國家級自然保護區(qū)管理局工作總結及工作計劃

　　xxxx年，xxx國家級自然保護區(qū)管理局在縣委、縣政府和省州林業(yè)部門的關心支持下，團結和帶領全局干部職工深入貫徹黨的十九大會議精神及習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，踏實踐行 “綠水青山就是金山銀山”的價值觀念，著力突出生態(tài)保護發(fā)展與精準脫貧攻堅兩大主題，狠抓保護區(qū)綜合整治與保護執(zhí)法工作。全面推進從嚴治黨，切實落實黨風廉政建設責任制度，認真開展“兩學一做”常態(tài)化、制度化學習教育，在保護區(qū)管理建設和野生動植物資源保護及森林防火等方面工作上取得明顯的成績。現(xiàn)就一年來工作開展情況總結如下：

　　一、按時完成目標管理工作

　　（一）強化領導責任，明確職責分工。積極參與縣政府目標管理及主要工作預安銷號管理，在縣政府xxxx年主要工作目標任務下達后，局班子及時開會研究并貫徹傳達相關要求，成立了以朱思理局長為組長，其它班子成員為副組長，科室站所長為成員的目標管理領導小組，并明確一名副局長主抓、相關責任科室站所分工負責的管理機制，將政府目標管理各項內(nèi)容納入干部職工的崗位責任制度和年度工作考核，印發(fā)了《xxx國家級自然保護區(qū)管理局干部職工崗位責任制》（湘小管發(fā)〔xxxx〕xx號），按領導分工和干部職工的崗位職責進行了科學分解。

　�。ǘ�）貫徹預安銷號制度，落實工作任務。按上級各項要求，全面貫徹政府主要工作預安銷號管理暫行辦法。月初召開局班子會通報上月主要工作進度和目標任務落實情況，預先安排下月的工作目標任務，每季未召開班子會評議主要工作進度和目標任務完成情況，預安下季工作，對工作進展順利的單位進行表揚，總結其經(jīng)驗；對后進項目和單位，進行督促、打氣，及時調(diào)度協(xié)調(diào)，解決困難和問題，迎難而上，要求各科室站所對預安表統(tǒng)計整理，經(jīng)分管領導和主要領導審閱簽字后及時報送縣政府。

　　（三）按時督促檢查，及時調(diào)度協(xié)調(diào)。自年初以來，xx管理局就精準扶貧工作、防火林道和xx農(nóng)村公路建設工作、保護區(qū)“兩違”整治工作、“兩學一做”常態(tài)化教育等工作召開班子會和局務會，重點研究了保護區(qū)易地搬遷工、森林防火、資源保護、林權制度改革、“兩違”綜合治理等工作，全面部署全局重點工作，按照縣常務會議紀要精神。修正了并出臺了《xx保護區(qū)林權制度改革實施方案》，完成了《xx保護區(qū)村民建房管理辦法（草案）》的送審環(huán)節(jié)，對重點工作進行按時督查，發(fā)現(xiàn)問題做到及時調(diào)度并搞好協(xié)調(diào)。

　　二、保護區(qū)各項管理工作

　�。ㄒ唬┍Ｗo區(qū)規(guī)范化建設情況 。在上級黨委政府和省林業(yè)廳的關心支持下，實施了保護區(qū)xxxx年中央林業(yè)補助資金xxx萬元續(xù)建項目。一是無人機項目應用xx萬元已購置到位，于xxxx年xx月組織x名人員參加了無人機運用專業(yè)技術培訓；二是投入xx.x萬元對保護區(qū)森林防火遠程視頻監(jiān)控與電子預警系統(tǒng)進行了全面維護，進一步提高了保護區(qū)管護能力，改善巡護交通條件，提升科研監(jiān)測水平；三是投入xx.x萬元對保護區(qū)標識標牌進行規(guī)范性建設全面到位，成功完成xx“AAA”級景區(qū)申報及驗收工作；四是投入xx萬元統(tǒng)一工作人員工裝，x月底前全部發(fā)放到位；五是投入x萬元進行能力建設；六是全面實施xx保護區(qū)林權制度改革，目前由xx管理局派出工作人員xx人、抽調(diào)林業(yè)局xx名專技人員，目前生態(tài)公益林面積勘界完成xx%，預計xx月底之前完成落實到戶并頒發(fā)林權證書，將公益林補償資金發(fā)放到戶到人。

　　（二）資源保護工作扎實有效。認真執(zhí)行《湘西土家族苗族xx國家級自然保護區(qū)條例》，一是認真開展宣教工作，分別于x月xx日和x月xx日開展了森林防火會議和護林員培訓，共發(fā)放通知、通告、宣傳單等資料xxxx余份，進一步提升了保護區(qū)群眾的保護森林和愛護自然環(huán)境意識；二是組織基層站所巡護執(zhí)法人員開展了每周不不定期巡護執(zhí)法活動，每月組織基層站所干部、巡護執(zhí)法人員和村組護林員開展了x次的巡護執(zhí)法活動，組織執(zhí)法人員開展保護區(qū)內(nèi)溪河禁漁護魚活動，印制保護魚類公告和法制宣傳單，收繳捕撈器具xx余件，一年來，實施保護區(qū)綜合整治、禁獵和森林防火專項執(zhí)法行動xx次，共制止村民違法捕獵活動x起，沒收捕獵網(wǎng)具xx件（套），依法查處破壞森林資源案件x件、違規(guī)用火x起；三是科學研究監(jiān)測取得新成效，紅外相機定點監(jiān)測點設置到位，捕捉到云豹、白頸長尾雉、靈貓等野生動物活動的大量科考數(shù)據(jù)。四是及時做好了防汛工作，爭取資金xxx萬元對水毀公路設施及時維護和整修，清理巡護步道和森林防火道xx公里，目前完成驗收。

　　（三）安全生產(chǎn)和森林防火嚴實到位。一是按縣安委辦和縣安監(jiān)局的要求，認真開展保護區(qū)安全生產(chǎn)，狠抓教育和安全隱患摸排整治工作。積極組織安全生產(chǎn)月、“x.xx”法制宣傳活動，在保護區(qū)內(nèi)懸掛橫幅x條，發(fā)放宣傳資料xxxx余份；二是高度重視森林防火工作，從嚴管理保護區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營用火，在進出保護區(qū)核心區(qū)的道路口設點開展火種火源檢查，做到嚴禁攜帶火源進山，利用生態(tài)轉(zhuǎn)崗聘請xxx名護林員加大保護管理力量和森林防火力度；三是三級聯(lián)防機制完善，各級火情預報體系構建完整，處置實用有效，自保護區(qū)成立以來未發(fā)生一起森林火災，保護區(qū)安全度過第xx個森林火災特別防護期。

　　（四）“美麗湘西”建設和 “兩違”整治工作規(guī)范有序。一是按國家林業(yè)局《關于開展林業(yè)系統(tǒng)國家級自然保護監(jiān)督檢查專項行動的通知》（林護發(fā)〔xxxx〕xx號）精神，xx管理局結合環(huán)保督查認真組織開展整治，結合xxxx年“綠劍行動”、xxxx年“綠盾行動”和xxxx年環(huán)保督查，針對xx保護區(qū)內(nèi)建房、農(nóng)家樂開發(fā)等x處違規(guī)建設進行清查整治，共拆除戶外廣告及宣傳牌xx處；二是出臺了《xx國家級自然保護區(qū)村民建房管理暫行辦法（草案）》并在縣政府第xx次常務會上研究通過，現(xiàn)已呈送省林業(yè)廳、省環(huán)保廳報批；三是積極配合縣規(guī)劃、縣住建局爭取改造資金xxxx萬元，實施了保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)的xx村管網(wǎng)入地、居民住房保護性風貌改造等項目建設，目前已接近完工。

　　（五）生態(tài)文明建設與招商引資齊頭并進 。一是積極參與全縣全域旅游開發(fā)建設工作，積極爭取旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金xx萬元，用于xx保護區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展；二是積極開展xx保護區(qū)“AAA”級景區(qū)創(chuàng)建，此項工作于xxxx年x月份開始籌備，xx月份基本完成，xxxx年x月已驗收合格；三是認真做好生態(tài)文明基地建設工作。組織有關部門對保護區(qū)空氣質(zhì)量與森林生態(tài)環(huán)境進行了監(jiān)測和檢測，主動參與國家林業(yè)局主辦的“森林康養(yǎng)”評審活動，向州林業(yè)廳提交了xx保護區(qū)申報“森林康養(yǎng)” 遴選材料，通過生態(tài)建設和有關主題活動推介，“神秘湘西、魅力xx”的綠色品牌和社會影響力進一步提升。

　　（六）改善民生，實施保護區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造

　　xxxx年x月xx日，xxx副縣長在縣供電公司會議室主持召開會議，專題研究xx鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造相關事宜。xx管理局、縣政府辦、縣經(jīng)信局、xx鎮(zhèn)政府、縣供電公司、縣農(nóng)網(wǎng)改造指揮部等單位負責人參加會議，xx保護區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造由xx管理局、xx鎮(zhèn)政府明確專人全程現(xiàn)場監(jiān)督指導，嚴格遵守《湘西土家族苗族x州xx國家級自然保護區(qū)條例》和生態(tài)自然保護區(qū)環(huán)保相關要求施工，縣供電公司牽頭，xx管理局、xx鎮(zhèn)政府等單位配合，目前xx鎮(zhèn)xx村、xx村（原xx村、xx村、xx村）、xx村、xx村等x個村的農(nóng)網(wǎng)改造工作正在有序推進，目前xx保護區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造工作正全面實施。

　�。ㄆ撸┓e極推進林權制度改革。

　　xx保護區(qū)實有生態(tài)公益林xxxxxx.x畝，林權證只頒發(fā)到各村民委員會，面積也只落實到村，沒有到組到戶。為鞏固林改成果，完善集體林管理，進一步深化林權制度改革，明確集體林管理和公益林管護責任，xxxx年來，xx保護區(qū)積極推進林權制度改革工作，截至目前，《xx保護區(qū)林權制度改革實施方案》已經(jīng)縣人民政府常務會研究通過，林權制度改革工作按計劃穩(wěn)步推進，預計今年xx月將全面完成。

　�。ò耍┩瓿蓌xxx年度中央環(huán)保督察問題整改。

　　根據(jù)“綠盾xxxx”反饋情況，通過全面自查和實地核查，在自然保護區(qū)管理工作方面存在以下x個方面環(huán)境突出問題：保護區(qū)試驗區(qū)存在x個水電站（杉木溪水電站、雙溪水電站、野竹水電站）、保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)存在xx縣xx有限責任公司板燒灰銅礦礦山采權問題、保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)旅游開發(fā)活動情況嚴重（建設家庭賓館及開設餐飲服務）。三個水電現(xiàn)正在由縣水利局與業(yè)主協(xié)商退出，xx縣xx有限責任公司板燒灰銅礦已由縣國土局負責關停并實施銷號。

　　三、全面推進從嚴治黨工作，加強黨風廉政建設。

　�。ㄒ唬┥钊腴_展“兩學一做”學習常態(tài)化制度化教育工作。一是局機關黨支部堅持“兩學一做”常態(tài)化、制度化學習教育，圍繞十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會及黨的十九大精神及習總書記一系列重要講話精神，組織黨員開展集中學習2次，黨員領導干部和黨支部書記組織上黨課x次，組織開展學習專題討論活動x次，開展民主生活會x次，談心談話x人次，組織黨員開展黨日系列活動xx次，參加縣政府辦直屬黨委組織集中學習習總書記“十九大”講話精神一次，xx名科級黨員干部參加縣委組織部開展關于“黨的十九大”精神輪訓一次；二是要求黨員關注“紅星云”，及時上傳支部動態(tài)及組織生活，對黨員在“紅星云”中實行集中管理；三是局主要領導（縣處級干部）開展走訪聯(lián)系xx鎮(zhèn)困難黨員x名，送去救助金xxxx元。派出局班子成員、副局長指導扶貧村基層黨建工作x次；四是完成第一、第二第三季度黨費收繳工作，并及時上交縣委組織部專設賬戶。

　�。ǘ�）狠抓干部作風與黨風廉政建設。一是局領導干部帶頭履行狠抓黨建主體責任和 “一崗雙責”要求，及時傳達省、州、縣各項《規(guī)定》，自覺帶頭學習“兩《條例》”和“一《準則》”；二是嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決制度，以執(zhí)行作風各項規(guī)定和單位規(guī)章制度；三是狠抓機關作風建設和站所干部考勤工作，實行機關一日兩簽到制度和站所月值班不少于xx日工作制度，機關上班作風明確局紀檢監(jiān)察領導主抓，局辦公室具體負責監(jiān)督，局班子領導帶頭遵守機關簽到制度，局安排檢查督促站所工作xx次，認真開展機關工作作風整治，工作作風及履職能力得到明顯增強。

　�。ㄈ�）認真落實《關于印發(fā)〈關于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》。xxxx年x月，省紀委印發(fā)了《關于印發(fā)〈關于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定〉的通知》（湘紀發(fā)〔xxxx〕xx號）�！兑�(guī)定》的制定和出臺，對倡導移風易俗、促進黨和國家工作人員落實廉潔自律有關要求具有十分重要的意義，是狠抓黨風廉政建設、推動社會風氣轉(zhuǎn)變的有效手段，xx管理局把貫徹落實《規(guī)定》作為反腐倡廉工作的重要內(nèi)容之一，組織本單位干部職工學習《規(guī)定》，擴大《規(guī)定》在本單位的知曉度，使干部職工更加全面掌握《規(guī)定》的基本要求和主要內(nèi)容，并要求全局xx名干部職工簽訂了責任狀。自年初以來，全局干部職工沒有違反《規(guī)定》的現(xiàn)象。

　　（四）開展違反中央八項規(guī)定精神，進行突出問題專項治理工作自查自糾。為使自查自糾工作落到實處，我局成立了違反中央“八項規(guī)定”突出問題專項治理工作領導小組，由局工委副書記、局長朱思理任組長，工委委員、紀工委書記向金仕和工會主席瞿曉為副組長，計財科劉仕和、賀八玉，辦公室彭斌、汪麟、陳俊，xx有限公司黃巍、謝桂花為成員的領導小組，領導小組下設專項治理辦公室。堅持領導帶頭自查自糾、帶頭改進作風、帶頭真抓實干，形成了全體人員上下推進治理工作的強大合力。

　　1、嚴禁違規(guī)配備使用辦公用房方面：一是關于“全面暫停項目審批”方面。我局目前沒有申報審批的樓堂館所項目建設；二是關于“全面暫停項目建設”方面。我局目前沒有建設辦公用房的項目；三是關于“全面暫停搬遷使用”方面。我局沒有已建設未搬遷的辦公用房；四是關于“超標準使用辦公用房一律改整到位”方面。我局嚴格按照《xx縣關于開展局辦公用房自查自糾的通知》的規(guī)定和上級有關要求，根據(jù)不同類別的計算方式分類定標準，安排專人進行測量、核算面積、清查辦公用房的使用者及其級別，核查辦公用房使用是否合規(guī)，經(jīng)清查沒有辦公用房超標情況。

　　2、 嚴禁違規(guī)收送紅包禮金方面：在專項整治期間，局紀工委制定了《xx管理局干部拒收紅包、禮品、有價證券及上交情況統(tǒng)計表》，要求全體干部職工如實報告?zhèn)�人情況，本人在表上上報自己的情況且本人簽字，在清查中我局沒有發(fā)現(xiàn)干部職工違規(guī)收送紅包禮金的現(xiàn)象。

　　四、穩(wěn)步推進精準脫貧工作

　　保護區(qū)內(nèi)轄xx鎮(zhèn)xx個行政村，xx個村民小組xxx個自然寨xxxx戶xxxx人。因生態(tài)資源環(huán)境保護管理政策嚴格，導致保護區(qū)內(nèi)水、電、路、通訊等基礎設施薄弱，無法規(guī)模發(fā)展產(chǎn)業(yè)，村民無穩(wěn)定增收，致富渠道不多。通過精準識別，保護區(qū)xx個行政村有x個為深度貧困村，現(xiàn)有精準扶貧戶xxxx戶xxxx人，非精準扶貧戶xxx戶xxxx人，貧困發(fā)生率為xx%。xxxx年預脫貧村為：xx村（預脫貧戶xx戶xxx人）、xx村（預脫貧戶xx戶xxx人）、xx村（預脫貧戶x戶xx人）。按照精準扶貧相關政策，我縣將保護區(qū)全部列為易地扶貧搬遷整體搬遷區(qū)域，目前，精準扶貧戶已簽訂易地搬遷協(xié)議xxxx戶xxxx人，占建檔立卡人口的xx.xx%，主要遷往芙蓉鎮(zhèn)百勝村、長官鎮(zhèn)集坪居委會、回龍龍鳳村等集中安置點。

　　五、xxxx年工作計劃工作安排

　�。ㄒ唬┕ぷ魉悸罚涸诳h委、縣政府和省林業(yè)廳的關心支持下，團結和帶領保護區(qū)廣大干部群眾，深入學習貫徹十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和黨的十九大精神及習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，踏實踐行 “綠水青山就是金山銀山”的價值觀念和州委“xxx”、縣委“xxxxx”戰(zhàn)略思路，時刻堅守 “全面規(guī)劃、積極保護、科學管理、永續(xù)利用”的工作方針，進一步完善保護、科研設施，加大易地搬遷生態(tài)移民工作力度，著力提升資源保護與科研能力，深入推進保護區(qū)制度建設，完善資源監(jiān)控與保護監(jiān)測網(wǎng)絡，積極推進國家級自然保護區(qū)建設。

　�。ǘ�）工作目標 ：按照省、州、縣xxxx年經(jīng)濟工作會議精神要求，著力突出生態(tài)保護發(fā)展與精準脫貧攻堅兩大主題，積極完成政府目標管理任務，主動落實領導干部黨建主體責任和“一崗雙責”和黨風廉政建設責任制度，盡力狠抓保護區(qū)核心區(qū)綜合整治與保護執(zhí)法工作，全力開展國家級自然資源保護地野生動植物資源管理及森林防火工作，努力為縣政府提出的戰(zhàn)略性決策和發(fā)展目標作做出應有的貢獻。

　�。ㄈ�）重點工作及舉措

　　1、科學調(diào)整保護區(qū)功能區(qū)劃，完善保護區(qū)規(guī)劃監(jiān)管體制。按《國務院關于印發(fā)<國家級自然保護區(qū)調(diào)整管理規(guī)定>的通知》（國函〔xxxx〕xxx號）第六條規(guī)定，向國家林業(yè)局、省林業(yè)廳請求實施xx保護區(qū)規(guī)劃調(diào)整。

　　2、積極推進易地扶貧搬遷工作。一是配合縣扶貧辦、xx鎮(zhèn)政府完成xxxx年縣分易地扶貧第一批搬遷任務，按照全縣異地搬遷工作要求，做好保護區(qū)內(nèi)搬遷戶易地搬遷工作。二是積極推進預脫貧村（xx鎮(zhèn)xx村）xxxx年整村脫貧工作。

　　3、積極申報提高林農(nóng)態(tài)補償政策標準。目前，保護區(qū)村民僅享受每畝xx.x元的生態(tài)效林益補償基金，與長株潭地區(qū)綠心保護地每畝xx元的標準比較相差甚遠，遠遠達不到解決村民生產(chǎn)艱苦和保障生活正常消費水平的要求，與區(qū)內(nèi)村民生存需求和保護貢獻極不相符。積極向州政府向上級部門反映，盡快建立完善并落實自然資源有償利用和生態(tài)補償制度，幫助提高xx保護區(qū)生態(tài)補償標準。

　　4、完善保護區(qū)法制和管理制度，鞏固“一區(qū)一法”成果。提請州人大修訂《湘西土家族苗族x州xx國家級自然保護區(qū)條例》。

　　5、加強干部隊伍管理，強化黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制度，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“九條禁令”、州委“七條禁令”和縣委“六條禁令”；以嚴的要求扎實的作風，強化機關財務制度管理工作，完善懲防體系建設和廉政制度建設，嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決制度，狠抓干部職工作風建設和考勤工作，引導全體干部職工廉潔從政、遵紀守法。

　　6、根據(jù)省、州縣統(tǒng)一部署安排，完成節(jié)點工作任務。

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