10月28日至31日，中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議將在京召開。研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題，是會議的鮮明主題。 黨的十九屆四中全會系統總結我國國家制度和國家治理體系多方面的顯著優(yōu)勢，明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的指導思想、總體要求、總體目標和重點任務，為把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能指明了前進方向。 制度是定國安邦的根本，成就偉業(yè)的保障。新中國成立70年來，我們黨領導人民不斷探索實踐，形成了一套具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的中國特色社會主義制度和國家治理體系。四中全會集中概括了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢，這是我們堅定“四個自信”的基本依據。深入學習貫徹四中全會精神，要突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，在固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項上下功夫，構建系統完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，不斷開創(chuàng)“中國之治”的新境界。 黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。把制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，最根本的是堅持和完善黨的領導。四中全會第一次系統描繪了中國特色社會主義制度的圖譜，其中黨的領導制度是國家的根本領導制度，它統領和貫穿其它各個方面的制度。著眼于健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，四中全會提出了6個方面的要求，明確了黨的領導制度體系的基本要素。貫徹落實全會精神，就要毫不動搖地堅持和完善黨的領導制度體系，不斷提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)，保證黨領導人民有效治理國家。 制度的生命力在于執(zhí)行。把制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，需要強化制度執(zhí)行力。國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現，兩者相輔相成、缺一不可。實踐充分證明，沒有強大的執(zhí)行能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用。提升制度執(zhí)行力，首先應不斷增強制度意識，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，在制度的軌道上推進各項事業(yè)。同時也應加強制度執(zhí)行的監(jiān)督，以黨員干部示范引領全社會自覺維護制度權威，充分發(fā)揮制度保障推動社會發(fā)展進步的作用。 實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。把制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，更加需要推進改革創(chuàng)新。中國特色社會主義制度和國家治理體系，是我們黨團結帶領人民在不斷探索實踐、不斷改革創(chuàng)新中形成的，也必須和必然在改革創(chuàng)新中走向更加成熟更加完善。新征程上，我們要在堅持好、鞏固好已經建立起來并經過實踐檢驗的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，從國情出發(fā)，及時總結實踐中的好經驗好做法，繼續(xù)加強制度創(chuàng)新，在實踐中不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。
黨的十九屆四中全會發(fā)出了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的政治宣示，為開辟國家治理新境界指明了方向。學習好、宣傳好、貫徹好黨的十九屆四中全會精神，是當前和今后一個時期全黨全國的重要政治任務。實現黨的十九屆四中全會精神入腦入心、指導實踐，做好宣講文章至關重要。
學好是講透的前提。要把黨的十九屆四中全會精神送進各級干部群眾的心里，承擔宣講任務的部門和人員首先需要精心“備課”，只有原原本本學、系統深入學，深刻掌握全會精神的豐富和核心要義，才能實現講好講透講生動。日前，中宣部舉辦了學習貫徹黨的十九屆四中全會精神研討班，學習領會全會精神，培訓地方宣講骨干，對學習貫徹全會精神基層宣講工作作出安排。各級各地也需要這么干，要遴選本地政治素質好、理論水平高、宣講能力強的精干力量，要集中學習、集中備課，進而在當地講好中國制度故事。
宣講要注重生動性。黨的十九屆四中全會深刻闡釋了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義和總體要求，對堅持和完善黨的領導制度體系等13個方面的制度作出戰(zhàn)略部署，就此而言，全會精神可以稱作是“大道理”。如果照本宣科地講“大道理”，宣講內容學術化，語言艱澀書齋化，基層的黨員干部群眾肯定聽不懂。群眾不是不需要理論，而是需要活生生的理論。讓全會精神宣講生動起來，豐富宣講的形式和內容，將理論語言轉化為群眾語言，把握黨員群眾脈搏，找到基層興奮點，宣講要講的與受眾想聽的相統一，宣講效果就會事半功倍。
宣講要突出針對性。黨的十九屆四中全會精神進機關、進企業(yè)、進農村、進校園，針對的是不同受眾群體，一篇稿子念到底，肯定難以入腦入心。宣講對象的層次不同，理解能力、關注重點也不同，要使宣講效果更優(yōu)，就得樹立分眾分層的理念，做到精準宣講。宣講過程中，在對大政方針宣傳到位的前提下，針對不同地區(qū)、不同群體要各有側重。同樣一個問題，對領導干部怎么講，對普通黨員怎么講，對基層群眾怎么講，對在校大學生怎么講，要仔細研究、區(qū)別對待，只有緊密聯系干部群眾的思想實際、工作實際，宣講才會既有說服力又有親和力。
宣講要體現深刻性。深刻不是艱深難懂。隨著互聯網的普及，廣大干部群眾獲取信息的途徑極為豐富，就連最基層的農村黨員也通過手機、電腦對黨的十九屆四中全會精神有了初步的了解。如果宣講浮于表面，講的都是基層黨員群眾已經知道的情況，宣講的效果肯定要打折扣。要避免浮于表面，就要吃透“上情”，深刻領會全會精神，做到脈絡清晰、了然于胸，力爭站得高、講得實;也要摸準“下情”，掌握基層一手資料，了解黨員群眾的關注點，把受眾最想聽的講清講透;還要熟悉“內情”，提前搜集將要去宣講地區(qū)、行業(yè)的基本情況，使宣講與“內情”緊密結合，針對性更強。
宣講深刻不深刻、準確不準確、生動不生動，直接影響工作和發(fā)展大局。做好黨的十九屆四中全會精神宣講文章，推動廣大干部群眾切實把思想和行動統一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到落實全會確定的各項任務上來，必將筑牢中國長治久安的制度根基!
日前，黨的十九屆四中全會在北京勝利召開，舉國上下歡欣鼓舞;全會提出的“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督”這一重大部署，更是引發(fā)強烈反響。這次全會審議通過的《決定》中“監(jiān)督”一詞出現了52次之多，這生動體現了黨和國家在十八大以來，對強化權力運行制約和監(jiān)督的實踐探索，同時也充分說明“密織監(jiān)督之網，扎緊制度之籠”，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，對確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，具有極其重要的意義。
權為民所賦，權為民所用。公權姓公不姓私，必須接受制約和監(jiān)督。習近平總書記曾深刻指出，領導干部手中的權力都是黨和人民賦予的，領導干部使用權力，使用得對不對，使用得好不好，當然要接受黨和人民監(jiān)督。監(jiān)督是治理的重要方面，更是權力正確運行的根本保證。我黨歷來高度重視自身作風建設，并且始終堅持把加強監(jiān)督作為黨的建設的重要內容。把監(jiān)督納入國家治理體系，不斷健全黨和國家監(jiān)督制度，完善權力配置和運行制約機制，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，這既是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，也是實現這一目標，確保黨和人民賦予的權力正確行使的重要保障。
為政清廉方能取信于民，秉公用權方能贏得人心。要實現權力運行有效制約和監(jiān)督，必須“密織監(jiān)督之網，扎緊制度之籠”堅持完善黨和國家監(jiān)督體系。黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障，也是其他制度得以順利實施和有效運行的保障，是確保黨長期執(zhí)政和國家長治久安不可缺少的重要制度安排。我們黨是為人民謀幸福的黨，歷來高度重視正確行使權力和有效約束權力。堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，必須健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系;增強監(jiān)督嚴肅性、協同性、有效性;形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制;構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制;以黨內監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協調，完善權力配置和運行制約機制;消除權力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權力行使的任性空間，強化對權力運行的制約和監(jiān)督。
密織監(jiān)督之網，扎緊制度之籠。只有真正地做到完善監(jiān)督體系，強化權力制約，把權利關進制度的籠子里，讓權利在陽光下運行。既管住亂用濫用權力的瀆職行為，又管住不用棄用權力的失職行為，整治不擔當、不作為、慢作為、假作為，才能確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，才能使我們黨立于不敗之地，永葆青春活力，才能早日實現民族振興，國家富強。
黨的十九屆四中全會已將堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的宏偉藍圖繪就，接下來的日子里，就是讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真學習貫徹落實好黨的十九屆四中全會精神，嚴以用權，服務于民，為實現民族復興的偉大中國夢而努力奮斗!
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