領導干部推進精準扶貧工作心得體會

　　扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準，成敗的關鍵在于精準。作為貧困縣而言，要堅持問題導向，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，緊緊盯住制約貧困的瓶頸問題，以釘釘子精神著力予以解決，堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

　　一、實施整縣推進，解決如何厘清“思路”的問題。一是厘清整縣推進的動因。實現(xiàn)年度貧困村出列、貧困戶脫貧目標，不僅要配套修路、架橋、供水等基礎設施，更要壯大村集體經(jīng)濟，穩(wěn)定增加貧困戶的收入。如果按照傳統(tǒng)的思維，一年啟動建設一批貧困村，那么必有一批貧困村就要等到2020年來建設，當年啟動基礎設施還可能見效，但村集體和群眾收入不一定能在當年提高。所以，只有盡早地啟動扶貧措施，盡早地讓貧困戶享受到政策的扶持，才能夠有更多機會確保貧困戶整體脫貧。二是厘清整縣推進的內(nèi)涵。整縣推進，就是要所有重點貧困村同步開展整村推進，同時開展基礎設施建設和公共服務配套，所有建檔立卡貧困戶都同步開展脫貧行動，同時享受到政策扶持和資金支持，并在脫貧后繼續(xù)享受一段時間的資金支持。三是厘清整縣推進的重點。從現(xiàn)在開始，同步啟動建設所有的重點貧困村，統(tǒng)籌謀劃路橋、水廠、學校、衛(wèi)生室、廣場等基礎設施，堅持把每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把每個鄉(xiāng)村變成美麗鄉(xiāng)村、特色鄉(xiāng)村，為老百姓過上幸福生活提供良好的條件和基礎；從現(xiàn)在開始，對所有的建檔立卡貧困戶開展脫貧行動，實施政策扶持和資金扶持，特別要對貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、小孩上學、醫(yī)療保障等方面給予重點支持，讓群眾盡早享受扶貧政策的紅利。

　　二、明確職責任務，解決如何夯實“責任”的問題。一是縣委政府的職責。加強全縣精準扶貧、精準脫貧工作的組織領導；對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的規(guī)劃進行審批，對各重點村下達計劃單，檢查驗收后以計劃單來認賬；制定縣內(nèi)精準扶貧、精準脫貧各類政策，如補助政策、獎扶政策等；提供精準扶貧、精準脫貧各類資金保障，確保各項政策的落實。二是縣直單位的職責。審查審核各單位上報的規(guī)劃；因地制宜確定鄉(xiāng)村路、供水設施、群眾服務中心建設、衛(wèi)生室、學校、廣場等建設標準；為公路建設、供水設施等建設提供技術服務；督辦涉及到本單位、本行業(yè)的建設進度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報建設項目以后，相關單位做好檢查驗收。三是鎮(zhèn)村的職責�？傮w職責是制定規(guī)劃、組織領導、項目實施、兌現(xiàn)政策、脫貧管理。具體來說，就是做好鎮(zhèn)村規(guī)劃；加強鎮(zhèn)村扶貧工作的領導；負責鎮(zhèn)村扶貧項目的實施，主要是路、水、教育、文化、衛(wèi)生的項目，供電和通訊由專業(yè)部門來實施；各級扶貧政策的兌現(xiàn)；做好脫貧檔案資料的管理。

　　三、秉持科學精細，解決如何做好“規(guī)劃”的問題。一是規(guī)劃既要注重項目建設，又要注重收入增加。項目建設是基礎，貧困戶收入增加是目的，扶貧核心就是增加群眾收入。要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，因地制宜、找準方向、摸清市場，做好特色文章，實現(xiàn)差異競爭、錯位發(fā)展，增強“造血功能”，開掘富源，斷掉窮根。二是規(guī)劃既要注重基礎設施，又要注重公共服務。要找準脫貧攻堅與美麗鄉(xiāng)村建設等工作的契合點，在抓好貧困地區(qū)水、電、路、污水這些基礎設施的同時，確保文化教育衛(wèi)生各個方面公共服務的硬件配套，徹底改變貧困落后面貌。三是規(guī)劃既要注重內(nèi)容的全面，又要注重區(qū)域的全面。內(nèi)容的全面就是水、電、路、通訊、污水、文化教育衛(wèi)生設施要全面；區(qū)域的全面就是要全域來謀劃、全域來思考。四是規(guī)劃既要注重基本建設，又要注重生態(tài)保護。建設是改善生產(chǎn)生活條件的一個方面，但生態(tài)保護更為重要，不能貪大求洋，搞大拆大建、大挖大改，要注重人與自然和諧相處，建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。五是規(guī)劃既要注重當?shù)匦枨�，又要注重服從大局。如：貧困村要求建教學點，但實際中對于這些教學點的合理性要進行科學論證，要符合當?shù)亟逃��?guī)劃的大局。

　　四、立足同步脫貧，解決如何實現(xiàn)“增收”的問題。一是既要注重貧困戶的增收，又要注重村集體的增收。村集體經(jīng)濟達到x萬元以上、貧困戶增收達到相對貧困線以上，才能真正讓貧困村出列、貧困戶脫貧。要在注重貧困戶增收的同時，抓好村集體經(jīng)濟建設，兩者要齊頭并進。二是既要注重主導產(chǎn)業(yè)培育，又要注重鼓勵百花齊放�？h、鄉(xiāng)、村在培育主導產(chǎn)業(yè)的同時，也要注重“百花齊放”，大力培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各種合作組織。三是既要注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，又要注重市場主體的帶動。要在積極支持農(nóng)民發(fā)揮主體作用的同時，針對建檔立卡的貧困戶脫貧能力不足的問題，引導市場主體更多地帶動貧困戶脫貧。四是既要注重互聯(lián)網(wǎng)應用，又要注重產(chǎn)業(yè)基地建設。要充分搭建和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，搞好產(chǎn)業(yè)基地建設，提高產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)電商健康發(fā)展，通過電商服務于精準脫貧。五是既要注重鼓勵創(chuàng)業(yè)，又要注重支持就業(yè)。對于有創(chuàng)業(yè)愿望的，要通過政策、資金等多種手段來支持；對于有勞動能力或者有勞動技能的要鼓勵、支持就業(yè)。六是既要注重新基地的興建，又要注重老基地的提升。在抓好茶葉基地、核桃基地改造升級的同時，興建一批新的產(chǎn)業(yè)基地，增強發(fā)展后勁。七是既要注重短期脫貧項目，又要注重長遠增收項目。要算清短期收入和長期收入賬，不能只重短期忽視長期增收問題。對于短期內(nèi)靠打工、就業(yè)、搞養(yǎng)殖等能夠較快見收的項目要鼓勵支持；對于發(fā)展種植等見效周期較長的項目，也應高度重視，大力幫扶。

　　五、整體協(xié)調(diào)推進，解決如何統(tǒng)籌“平衡”的問題。一是通過“到戶不行，到村補”的辦法，解決思想不平衡的問題。在扶貧工作中，建檔立卡的貧困戶能夠享受到很多國家優(yōu)惠扶持政策，這就會導致部分非貧困戶思想上的不平衡。到戶的有些政策不能到，但通過把到村的項目實施好，使非貧困戶也能夠享受良好的基礎設施和公共服務，把貧困戶和非貧困戶這兩個群體共同的需求問題，通過到村項目的實施來實現(xiàn)公共服務群眾共享，讓他們同樣走上寬敞路、喝上安全水、給他們提供建房宅基地，來縮小享受政策的差異差別，減少矛盾。二是通過“原來未補，今后補”的辦法，解決扶持先后不平衡的問題。中央明確指出，對貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧以后還將繼續(xù)予以支持，支持政策不變。對于原來沒有享受扶持政策的貧困戶，現(xiàn)在、今后仍然可以享受扶持政策，通過持續(xù)扶持的資金來平衡脫貧管理的矛盾，縮小差距。三是通過“產(chǎn)業(yè)不補，服務補”的辦法，解決扶持方式不平衡的問題。對于沒有享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的貧困戶，可在服務這方面補上，通過教育、衛(wèi)生等進行幫扶。貧困戶脫貧了，小孩就學仍然可以給予一定的資金補助，貧困戶家里有重大疾病，也可以按照新農(nóng)合的規(guī)定給予一定補助。

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