今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市國(guó)土資源局深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照全市“三個(gè)走在前列”工作總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，牢固樹立“服務(wù)、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)”工作理念，緊扣“雙爭(zhēng)三零”工作目標(biāo)，扎實(shí)開展國(guó)土資源系統(tǒng)“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，為全市“項(xiàng)目建設(shè)年”提供堅(jiān)強(qiáng)的國(guó)土資源保障。
一、xxxx年主要工作開展情況
1、提前完成土地報(bào)批任務(wù)。通過(guò)四個(gè)預(yù)先，即預(yù)先安排好“影子”指標(biāo)、預(yù)先摸排區(qū)域內(nèi)急需用地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、預(yù)先統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批的重點(diǎn)區(qū)域、預(yù)先制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地方案，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目量身定做爭(zhēng)取方案，合理調(diào)配各類用地計(jì)劃爭(zhēng)取份額。截至目前，我市共報(bào)批用地xxxxx畝，提前超額完成市政府年初下達(dá)的報(bào)批目標(biāo)任務(wù)x.x萬(wàn)畝，完成率xxx%，保障了中興皖通產(chǎn)業(yè)園、高新產(chǎn)業(yè)園、聚億、容納新能源、長(zhǎng)三角電商物流園、華夏幸福金石機(jī)器人等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，為全市“項(xiàng)目建設(shè)年”提供堅(jiān)強(qiáng)的國(guó)土資源保障。
2、加大土地供應(yīng)保障項(xiàng)目落地。xxxx年x-xx月，全市共完成供地xxxxx畝，與去年同期xxxxx畝相比，同比增長(zhǎng)xx%。全市土地出讓金總額xxxxxxx萬(wàn)元，與去年同期xxxxxx萬(wàn)元相比，同比增長(zhǎng)xx%。市轄區(qū)共完成供地xxxxx畝，與去年同期xxxx畝相比，同比增長(zhǎng)xx%。其中今年x-xx月份工業(yè)用地供地xxxxx畝，比去年同期xxxx畝增加xxxx畝，增長(zhǎng)xx%。完成“雙一萬(wàn)”保障任務(wù)中的新增工業(yè)供應(yīng)一萬(wàn)畝力爭(zhēng)目標(biāo)，超確保目標(biāo)xxxx畝。合理安排土地出讓時(shí)機(jī)，截至xxxx年xx月下旬，市本級(jí)共出讓土地xx宗，出讓總面積xxxx.xxx畝，出讓金xxxxxx.x萬(wàn)元，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)提供強(qiáng)有力的用地保障。
3、大力推進(jìn)批而未供、供而未用土地清理處置。全市累計(jì)已完成批而未供土地供地xxxxx.xx畝；xxxx年x-xx月，全市共清理處置xxxxx.xx畝；累計(jì)已完成供而未用土地處置xxxx.xx畝，本年度清理處置xxx.xx畝。本年度累計(jì)完成批而未供、供而未用土地清理處置xxxxx.xx畝，圓滿完成“雙一萬(wàn)”任務(wù)中批而未供和閑置土地清理處置x萬(wàn)畝目標(biāo)。全力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，xxxx年以來(lái)，全市共有xx個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目。截至目前共建成xx個(gè)項(xiàng)目，建成面積xxx.x萬(wàn)平方米。在建項(xiàng)目xx個(gè)，未開工項(xiàng)目x個(gè)。預(yù)計(jì)全部建成可再新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積xxx萬(wàn)平方米。
4、始終嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。完成永久基本農(nóng)田劃定“落地快、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊(cè)、入圖庫(kù)”五項(xiàng)任務(wù)，并在x月順利通過(guò)驗(yàn)收，全市劃定永久基本農(nóng)田xxx.xx萬(wàn)畝；圓滿完成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，其中市級(jí)和三縣及城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整完善方案已獲省政府批復(fù)，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整完善方案已全部獲市政府批復(fù)；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，截至目前，xxxx年度建設(shè)項(xiàng)目已全部竣工驗(yàn)收，xxxx年度項(xiàng)目建設(shè)正在加緊向前推進(jìn)，部分項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收；扎實(shí)做好耕地保護(hù)目標(biāo)考核對(duì)接落實(shí)工作，經(jīng)與省國(guó)土廳溝通對(duì)接，今年我市初步能完成省下達(dá)的耕地保護(hù)考核目標(biāo)任務(wù)；出臺(tái)我市人地掛鉤貫徹實(shí)施辦法，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模和吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制；高效規(guī)范做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和規(guī)劃審查，截至目前，全市共辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審x宗，總面積xxxx畝，完成建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查xxx個(gè)，總面積xxxx公頃。
5、土地整治項(xiàng)目加快實(shí)施推進(jìn)。xxxx年省下達(dá)我市年度補(bǔ)充耕地任務(wù)xxxx畝，截至目前，我市實(shí)際完成補(bǔ)充耕地xxxxx畝，占任務(wù)數(shù)的xxx%，其中，補(bǔ)充耕地項(xiàng)目新增耕地xxxx畝、其他土地整治項(xiàng)目新增耕地xxxx畝，現(xiàn)已完成年度補(bǔ)充耕地任務(wù)。全市xxxx年共實(shí)施工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)，建設(shè)規(guī)模xxxx畝，截至目前，已完成復(fù)墾xxxx畝，其中已驗(yàn)收xxxx畝。全市xxxx年共實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目xx個(gè)，建設(shè)規(guī)模xxxx畝，截至目前，已完成復(fù)墾xxxx畝，其中已下達(dá)驗(yàn)收批復(fù)xxxx畝。
6、穩(wěn)步推進(jìn)礦政環(huán)政日常管理。全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治。編印《xxxx年xx市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查，確定全市崩塌、滑坡、不穩(wěn)定斜坡、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)xx個(gè)，重點(diǎn)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害值班值守，加強(qiáng)與氣象、民政、水利等部門的信息共享，及時(shí)溝通，會(huì)商研判，確保了地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)周邊群眾生命安全。加強(qiáng)轄區(qū)礦權(quán)管理。強(qiáng)化日常巡查，開展礦權(quán)排查、巡查、檢查、督查“四查”，重點(diǎn)檢查越層越界違法開采，全力做好省政府安委會(huì)安全生產(chǎn)巡查迎檢工作。深入開展礦產(chǎn)資源督察，深入重點(diǎn)礦山、待整合礦區(qū)等礦山現(xiàn)場(chǎng)，配合屬地政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處新增違法違規(guī)開采行為。扎實(shí)推進(jìn)中央和省環(huán)保督察、中辦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶專題回訪督察、省廳督察反饋環(huán)保問題整改，制定整改方案，推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。
7、認(rèn)真做好權(quán)屬核查和不動(dòng)產(chǎn)登記工作。大力推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，組織完成了xx縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果驗(yàn)收。制定并印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)全市農(nóng)村集體土地所有權(quán)及“房地一體”宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的實(shí)施意見》。做好永久性測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)位檢查、維護(hù)工作。扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。一是優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化登記程序。不動(dòng)產(chǎn)登記中心通過(guò)優(yōu)化流程，縮減了辦事程序。自x月初起，將二手房買賣（含抵押）及純抵押登記業(yè)務(wù)的辦理時(shí)限縮減為x個(gè)工作日（xx小時(shí)內(nèi)）辦結(jié)，自xx月xx日起，將首次登記、預(yù)告登記、其他轉(zhuǎn)移登記、在建工程抵押登記等業(yè)務(wù)辦理時(shí)限縮減為x個(gè)工作日。開通微信預(yù)約服務(wù)，辦事群眾通過(guò)關(guān)注“xx市不動(dòng)產(chǎn)登記中心”公眾號(hào)，可實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約申請(qǐng)，并在辦理過(guò)程中通過(guò)公眾號(hào)查詢窗口排隊(duì)情況、辦事進(jìn)度，減少申請(qǐng)人往返次數(shù)，給群眾辦證帶來(lái)便利。二是加快數(shù)據(jù)整合，推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。完成土地及房產(chǎn)數(shù)據(jù)的整合，共計(jì)整合土地?cái)?shù)據(jù)xxxx宗、房產(chǎn)數(shù)據(jù)xxxxx幢（xxxxxx戶），建立了“圖形、屬性、檔案”三位一體的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)， xx月xx日，在全省率先完成存量數(shù)據(jù)匯交國(guó)土資源部，實(shí)現(xiàn)x省“零”的突破。三是加強(qiáng)效能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)便民利民。在房產(chǎn)交易高峰期，采取領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室負(fù)責(zé)人值班、增加窗口力量、開展延時(shí)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名預(yù)約、開通綠色通道、企業(yè)批量件周末集中辦理等措施，為企業(yè)和群眾提供了更加高效、快捷地不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。積極開展?fàn)巹?chuàng)全省“三八紅旗集體”和國(guó)土資源部“全國(guó)百佳不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民示范窗口”。今年以來(lái)，市本級(jí)共核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書xxxxx本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明xxxxx本。
8、國(guó)土執(zhí)法檢查連續(xù)x年“零約談、零問責(zé)”。一是加大巡查和監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處違法案件。今年以來(lái)，全市各級(jí)國(guó)土資源管理部門共巡查 xxxx次，發(fā)現(xiàn)違法用地 xx 宗，總面積xxx.xx畝，耕地xxx.xx畝（含基本農(nóng)田xx.xx畝），均被有效制止。二是全面做好全市執(zhí)法監(jiān)察巡查指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。xxxx年市本級(jí)共接聽、受理xxxxx國(guó)土資源違法舉報(bào)電話 xx 件，其中部級(jí)交辦 x件，省級(jí)交辦 xx件，市級(jí)xx件。三是全面完成xxxx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查和土地例行督察各項(xiàng)工作，連續(xù)x年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作“零約談、零問責(zé)”，并榮獲“全國(guó)國(guó)土資源執(zhí)法先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
9、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育，制定學(xué)習(xí)教育“兩表兩單”，建立“五單三評(píng)”制度，實(shí)行清單式管理。扎實(shí)推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定《市國(guó)土局基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“三單兩函兩通報(bào)”工作機(jī)制》。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的督促指導(dǎo)，加大示范點(diǎn)的創(chuàng)建，發(fā)揮示范引導(dǎo)、輻射帶動(dòng)作用。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任全程記實(shí)，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)效能”活動(dòng)，制定實(shí)施意見，組織明察暗訪、隨機(jī)抽查。
二、xxxx年主要任務(wù)及重點(diǎn)工作安排
一是最大程度向上爭(zhēng)取各類用地指標(biāo)。
提前介入指導(dǎo)各載體單位做好項(xiàng)目前期，努力將項(xiàng)目納入國(guó)家發(fā)改委和相關(guān)部委以及省發(fā)改委和相關(guān)廳局批準(zhǔn)立項(xiàng)的總盤中，以便于爭(zhēng)取各類單列計(jì)劃。對(duì)已列入國(guó)家發(fā)改委和相關(guān)部委以及省發(fā)改委和相關(guān)廳局批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省掌握的單列指標(biāo)。對(duì)土地利用總體規(guī)劃確定的城市、城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃外的重大交通、能源、水利、礦山、軍事、環(huán)保、旅游等項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取單獨(dú)選址計(jì)劃。嚴(yán)抓批后實(shí)施監(jiān)管，有效減少我市批而未用、批而未征現(xiàn)象，提高土地利用效率。組織開展征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、地上附著物和青苗補(bǔ)助費(fèi)調(diào)整工作，加強(qiáng)對(duì)全市征遷補(bǔ)償安置工作的政策指導(dǎo)和督促；落實(shí)新增建設(shè)用地批后實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)格做好設(shè)施農(nóng)用地管理與報(bào)備工作。
二是進(jìn)一步提高土地節(jié)約集約利用水平。
xxxx年我們將在進(jìn)一步加大土地供應(yīng)總量的工作基礎(chǔ)上，著重在保障工業(yè)用地上下功夫，加大對(duì)全市重大工業(yè)項(xiàng)目的保障力度。同時(shí)，著重突出土地的供后監(jiān)管工作。深入推進(jìn)批而未供和供而未用土地清理處置工作。進(jìn)一步做好我市標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)工作，把標(biāo)準(zhǔn)化廠房作為集約用地、產(chǎn)業(yè)聚集、招商引資的重要載體，進(jìn)一步做好規(guī)劃、土地保障、督促推進(jìn)等工作，為無(wú)法單獨(dú)供地的中小企業(yè)提供用地保障；全力支持、指導(dǎo)xx縣、和縣申報(bào)、創(chuàng)建“國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣”。建立統(tǒng)一的土地儲(chǔ)備機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化土地收儲(chǔ)，科學(xué)、合理確定政府土地儲(chǔ)備庫(kù)規(guī)模、土地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)走向，科學(xué)、合理、有序供應(yīng)土地，促進(jìn)我市房地產(chǎn)健康、平穩(wěn)發(fā)展。
三是做好耕地占補(bǔ)平衡，穩(wěn)步推進(jìn)土地整治項(xiàng)目。
始終繃緊耕地保護(hù)“這根弦”，全面做好耕地保護(hù)工作，確保在全省耕地保護(hù)考核中不丟分。積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，加大督查督促工作力度，確保按時(shí)完成省下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和規(guī)劃審查工作。全面完成xxxx年度補(bǔ)充耕地任務(wù)。督促各載體單位做好項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)完成市級(jí)驗(yàn)收，確保xxxx年度補(bǔ)充耕地目標(biāo)任務(wù)的完成。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，提前謀劃xxxx年增減掛鉤項(xiàng)目申報(bào)工作，指導(dǎo)各縣區(qū)做好項(xiàng)目摸排，完成項(xiàng)目編報(bào)，及時(shí)審查項(xiàng)目申報(bào)資料，并督促各縣區(qū)做好項(xiàng)目實(shí)施工作。
四是扎實(shí)做好不動(dòng)產(chǎn)登記和全國(guó)第三次土地調(diào)查工作。
加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè)，積極謀劃“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)模式，借力互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步提升登記效率，為廣大企業(yè)和群眾提供便捷、高效的服務(wù)。優(yōu)化登記工作流程，結(jié)合我市推行窗口辦事“最多跑一次”工作實(shí)施方案，進(jìn)一步優(yōu)化登記流程，簡(jiǎn)化辦事程序，讓群眾辦事更加便捷。認(rèn)真做好《市轄區(qū)國(guó)有建設(shè)用地不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記中歷史遺留問題處理意見》實(shí)施工作，進(jìn)一步健全完善不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記會(huì)審制度。積極推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記到村民組工作。扎實(shí)開展全國(guó)第三次土地調(diào)查及年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)，積極做好城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)更新匯總和基礎(chǔ)測(cè)繪工作，重點(diǎn)完成中心城區(qū)x:xxxx數(shù)字地形圖航測(cè)成圖工作。
五是全力做好地災(zāi)防治和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。
全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，做好汛期值班值守，認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查，嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，確保人民生命安全；強(qiáng)力推進(jìn)“三線三邊”礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目；重點(diǎn)做好“十三五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制和xx市礦山地質(zhì)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃編制工作；持續(xù)推進(jìn)中央和省環(huán)保督察、中辦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶專題回訪督察、省廳督察后續(xù)整改工作。
六是規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化礦山日常監(jiān)管。
加大對(duì)礦產(chǎn)資源開采、勘查日常監(jiān)管力度，提高礦產(chǎn)資源綜合利用效率；大力倡導(dǎo)和推進(jìn)“綠色礦山”建設(shè)，積極引導(dǎo)礦山企業(yè)申報(bào)“國(guó)家級(jí)綠色礦山”；深入推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦權(quán)核查和清理，配合全市“非煤礦山整治”等專項(xiàng)行動(dòng)；組織開展xxxx年度礦產(chǎn)督察和礦產(chǎn)資源巡查檢查；積極推進(jìn)馬蕪整裝勘查工作，全力爭(zhēng)取省公益性地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目。
七是加大巡查力度，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察。
始終把“保護(hù)零違法”作為國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的根本要求，加大國(guó)土執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查力度，依法查處違法違規(guī)案件，全面做好xxxxx國(guó)土資源違法舉報(bào)電話接聽受理工作以及xxxx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，確保我市年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)現(xiàn)連續(xù)xx年“零約談，零問責(zé)”。
八是馳而不息抓黨建，全面打造新團(tuán)隊(duì)。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，組織“黨員活動(dòng)日”系列活動(dòng)，馳而不息加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)，強(qiáng)化黨建主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面打造“服務(wù)、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)”國(guó)土資源新團(tuán)隊(duì)。
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