精準(zhǔn)幫扶“一幫一聯(lián)”工作實(shí)施方案

　　為確保到20__年我局掛點(diǎn)的__縣__鎮(zhèn)__村完成脫貧摘帽任務(wù)，決定開(kāi)展“幫扶貧困戶“一幫一聯(lián)”活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照上級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作部署要求，以建檔立卡扶貧對(duì)象為核心，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本，創(chuàng)新扶貧體制機(jī)制，做到貧困戶、貧困生“一幫一聯(lián)”全覆蓋，助推幫扶的建檔立卡貧困戶到20__年實(shí)現(xiàn)“八有一超”，完成脫貧摘帽任務(wù)，為我市全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、“一幫一聯(lián)”的目標(biāo)任務(wù)

　　以建檔立卡貧困戶為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展“一幫一聯(lián)”活動(dòng)，助推幫扶的建檔立卡貧困戶，實(shí)現(xiàn)“八有一超”，即有穩(wěn)固住房、有飲用水、有電用、有路通自然村、有義務(wù)教育保障、有醫(yī)療保障、有電視看、有收入來(lái)源或最低生活保障，家庭人均純收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)系的貧困戶家庭子女得到扶貧助學(xué)政策扶持，同等享受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。

　　三、“一幫一聯(lián)”的主體、對(duì)象、形式、分組及具體安排

　�。ㄒ唬�幫扶聯(lián)系主體

　　我局承擔(dān)幫扶聯(lián)系村貧困戶任務(wù)的在職干部。

　�。ǘ�）幫扶聯(lián)系對(duì)象

　　建檔立卡的貧困戶（含20__年脫貧戶）。

　　（三）幫扶形式和走訪次數(shù)

　　根據(jù)市委市政府工作部署，采取“321”幫扶思路（廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系3戶、處級(jí)干部聯(lián)系2戶、科級(jí)及以下干部聯(lián)系1戶）開(kāi)展“一幫一聯(lián)”工作，確保建檔立卡貧困戶（含20__年脫貧戶）、貧困戶學(xué)生“一幫一聯(lián)”全覆蓋，要求每個(gè)貧困戶都有干部結(jié)對(duì)幫扶。同時(shí)，按上級(jí)相關(guān)要求，貧困戶幫扶聯(lián)系人每年入戶走訪的次數(shù)不少于4次，每季度走訪入戶次數(shù)不少于1次，年內(nèi)局領(lǐng)導(dǎo)班子到聯(lián)系點(diǎn)集體辦公2次以上，每季度聽(tīng)取1 次駐村工作匯報(bào)或研究1 次駐村工作，主要領(lǐng)導(dǎo)每季度到聯(lián)系村指導(dǎo)不少于1 次，年內(nèi)與駐村第一書記或工作隊(duì)員談心談話不少于1 次，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度到聯(lián)系村檢查指導(dǎo)不少于1 次。

　　（四）“一幫一聯(lián)”具體安排

　　詳見(jiàn)：欽州市物價(jià)局結(jié)對(duì)幫扶貧困戶“一幫一聯(lián)”安排表。

　　（五）“一幫一聯(lián)”小分隊(duì)

　　為更好的推進(jìn)我局“一幫一聯(lián)”工作，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定，實(shí)行“小分隊(duì)”式管理，全局分為三個(gè)小分隊(duì)由局領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任分隊(duì)長(zhǎng)，扶貧業(yè)務(wù)骨干為聯(lián)絡(luò)員，分隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排開(kāi)展入戶幫扶工作，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐__縣__扶貧工作組，通知幫扶干部按照工作組要求做好“一幫一聯(lián)”工作，安排好車輛。具體分組名單如下：

　　市物價(jià)局“一幫一聯(lián)小分隊(duì)”名單：

　　隊(duì) 長(zhǎng)：

　　聯(lián)絡(luò)員：

　　隊(duì) 員：

　　今后工作中如有人員變動(dòng)，則由駐村工作組進(jìn)行調(diào)整，不再另行下文。

　　四、“一幫一聯(lián)”雙方的主要責(zé)任和義務(wù)

　�。ㄒ唬�幫扶（聯(lián)系）主體的責(zé)任

　　向貧困戶宣傳黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)扶貧政策；幫助貧困戶分析致貧原因，精選發(fā)展路子，制定脫貧幫扶規(guī)劃；引導(dǎo)貧困戶參與本村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，參加各類技能培訓(xùn)，提升綜合能力素質(zhì)；指導(dǎo)貧困戶充分利用各類扶貧政策發(fā)展生產(chǎn)，持續(xù)穩(wěn)定增收；認(rèn)真如實(shí)填寫“一戶一冊(cè)一卡”，對(duì)貧困戶家庭情況、幫扶內(nèi)容、幫扶效果、脫貧情況做好收集、記錄，及時(shí)將貧困戶的動(dòng)態(tài)信息反饋至駐村工作組處，以便在“全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息管理”系統(tǒng)中及時(shí)進(jìn)行更新；協(xié)助做好貧困戶檔案管理工作幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有一超”，完成脫貧“雙認(rèn)定”。貧困戶脫貧后繼續(xù)給扶持2年，跟蹤觀察1年，3年后若不返貧，即可銷賬銷號(hào)，不再繼續(xù)幫扶。群眾滿意是做好“一幫一聯(lián)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，幫扶聯(lián)系人在開(kāi)展幫扶工作中，要切實(shí)做到人員到位、感情到位、工作到位、政策措施落實(shí)到位，讓貧困群眾獲得實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，進(jìn)一步提高群眾滿意度。

　�。ǘ�）幫扶（聯(lián)系）對(duì)象的義務(wù)

　　自覺(jué)遵守黨和國(guó)家的法律法規(guī)，不得參與各種違法活動(dòng)；主動(dòng)配合、接受幫扶責(zé)任人指導(dǎo)，積極實(shí)施幫扶項(xiàng)目；主動(dòng)參與本村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極參與各種技能培訓(xùn)，提升家庭勞動(dòng)力素質(zhì)，依法保證適齡兒童接受義務(wù)教育；積極配合做好脫貧“雙認(rèn)定”工作；協(xié)助做好貧困戶檔案管理，保管好貧困戶《幫扶手冊(cè)》。凡不積極配合，造成扶貧資金或物質(zhì)浪費(fèi)且屢教不改的，取消其接受幫扶的資格。

　　五、“一幫一聯(lián)”的工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，落實(shí)責(zé)任。我局已將“一幫一聯(lián)”工作納入全局的重要議事日程，全體幫扶干部要從全市脫貧攻堅(jiān)的大局出發(fā)，積極參與“一幫一聯(lián)”工作，要強(qiáng)化對(duì)扶貧政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與鎮(zhèn)、村之間的溝通，按照工作職責(zé)不折不扣做好“一幫一聯(lián)”工作。

　　（二）加強(qiáng)考核，確保工作實(shí)施。上級(jí)對(duì)“一幫一聯(lián)”工作進(jìn)行了全面安排及部署，本方案對(duì)幫扶干部走訪要求進(jìn)行了明確，全體幫扶干部務(wù)必要按照要求開(kāi)展“一幫一聯(lián)”工作，確保每年不少于4次，局領(lǐng)導(dǎo)將適時(shí)進(jìn)行考核，對(duì)在“一幫一聯(lián)”工作中出現(xiàn)缺位、工作不力造成嚴(yán)重負(fù)面影響的幫扶聯(lián)系人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保工作成效。脫貧攻堅(jiān)是民生工作、民心工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)建設(shè)提出了明確的高壓線，全體干部務(wù)必要嚴(yán)肅工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得以“一幫一聯(lián)”活動(dòng)為名而鋪張浪費(fèi)、吃拿卡要或變相旅游，不得增加群眾負(fù)擔(dān)，損害群眾利益等。各幫扶聯(lián)系人要認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真做好“一幫一聯(lián)”工作，進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶力度，凸顯幫扶成效，給幫扶對(duì)象有實(shí)實(shí)在在的獲得感，讓人民群眾滿意。

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