領導講話：在農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治現(xiàn)場會上的發(fā)言（1）

　　昨天下午，我們現(xiàn)場參觀了農村生活垃圾專項治理示范點，相信看了之后大家都有啟發(fā)、有收獲。剛才，**的同志作了很好的發(fā)言;**同志就深入推進農村垃圾專項治理工作進行了具體部署，針對性、操作性很強，請大家結合實際，認真抓好貫徹落實。

　　全縣農村生活垃圾專項治理啟動以來，各地做了大量卓有成效的工作，也取得了一定成效。去年，我們這項工作考評列全省第一。但關起門來講，成績的背后，問題也還不少，亟待加以破解。概括起來，主要體現(xiàn)在這么幾個方面：一是上頭熱、下頭冷。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對這項工作都很重視，分別召開了會議、出臺了方案、進行了部署，但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不緊不慢，指一指、拜一拜，甚至指了還不拜。二是顯處好、暗處差。一些地方把農村生活垃圾專項治理當作面子工程，主干道、街道兩旁等顯眼的地方打掃得干干凈凈，村莊小道、偏遠區(qū)域卻不管不問;還有一些村莊四周都整治得清清爽爽，看起來效果不錯，但一些較為偏僻的地方還臟亂無序。三是屋內凈、屋外臟。客家人歷來有愛干凈、講衛(wèi)生的好傳統(tǒng)，有些農民家里頭搞的干干凈凈，但對門前屋后，特別是村莊、社區(qū)的衛(wèi)生就沒那么重視，沿河、沿路傾倒生活垃圾的現(xiàn)象還比較普遍。四是重一時、輕長效。一些地方存在“一陣風”“運動式”的思想，見子打子、按部就班，沒有從長遠來看待和考慮問題。

　　要深入推進新農村建設，全面改善農村生產生活條件，特別要重視解決“最后一公里”的問題，盡快改變農村“臟亂差”狀況，為農民建設美麗宜居鄉(xiāng)村，打造美麗中國的“江西樣板”。下一步，各地要堅持問題導向，突出工作重點，扎扎實實推進農村生活垃圾治理各項任務落實，堅決打好這場“殲滅戰(zhàn)”。

　　一要抓好集中清理整治�？h里已經專門印發(fā)了方案，要求各地利用兩個月左右時間開展集中清理整治。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要精心組織，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，開展拉網式清理。要抓好路面整治，對圩集、村莊以及道路、田地進行摸排、清理，徹底清除存量垃圾、衛(wèi)生死角，確保村內無陳年積存垃圾、無裸露垃圾。要抓好河面整治，結合推進“河長制”工作，對河道漂浮垃圾和池塘、溝渠污泥進行全面清理。要抓好立面整治，開展民居庭院整治，清理整治農村亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂放、亂掛亂貼等“八亂”現(xiàn)象，組織農民群眾對房前屋后的柴草、生產工具、生活用具、建筑材料進行統(tǒng)一歸置，對雞鴨家禽進行相對集中圈養(yǎng)。整治完成后，縣里將組織開展考核驗收，考核驗收結果將作為農村生活垃圾專項治理年度考評、科學發(fā)展考核項目評分的重要依據。

　　二要加強設施設備建設。這些年，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))添置了大量垃圾收集和清運設施，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站***個、設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾桶**萬個、垃圾清運車**萬輛，但仍有不少地方對這些設施管護不夠，缺車少桶的現(xiàn)象較為突出。要加強垃圾收集設施建設。按照每名保潔員一套工具的標準，配齊“車、鏟、鉗、帚”等保潔工具;按照合理、實用的原則，配齊垃圾桶、轉運集轉箱、清運車等垃圾收運設施;按照農戶居住密度，合理配備公共垃圾桶。要加強垃圾轉運和終端處理設施建設。專項治理工作開展一年多，各地相繼建設了一些焚燒爐、填埋場等設施，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的填埋場過于簡單、不夠規(guī)范，小型簡易焚燒爐也不是長久之計。要多建一些既能滿足當前工作需求，又能長久利用的無害化處理設施。要加強設施設備的使用和管護。建立設施設備管護臺賬，配給保潔員使用的“車、鏟、鉗、帚”等保潔工具由保潔員負責管護;清運車由清運人員負責管護;公共垃圾桶、集轉箱，由村組干部認領管護。

　　三要強化保潔隊伍建設。目前全縣有農村保潔、清運人員**萬多人，但受工資等因素影響，這支隊伍的作用未充分發(fā)揮出來，迫切需要加強保潔隊伍職業(yè)化建設，確保農村衛(wèi)生“天天有人掃”。要壯大隊伍，按照千分之三的要求足額配備保潔人員，注重從農村貧困戶中公開選聘責任心較強、有較好勞動能力的人員充實到農村保潔隊伍中來。要提高待遇，用好用足各項政策，充分調動保潔人員積極性;合理設定清掃、清運人員作業(yè)區(qū)域，根據工作量、工作成效定待遇;同時，要建立監(jiān)督機制，完善相應的考核機制。要加強培訓，大力普及垃圾分類知識，不斷提升保潔員工作能力。

　　四要加強長效機制建設。體制機制管長遠、管根本。要健全運行管理機制，進一步建立健全保潔清運隊伍管理、設施設備運行管護、“財政投入、社會捐助、農戶繳費”的經費籌措機制和垃圾分類處理機制等農村保潔運行機制，不斷健全完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾清運處理體系，提升工作效率和質量。要探索縣場化運作機制，鼓勵通過PPP模式引入社會資金參與垃圾治理。要引導農民改變行為方式和生活習慣，培養(yǎng)農民自覺愛護環(huán)境、做好門前三包、繳納保潔費用的良好習慣。要著力倡導文明新風，廣泛開展“文明衛(wèi)生家庭評選”、“亂倒亂扔教育榜”等活動，積極創(chuàng)建文明鎮(zhèn)、文明村、文明示范戶，形成講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥的良好風氣。

　　幾點要求：

　　一要加強領導。這次會后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要立即開好一個動員會，層層落實責任，把壓力傳導下去。要迅速制定一套方案，縣鄉(xiāng)要分別制定具體工作方案，理清目標、任務和措施。要盡快配備一套人馬，配齊配強農村生活垃圾專項治理領導小組辦公室和農村“空心房”整治辦公室的力量，確保有專門隊伍專抓整治。

　　二要落實責任。農村環(huán)境衛(wèi)生和農村“空心房”整治，分別由農工部和國土局具體負責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農工部長和國土局長要切實擔負起組織、協(xié)調、調度的職責。其他部門出要積極配合，主動參與。同時，還要注重發(fā)揮好基層黨組織以及廣大黨員在發(fā)動群眾、政策宣傳等方面的作用。這里明確，凡是黨員干部及家屬都要發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭搞好環(huán)境衛(wèi)生，帶頭拆除“空心房”。

　　三要強化督查�？h縣兩級要采取隨機抽查和委托第三方暗訪相結合的方式，深入開展暗訪督查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要給予公開曝光和督促整改。要加強信息報送，建立工作排位制度，縣委農工部、縣國土局要定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展整治工作的情況進行排位，并以簡報的形式報縣委、縣政府主要領導。

　　四要依法依規(guī)。在開展農村垃圾專項治理和農村“空心房”整治工作過程中，一定要堅持依法依規(guī)，耐心細致地做好教育、勸導工作，以此獲得群眾的認同、理解、支持和擁護。要完善預案，堅決杜絕因專項整治引發(fā)新的不穩(wěn)定因素，堅決杜絕上訪、非訪事件的發(fā)生，確保整治工作穩(wěn)定有序。

　　五要營造氛圍。各地各有關部門要充分利用報紙、電視、網絡以及農村宣傳長廊等媒介，以群眾喜聞樂見的形式，把相關政策原原本本給農民講解清楚，讓農村生活垃圾專項治理和農村“空心房”整治成為廣大農民的自覺行動。對各地在開展整治工作中的先進典型，要及時總結、擴大宣傳，發(fā)揮好示范帶動作用。

　　同志們，開展農村生活垃圾專項治理、農村“空心房”整治，任務艱巨、責任重大。大家要在縣委的堅強領導下，發(fā)揚傳統(tǒng)、再接再厲，奮力邁出新農村建設發(fā)展升級新步伐，為加快振興發(fā)展、同步全面小康作出更大貢獻!

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領導講話：在農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治現(xiàn)場會上的發(fā)言（2）

　　近年來，我們堅持把改善農村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，堅持全域推進、多管齊下，建設宜居宜業(yè)的新家園。

　　一、建設形態(tài)美，讓農村短板“補”起來。

　　一是建廣場。兩年多來，全市累計新建廣場X個，安裝路燈X盞，“六進陣地”任務全面落實到位。

　　二是修道路。在加快實施X省道、X國道改造等交通路網的基礎上，投資X余萬元完成X公里的通村通組路新建或硬化，強化公路養(yǎng)管，X被評為全省農村“四好路”建設示范縣。

　　三是保安居。結合易地扶貧搬遷、采空區(qū)群眾安置，在全省率先推行“兩房”安置。在嚴格落實財政補助的基礎上，群眾自籌資金X.X億元，完成X戶危房改造項目，解決了群眾安居問題。

　　四是供好水。投資X萬元，實施X處農村安全飲水工程，有效解決了X萬人飲水安全問題。

　　五是改廁所。全力推進“廁所革命”，改建衛(wèi)生廁所X多戶，引導群眾改善生活習慣，提升農村文明程度。

　　二、打造生態(tài)美，讓鄉(xiāng)村環(huán)境“靚”起來。

　　一是垃圾收集專業(yè)化。在縣城試點的基礎上，在X個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村開展環(huán)境衛(wèi)生保潔市場化外包，推行GPS定位的智慧環(huán)衛(wèi)，制定考核辦法實行“五級考核”，促使農村垃圾收集處理步入專業(yè)化軌道。在X鎮(zhèn)試點推行“垃圾銀行”制度，對煙頭、塑料瓶、易拉罐、塑料袋等垃圾定價回收，鼓勵群眾隨手撿拾垃圾。

　　二是扮綠實現(xiàn)全域化。大力實施綠化美化工程，兩年多來累計投資X.X億元，建成省級綠色家園新村X個，綠化道路X公里、新村X個、廣場X個，村莊綠化覆蓋率達到X%以上。

　　三是生活能源清潔化。全面禁止秸稈燃燒，重拳整治木炭窯銷售點，建成X地區(qū)唯一的潔凈煤加工配送中心，在城鄉(xiāng)結合部的X村試點天然氣供暖，完成農村“五改”X多戶，加快了生活能源清潔化步伐。

　　四是污水處理規(guī)范化。加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設，X個鎮(zhèn)辦實現(xiàn)污水處理廠和配套管網全覆蓋。學習浙江安吉經驗，在X村建成多級生物接觸氧化+人工濕地模式污水處理站X座。

　　三、創(chuàng)造生活美，讓群眾腰包“鼓”起來。

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領導講話：在農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治現(xiàn)場會上的發(fā)言（3）

　　市政府決定今天召開全市改善農村人居環(huán)境暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理推進會，主要任務是總結全市改善農村人居環(huán)境以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理推進情況，找準工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，安排部署下階段工作。參加今天會議的有市直相關部門負責同志，各縣市區(qū)人民政府、管委會負責同志，各地住建局主要負責同志，廣水市潔美辦負責同志。今天的會議共有四項議程，下面依次進行：

　　首先，由我小結全市農村人居環(huán)境治理工作情況，安排部署下一階段的工作。

　　一、推進情況

　　今年以來，各地各部門深入貫徹落實市委、市政府《關于改善農村人居環(huán)境的實施意見》，以農村“雙治雙創(chuàng)”為載體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、同步發(fā)展，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、農村生活垃圾治理、農村危房改造、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設等重點工作，著力改善農村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，在全市形成了強大的生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的凝聚力和輻射力，有力提高了人民群眾的幸福感和滿意度。

　　一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水建設加緊推進。全市計劃新建37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠，設計規(guī)模7.85萬噸/天，計劃建設管網長度764.13公里，計劃總投資16.24億元，已申請省政府專項債券資金9.4675億元，今年實際到位資金3.7442億元。“市級推動、縣級實施、市場主體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設責任體系全面落實，省、市、縣、鎮(zhèn)四級政府高度重視，強力督辦，克難攻堅，基本達到了與全省同步推進的建設進程。隨縣、曾都區(qū)、廣水市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網工程PPP項目資格預審公告，已分別于10月11日、16日、30日在湖北省政府采購網上公示;隨縣、曾都區(qū)通過競爭性磋商方式，將于12月7日、12月8日確定社會資本方，廣水市采取公開招標的方式將于12月15日確定社會資本方。淅河鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網已于8月28日開工建設，府河、長嶺、平林等集鎮(zhèn)已啟動污水處理廠“三通一平”建設。廣水市政府于7月份按每鎮(zhèn)50萬元先期下?lián)?50萬元，用于保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠征地費用。從省廳反饋的情況看，xx污水處理信息系統(tǒng)錄入完整率位列全省第一名。

　　二是農村垃圾治理成效明顯。各地認真落實省、市人民政府要求，足額預算垃圾治理經費，制定年度工作方案，硬化推進措施，加大督辦力度，擴大治理成果，全面推進農村生活垃圾治理全覆蓋。市人居辦、各縣市區(qū)堅持每月檢查督辦、每季考核通報，鎮(zhèn)堅持每周檢查、每月考核、每季兌現(xiàn)獎懲。洪山、太平、府河、長崗、淅河等27個鎮(zhèn)先后推行了鎮(zhèn)區(qū)保潔市場化運作模式，有效改善了城鎮(zhèn)環(huán)境面貌。全市絕大多數(shù)鎮(zhèn)基本建立了村灣保潔制度和績效考核辦法，確保每個村至少配備2名以上保潔員;全市所有行政村普遍建立了農村生活垃圾治理宣傳專欄，農村生活垃圾分類治理的理念逐步深入人心。截止11月底，全市共招聘農村保潔員4061人，90%以上農村生活垃圾得到有效治理，隨縣、廣水市、曾都區(qū)先后通過了全省農村生活垃圾治理全域考評驗收。

　　三是農村危房改造全力攻堅。全市深入貫徹落實精準扶貧、精準脫貧工作要求，以改善建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等4類重點對象最基本住房安全為出發(fā)點和落腳點，加大農村危房改造政策宣傳力度，制作危改政策動漫宣傳片發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分利用手機、互聯(lián)網等媒體廣泛宣傳，提高群眾知曉率。市本級先后下發(fā)了《關于開展建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房存量核查工作的緊急通知》、《關于進一步加強建檔立卡貧困戶等重點對象危房改造工作的通知》等規(guī)范性文件，對4類重點對象逐戶分類登記造冊，各級住建部門與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門反復核對，逐級建立了重點對象危房存量數(shù)據庫，主動聯(lián)合市紀委開展住建領域精準扶貧執(zhí)紀問責檢查督辦，嚴肅查處行業(yè)扶貧工作中存在的突出問題，有力保障了全市扶貧攻堅的進程。目前，全市共有危改4類重點對象存量9764戶。全市住建部門今年共實施危房改造4488戶。其中，XX年下半年2864戶，已于今年9月底前全部完成;XX年，省分配計劃1624戶，已開工1570戶，占97%;竣工1320戶，占81%;未開工110戶，占0.07%。各縣市區(qū)完成情況為：隨縣602戶，已開工542戶，開工率90%;竣工455戶，占76%。廣水市553戶，已開工502戶，占91%;竣工472戶，占85%。曾都區(qū)469戶，已開工526戶，占112%;竣工393戶，占84%。

　　四是美麗鄉(xiāng)村建設如火如荼。市人居辦組織開展了省級“宜居村莊”提升創(chuàng)建活動，積極推薦大洪山長崗鎮(zhèn)綠水村、廣水市武勝關鎮(zhèn)桃源村申報全國“美麗宜居示范村”，隨縣萬福店農場鳳凰山村、曾都區(qū)府河鎮(zhèn)白河灘村申報全國“環(huán)境整治示范村”。鞏固引導各縣市區(qū)推進隨南“百里畫廊”、隨北“百里生態(tài)風光走廊”、廣水北三鎮(zhèn)40里生態(tài)畫廊、曾都區(qū)何店—洛陽—府河生態(tài)產業(yè)及生態(tài)景觀走廊、xx高新區(qū)“美麗鄉(xiāng)村示范片”等美麗鄉(xiāng)村廊道建設。各地因勢利導，將美麗鄉(xiāng)村建設與宜居村莊創(chuàng)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大比武、精準扶貧、“綠滿xx”等市級重大活動結合起來，以點串線、以線促片、以片帶面，縱深推進美麗鄉(xiāng)村建設和農村人居環(huán)境整治。隨縣高城鎮(zhèn)梅子溝村統(tǒng)籌涉農資金，綜合整治村容村貌，使鄉(xiāng)村面貌煥然一新;萬福店農場以鳳凰山村環(huán)境綜合整治為示范，帶動全場5個村實現(xiàn)了村域垃圾治理全覆蓋，使村灣環(huán)境得到根本性改觀。

　　二、存在問題

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理進度滯后。各縣市區(qū)整體工作推進遲緩。主要體現(xiàn)在三個方面：一是污水治理設施建設PPP項目法定程序較多，審批時間較長，延緩了項目的整體進展;二是縣市區(qū)住建部門缺乏PPP項目建設經驗，需要一個學習領會到實際操作的過程，降低了工作效率;三是在社會資本方的選擇上，由于項目建設資金量大、社會關注度高，各級政府和部門決策謹慎，延遲了工作的進度。

　　農村生活垃圾治理措施不硬。一是主體作用發(fā)揮不夠。部分鎮(zhèn)、村推進農村生活垃圾治理全覆蓋的力度不大，仍局限于主要交通干道的沿線村莊;特別是8月份省人居辦驗收后，部分縣、鎮(zhèn)、村存在完成任務、精神松懈現(xiàn)象，放松了日常管理。二是群眾參與度不高。部分鎮(zhèn)、村宣傳組織動員不夠，一味強調資金的重要性，忽視了發(fā)揮群眾的積極主動性。三是長效機制亟待完善。主要交通干道沿線保潔時常反彈，村灣內垃圾清理不徹底、保潔不及時，雜物亂堆、垃圾隨意傾倒現(xiàn)象時有發(fā)生。四是推動措施不硬。各縣市區(qū)曝光、考評通報后，鎮(zhèn)、村落實整改力度不大，措施不力。如長崗鎮(zhèn)村灣垃圾治理與鎮(zhèn)區(qū)保潔效果形成強烈反差，沒有實行統(tǒng)籌治理。五是垃圾無害化處理設施滯后。全市37個建制鎮(zhèn)沒有一個無害化垃圾處理場，目前已建成的簡易垃圾填埋場無法解決二次污染問題，面臨封場或重新選址的窘境。

　　農村危房改造推進緩慢。一是重視程度不夠。XX年省下達危改任務，已于今年初分解到各縣市區(qū)，要求9月底前完成。由于各地分配到鎮(zhèn)、村計劃不及時，造成整體進度滯后。二是各地推進不平衡。在未開工的110戶中，廣水市51戶，占46.3%;隨縣43戶，占39%;大洪山17戶，占15.5%。三是危改資金撥付程序不合規(guī)。如隨縣將中央危改資金撥付到各鎮(zhèn)財政所，再由鎮(zhèn)財政所撥付到農戶“一卡通”，不符合中央危改資金管理規(guī)定。四是工作責任心不強。各地仍存在危改施工指導不到位、危改戶新建房屋面積超標、危房戶信息漏錄、錯登、錄入率偏低等問題。特別是多數(shù)鎮(zhèn)沒有按要求在30天內對已經竣工的農戶房屋及時驗收并上報縣市區(qū)主管部門，導致中央補助資金不能下?lián)艿綉簟?/p>

　　美麗鄉(xiāng)村建設后勁乏力。鎮(zhèn)、村基礎設施建設資金嚴重不足的矛盾仍然非常突出，少數(shù)地方認識不足，市場化意識不強，創(chuàng)新辦法不多，等、靠、要思想嚴重，沒有從本質上理解美麗鄉(xiāng)村建設對于推進新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、共同發(fā)展的重要性。

　　三、下一步重點工作

　　全面改善農村人居環(huán)境，既是堅持“以人民為中心”的城鄉(xiāng)建設理念的重要舉措，更是踐行建設美麗xx的實際行動。各地必須以鄉(xiāng)村振興發(fā)展為目標，以改善農村人居環(huán)境為重點，抓住xx市納入全國第三批新型城鎮(zhèn)化試點機遇，再鼓干勁、再強措施、再明責任，進一步突出特色、完善機制，推動農村人居環(huán)境持續(xù)改善，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。重點要抓好四項工作：

　　一是要全面開工建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理設施。要進一步完善“市級推動、縣級主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、市場運作”的責任體系與考核問責機制，加強督辦檢查，實行工作進度每月排名通報，倒逼各地加快項目建設進度。在XX年12月底前，務必確定社會資本方，并開工建設;明年底前，37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施項目要全面建成試運營，并建立起設施完善、管網配套、在線監(jiān)測、運行穩(wěn)定的工作體系;每個縣要配備一支專業(yè)的污水處理設施運營管理團隊，保證各轄區(qū)范圍內污水處理設施正常運行、污水處理排放達標。市住建委將繼續(xù)組織專業(yè)技術力量，指導各地把基礎性工作做實，把技術性工作做規(guī)范，加強協(xié)調服務與監(jiān)督考核，確保各項工作按照既定目標任務加快推進。

　　二是要全面實施農村生活垃圾治理三年計劃。按照省政府三年全達標行動計劃要求，各地要在鞏固驗收成果，進一步提升垃圾治理能力和成效的基礎上，積極推廣浙江金華農村地區(qū)垃圾分類和資源化利用經驗。各縣市區(qū)要充分動員群眾、引導群眾在開展生活垃圾“干、濕”分類，推行垃圾減量化、資源化、無害化處理，最終實現(xiàn)農村生活垃圾治理財政可承受、農民可接受、面上可推廣、長期可持續(xù)的工作目標。2018年，曾都區(qū)、高新區(qū)、大洪山景區(qū)要先行先試，全域啟動，隨縣和廣水市也要每年安排4個鎮(zhèn)分批次推進，市政府將把此項工作納入縣市區(qū)年度責任目標考核內容。各地要進一步加大農村生活垃圾治理督辦、考核和責任追究力度，將任務明確到人，責任落實到人，全面推進區(qū)域垃圾治理全覆蓋;要進一步完善“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”或“戶收集、組保潔、村轉運、鎮(zhèn)處理”的垃圾收運處理工作體系;要采取市場化運作模式，加快推進農村生活垃圾收運設施和區(qū)域性無害化垃圾處理設施建設，徹底根治垃圾污染和危害;要逐步消滅敞口垃圾池，建設垃圾屋，在農村居民點設置勾臂式垃圾箱，加緊建設垃圾壓縮中轉站，將農村垃圾逐步轉運到縣城或區(qū)域性無害化垃圾處理集中處理。2020年前，曾都區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾要納入主城區(qū)一并處理，重點完善垃圾壓縮中轉設施;廣水市垃圾焚燒發(fā)電廠、隨縣區(qū)域性無害化垃圾處理場要建成并運營。

　　三是要全面完成農村危房改造任務。年底前，各地要嚴格按照省住建廳、省財政廳、省扶貧辦《關于進一步加強和規(guī)范農村危房改造有關工作的通知》要求，確保XX年農村危房改造任務全部完成。各縣市區(qū)和鎮(zhèn)級人民政府要落實危改主體責任，各地住建局要認真履行行業(yè)監(jiān)管責任，嚴格農村危房改造補助對象認定，強化危改質量安全管理，嚴格落實危改補助資金管理辦法，嚴禁以權謀私、優(yōu)親厚友、弄虛作假、虛報冒領、擠占挪用和滯留危房改造補助資金，對之前滯留、未下?lián)艿难a助資金必須在年底前安排使用到戶。同時，各級人民政府要結合宜居村莊建設、易地扶貧搬遷等工作，進一步整合民政、扶貧、駐村單位、社會幫扶等涉農資金，優(yōu)先解決當年有脫貧任務的建檔立卡貧困戶。對自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，要采取政策疊加、加大差異化補助的方式，嚴格控制建房面積，集中危改資金兜底解決特困戶建房，確保達到住房安全有保障的脫貧目標。市住建委將認真履行行業(yè)扶貧職責，會同扶貧、財政、審計、紀檢等部門加強危改工作的監(jiān)督管理和考核，積極爭取上級危改計劃，推進行業(yè)扶貧攻堅與危房改造工作。

　　四是要加快推進美麗宜居鄉(xiāng)村示范建設。為貫徹落實十九大提出的鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，市住建委計劃在2018年至2020年建設一批“投入少、效果好、能復制、可持續(xù)”的美麗宜居鄉(xiāng)村示范項目，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”目標探索路徑方法，各地要選擇5至10個試點示范村著力打造。要制定鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)惠政策，吸引市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)參與，形成鄉(xiāng)村振興大合唱;要科學編制村莊規(guī)劃，以村委會為主導，發(fā)揮農民主體作用，廣泛吸納農民群眾參與，在反復征求意見后，確定村莊風貌特色與建設項目;要持續(xù)開展環(huán)境綜合整治，按照《湖北省改善農村人居環(huán)境技術指引》，開展基礎設施建設、公共空間和河道塘堰綜合治理，逐步完善污水收集處理設施;要打造美麗特色村莊，加強公共空間規(guī)劃設計，結合當?shù)厝宋�、自然資源稟賦，保護傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑，塑造“荊楚派”建筑風格，在集中居民點打造綠化景觀亮點，彰顯田園風貌，提升環(huán)境檔次和質量。

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