自然保護(hù)區(qū)管理局辦公室年度工作總結(jié)和下一年工作思路

　　xxxx年，我局高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大會(huì)議精神和黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照縣委、縣政府的工作部署，鼓足干勁，扎實(shí)工作，以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，緊緊圍繞保護(hù)xx自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的工作目標(biāo)，開展海洋監(jiān)察管理工作，做好人與自然、保護(hù)與開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展的文章，取得了一定的成績。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

　　一、xxxx年主要工作回顧

　�。ㄒ唬┕δ軈^(qū)劃調(diào)整，拓寬保護(hù)內(nèi)容。因xx自然保護(hù)區(qū)原功能區(qū)劃難以適應(yīng)當(dāng)前xx實(shí)際，影響了保護(hù)區(qū)保護(hù)與開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展。xxxx年x月份，我局就功能區(qū)劃調(diào)整工作，向x省海洋與漁業(yè)局進(jìn)行請示，得到了批復(fù)，并委托x復(fù)旦大學(xué)生物多樣性研究所和國家海洋二所開展海洋資源本底調(diào)查和環(huán)境資源調(diào)查等相關(guān)工作。在今年x月份國家海洋局派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家來xx進(jìn)行實(shí)地察看后，于x月份通過國家海洋局審批（x海環(huán)字x號）。此次功能區(qū)調(diào)整，從生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的角度，除以貝藻類為主要保護(hù)對象以外，又將下馬鞍島的海鳥及其繁殖棲息環(huán)境，大檑島野生水仙及其生長環(huán)境劃入核心區(qū)，拓展了保護(hù)對象，必將提升整個(gè)保護(hù)區(qū)的保護(hù)價(jià)值與學(xué)術(shù)水平。

　�。ǘ�）管理體制改革，局、鎮(zhèn)合署辦公。xxxx年建區(qū)后，x省編委于xxxx年就批準(zhǔn)建立了xx國家海洋自然保護(hù)區(qū)管理局，定為副縣級機(jī)構(gòu)，但原定的“兩塊牌子、一套班子”方案一直未能實(shí)施。為此，去年平陽縣委本著“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，對xx現(xiàn)有的管理體制進(jìn)行改革。今年x月份，順利實(shí)現(xiàn)局、鎮(zhèn)合署辦公，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”（即一套班子領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)辦公地點(diǎn)、一個(gè)口子管理和一張圖紙開發(fā)）路線，有力地加強(qiáng)了對保護(hù)區(qū)的組織管理力度。同時(shí)，也對局、鎮(zhèn)現(xiàn)有單位規(guī)章制度上存在的不同，及時(shí)做出調(diào)整，力求兩者協(xié)調(diào)，提高工作效率，發(fā)揮更高水平。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)監(jiān)察管理，提高執(zhí)法水平。一年來，海監(jiān)大隊(duì)共出動(dòng)了xx批次，xxx人次的行政執(zhí)法行動(dòng)，受理案件數(shù)為xx件，收取罰沒款xxxxx元，有效地懲治了破壞海洋生態(tài)環(huán)境的違法分子。加強(qiáng)對核心區(qū)的監(jiān)察管理，嚴(yán)厲打擊在核心區(qū)內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)的漁船。積極開展緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)的群防群護(hù)工作，組織保護(hù)區(qū)義務(wù)監(jiān)察員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和《管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，廣泛聽取義務(wù)監(jiān)察員建議，促使全社區(qū)人員積極參與保護(hù)區(qū)保護(hù)監(jiān)察工作。針對大沙岙等邊淺蛤過度采挖現(xiàn)象，海監(jiān)大隊(duì)根據(jù)局統(tǒng)一布署，對禁采期內(nèi)（等邊淺蛤繁殖期：x月xx日-x月xx日）采捕販賣行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，并取得了明顯的效果。此外，海監(jiān)大隊(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)，完善考勤制度，隊(duì)員著裝制度，扣留物品管理制度，財(cái)務(wù)管理制度，歷史案件整理歸檔等。組織x名未參加培訓(xùn)的海監(jiān)大隊(duì)隊(duì)員參加行政執(zhí)法培訓(xùn)，并順利通過了考試，為今后文明執(zhí)法、公正執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。

　　（四）加大資金投入，做好基礎(chǔ)建設(shè)。今年，我局通過努力，爭取到xxxx年國家級自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)資金xx萬元。核心區(qū)更新浮標(biāo)xxx個(gè)，沙灘重新打樁設(shè)檢，小虎嶼、大虎嶼設(shè)置警示標(biāo)牌，核心區(qū)巖石標(biāo)語重新刷新。上半年，局、鎮(zhèn)做好環(huán)島公路工程建設(shè)和水庫工程建設(shè)等島上基建工作。x月份，xx號臺風(fēng)“云娜”對xx影響較大，損失較為嚴(yán)重。臺風(fēng)期間，局、鎮(zhèn)人員安全轉(zhuǎn)移群眾，妥善安排食宿，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；臺風(fēng)過后，認(rèn)真做好災(zāi)后救治工作，及基礎(chǔ)監(jiān)察設(shè)施和科研設(shè)施的恢復(fù)工作。在局、鎮(zhèn)合署辦公后，對保護(hù)區(qū)辦公大樓進(jìn)行重新裝修，使局、鎮(zhèn)工作人員有一個(gè)全新的工作環(huán)境，也使其與保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境更加協(xié)調(diào)美觀。

　　（五）加強(qiáng)環(huán)境整治，做好綜合管理。今年，局、鎮(zhèn)聯(lián)合對全島進(jìn)行綜合治理，針對少數(shù)村民違反規(guī)定開采海沙的現(xiàn)象，統(tǒng)一發(fā)布《關(guān)于禁止大沙岙挖沙的通告》，并多次組織人員巡查，及時(shí)制止非法挖沙行為；先后x次共計(jì)xx人次組織局、鎮(zhèn)工作人員開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，對全島的環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑進(jìn)行大檢查，并發(fā)布通告，對家畜亂放亂養(yǎng)現(xiàn)象進(jìn)行治理；加大對大沙岙景區(qū)和三盤尾景區(qū)的管理力度；注重綠化美化環(huán)境，大力開展植樹造林活動(dòng)，上半年共種植xxx多畝xx萬株x相思樹；采取封山育林措施，嚴(yán)防山林火災(zāi)的發(fā)生；繼續(xù)推廣使用可降解塑料制品，遏制白色污染蔓延，增強(qiáng)全民環(huán)保意識。

　�。�六）開展資源調(diào)查，做好環(huán)境監(jiān)測。針對xx大沙岙等邊淺蛤的規(guī)格和數(shù)量下降的情況，年初，研究所組織人員在大沙岙核心區(qū)、緩沖區(qū)設(shè)點(diǎn)抽樣監(jiān)測等邊淺蛤生物資源量并進(jìn)行對比。并在此基礎(chǔ)上查閱了大量的相關(guān)資料，完成了大沙岙等邊淺蛤的保護(hù)計(jì)劃報(bào)告，提出了等邊淺蛤的禁采期和可采體長等內(nèi)容。下半年，為全面準(zhǔn)確了解xx自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況和保護(hù)效果，根據(jù)《x省xxxx年海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實(shí)施方案》和《x省xx國家級海洋自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》的要求，我局研究所選定大沙岙、馬祖岙、對岙、新碼頭、后隆、大柴嶼等岙口島嶼九條斷面，監(jiān)測其生物種類、種群密度、生物量等。通過監(jiān)測，了解掌握各岙口島嶼貝藻生物的分布情況，分析變化趨勢，為保護(hù)區(qū)以后開展科研工作和制定保護(hù)計(jì)劃提供重要科學(xué)依據(jù)，為保護(hù)區(qū)監(jiān)察管理提供科學(xué)決策依據(jù)。

　　為更新保護(hù)區(qū)貝藻王國展覽中心藻類標(biāo)本，一年來研究所共出海近xx次，先后到大小柴嶼、三盤尾、龍船礁、大小虎嶼、國姓岙口、大擂島等島嶼，采集標(biāo)本近百件，其中魚類標(biāo)本近xx件。及時(shí)更換展覽中心部分標(biāo)本，同時(shí)為x海洋博物館無償提供xx余件xx本地貝藻標(biāo)本。

　�。ㄆ撸┳ズ眯麄鹘逃�，構(gòu)筑宣傳平臺。今年，我局努力向國家郵政總局爭取將xx保護(hù)區(qū)的生物多樣性郵票發(fā)行列入xxxx年發(fā)行計(jì)劃內(nèi)，預(yù)計(jì)明年七月份將會(huì)對外發(fā)行。為了更好地宣傳xx，經(jīng)溫州市人民政府批準(zhǔn)，已在中央新聞臺和中央四臺溫州氣象中插播xx有關(guān)信息。x月份，中央電視臺《搜尋天下》欄目組攝制組來xx進(jìn)行外景拍攝，進(jìn)一步提高了xx的對外影響力。此外，研究所開辟專門科普宣傳欄，摘登部分海洋化學(xué)、海洋物理和海洋生物等科普小常識，為青少年學(xué)生兒童開放貝藻王國展覽中心，詳細(xì)介紹講解海洋生物等科普知識，增強(qiáng)青少年學(xué)生和廣大游客的海洋環(huán)境保護(hù)意識。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年展覽中心共接待人數(shù)達(dá)xxxxx多人次。

　　二、目前存在的問題

　　1、由于保護(hù)區(qū)海監(jiān)大隊(duì)海上管理艇報(bào)廢后，一直未配備正規(guī)海上執(zhí)法管理船只，針對偷挖、偷采貝藻類和非法炸漁事件，未能及時(shí)做出應(yīng)急反應(yīng)。

　　2、科研水平高低是保護(hù)綜合能力強(qiáng)弱的重要體現(xiàn)。保護(hù)區(qū)科研經(jīng)費(fèi)投入相對還是不足，未能得到上級部門的足夠重視和支持，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)科研水平一直停滯不前，也影響了保護(hù)區(qū)展覽中心的對外宣傳。

　　3、xx自然保護(hù)區(qū)管理局與xx鎮(zhèn)現(xiàn)雖已合署辦公，但目前除局、鎮(zhèn)“一把手”合一外，財(cái)務(wù)、辦公管理依然未得到統(tǒng)一，還需要一定時(shí)間的融合和協(xié)調(diào)。

　　三、明年工作思路

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)新的功能區(qū)劃調(diào)整方案，做好保護(hù)區(qū)監(jiān)察管理工作。今年，我局新的功能區(qū)劃調(diào)整方案已通過了國家海洋局的審批。明年，我局將針對功能區(qū)劃核心區(qū)新增加的鳥島、水仙花島，做好對外宣傳工作，加強(qiáng)監(jiān)察巡邏工作和界標(biāo)的樹立工作。

　�。ǘ�）認(rèn)真做好xx保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的編制工作。隨著xx保護(hù)區(qū)的不斷發(fā)展，原主導(dǎo)功能的總體規(guī)劃已不適應(yīng)目前的發(fā)展形勢。明年，我們將爭取盡早做好xx保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃編制工作，加快xx保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐。

　�。ㄈ�）做好GEF項(xiàng)目的啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，繼續(xù)加強(qiáng)對外交流合作。xx保護(hù)區(qū)有著豐富的貝藻類等海洋生物資源，在全球海洋生物多樣性保護(hù)中具有十分重要的地位。明年，由全球環(huán)境基金資助的中國南部海域生物多樣性管理國別項(xiàng)目簡稱“中國南部海域項(xiàng)目”將開始實(shí)施。我局將為此做好啟動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。該項(xiàng)目旨在保護(hù)我國東南沿海熱帶和亞熱帶水域中具有全球意義的海岸帶和生物多樣性，其實(shí)施可以對xx保護(hù)區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和研究提供技術(shù)與資金援助，對進(jìn)一步加強(qiáng)xx生物多樣性保護(hù)具有重要的意義。

　�。ㄋ模┳龊媒�立海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站的前期準(zhǔn)備工作。明年，我局研究所將加強(qiáng)對貝藻類資源和水質(zhì)、底質(zhì)、以及陸域的淡水進(jìn)行定期、定點(diǎn)的監(jiān)測。逐步配置必要的儀器設(shè)備，改進(jìn)監(jiān)測技術(shù)，使生物生態(tài)監(jiān)測科學(xué)規(guī)范，爭取早日建立海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站。

　�。ㄎ澹�爭取資金支持，加大保護(hù)資金投入。在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著其極為重要的地位。為了進(jìn)一步發(fā)展區(qū)內(nèi)保護(hù)與開發(fā)事業(yè)，保護(hù)區(qū)除各級政府和業(yè)務(wù)主管部門的資金支持外，要充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)職能，向國內(nèi)外各有關(guān)機(jī)構(gòu)爭取各類項(xiàng)目和資金、技術(shù)援助。要完善保護(hù)區(qū)的監(jiān)察管理設(shè)施，爭取為海監(jiān)大隊(duì)配置大馬力、抗風(fēng)力強(qiáng)的監(jiān)察管理艇，完善其他相關(guān)配備工具。加強(qiáng)保護(hù)區(qū)科研管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)充先進(jìn)科研儀器設(shè)備，保障保護(hù)區(qū)各項(xiàng)科研監(jiān)測工作的順利進(jìn)行，為開展xx自然保護(hù)區(qū)貝藻類等海洋生物多樣性研究和管理提供良好的硬件條件。

　�。�六）加強(qiáng)科研教育培訓(xùn)，加強(qiáng)科普宣傳工作。明年，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善與省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，開展xx自然保護(hù)區(qū)專業(yè)知識培訓(xùn)。通過組織參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，學(xué)習(xí)其他兄弟保護(hù)區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)管理方式。對外聘請專家顧問，來xx自然保護(hù)區(qū)指導(dǎo)保護(hù)與開發(fā)的相關(guān)工作。同時(shí)，做好保護(hù)區(qū)貝藻王國展覽中心工作，進(jìn)一步充實(shí)標(biāo)本，豐富展示手段，提高展覽檔次，增強(qiáng)宣傳效果。

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