2020年縣委書記抓基層黨建工作述職報(bào)告

　　2020年，在中央和省、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，認(rèn)真履行第一責(zé)任，主動(dòng)抓、重點(diǎn)抓，全縣基層黨建整體水平得到進(jìn)一步提升。

　　一是強(qiáng)化落實(shí)黨建責(zé)任。堅(jiān)持書記抓、抓書記。建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)抓基層黨建責(zé)任制，全縣XX名基層黨組織書記全部制定黨建“三清單”，簽訂工作責(zé)任狀，層層厘清任務(wù)，壓實(shí)主體責(zé)任。在全市率先出臺(tái)《基層黨建問責(zé)辦法》，約談鎮(zhèn)黨委書記XX名，強(qiáng)化責(zé)任追究，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。帶頭深入鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)開展一線調(diào)研，每季度召開常委會(huì)研究黨建工作，專題調(diào)度四套班子領(lǐng)導(dǎo)抓疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、抓軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化、抓黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，組織各鎮(zhèn)黨委書記開展黨建示范村建設(shè)觀摩拉練，組織四套班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)駐社區(qū)、包聯(lián)企業(yè)，在疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，影響帶動(dòng)各級(jí)落實(shí)黨建責(zé)任。

　　二是深化主題教育成果。把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，學(xué)習(xí)宣傳貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，縣委常委帶頭宣講XX場(chǎng)，輪訓(xùn)科級(jí)干部XX人次，培訓(xùn)青年干部XX名、支部書記XX名。為全縣XX萬名黨員配發(fā)自主編印的應(yīng)知應(yīng)會(huì)口袋書。規(guī)范主題黨日，每月下發(fā)文件指導(dǎo)活動(dòng)。堅(jiān)持抓黨建促發(fā)展，圍繞全縣重點(diǎn)工作，廣泛開展以支部定目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)黨支部；干部定任務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)群眾滿意的好干部；黨員定崗位，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“三定三爭(zhēng)”活動(dòng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。XX名支部書記被評(píng)為全省首批“千名好支書”。全縣順利實(shí)施以XX產(chǎn)業(yè)園為代表的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目XX個(gè)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速進(jìn)入全市前三行列，確保了“十三五”規(guī)劃圓滿收官；提前摘掉省綜治維穩(wěn)“一票否決”帽子，爭(zhēng)得國家和省市試點(diǎn)、亮點(diǎn)、榮譽(yù)XX個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，入選中國最具投資潛力特色魅力示范縣，全縣未出現(xiàn)新冠肺炎疫情確診和疑似病例。

　　三是著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。持續(xù)深化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)先保障基層黨建投入，將村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)提高到每村XX萬元，比上年增長XX%；全力抓好陣地建設(shè)，多渠道籌措資金XX萬元，新建修繕村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所XX個(gè)，“兩室”不達(dá)標(biāo)問題實(shí)現(xiàn)全部“清零”。狠抓五個(gè)領(lǐng)域、十條標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所有旗桿國旗、有兩委標(biāo)識(shí)、有永久標(biāo)語、有外掛黨徽“四有”標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。強(qiáng)力推進(jìn)治難轉(zhuǎn)后，完成年初倒排確定的XX個(gè)軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化任務(wù)。先行調(diào)整65周歲以上支部書記XX名，動(dòng)員XX名民營企業(yè)家回村任職，調(diào)優(yōu)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面做好了村（社區(qū)）“兩委”換屆準(zhǔn)備。總結(jié)推廣村集體經(jīng)濟(jì)增收“十種模式”，XX個(gè)經(jīng)濟(jì)“空白村”有了自己的“錢袋子”，占“空白村”總數(shù)的XX%。深入開展“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量提升行動(dòng)，非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到XX%、XX%，高標(biāo)準(zhǔn)建成非公企業(yè)黨群活動(dòng)服務(wù)中心XX個(gè)。針對(duì)疫情防控暴露出的問題，以“六位一體”社區(qū)治理體系建設(shè)為重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建，積極打造“社區(qū)365”工作品牌，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、服務(wù)零距離。

　　四是開展樹旗立標(biāo)工程。一方面，加大對(duì)XX村這個(gè)全國先進(jìn)基層黨組織、全國文明村的培樹力度。做法和經(jīng)驗(yàn)得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)，黨支部書記XX當(dāng)選省人大代表。另一方面，堅(jiān)持“三條路徑”總結(jié)推廣XX村抓基層黨建、促鄉(xiāng)村振興的模式和經(jīng)驗(yàn)，提高輻射力和影響力。打造示范鎮(zhèn)村，放大典型效應(yīng)。在XX村所在鎮(zhèn)先行創(chuàng)建黨建示范區(qū)，其經(jīng)驗(yàn)在本鎮(zhèn)XX個(gè)村得到復(fù)制推廣，全縣新建高標(biāo)準(zhǔn)黨建示范村XX個(gè)。組建培訓(xùn)基地，放大能力效應(yīng)。年內(nèi)，投資XX萬元XX村建成全縣農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)基地，成為全市首批黨性教育基地，組織黨員干部赴基地學(xué)習(xí)參觀XX萬多人次，通過現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)提升能力素質(zhì)。開展拉練評(píng)比，放大激勵(lì)效應(yīng)。組織各鎮(zhèn)黨委書記對(duì)新打造黨建示范村觀摩拉練，縣管黨費(fèi)投入XX萬元支持XX個(gè)村提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，培育非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建示范點(diǎn)XX個(gè)，社區(qū)黨建示范點(diǎn)XX個(gè)。

　　我縣基層黨建工作雖然基礎(chǔ)扎實(shí)、持續(xù)向好，但通過調(diào)研，結(jié)合省委巡視組反饋意見以及市委組織部檢查情況看，仍存在著一些問題和不足。

　　一是基層黨組織作用發(fā)揮不夠充分。少數(shù)農(nóng)村黨組織政治引領(lǐng)作用發(fā)揮得不夠好，組織黨員、帶動(dòng)群眾方法不多，工作推動(dòng)效果不明顯。部分非公企業(yè)黨組織工作融合不夠，還存在就黨建抓黨建、就發(fā)展抓發(fā)展現(xiàn)象。一些黨員干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，不能很好地適應(yīng)新時(shí)代、新要求。

　　二是基礎(chǔ)性工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。村干部坐班值班制度落實(shí)不到位，年內(nèi)6次大規(guī)模明查暗訪，每次都發(fā)現(xiàn)有些村存在脫崗現(xiàn)象。“三會(huì)一課”不夠規(guī)范，機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題依然存在，部分農(nóng)村、非公企業(yè)《黨支部工作手冊(cè)》記錄內(nèi)容不夠詳實(shí)。個(gè)別村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所配套設(shè)施不完善，年內(nèi)新建的44個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，有的桌椅卷柜、電教設(shè)施等尚未配套到位。

　　三是一些難點(diǎn)問題還沒有根本解決。少數(shù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不高。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱問題比較突出，年收入“空白村”和XX萬元以下的村占全縣農(nóng)村總數(shù)的16.6%。社區(qū)黨建起步晚、基礎(chǔ)較差，目前黨群綜合服務(wù)場(chǎng)所面積達(dá)到省要求500平米以上的只有XX個(gè)，還有很大提升空間。

　　分析問題原因：一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。少數(shù)鎮(zhèn)村黨組織書記存在重經(jīng)濟(jì)輕黨建思想，對(duì)抓黨建保穩(wěn)定、抓黨建促發(fā)展認(rèn)識(shí)不深刻，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，投入的精力不夠。二是調(diào)查研究還不夠深入。特別是對(duì)一些歷史形成的深層次矛盾和問題，缺乏深入思考、系統(tǒng)研究，親自上手研究謀劃、想對(duì)策、出點(diǎn)子等具體操作不夠多。三是統(tǒng)籌推進(jìn)還不夠有力。投入精力不夠均衡，對(duì)農(nóng)村黨建工作抓得力度大，對(duì)社區(qū)、機(jī)關(guān)等領(lǐng)域黨建謀劃指導(dǎo)不夠到位，一些重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)問題盯得還不緊，沒有像抓農(nóng)村黨建那樣經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。

　　2021年，我將進(jìn)一步強(qiáng)化管黨意識(shí)，瞄準(zhǔn)基層黨建工作進(jìn)入省市“第一檔次”目標(biāo)，以提升組織力、增強(qiáng)政治功能為重點(diǎn)，著力推動(dòng)全縣基層黨建高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　一是強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。把鞏固深化主題教育成果、學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為長期政治任務(wù)，堅(jiān)持以上率下，抓實(shí)各級(jí)中心組學(xué)習(xí)，辦好科級(jí)干部集中輪訓(xùn)、基層黨組織書記全員培訓(xùn)、黨員骨干示范培訓(xùn)，用xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨，把“學(xué)懂弄通做實(shí)”要求落實(shí)到行動(dòng)上。選樹十名好支書、百名好黨員，激勵(lì)引導(dǎo)黨員干部在項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、打造四最營商環(huán)境等重點(diǎn)工作中當(dāng)先鋒、做表率。

　　二是砸實(shí)三級(jí)主體責(zé)任。在縣級(jí)層面，深化四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包鎮(zhèn)聯(lián)村抓點(diǎn)制度，推動(dòng)人財(cái)物向基層傾斜；選派千名黨建指導(dǎo)員進(jìn)村入企，分解責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，提高基層黨建考核權(quán)重，用好《基層黨建問責(zé)辦法》，每年定點(diǎn)解剖2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)和結(jié)果使用，倒逼責(zé)任落實(shí)。在基層黨組織層面，定期開展黨組織書記“雙述雙評(píng)”（既向黨委述職又向黨員群眾述職，既接受組織評(píng)價(jià)又接受黨員群眾評(píng)價(jià)），強(qiáng)化經(jīng)常性、全覆蓋式督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格落實(shí)績效管理和退出機(jī)制，推動(dòng)責(zé)任真正落地、見到實(shí)效。

　　三是著力抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆。按照省市部署要求，全面落實(shí)黨管換屆責(zé)任，深入開展“掃黑除惡”、難點(diǎn)村“百日攻堅(jiān)”，掃清障礙，嚴(yán)把程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，牢牢把握換屆主導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量并重，XX%完成換屆，黨組織書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)全面調(diào)優(yōu)，交叉任職率提高XX個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)家和致富帶頭人村官比例達(dá)到XX%以上，崗前培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，真正選優(yōu)配強(qiáng)育好鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”。

　　四是統(tǒng)籌推進(jìn)提標(biāo)升級(jí)。把2021年作為基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量提升年，深入抓好五個(gè)領(lǐng)域、十條標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，繼續(xù)用好“三條路徑”放大XX村效應(yīng)，擴(kuò)大典型增量，滾動(dòng)推進(jìn)、梯次提升，力爭(zhēng)兩年內(nèi)XX個(gè)基層黨支部全部達(dá)標(biāo)，2021年新培育XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)XX個(gè)縣級(jí)黨建示范區(qū)，新增XX個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建示范點(diǎn)、XX個(gè)社區(qū)黨建示范點(diǎn)，其余鎮(zhèn)街按照不低于10%的比例培育打造新的黨建示范村。

　　五是精準(zhǔn)破解難點(diǎn)問題。持續(xù)加大各領(lǐng)域黨建投入，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)再提高10個(gè)百分點(diǎn)，用最短時(shí)間補(bǔ)齊歷史欠賬和工作短板。著力解決集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱問題，制定全縣發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃、獎(jiǎng)補(bǔ)措施，把壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為鎮(zhèn)村書記考核的重要指標(biāo)，激勵(lì)基層因地制宜探索增收路徑，剩余的42個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空白村”在年內(nèi)全部“清零”。著力解決社區(qū)黨群綜合服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高問題，實(shí)行縣委常委帶頭包聯(lián)制度，堅(jiān)持新建、整合、置換多措并舉，擴(kuò)大社區(qū)黨群綜合服務(wù)場(chǎng)所面積，實(shí)現(xiàn)一年一大步，兩年全達(dá)標(biāo)。

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