淺談如何強(qiáng)化基層稅務(wù)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)

淺談如何進(jìn)一步強(qiáng)化基層稅務(wù)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)

廉政文化的定義，普遍認(rèn)為是人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式及社會(huì)評(píng)價(jià)的總和，是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映。

廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是相輔相成的一種關(guān)系。廉政文化具有凝聚作用，可以形成共同理念；具有滲透作用，可以促進(jìn)行為自律；具有導(dǎo)向作用，可以提升思想境界；具有輻射作用，可以產(chǎn)生延伸效應(yīng)，進(jìn)而使反腐倡廉工作取得更大的實(shí)效。在特定的行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)的特點(diǎn)來開展廉政文化建設(shè)。

我們稅務(wù)基層分局，是征管工作第一線，無論是內(nèi)部或外部對(duì)于我們基層分局，廉政文化建設(shè)工作雖然取得了一定的成效，但是還存在氛圍不夠濃，效果與預(yù)期的尚有差距等等方面的不足。

一、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與

對(duì)于基層分局而言，雖然廉政文化建設(shè)是廉政建設(shè)的一部分，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的目的就是為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)服務(wù)。所以我們既不能把廉政文化建設(shè)簡(jiǎn)單地理解為廉政建設(shè)的一個(gè)單項(xiàng)工作，也不能把廉政文化建設(shè)理解為文化建設(shè)的子課題，更不能講廉政文化建設(shè)片面強(qiáng)調(diào)為紀(jì)檢監(jiān)察員的工作。

無論抓什么工作，領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾參與度高，一般情況下都能取得明顯的成效。同樣，廉政文化建設(shè)的主體是我們的領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工，沒有領(lǐng)導(dǎo)干部的積極帶頭，稅務(wù)廉政文化建設(shè)就會(huì)失去應(yīng)有的功效和有力的組織保證；沒有廣大干部職工的積極參與，廉政文化建設(shè)就會(huì)缺乏生機(jī)和活力。

我們要自覺地把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，作為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的具體舉措，作為稅務(wù)干部密切黨群、干群、稅企關(guān)系的有效途徑，要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范行動(dòng)激發(fā)廣大稅務(wù)干部職工參與廉政文化活動(dòng)的熱情，引導(dǎo)好、保護(hù)好人民群眾的積極性。同時(shí)，廉政文化建設(shè)也離不開全體社會(huì)成員的積極參與，人民群眾是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的力量之源。要通過經(jīng)常的、廣泛的、持久的廉政文化建設(shè)活動(dòng)，讓廣大人民群眾和納稅戶不斷看到黨和政府反腐倡廉的決心，不斷聽到黨和政府反腐倡廉的信息，不斷參與到反腐倡廉的行列中去，讓廉政文化下基層、進(jìn)企業(yè)、下市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、到家庭，走進(jìn)千家萬戶，滲透到稅務(wù)工作的方方面面。只有全員參與，才能營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍，使之真正成為一種文化現(xiàn)象，在濃厚的文化氛圍中，大家才會(huì)受到感染和熏陶，進(jìn)而接受廉政的內(nèi)涵，廉政文化建設(shè)才會(huì)出現(xiàn)勃勃生機(jī)，才有深厚的群眾基礎(chǔ)，才能產(chǎn)生實(shí)際效果。

二、寓教于樂，注重效果

在廉政文化建設(shè)中，效果是最根本的，也應(yīng)該是第一位的。

推進(jìn)廉政文化建設(shè)，要以滿足人們的文化需求，豐富人們的精神生活，提高人們的道德修養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律，適應(yīng)文化具有滲透性的特點(diǎn)，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，寓教育于有益的文化活動(dòng)之中，做到以德感人，以理服人，以情動(dòng)人，增強(qiáng)說服力、吸引力、感染力和親和力。

廉政文化建設(shè)要出效果，一開始就要明確堅(jiān)持什么，反對(duì)什么，提倡什么，不提倡什么，

但是我們要看到，單純的思想教育，可能會(huì)因?yàn)閮?nèi)容的單一、枯澀、乏味而產(chǎn)生排斥心理，因而要結(jié)合稅收工作發(fā)展形勢(shì)，適應(yīng)當(dāng)下人們思想活躍、文化需求豐富多彩的特點(diǎn)，開展一些稅務(wù)干部喜聞樂見、生動(dòng)有趣的文化活動(dòng)，吸引廣大人民群眾踴躍參與，以達(dá)到陶冶情操、增長(zhǎng)知識(shí)的目的。

三、全面普及，重點(diǎn)提高

稅務(wù)廉政文化建設(shè)既是先進(jìn)的政治文化，也是先進(jìn)的大眾文化。一方面我們要通過廉政文化建設(shè)，最大限度地調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和最廣泛的稅務(wù)人員的積極參與，自覺棄惡揚(yáng)善，形成廉潔光榮、腐敗可恥的社會(huì)文化氛圍。另一方面，就是要在這個(gè)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)研究，探索規(guī)律，提高稅務(wù)廉政文化建設(shè)活動(dòng)的質(zhì)量和品味，充分發(fā)揮廉政文化建設(shè)的導(dǎo)向作用、凝聚作用、啟示作用、轟動(dòng)效應(yīng)、實(shí)踐作用和約束作用，使稅務(wù)廉政文化建設(shè)更好地為推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作服務(wù)，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)服務(wù)。

稅務(wù)廉政文化建設(shè)是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的，具體要由淺入深、由表及里，逐步滲透、發(fā)展提高。在建設(shè)的內(nèi)容上求新，既注重吸取傳統(tǒng)廉政文化中的精華，又根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)，唱響立黨為公、執(zhí)政為民的主旋律，做好依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)工作；在建設(shè)的重點(diǎn)上求活，既突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，又兼顧普通稅務(wù)干部職工；在建設(shè)的形式上求變，既注重運(yùn)用書法繪畫、文藝演出等傳統(tǒng)的教育方式，又要充分利用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代信息、現(xiàn)代傳媒等手段；在建設(shè)的效果上求實(shí)，既看到有形的、見效比較快的，更要注重細(xì)雨潤(rùn)物、潛移默化起長(zhǎng)效的，使稅務(wù)廉政文化建設(shè)不斷向縱深的方向健康發(fā)展。

四、細(xì)雨潤(rùn)物，潛移默化

稅務(wù)廉政文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程，不可能是在短期內(nèi)一蹴而就，立竿見影。一個(gè)濃郁的廉政文化氛圍的形成，一定是需要細(xì)雨潤(rùn)物、潛移默化。

當(dāng)前，我們基層分局中心工作還是稅收征管，如何圍繞這條主線抓好稅務(wù)廉政文化建設(shè)，使之成為中心工作不斷前進(jìn)的助推劑，是我們需要好好考慮的一個(gè)問題。

擴(kuò)展閱讀：如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

目前，我們正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，受物質(zhì)利益的驅(qū)使，權(quán)錢交易、行賄受賄和行業(yè)不正之風(fēng)

仍在一定范圍內(nèi)存在。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的物質(zhì)利益至上思想和資產(chǎn)階級(jí)的極端個(gè)人主義、享樂主義對(duì)社會(huì)造成了極大的危害。稅務(wù)干部作為社會(huì)成員，在這個(gè)大環(huán)境里也不可避免地受到侵襲，直接影響到稅收工作。因此，國(guó)稅系統(tǒng)加強(qiáng)稅收廉政文化建設(shè)可以說是當(dāng)務(wù)之急。而且對(duì)于促進(jìn)稅收工作，維護(hù)納稅人合法權(quán)益和構(gòu)建和諧社會(huì)，都具有一定重要的意義。下面就如何搞好廉政建設(shè)提幾點(diǎn)建議：

一、建立完善的制度

通過完善流程、堵塞漏洞，優(yōu)化制度、理順征管流程，完善征管制度，細(xì)化崗位職責(zé)，形成制度約束，同時(shí)結(jié)合實(shí)際工作開展情況，建立定期和不定期的征管流程優(yōu)化，使制度、流程的建設(shè)與國(guó)家政策法規(guī)，稅收征管流程相匹配具有先進(jìn)性、及時(shí)性，準(zhǔn)確性，能夠切實(shí)有效的指導(dǎo)稅收征管工作的有效開展，從根本上有效的遏止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、強(qiáng)化干部廉潔勤政意識(shí)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作�；鶎佣悇�(wù)機(jī)關(guān)的思想政治工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要做好當(dāng)前的思想政治工作，不僅要從稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅干的內(nèi)部因素入手，還要盡力改造影響和制約當(dāng)前思想政治工作發(fā)展的外部因素。一是要強(qiáng)化思想政治教育，鏟除不良思想根源。要扎實(shí)開展社會(huì)主義法治理念教育和樹立強(qiáng)素質(zhì)、抵腐蝕、講奉獻(xiàn)、樹形象的牢固思想，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化稅干的宗旨教育、信念教育、重點(diǎn)突出職業(yè)道德的教育，引導(dǎo)廣大稅干樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，正確處理法律與權(quán)利、紀(jì)律與自由、個(gè)人與國(guó)家的關(guān)系，不為情所困，不為利所惑，不為義所動(dòng)，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)典型、中層骨干的教育和管理。要善于發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)先進(jìn)典型，不斷強(qiáng)化他們的敬業(yè)精神和表率示范作用。2、切實(shí)加大反腐倡廉教育力度。反腐倡廉教育是司法行政隊(duì)伍廉政建設(shè)不可缺少的方面。搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)最根本的一條就是從思想上解決問題，提高干警嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的自覺性，提高干警辨別是非的能力，在大事大非面前保持清醒的頭腦，在金錢和物欲的誘惑面前不亂方寸；樹立崇高責(zé)任感，明確使命，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和自我約束意識(shí)，保持清正廉潔的本色，增強(qiáng)抵御種種錯(cuò)誤思潮影響的能力。3、進(jìn)一步完善稅務(wù)機(jī)關(guān)用人機(jī)制。建設(shè)一支高素質(zhì)的稅干隊(duì)伍是保證稅收工作順利進(jìn)行，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的需要。完善用人制度，必須堅(jiān)持德、能、勤、績(jī)、廉，真正把住入口，疏通出口，要提拔政治水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、有敬業(yè)精神、有組織管理能力、群眾基礎(chǔ)好、作風(fēng)優(yōu)秀、熟悉本職業(yè)務(wù)的優(yōu)秀稅干充實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和股室領(lǐng)導(dǎo)崗位，把那些品行不良、群眾影響差、業(yè)務(wù)能力低、工作作風(fēng)不實(shí)的人清出基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，保證隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。三、建立完善的監(jiān)督機(jī)制

三、建立完善的監(jiān)督機(jī)制

充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的綜合作用，有效組織、合理調(diào)配、整合力量。要緊緊依靠區(qū)特邀監(jiān)察員、局聘社會(huì)監(jiān)督員和科所兼職監(jiān)察員等內(nèi)外監(jiān)督力量，健全網(wǎng)絡(luò)，明確分工，拓展渠道，努力提高監(jiān)督的實(shí)效性，不斷加大監(jiān)督檢查的工作力度。要主動(dòng)贏得社會(huì)各界的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助，改進(jìn)監(jiān)督形式，暢通監(jiān)督渠道，積極創(chuàng)造條件，為社會(huì)各界提供良好的監(jiān)督環(huán)境。

懲治腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，這就需要我們必須綜合采取以上各種措施，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，從腐敗的根源入手，從事前、事中、事后分別加以控制。******************************************************************************

（一）以改革完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制為契機(jī)，結(jié)合行政審批制度改革，圍繞行政管理權(quán)和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)運(yùn)行的全過程，完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序，逐步建立健全監(jiān)督制約的長(zhǎng)效工作機(jī)制和制度措施，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，分解權(quán)力權(quán)限，制定實(shí)施程序，明確監(jiān)督職責(zé)，量化獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，力求實(shí)現(xiàn)對(duì)"兩權(quán)"運(yùn)行由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前預(yù)防和過程監(jiān)控。

（二）充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的綜合作用，有效組織、合理調(diào)配、整合力量。要緊緊依靠區(qū)特邀監(jiān)察員、局聘社會(huì)監(jiān)督員和科所兼職監(jiān)察員等內(nèi)外監(jiān)督力量，健全網(wǎng)絡(luò)，明確分工，拓展渠道，努力提高監(jiān)督的實(shí)效性，不斷加大監(jiān)督檢查的工作力度。要主動(dòng)贏得社會(huì)各界的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助，改進(jìn)監(jiān)督形式，暢通監(jiān)督渠道，積極創(chuàng)造條件，為社會(huì)各界提供良好的監(jiān)督環(huán)境。二、強(qiáng)化干部廉潔勤政意識(shí)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作�；鶎佣悇�(wù)機(jī)關(guān)的思想政治工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要做好當(dāng)前的思想政治工作，不僅要從稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅干的內(nèi)部因素入手，還要盡力改造影響和制約當(dāng)前思想政治工作發(fā)展的外部因素。一是要強(qiáng)化思想政治教育，鏟除不良思想根源。要扎實(shí)開展社會(huì)主義法治理念教育和樹立強(qiáng)素質(zhì)、抵腐蝕、講奉獻(xiàn)、樹形象的牢固思想，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化稅干的宗旨教育、信念教育、重點(diǎn)突出職業(yè)道德的教育，引導(dǎo)廣大稅干樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，正確處理法律與權(quán)利、紀(jì)律與自由、個(gè)人與國(guó)家的關(guān)系，不為情所困，不為利所惑，不為義所動(dòng)，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)典型、中層骨干的教育和管理。要善于發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)先進(jìn)典型，不斷強(qiáng)化他們的敬業(yè)精神和表率示范作用。2、切實(shí)加大反腐倡廉教育力度。反腐倡廉教育是司法行政隊(duì)伍廉政建設(shè)不可缺少的方面。搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)最根本的一條就是從思想上解決問題，提高干警嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的自覺性，提高干警辨別是非的能力，在大事大非面前保持清醒的頭腦，在金錢和物欲的誘惑面前不亂方寸；樹立崇高責(zé)任感，明確使命，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和自我約束意識(shí)，保持清正廉潔的本色，增強(qiáng)抵御種種錯(cuò)誤思潮影響的能力。3、進(jìn)一步完善稅務(wù)機(jī)關(guān)用人機(jī)制。建設(shè)一支高素質(zhì)的稅干隊(duì)伍是保證稅收工作順利進(jìn)行，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的需要。完善用人制度，必須堅(jiān)持德、能、勤、績(jī)、廉，真正把住入口，疏通出口，要提拔政治水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、有敬業(yè)精神、有組織管理能力、群眾基礎(chǔ)好、作風(fēng)優(yōu)秀、熟悉本職業(yè)務(wù)的優(yōu)秀稅干充實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和股室領(lǐng)導(dǎo)崗位，把那些品行不良、群眾影響差、業(yè)務(wù)能力低、工作作風(fēng)不實(shí)的人清出基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，保證隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。

三、建立完善的監(jiān)督機(jī)制

充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的綜合作用，有效組織、合理調(diào)配、整合力量。要緊緊依靠區(qū)特邀監(jiān)察員、局聘社會(huì)監(jiān)督員和科所兼職監(jiān)察員等內(nèi)外監(jiān)督力量，健全網(wǎng)絡(luò)，明確分工，拓展渠道，努力提高監(jiān)督的實(shí)效性，不斷加大監(jiān)督檢查的工作力度。要主動(dòng)贏得社會(huì)各界的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助，改進(jìn)監(jiān)督形式，暢通監(jiān)督渠道，積極創(chuàng)造條件，為社會(huì)各界提供良好的監(jiān)督環(huán)境。

組織廣大黨員、干部把認(rèn)真學(xué)好《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》和《"三個(gè)代表"重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》，與重溫《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》、《黨員權(quán)利保障條例》和《稅務(wù)干部廉潔從政手冊(cè)》緊密結(jié)合起來，圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)這一主題，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記提出的"六個(gè)堅(jiān)持"和劉淇書記提出的"六個(gè)必須"的總要求，把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)重大決策和各項(xiàng)部署上來，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和接受監(jiān)督的意識(shí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，幫助廣大黨員、干部樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，促進(jìn)全局政治文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)的同步發(fā)展。

（二）大力開展以"三個(gè)代表"重要思想為核心內(nèi)容的廉政文化建設(shè)。廉政文化是指人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)。具體包括：廉潔的社會(huì)文化、政治文化、職業(yè)文化和組織文化，是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分。在廉政文化建設(shè)中，當(dāng)前要處理好四個(gè)關(guān)系：第一，正確處理好教育與娛樂的關(guān)系，教育性和娛樂性是廉政文化活動(dòng)功能的兩個(gè)方面，沒有教育性，廉政文化建設(shè)就會(huì)失去靈魂和方向；沒有娛樂性，教育就會(huì)失去吸引力和感召力。第二，正確處理好領(lǐng)導(dǎo)帶頭與群眾參與的關(guān)系，沒有領(lǐng)導(dǎo)干部的積極帶頭，廉政文化建設(shè)就會(huì)失去應(yīng)有的功效和有力的組織保證；沒有廣大群眾的參與，廉政文化建設(shè)就會(huì)缺乏生機(jī)和活力。第三，正確處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，任何一種文化，沒有繼承就沒有的進(jìn)步和創(chuàng)新，處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，廉政文化建設(shè)才能既保持優(yōu)良傳統(tǒng)、又體現(xiàn)時(shí)代特色。第四，正確處理普及與提高的關(guān)系，廉政文化建設(shè)是先進(jìn)的政治文化和大眾文化，既要激發(fā)廣大干部積極參與的意識(shí)，又要提高廉政文化的質(zhì)量和品位。通過廉政文化建設(shè)，形成"常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心"的文化氛圍。（三）把提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓。要繼續(xù)堅(jiān)持和深化普遍與重點(diǎn)相結(jié)合、系統(tǒng)與多樣相結(jié)合、分散與集中相結(jié)合的基本工作原則，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展；要加大對(duì)社會(huì)公權(quán)使用的審美批判力度，謳歌先進(jìn)，鞭撻丑惡，營(yíng)造"以廉為榮，以貪為恥"的良好風(fēng)尚；要進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢(shì)和效益，形成"大宣傳"和"大教育"的工作格局；要不斷增強(qiáng)宣傳教育工作的科技含量，充分利用信息化網(wǎng)絡(luò)資源，盡最大努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代科技的有機(jī)結(jié)合；要注意挖掘、培育和樹立廉潔勤政的典型，用先進(jìn)的政治思想、科學(xué)文化、職業(yè)道德、崗位素養(yǎng)等理念教育人、塑造人、激勵(lì)人，提升廣大干部的思想境界和道德修養(yǎng)；要認(rèn)真研究新形勢(shì)下宣傳教育工作的特點(diǎn)和規(guī)律，賦予嶄新的時(shí)代內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特色，構(gòu)建和諧、奮進(jìn)的地稅團(tuán)隊(duì)精神。三、抓激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)中要注意發(fā)揮榜樣的作用。對(duì)本系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中涌現(xiàn)出的模范和典型人物進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)廉潔自律人物，做到身邊有典型，手中有經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)有榜樣，趕超有目標(biāo)。使地稅干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中人人受鼓舞，人人受激勵(lì)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（二）要嚴(yán)肅地查處違法違紀(jì)案件，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。不失時(shí)機(jī)地對(duì)地稅干部進(jìn)行案例剖析、案例教育。通過深挖思想根源，查找工作漏洞，接受教訓(xùn)，從而起到毛毛雨常下，警鐘長(zhǎng)鳴的作用。

黨的十六大報(bào)告指出，反腐敗斗爭(zhēng)是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動(dòng)員各方面力量共同完成。作為地稅系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)和肩負(fù)的任務(wù)，在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到黨政齊抓共管，標(biāo)本兼治，調(diào)動(dòng)各方面力量，形成反腐敗斗爭(zhēng)整體合力，把黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步引到深入。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推行以來，各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取各種措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)，取得了明顯成效。多年實(shí)踐證明，在反腐倡廉建設(shè)中要取得真正的實(shí)效，就必須以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭、為抓手。又特別就基層而言，我覺得必須牢牢抓住以幾點(diǎn)：

1、必須抓住一把手這個(gè)關(guān)鍵。反腐倡廉建設(shè)是否取得真正的實(shí)效,關(guān)鍵要看反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是否落實(shí)處,而責(zé)任制落到實(shí)處與否,關(guān)鍵取決于各級(jí)各部門一把手的態(tài)度問題、一把手的認(rèn)識(shí)問題和一把手"的重視程度問題。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的一把手對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識(shí)到位、態(tài)度堅(jiān)決、執(zhí)行力度強(qiáng)，他那個(gè)地方就風(fēng)清氣正、干部清廉從政、各項(xiàng)事業(yè)就能到蓬勃發(fā)展。過去我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉建設(shè)要同經(jīng)濟(jì)建設(shè)同部署、同研究、同考核、同獎(jiǎng)懲，但一些地方和部門并沒有真正意義上執(zhí)行，說的與做的不一致，致使這些地方和部門在反腐倡廉建設(shè)方面抓而不力、抓無成效。這實(shí)質(zhì)上是與一把手的態(tài)度、認(rèn)識(shí)和重視程度戚戚相關(guān)。因此，我們必須牢牢抓住一把手這個(gè)關(guān)鍵。

2、必須抓住理順體制這個(gè)關(guān)鍵。越到基層，工作的頭緒就越多，工作就越來越細(xì)化，正如人們常說上面千條線、下面一根針，事事都要具體抓、具體管、具體做，隨著當(dāng)今管理體制上的問題凸現(xiàn)，大都采取領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制來推進(jìn)工作，各自抓各自的分管工作，各說各的工作重要，形成各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)的工作格局，處處是中心，事事為重點(diǎn)，基層很難把握工作取向、很難形成整體合力，特別是齊抓共管反腐倡廉的工作局面就難以形成。只有理順體制、規(guī)范分工合作機(jī)制，形成共識(shí)、整合力量、齊抓共管，才能將反腐倡廉建設(shè)工作推向縱深，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制才能落到實(shí)處、取得實(shí)效。因此，抓住理順體制這個(gè)關(guān)鍵對(duì)于推進(jìn)責(zé)任制的落實(shí)尤為重要。

3、必須抓住正反典型這個(gè)關(guān)鍵。各級(jí)各部門要對(duì)責(zé)任制落實(shí)得好的典型的人和事要理直氣壯、大張旗鼓的宣傳、弘揚(yáng)和表彰，形成風(fēng)清氣正，大膽抓反腐倡廉建設(shè)的良好氛圍。對(duì)于抓而不實(shí)、相互推諉、執(zhí)行不力、落實(shí)不到位、成效不顯著的地方和部門要嚴(yán)格問責(zé)追究，對(duì)這些單位的一把手實(shí)行誡免談話，同時(shí)也要在新聞媒體上進(jìn)行公開曝光，以增強(qiáng)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和緊迫感。

4、必須抓住監(jiān)督到位這個(gè)關(guān)鍵。至上而下，各級(jí)各部門要通過定期和不定期對(duì)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行巡查，尤其是對(duì)一個(gè)地方或部門的一把手履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況及時(shí)了解、掌握，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒，督促其整改完善。

近些年來，通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育和強(qiáng)素質(zhì)、抵腐蝕、講奉獻(xiàn)、樹形象主題教育等系列教育活動(dòng)，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)自覺踐行社會(huì)主義法治理念，認(rèn)真貫徹廉潔自律和從嚴(yán)治稅的方針，基層稅務(wù)干部隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)、工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大稅干廉潔奉公，執(zhí)法文明，辦事公道，涌現(xiàn)出許多先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)整體社會(huì)形象有了明顯提升，得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)存在的經(jīng)費(fèi)緊、待遇低等現(xiàn)實(shí)問題的影響，基層稅務(wù)干部隊(duì)伍中也還不同程度地存在著這樣或那樣的問題。如有的稅干在稅收?qǐng)?zhí)法中，耍特權(quán)、徇私枉法、收人情稅、亂收稅、不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的稅收政策等。產(chǎn)生這些問題的主要原因，一是思想根源。有些稅干由于政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不僅不會(huì)做稅收工作，而且缺乏全心全意為納稅人服務(wù)的意識(shí)，共產(chǎn)主義理想和信念淡薄，他們受金錢至上、享樂主義、極端個(gè)人主義思想的影響，政治上不思進(jìn)取，業(yè)務(wù)上不求提高，對(duì)本職工作敷衍了事，做一天和尚撞一天鐘。二是法律意識(shí)淡薄。執(zhí)法不學(xué)法、不懂法和鉆研業(yè)務(wù)的興趣不濃。由此導(dǎo)致稅干對(duì)本職工作涉及到的稅收有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容不能全面了解或理解不深。三是基層稅收機(jī)關(guān)存在著經(jīng)費(fèi)緊張、辦公條件有限、個(gè)人收入低等許多實(shí)際困難，為解決這些困難，有些稅干不得不踩紅線，這也給基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅干嚴(yán)格執(zhí)法、依法收稅帶來一定的負(fù)面影響。著眼基層稅務(wù)機(jī)關(guān)存在的問題和新形勢(shì)下稅收工作發(fā)展的需要，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，使黨風(fēng)廉政建設(shè)真正貫穿于稅收工作全過程，與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評(píng)。為了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)，樹立稅務(wù)干部隊(duì)伍良好社會(huì)形象�；鶎佣悇�(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)著力加強(qiáng)以下三個(gè)方面的工作。1、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作�；鶎佣悇�(wù)機(jī)關(guān)的思想政治工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要做好當(dāng)前的思想政治工作，不僅要從稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅干的內(nèi)部因素入手，還要盡力改造影響和制約當(dāng)前思想政治工作發(fā)展的外部因素。一是要強(qiáng)化思想政治教育，鏟除不良思想根源。要扎實(shí)開展社會(huì)主義法治理念教育和樹立強(qiáng)素質(zhì)、抵腐蝕、講奉獻(xiàn)、樹形象的牢固思想，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化稅干的宗旨教育、信念教育、重點(diǎn)突出職業(yè)道德的教育，引導(dǎo)廣大稅干樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，正確處理法律與權(quán)利、紀(jì)律與自由、個(gè)人與國(guó)家的關(guān)系，不為情所困，不為利所惑，不為義所動(dòng)，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)典型、中層骨干的教育和管理。要善于發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)先進(jìn)典型，不斷強(qiáng)化他們的敬業(yè)精神和表率示范作用。2、切實(shí)加大反腐倡廉教育力度。反腐倡廉教育是司法行政隊(duì)伍廉政建設(shè)不可缺少的方面。搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)最根本的一條就是從思想上解決問題，提高干警嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的自覺性，提高干警辨別是非的能力，在大事大非面前保持清醒的頭腦，在金錢和物欲的誘惑面前不亂方寸；樹立崇高責(zé)任感，明確使命，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和自我約束意識(shí)，保持清正廉潔的本色，增強(qiáng)抵御種種錯(cuò)誤思潮影響的能力。3、進(jìn)一步完善稅務(wù)機(jī)關(guān)用人機(jī)制。建設(shè)一支高素質(zhì)的稅干隊(duì)伍是保證稅收工作順利進(jìn)行，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的需要。完善用人制度，必須堅(jiān)持德、能、勤、績(jī)、廉，真正把住入口，疏通出口，要提拔政治水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、有敬業(yè)精神、有組織管理能力、群眾基礎(chǔ)好、作風(fēng)優(yōu)秀、熟悉本職業(yè)務(wù)的優(yōu)秀稅干充實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和股室領(lǐng)導(dǎo)崗位，把那些品行不良、群眾影響差、業(yè)務(wù)能力低、工作作風(fēng)不實(shí)的人清出基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，保證隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。

只要這樣，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就易于落實(shí)，基層反腐倡廉建設(shè)工作就易于出成效。

二、抓學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化干部廉潔勤政意識(shí)

先進(jìn)性建設(shè)是關(guān)系到黨生存、發(fā)展、壯大的根本性問題，先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的宗旨是一致的。我們要本著分類施教和注重實(shí)效的原則，將二者有機(jī)結(jié)合起來。

（一）要把深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，以及胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話作為宣傳教育工作的重要內(nèi)容，組織廣大黨員、干部把認(rèn)真學(xué)好《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》和《"三個(gè)代表"重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》，與重溫《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》、《黨員權(quán)利保障條例》和《稅務(wù)干部廉潔從政手冊(cè)》緊密結(jié)合起來，圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)這一主題，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記提出的"六個(gè)堅(jiān)持"和劉淇書記提出的"六個(gè)必須"的總要求，把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)重大決策和各項(xiàng)部署上來，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和接受監(jiān)督的意識(shí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，幫助廣大黨員、干部樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，促進(jìn)全局政治文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)的同步發(fā)展。

（二）大力開展以"三個(gè)代表"重要思想為核心內(nèi)容的廉政文化建設(shè)。廉政文化是指人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)。具體包括：廉潔的社會(huì)文化、政治文化、職業(yè)文化和組織文化，是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分。在廉政文化建設(shè)中，當(dāng)前要處理好四個(gè)關(guān)系：第一，正確處理好教育與娛樂的關(guān)系，教育性和娛樂性是廉政文化活動(dòng)功能的兩個(gè)方面，沒有教育性，廉政文化建設(shè)就會(huì)失去靈魂和方向；沒有娛樂性，教育就會(huì)失去吸引力和感召力。第二，正確處理好領(lǐng)導(dǎo)帶頭與群眾參與的關(guān)系，沒有領(lǐng)導(dǎo)干部的積極帶頭，廉政文化建設(shè)就會(huì)失去應(yīng)有的功效和有力的組織保證；沒有廣大群眾的參與，廉政文化建設(shè)就會(huì)缺乏生機(jī)和活力。第三，正確處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，任何一種文化，沒有繼承就沒有的進(jìn)步和創(chuàng)新，處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，廉政文化建設(shè)才能既保持優(yōu)良傳統(tǒng)、又體現(xiàn)時(shí)代特色。第四，正確處理普及與提高的關(guān)系，廉政文化建設(shè)是先進(jìn)的政治文化和大眾文化，既要激發(fā)廣大干部積極參與的意識(shí)，又要提高廉政文化的質(zhì)量和品位。通過廉政文化建設(shè)，形成"常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心"的文化氛圍。

（三）把提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓。要繼續(xù)堅(jiān)持和深化普遍與重點(diǎn)相結(jié)合、系統(tǒng)與多樣相結(jié)合、分散與集中相結(jié)合的基本工作原則，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展；要加大對(duì)社會(huì)公權(quán)使用的審美批判力度，謳歌先進(jìn)，鞭撻丑惡，營(yíng)造"以廉為榮，以貪為恥"的良好風(fēng)尚；要進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢(shì)和效益，形成"大宣傳"和"大教育"的工作格局；要不斷增強(qiáng)宣傳教育工作的科技含量，充分利用信息化網(wǎng)絡(luò)資源，盡最大努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代科技的有機(jī)結(jié)合；要注意挖掘、培育和樹立廉潔勤政的典型，用先進(jìn)的政治思想、科學(xué)文化、職業(yè)道德、崗位素養(yǎng)等理念教育人、塑造人、激勵(lì)人，提升廣大干部的思想境界和道德修養(yǎng)；要認(rèn)真研究新形勢(shì)下宣傳教育工作的特點(diǎn)和規(guī)律，賦予嶄新的時(shí)代內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特色，構(gòu)建和諧、奮進(jìn)的地稅團(tuán)隊(duì)精神。三、抓稅務(wù)政風(fēng)建設(shè)，深化稅收環(huán)境建設(shè)

樹立地稅良好形象，融洽征納雙方的和諧關(guān)系，是稅務(wù)政風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。我們要以"構(gòu)建和諧稅務(wù)"為目標(biāo)，全面提升稅務(wù)政風(fēng)建設(shè)的水平。

（一）圍繞立黨為公、執(zhí)政為民的總要求，緊密結(jié)合"先進(jìn)性教育活動(dòng)"，廣泛開展"構(gòu)建和諧社會(huì)"和"構(gòu)建和諧稅務(wù)"的宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)干部對(duì)優(yōu)化稅收環(huán)境和樹立良好地稅形象重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立服務(wù)至上的理念和稅收服務(wù)觀，自覺遵守職業(yè)道德，潛心鉆研業(yè)務(wù)技能，努力做到愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公。

（二）進(jìn)一步健全和完善納稅服務(wù)的工作機(jī)制、制度規(guī)范和具體措施，切實(shí)落實(shí)"稅務(wù)八公開"和領(lǐng)導(dǎo)干部"開放接待日制度"，確保稅收?qǐng)?zhí)法行為和行政管理行為更加公開、公正、透明；必須繼續(xù)深化和規(guī)范全程辦事代理制，包括辦事代理的內(nèi)容、時(shí)限、程序、文書和網(wǎng)上審批等；必須切實(shí)兌現(xiàn)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和辦稅時(shí)限制所做出的承諾，不斷提高辦稅效率和依法行政的水平；利用遠(yuǎn)程咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，建設(shè)高效便捷、溝通順暢、反饋及時(shí)的納稅服務(wù)平臺(tái)，最大限度的滿足納稅人的需求。（三）按照"依法公正、程序合法、行為規(guī)范、政令暢通"的工作標(biāo)準(zhǔn)，圍繞國(guó)家法律法規(guī)和稅務(wù)政風(fēng)建設(shè)總要求的落實(shí)情況，加大行政監(jiān)察和效能監(jiān)察的力度。要針對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法、行政管理和納稅服務(wù)過程中容易發(fā)生問題的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行全過程、全方位、制度化的行政執(zhí)法監(jiān)察，堵塞管理工作上可能產(chǎn)生的漏洞，防止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違紀(jì)不糾等問題發(fā)生。要圍繞政令是否暢通，以及優(yōu)化稅收環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率等內(nèi)容開展效能監(jiān)察，防止不作為或亂作為行為的發(fā)生。同時(shí)，進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，努力創(chuàng)造一個(gè)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的公平健康的法制環(huán)境。

四、抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，維護(hù)黨的紀(jì)律

胡錦濤在中紀(jì)委二次全會(huì)明確指出："反腐倡廉教育，要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)；以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、權(quán)利觀、地位觀、利益觀為根本；以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)。"

（一）要深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)和求真務(wù)實(shí)精神，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確權(quán)力觀、地位觀、利益觀，圍繞立黨為公、執(zhí)政為民為的總目標(biāo)，全面提高把握大局、服務(wù)大局的能力；提高求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的能力；提高流程重組、組織再造的能力；提高做好思想政治工作、群眾工作，帶好隊(duì)伍的能力；提高拒腐防變，經(jīng)得起各種考驗(yàn)的能力，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為廉潔勤政的帶頭人。

（二）切實(shí)執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、廉政談話等制度，抓好《廉政準(zhǔn)則》和各項(xiàng)規(guī)章制度的有效執(zhí)行，集中精力抓好新時(shí)期中央對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從政準(zhǔn)則"四大紀(jì)律"和"八項(xiàng)要求"的落實(shí)，特別是今年中央頒布五條禁令的落實(shí)，即：禁止違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；禁止"跑官要官"和"買官賣官"；禁止放任、縱容配偶、子女等親屬和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益；禁止利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)；禁止參加賭博特別是到國(guó)（境）外賭博。對(duì)違反上述規(guī)定的，要按照組織程序一律免職，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）在認(rèn)真做好會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后各環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會(huì)。在召開專題生活會(huì)前，一定要采取多種形式和方式，按照50%的比例征詢廣大干部的意見和建議，班子成員之間要交流思想和開展談心活動(dòng)；會(huì)中，要緊緊圍繞《廉政準(zhǔn)則》、"四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求"和"五條禁令"，以及所征詢的意見和建議，逐人逐項(xiàng)的進(jìn)行對(duì)照檢查，同時(shí)開展積極健康的批評(píng)與自我批評(píng)；會(huì)后，對(duì)自查出的問題要制定整改措施，并通過一定的形式向廣大干部公開，主動(dòng)接受大家的監(jiān)督。五、

××年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作在市局黨組和區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以三個(gè)代表重要思想和黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議及省、市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，按照抓源頭、重預(yù)防、建機(jī)制、強(qiáng)教育的工作思路，始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，教育先行、預(yù)防為主的路子在健全機(jī)制上下功夫，在注重教育實(shí)效上下功夫，在完善制度上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督力度上下功夫，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作機(jī)制，為各項(xiàng)稅收工作的順利開展起到了保駕護(hù)航的作用�，F(xiàn)將一年來工作總結(jié)報(bào)告如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)。

今年，我區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作從加強(qiáng)對(duì)干部廉政教育、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制入手，正作風(fēng)、抓落實(shí)、促管理，將管與懲貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的始終，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。一是從年初開始，及早動(dòng)手，精心組織，周密部署。全面分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢(shì)，研究制定了全區(qū)地稅系統(tǒng)《××年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見》，確定了圍繞一個(gè)中心，抓好三項(xiàng)學(xué)習(xí)，開展四項(xiàng)教育，實(shí)施五廉工程，加強(qiáng)‘六個(gè)機(jī)制’，狠抓六個(gè)落實(shí)的工作重點(diǎn)，明確了工作的方向和目標(biāo)。二是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)領(lǐng)會(huì)中央、省、市、區(qū)以及總局、省局、市局有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議的精神，教育、引導(dǎo)干部進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)黨性觀念，樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)督意識(shí)，提高了新形勢(shì)下對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了責(zé)任心和緊迫感。三是從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面著手，及時(shí)調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，按照市局的要求，細(xì)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則，量化了考核目標(biāo)，加大了責(zé)任追究力度，并定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為根本，狠抓廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，學(xué)習(xí)是根本。今年以來，我們把加強(qiáng)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論學(xué)習(xí)作為地稅部門一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，長(zhǎng)抓不懈。一是組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了三個(gè)代表重要思想和中央紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議及省、市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，寫心得、談體會(huì)，組織干部職工觀看了反腐倡廉電教片，舉辦了理論對(duì)談會(huì)，進(jìn)一步澄清了干部思想中的模糊認(rèn)識(shí)，提高了地稅干部的政治理論素質(zhì)，增強(qiáng)了對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。二是在全系統(tǒng)黨組織和黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中組織開展了學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《健立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》專題紀(jì)律教育活動(dòng)，堅(jiān)持做到了時(shí)間服從質(zhì)量，進(jìn)度服從效果的原則，把學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和兩權(quán)監(jiān)督結(jié)合起來，大力推行政務(wù)公開，實(shí)行首問責(zé)任制度、局長(zhǎng)接待日制度、限時(shí)辦結(jié)有關(guān)事項(xiàng)制度，增強(qiáng)了對(duì)納稅各環(huán)節(jié)的透明度，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，避免了吃拿卡要報(bào)等不正之風(fēng)，有效地促進(jìn)了地稅干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是開展了黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大干部接受監(jiān)督的意識(shí)，使廣大干部自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督成了一種時(shí)尚。

三、以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)廣大干部拒腐防變能力。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，教育是基礎(chǔ)。今年以來，我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，始終堅(jiān)持以人為本，教育為主的指導(dǎo)思想，在稅務(wù)人員中強(qiáng)化五個(gè)方面的教育，著力提高稅務(wù)人員的總體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)廣大干部拒腐防變能力。一是突出重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。今年，我局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)在市局黨組、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《區(qū)地方稅務(wù)局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》，精心組織，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得了較好的成效，達(dá)到期了預(yù)期的目的。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，我們重點(diǎn)抓了思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求三個(gè)環(huán)節(jié)，積極開展了五落實(shí)、五結(jié)合、五增強(qiáng)和五查活動(dòng)，組織引導(dǎo)黨員干部結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)學(xué)、圍繞改革難點(diǎn)學(xué)、針對(duì)工作重點(diǎn)學(xué)，創(chuàng)新了教育方式、教育載體、教育措施。在分析評(píng)議和整改提高階段，重點(diǎn)圍繞影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，在廣大黨員中積極開展了六查六看活動(dòng)和黨旗在崛起中飄揚(yáng)、黨旗在崛起中閃光、黨員先鋒示范崗、十百千萬等系列主題實(shí)踐活動(dòng)，并建立了掛號(hào)整改、銷號(hào)落實(shí)整改制度。通過教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體黨員干部的理想信念、政治信仰、宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)、廉政意識(shí)和實(shí)踐三個(gè)代表重要思想的自覺性，堅(jiān)定了全心全意為人民服務(wù)和貫徹執(zhí)行黨的基本路線的決心和信心。二是深入開展職業(yè)道德教育。今年以來，我們堅(jiān)持以樹立崇高職業(yè)理想、遵守高尚職業(yè)道德、恪守嚴(yán)格職業(yè)紀(jì)律、掌握精湛職業(yè)技術(shù)為載體，結(jié)合市局先進(jìn)黨員、先進(jìn)黨組織事跡報(bào)告會(huì)及我局先進(jìn)黨員事跡報(bào)告會(huì)，開展了以愛崗敬業(yè)，公正執(zhí)法，誠(chéng)信服務(wù)，廉潔奉公為主要內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德教育，進(jìn)行了一次塑造地稅隊(duì)伍新形象職業(yè)道德大討論，引導(dǎo)稅務(wù)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。并結(jié)合教育開展了創(chuàng)文明地稅機(jī)關(guān)、樹秉公執(zhí)法形象活動(dòng)和建構(gòu)地稅文化、塑造地稅形象活動(dòng)，使廣大稅務(wù)干部進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)和依法治稅觀念。讓每一個(gè)稅務(wù)干部牢記崗位道德標(biāo)準(zhǔn)和要求，始終保持清正廉潔，牢固樹立起全心全意為人民服務(wù)的思想，樹立好稅務(wù)干部四個(gè)形象：即依法治稅的執(zhí)法形象，嚴(yán)于律己的廉潔形象，文明禮貌的儀表形象，形成想大局、比奉獻(xiàn)、多做事的良好風(fēng)氣，真正做到熱情、文明、周到、高效地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是開展行業(yè)作風(fēng)教育。我局非常注意抓住不正之風(fēng)容易發(fā)生的時(shí)期，以防為主，積極開展事前教育。在人員上崗前、喬遷新居前、婚喪嫁娶前、重大節(jié)日前、業(yè)戶開業(yè)前、補(bǔ)稅罰款前，都專門召開會(huì)議，或下發(fā)通知，重申紀(jì)律，提出要求，警示干部，防止發(fā)生不正之風(fēng)的問題。今年以來，我局有名班子成員調(diào)整了工作崗位，但沒有發(fā)生一起利用職權(quán)大吃大喝、吃拿卡要現(xiàn)象。在下基層單位或?qū)�業(yè)戶罰補(bǔ)稅款時(shí)，都做到了吃請(qǐng)不到、送禮不要，行賄不收。四是開展正反面典型教育。我們堅(jiān)持典型引路，在組織稅務(wù)干部學(xué)習(xí)米祥仁等同志先進(jìn)事跡的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)宣傳了一分局局長(zhǎng)史曉銀、三分局局長(zhǎng)柴俊榮等同志廉潔為本、秉公執(zhí)法的事跡，在全系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)。并結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，評(píng)選出名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在全局干部會(huì)議上介紹了先進(jìn)事跡，并把他們的先進(jìn)事跡編印成冊(cè)，印發(fā)全系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)。同時(shí)，認(rèn)真開展警示教育，組織全體稅務(wù)干部深刻剖析了發(fā)生在我局幾起干部違法亂紀(jì)案件的根源廣泛開展了人該怎樣做、權(quán)該怎樣用、法該怎樣執(zhí)的大討論。一些基層征管單位還以算清三筆帳等形式，教育稅務(wù)干部明白違法違紀(jì)在政治上、經(jīng)濟(jì)上、精神上的劃不來，使稅務(wù)干部在思想上多設(shè)幾條高壓線和警戒線。四、明確目標(biāo)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

一年來我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)于更加突出的位，及時(shí)傳達(dá)了省、市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，經(jīng)過認(rèn)真研究，結(jié)合我局實(shí)際，并就如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制做了認(rèn)真部署。一是緊密結(jié)合全年稅收工作實(shí)際，全面分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)和必須把握的原則，以及深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大意義。根據(jù)新形勢(shì)稅收工作的任務(wù)要求，按照市局的要求，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充、修改和完善，進(jìn)一步明確、細(xì)化、量化了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù)，增強(qiáng)了可操作性，將具體黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的軟任務(wù)，變成硬指標(biāo)，做到了有的放矢。二是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。我局把落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制納入地稅工作的大局，納入重要議事日程。成立了由黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的辦法；落實(shí)了一崗兩責(zé)，既抓稅收業(yè)務(wù)工作，又抓黨風(fēng)廉政建設(shè)形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)局面。落實(shí)了四包責(zé)任制，既單位的正職包副職、正副職包工作人員黨員包群眾，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，下面出問題，上面找責(zé)任的工作機(jī)制。其次，實(shí)施一把手工程。并將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解，逐一落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和具體部門，明確哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、哪個(gè)部門牽頭，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、哪個(gè)部門配合，達(dá)到什么要求。每年年初對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做一次統(tǒng)籌安排，提早制訂年度計(jì)劃，提早明確工作目標(biāo)，提早落實(shí)工作任務(wù)，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年底有考核，年年有經(jīng)驗(yàn)交流和總結(jié)表彰，牢牢把握了工作主動(dòng)權(quán)。三是突出重點(diǎn)、有的放矢。根據(jù)隊(duì)伍的狀況，確定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性地做好工作，力求取得實(shí)效。確定了個(gè)基層單位為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)單位；確定具有下戶檢查和征收管理職能的科、所為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)部門；各基層單位也分別確定了黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)人物和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。由于我們把握了工作切入點(diǎn)，找準(zhǔn)了工作落腳點(diǎn)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了帶好隊(duì)、收好稅的雙重效果。三是多管齊下，狠抓落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)確定后，我局把工作重心放到狠抓落實(shí)，抓出成效上。區(qū)局與個(gè)基層征管單位和機(jī)關(guān)各科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，各基層單位層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，配套制定相應(yīng)的達(dá)標(biāo)措施和獎(jiǎng)懲辦法，將其量化分解落實(shí)到人。做到季度有考核，年終有總評(píng)，考核結(jié)果與評(píng)選先進(jìn)、干部任用、公務(wù)員評(píng)定等級(jí)等緊密掛鉤，增強(qiáng)了每個(gè)干部的責(zé)任感。同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)常性的調(diào)查研究，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)下基層抓稅收工作時(shí)，經(jīng)常帶著黨風(fēng)廉政建設(shè)課題進(jìn)行調(diào)研，不斷研究新情況，采取新措施，充分調(diào)動(dòng)稅政科、征管科、計(jì)財(cái)科、發(fā)票所等業(yè)務(wù)部門的力量，配合黨組共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，經(jīng)常召開匯報(bào)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中一些苗頭性、傾向性問題，使全局形成了領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)、共同抓、協(xié)力管的格局，從組織上保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利進(jìn)行。四是突出責(zé)任追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的權(quán)威。責(zé)任追究是落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我局進(jìn)一步建立健全了責(zé)任追究實(shí)施辦法和協(xié)調(diào)機(jī)制，注重與其它部門的聯(lián)系和溝通，多渠道收集責(zé)任追究線索，不斷加大責(zé)任追究力度和深化責(zé)任追究?jī)?nèi)容，切實(shí)做到失職必究、失察必究和工作不力必究。五是廉潔自律，率先垂范。今年，我們?cè)诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展從我作起、對(duì)我監(jiān)督、向我看齊的活動(dòng)，從規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為入手制定了《黨組廉潔自律承諾書》和《中層干部廉潔自律承諾書》并在適當(dāng)場(chǎng)合進(jìn)行了公開承諾。并對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出四個(gè)首先做到：即，要求稅務(wù)干部做到的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的，一把手必須首先做到；要求下級(jí)做到的，上級(jí)必須首先做到；要求各基層征管單位做到的，區(qū)局機(jī)關(guān)必須首先做到。與此同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行收入申報(bào)制度、禮品登記上交制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范，以自己的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)了廣大干部，有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。五、以開展五廉建活動(dòng)為載體，精心構(gòu)筑反腐倡廉立體防線。

今年，我們按照市局建立健全六個(gè)機(jī)制的要求，在總結(jié)以往年度工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展了以區(qū)局抓廉、干部自廉、納稅人協(xié)廉、家庭助廉、社會(huì)監(jiān)督員幫廉為主要內(nèi)容的五廉建活動(dòng)。一是以制度建設(shè)為龍頭以制度創(chuàng)新，推動(dòng)工作創(chuàng)新。進(jìn)一步篩選、制定、修改、完善各項(xiàng)制度，細(xì)化量化各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任，并按照五廉建活動(dòng)的要求，編印了《區(qū)地方稅務(wù)局五廉建活動(dòng)工作手冊(cè)》，下發(fā)給每一名稅務(wù)干部，進(jìn)一步理順了工作關(guān)系，明確了工作職責(zé)，規(guī)范了工作程序，保證了五廉建活動(dòng)的有序開展，達(dá)到了以嚴(yán)格、規(guī)范的制度來約束地稅干部的行為，提高工作效率的目的。二是完善了五廉建活動(dòng)的有關(guān)資料。建立健全了全局稅務(wù)干部的廉政檔案；向全體干部職工家屬發(fā)放了《致家屬一封公開信》，簽訂了家屬助廉協(xié)議，倡議每名地稅干部家屬都要做好地稅干部的家庭監(jiān)督，充分發(fā)揮賢內(nèi)助、廉內(nèi)助的作用，協(xié)助區(qū)局管好自已的人，在家庭筑牢反腐倡廉第二道防線與稅務(wù)干部家屬；向管轄區(qū)域內(nèi)的納稅戶發(fā)放了助廉協(xié)議書、廉政監(jiān)督卡，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)財(cái)務(wù)人員當(dāng)稅務(wù)人員到本企業(yè)工作時(shí)，將廉政監(jiān)督卡認(rèn)真填好，并簽字蓋章后寄回區(qū)局監(jiān)察室，按月對(duì)回收的廉政監(jiān)督卡進(jìn)行匯總、監(jiān)督、反饋，并將稅干下企業(yè)的廉政情況一月一講評(píng)，一季一總結(jié)；三是結(jié)合四月份的稅收宣傳月活動(dòng)，采取發(fā)放《征求納稅人意見表》的形式，廣泛征求納稅人對(duì)地稅工作及稅務(wù)人員的意見和建議，共計(jì)發(fā)放《征求納稅人意見表》多份；收回《征求納稅人意見表》份，征集各類意見和建議條，其中有價(jià)值的條，對(duì)存在的問題我們逐條制定了措施，進(jìn)行了認(rèn)真的整改。四是定期向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)匯報(bào)工作情況，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)參加我們干部春訓(xùn)會(huì)等重要會(huì)議，請(qǐng)代表視察稅收工作，定期向代表征求意見，使代表詳細(xì)地掌握我們的總體工作思路和具體情況，從而實(shí)行有效的監(jiān)督。五是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，召開了一次特邀監(jiān)察員、義務(wù)監(jiān)督員會(huì)議，聽取了他們對(duì)地稅系統(tǒng)廉政、行風(fēng)建設(shè)情況的意見和建議，掌握地稅機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員廉政勤政及文明執(zhí)法情況。六是深化了黨務(wù)、政務(wù)公開，促進(jìn)了依法行政。按照市局、區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)公開工作的通知要求，我們對(duì)黨務(wù)、政務(wù)公開的內(nèi)容和形式進(jìn)行了完善補(bǔ)充，特別是將納稅人普遍關(guān)心的熱點(diǎn)及關(guān)系到切身利益的稅收?qǐng)?zhí)法、稅務(wù)稽查、稅款核定、稅收處罰的依據(jù)、程序、結(jié)果以及隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)等情況作為重點(diǎn)公開的內(nèi)容，通過制作黨務(wù)、政務(wù)公開欄，定期更新崆峒地稅網(wǎng)站內(nèi)容公布出去，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)了工作的透明度。七是抓好信訪和舉報(bào)電話工作。我局把抓好信訪和熱線電話工作作為加強(qiáng)納稅戶監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)�！痢聊暌詠恚�我局收到各類的信訪件，電話舉報(bào)件都及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和處理。

六、認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，全面開展票證檢查，從源頭上預(yù)防了職務(wù)犯罪。

市局黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議后，我局及時(shí)召開了黨組專題會(huì)議和科、所（分局）長(zhǎng)及各單位內(nèi)勤人員工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，計(jì)財(cái)、征管、稅政、發(fā)票、稽查、辦公室、人教、監(jiān)察、基金等部門負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)地稅系統(tǒng)發(fā)票、稅收票證大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，從月日開始至月日為止，抽調(diào)人員，集中精力，組成兩個(gè)檢查組，采取地板式檢查的方式，對(duì)全區(qū)地稅系統(tǒng)基層用票單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代征單位，××年月至××年月的所有發(fā)票、稅收票證進(jìn)行了一次全面徹底的檢查。這次檢查在稅收（基金）票證管理使用方面，我們著重從稅收（基金）帳簿設(shè)是否齊全，票證領(lǐng)、發(fā)手續(xù)是否完備，票證種類、份數(shù)、號(hào)碼與記載數(shù)是否相符，是否堅(jiān)持有關(guān)制度、規(guī)定，填寫票證是否符合要求，是否正確執(zhí)行稅收政策，是否多征少征稅款，是否積壓、挪用稅款、引稅挖稅，有無貪污稅款，征收人員是否使用票款結(jié)報(bào)手冊(cè)，有無多結(jié)、少結(jié)現(xiàn)象等方面進(jìn)行了檢查。在發(fā)票管理使用方面，著重檢查了各單位對(duì)七月份發(fā)票交叉稽核發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，貫徹落實(shí)市局《稅收票證交叉稽核管理辦法》和我局制定下發(fā)的《委托代征發(fā)票管理辦法》、《發(fā)票管理辦法》情況。這次檢查，共清理檢查各類稅收票證本，份，發(fā)票本。通過檢查，共發(fā)現(xiàn)票證領(lǐng)發(fā)手續(xù)不完善、稅收票證領(lǐng)用不規(guī)范、稅收票證填開不規(guī)范問題等類具體問題。針對(duì)這些問題，我局進(jìn)行了認(rèn)真的討論分析，尋找出了存在問題的根源，并制定了相應(yīng)的處理措施。通過這次檢查，使我局干部職工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到發(fā)票、稅收票證管理的嚴(yán)肅性和重要性，嚴(yán)明了稅收紀(jì)律，堵塞了發(fā)票、稅收票證管理方面的漏洞，預(yù)防了在稅收票證、稅款解繳等方面違法違紀(jì)案件的發(fā)生，為切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理和保護(hù)干部職工起到了積極的作用，進(jìn)一步從制度上、機(jī)制上預(yù)防了職務(wù)犯罪

七、明查暗訪緊密結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察工作扎實(shí)到位。今年以來，我們把開展執(zhí)法監(jiān)察作為強(qiáng)化監(jiān)督管理的重要手段，著力解決工作中存在的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，不斷規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的執(zhí)法行為，防止和糾正稅務(wù)人員執(zhí)法行為的隨意性，有效地促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高。月上旬，結(jié)合第二季度行政執(zhí)法責(zé)任制賓考核，區(qū)局組成執(zhí)法監(jiān)察組，開展了以稅務(wù)稽查、發(fā)票管理、稅收征管等環(huán)節(jié)執(zhí)法情況為重點(diǎn)的執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了執(zhí)法環(huán)節(jié)中的違規(guī)現(xiàn)象，解決了當(dāng)前工作中存在的焦點(diǎn)問題。一是在稅務(wù)稽查方面基本上按照稽查工作程序，做到了選案、實(shí)施、審理、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)的相互銜接，并對(duì)達(dá)到案件審理委員會(huì)立案標(biāo)準(zhǔn)的案件，一律上會(huì)研究決定，提高了案件查處的質(zhì)量，達(dá)到了以查促管、以管促收的目的。截止月底，通過稽查補(bǔ)稅萬元，罰款萬元，有力地促進(jìn)了地稅收入。二是在發(fā)票管理方面，通過檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正了個(gè)別未實(shí)行按季盤庫(kù)，造成賬賬、賬實(shí)不符、發(fā)票賬簿記載不及時(shí)和對(duì)委托代征單位提供的發(fā)票手續(xù)不健全和領(lǐng)用發(fā)票長(zhǎng)期沒有繳銷等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部基礎(chǔ)管理，提高了發(fā)票管理水平。三是加強(qiáng)了對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)突出了干部管理權(quán)、廉政規(guī)章制度落實(shí)情況、重大事項(xiàng)集體議事制度和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督檢查工作的不斷深入，進(jìn)一步規(guī)范了全局稅收?qǐng)?zhí)法和綜合行政管理工作程序，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有序開展。四是對(duì)職工遵守勞動(dòng)紀(jì)律、文明服務(wù)、著裝上崗、執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度等不定期進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)糾正工作中存在的偏差，干部職工的工作作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變。

一年來，我局圍繞稅收收入這個(gè)中心，抓住學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神這個(gè)重點(diǎn)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新方面邁出了重要一步，取得了明顯的成效。但與上級(jí)和社會(huì)各界的要求還有一定的差距：一是對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)和法律教育上創(chuàng)新方式不夠，教育形式缺乏吸引力、親和力和感召力，對(duì)職工教育效果不夠明顯；二是日常工作中注重對(duì)稅務(wù)干部執(zhí)法行為進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，包括納稅戶管理、稅收定額核定實(shí)地調(diào)查、稅收減免的調(diào)查、停（歇）業(yè)戶的監(jiān)督檢查，忽視了對(duì)稅務(wù)干部實(shí)際工作存在的問題進(jìn)行談心、掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，幫助解決職工在工作、學(xué)習(xí)、生活方面存在的實(shí)際問題少；三是腐敗現(xiàn)象易發(fā)的土壤和條件依然存在，我們稅務(wù)部門作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，仍然是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)；四是個(gè)別基層征管單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重視程度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，缺少抓工作的實(shí)勁和力度；五是信訪、投訴、舉報(bào)的情況時(shí)有發(fā)生；六是充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的監(jiān)督職能不夠到位。納稅人對(duì)我們的工作效率、服務(wù)質(zhì)量方面也還有意見和建議。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作力度，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)和廉政教育，完善監(jiān)督制約機(jī)制，積極預(yù)防職務(wù)犯罪，狠抓制度落實(shí)，進(jìn)一步加大責(zé)任追究，嚴(yán)厲懲處各類違規(guī)違紀(jì)行為，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求自始至終貫穿于地稅各項(xiàng)工作中，做實(shí)、做細(xì)，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)地稅干部隊(duì)伍，保證地稅事業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

××年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以稅收收入為中心，堅(jiān)持依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)的方針，堅(jiān)持黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，特別抓好責(zé)任主體到位和責(zé)任追究?jī)蓚�(gè)環(huán)節(jié)；繼續(xù)開展以五廉建活動(dòng)為載體，著力構(gòu)筑反腐倡廉立體防線；持之以恒地抓好票證檢查工作，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生；繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；繼續(xù)加大查辦案件工作力度；繼續(xù)抓好糾風(fēng)工作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作；積極探索從源頭預(yù)防和治理腐敗的有效措施；繼續(xù)開展黨風(fēng)廉政專題教育，加強(qiáng)思想政治工作，不斷提高廣大稅務(wù)干部遵紀(jì)守法廉潔勤政的意識(shí)。

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