關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任工作會議上的講話發(fā)言材料總結(jié)

　　今天會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任工作會議精神，總結(jié)我×黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署下一步工作，進一步加強我市黨風廉政建設(shè)主體責任、監(jiān)督責任以及紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”（轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風）工作的全面落實，為我市經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境。下面，我立足工作實際，就貫徹落實中央、省委關(guān)于全面落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，提四點意見：

　　一、清醒認識當前反腐敗形勢

　　今年以來，中紀委先后召開×次專題會議，共派×人前往各地進行調(diào)研，我省共迎接×次檢查，都傳遞出強烈信號，就是當前反腐敗形勢十分嚴峻，中央、省委對當前的黨風廉政建設(shè)高度重視。我們各級領(lǐng)導干部要有清醒認識，自覺肩負起黨風廉政建設(shè)的政治責任和主體責任。

　　1.要看到當前反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的XXX一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。同時也要看到，反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。我們黨員干部時刻面臨被“圍獵”、被腐蝕的風險，現(xiàn)實一再表明，反腐敗斗爭不能退，也無處可退，必須將“嚴”字長期堅持下去，黨黨風廉政建設(shè)是治黨治國的永恒課題。從中紀委的通報來看，一年來，僅查處的省部級“大老虎”就有×多個。查處的違反八項規(guī)定的有×起，處理黨員干部有×人，給予黨紀政紀處分的有×人。從全省來看，僅今年就有×名廳局級干部、×名縣處級干部被省紀委查處，全省共處理違反“八項規(guī)定”的黨員干部×人，給予黨紀政紀處分×人。從我市來看，自“×案件”以來，×多年沒有查辦過大案要案。沒有查辦大案要案，是不是就等于沒有腐敗問題呢?答案是否定的。去年省黨風廉政建設(shè)考核我市時，在征求群眾對反腐敗方面的意見中，都發(fā)現(xiàn)了我市反腐力度不大，沒有查辦大案要案等問題。今年，我市查處的“四風”問題，包括違規(guī)配備使用公務(wù)用車、公款旅游、大辦婚喪宴、濫發(fā)津貼補貼等人員達×人，其中給予黨紀政紀處分×人，通報批評×人，進行誡勉談話×人。在中央前所未有的高壓反腐態(tài)勢之下，仍有不少人頂風違紀、以身試法，可見形勢之嚴峻。我們必須繼續(xù)深化對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭嚴峻形勢的認識，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，進一步增強推進反腐敗斗爭的責任感和緊迫感，提高落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的自覺性、堅定性。

　　2.要看到加強反腐敗斗爭是形勢所迫、職責所系、執(zhí)政所需、群眾所盼。當前，反腐敗斗爭形勢嚴峻程度前所未有，人民群眾對反腐敗斗爭的關(guān)注程度、期望程度前所未有。據(jù)權(quán)威機構(gòu)調(diào)查，“反腐敗”連續(xù)三年排在中國十大熱門關(guān)鍵詞之首位。人民群眾對腐敗最有切膚之痛，最希望我黨嚴厲懲治腐敗、糾正“四風”。反腐敗斗爭成效直接關(guān)系我黨的公信力。×在省委落實“兩個責任”工作會議上強調(diào)，腐敗問題正在威脅X執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。只有嚴厲反腐，只有堅決鏟除腐敗，才能贏得人民群眾的擁護，才能鞏固黨的執(zhí)政根基，才能不斷增強黨的生命力、戰(zhàn)斗力。我在查看各位的民主生活會個人對照檢查材料以及和有的干部交流中，我感覺到還有相當一部分主要領(lǐng)導干部對這個問題認識不深。近期，我在網(wǎng)上和群眾的舉報信件中看到，仍然有個別單位的主要領(lǐng)導對這項工作不重視，有個別干部還依然想以身試法。中央懲治腐敗的力度是空前的，上到中央高層的高級領(lǐng)導干部，下到縣處級干部，大家要清楚認識到抓反腐倡廉的重要性。寧可墻外的罵聲大一點，也不要讓墻內(nèi)的哭聲多一點。

　　3.要看到反腐敗的長久性，不是“一陣風”。有的人認為當前作風建設(shè)和反腐敗來勢確實兇猛，但可能就是“一陣風”，刮一刮就會過去，不會持久，指望這陣風早點過去。這種認識是極端錯誤的。腐敗現(xiàn)象是一種長期存在的社會現(xiàn)象，反腐敗斗爭必定是長期的，反腐敗不存在結(jié)束的問題。腐敗問題是重病，既需要下猛藥，凈化血管，清除病毒，又要注重保健，逐步恢復(fù)元氣。因此，我們要堅決破除“刮風論”，作好長期作戰(zhàn)的準備，在這個問題上做智者、明者、做清醒人、明白人。

　　二、要堅決落實黨委黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主體責任

　　面對依然嚴峻的反腐敗形勢，必須深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。結(jié)合我市實際要突出抓好以下幾點：

　　1.強化主體責任意識。要認識到，落實主體責任，是關(guān)系黨風廉政建設(shè)成效的決定性因素和總根子。領(lǐng)導干部的個人腐敗問題是黨風廉政建設(shè)的重要源頭，但是如果領(lǐng)導干部只是管好自己，明哲保身，而主體責任抓不到位，那么個人的正面教育也難以敵過大面積腐敗造成的影響。從我市情況來看，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對黨風廉政建設(shè)責任沒有認真領(lǐng)會，沒有搞清楚該負什么責任，怎樣承擔責任，甚至把黨風廉政建設(shè)責任制等同于其他單項工作責任制，淡化了責任意識。有的領(lǐng)導干部認為黨風廉政建設(shè)是紀檢監(jiān)察機關(guān)的具體業(yè)務(wù)工作，對貫徹落實責任制滿足于一般部署與要求，只是提要求、口頭表態(tài)、簽責任書，認為這樣就履行了第一責任，很少具體研究和推動黨風廉政建設(shè)相關(guān)工作。黨委承擔主體責任，就是指要堅持兩手抓、兩手硬，把反腐敗與抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定一同歸入黨委工作的“主業(yè)”，自覺履行黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導者、組織者、執(zhí)行者的職責。

　　2.要切實履行好主體責任。各級主體責任串聯(lián)到一起就形成一個系統(tǒng)，形成一張網(wǎng)。各級黨委政府是抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這張大網(wǎng)中的一個網(wǎng)眼、一個目。中央已經(jīng)把“綱”舉起來了，我們要“目”張，構(gòu)成黨風廉政建設(shè)的天羅地網(wǎng)。結(jié)合我市工作實際，要切實履行好張目之責。落實好主體責任，要突出抓好三個方面：一是主要負責同志要切實履行“第一責任人”責任。各級黨委（黨組）主要負責同志作為“班長”，要對黨風廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是班子其他成員要認真落實“一崗雙責”。主要負責同志在切實履行好“第一責任人”責任的同時，要督促其他班子成員根據(jù)分工，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作情況，把黨風廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，完善制度規(guī)定，加強風險防控。三是要突出抓好五個方面源頭性工作。一要落實好“用人”責任，要選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人腐敗。二要落實好“糾正”責任，堅決糾正損害群眾利益的行為，特別是對發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。三要落實好“監(jiān)督”責任，要帶頭執(zhí)行“一把手”“四不直接分管”和末位發(fā)言等制度。四要落實好“撐腰”責任，為執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)開展工作撐腰壯膽，尤其是要支持查辦案件工作，對腐敗問題敢于亮丑、敢于亮劍，切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。五要落實好“管理”責任，黨委主要負責同志要在其位謀其政，對職責范圍內(nèi)的事情該抓的要抓、該管的要管，碰到問題第一時間解決，遇見矛盾第一時間化解，不當“老好人”，不做“太平官”。

　　3.要強化主體責任考核。今年，我們要把落實主體責任、作風建設(shè)、執(zhí)紀監(jiān)督、案件查辦作為重點，納入全市黨風廉政建設(shè)責任制考核。同時，還要重點抓好五個方面的制度建設(shè)：一是履責報告制度。根據(jù)省委意見要求，各級黨委和黨委主要負責同志每年要以書面形式，分別向上一級黨委和紀委報告上年度履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況。對這項制度，市委、包括我本人要帶頭抓好落實，大家也要按照規(guī)定要求抓好落實。二是述職述廉制度。黨委主要負責同志要向紀委全會述廉，集中報告本人履行黨風廉政建設(shè)、個人廉潔自律等情況，并由紀委委員進行現(xiàn)場質(zhì)詢和測評。三是集中評議制度。下級黨政正職述廉報告報上級紀委后，要接受紀委委員的審閱、評議，評議結(jié)果及時反饋，對存在問題及時提出整改要求。四是廉政談話制度。黨政主要負責同志與領(lǐng)導班子成員、下級黨政主要負責同志，領(lǐng)導班子成員與分管聯(lián)系單位的主要負責同志，每年廉政談話不少于1次，及時提醒督促談話對象抓好主體責任的落實。五是責任追究制度。就是建立責任追究案件情況季度報告和典型案件通報曝光制度，對不認真履行主體責任和監(jiān)督責任，導致不正之風長期滋長蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行“一案雙查”、責任倒查，做到有錯必究、有責必問。

　　三、要切實落實紀委黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的監(jiān)督責任

　　落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委主體責任是前提，紀委監(jiān)督責任是保證，兩者相互依存、缺一不可。實踐證明，一個地方或單位紀委監(jiān)督主體意識強，查處違紀違法案件堅決有力，黨委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的決策部署和工作安排就能落到實處，主體責任就能落實到位。市紀委要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作部署上來，以新觀念、新思路、新措施切實落實紀委的監(jiān)督責任，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。重點是要通過抓好“三轉(zhuǎn)”，處理好“四個關(guān)系”，來實現(xiàn)“兩個責任”的良性互動，推動紀委監(jiān)督責任的落實。

　　1.要正確處理主體責任與監(jiān)督責任的關(guān)系。這主要是解決“轉(zhuǎn)職能”方面的問題。轉(zhuǎn)職能，簡而言之就是聚焦職能、專一履職，突出主業(yè)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把協(xié)助黨委履行黨風廉政建設(shè)主體責任，作為落實紀委監(jiān)督責任的第一職責。一是干主業(yè)。前段時間，我們已對市紀委監(jiān)察局牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行了清理，目前保留或繼續(xù)參與×個，取消和退出×個。這就要求各級紀檢部門務(wù)必落實好紀檢體制改革精神，轉(zhuǎn)變職能，回歸主業(yè)，收攏五指攥成拳，把有限的力量集中到作風建設(shè)、執(zhí)紀監(jiān)督和查辦案件上，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。在這里，我要強調(diào)一下，有極少數(shù)同志說，現(xiàn)在紀檢監(jiān)察機關(guān)工作覆蓋面過于擴大，有些工作逾越了職能邊界，主業(yè)被淹沒在眾多具體行政執(zhí)法工作中。這種認識是有失偏頗的。紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要正確理解和把握好主業(yè)和副業(yè)的關(guān)系。實質(zhì)上，兩者是相連的，有時候是相互交叉的。比如發(fā)展環(huán)境整治、效能建設(shè)、行風監(jiān)督等問題，說起來是副業(yè)，但從某種意義上講都是作風監(jiān)察、效能建設(shè)、行風管理，這也是主業(yè)。紀檢監(jiān)察機關(guān)雖不直接參與中心工作，但也要強化服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展的意識，要通過積極主動地干好主業(yè)、副業(yè)，為政令暢通掃清障礙，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。二是當主力。今年，我們規(guī)范了全市紀委書記（紀檢組長）的分工、排序，這就是為了讓紀檢干部能排除干擾、干好主職。各級紀檢部門既要加強對下級的監(jiān)督，也要加強對同級黨委的監(jiān)督，做到不缺位、不錯位，全面履職，當好監(jiān)督的主力。在這里強調(diào)，支持和保障紀委履行監(jiān)督責任是黨委主體責任的重要組成部分，各級黨委必須支持好。今后，如果紀委的監(jiān)督責任在履行過程中出現(xiàn)這樣那樣的障礙，執(zhí)行不好，就是同級黨委主體責任沒有盡到的表現(xiàn)。在中紀委關(guān)于衡陽賄選案的通報中，明確指出當?shù)丶o委對黨委監(jiān)督不夠，負有監(jiān)督責任。也就是說，今后如果追究一個地區(qū)、部門主體責任的同時，也要追究同級紀委的監(jiān)督責任。對發(fā)生問題的地區(qū)和部門，紀委書記對黨委、黨委負責人有沒有正式的監(jiān)督提醒，有沒有監(jiān)督提醒的正式憑據(jù)，都是檢查紀委有沒有盡到監(jiān)督責任的重要依據(jù)。三是做主參。對事關(guān)黨風廉政建設(shè)全局性工作要給黨委當好參謀，出好點子，協(xié)助地方黨委和部門黨組落實主體責任，制定切實可行的責任追究辦法，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地方和部門實行“一案雙查”，倒追責任。鴻忠書記在幾次會議上提醒省直部門和各市州的主要負責同志注意，衡陽的這起賄選案件中，衡陽的書記沒有拿一分錢，他沒有腐敗問題，但還是受到責任追究，這是我們國家近些年來第一個沒有貪污腐敗因失職移送司法機關(guān)依法懲處的省級干部。各地各部門主要負責同志一定要有既管好自己，又管好隊伍的責任意識。

　　2.要正確處理敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督的關(guān)系。這主要是解決“轉(zhuǎn)方式”方面的問題。轉(zhuǎn)方式，核心是提升工作效果，治標與治本相結(jié)合，最大限度地發(fā)揮教育、預(yù)防、懲治的效果。一是在監(jiān)督方式上，發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用。重點在工程建筑、征地拆遷、項目招投標、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、農(nóng)村“三資”監(jiān)管、行政審批、招投標、政府采購、教育亂收費、公路“三亂”、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮“再監(jiān)督”的作用。二是在案件辦理方式上，做到“快辦快結(jié)”。建立健全案件線索排查會診機制、案件查辦協(xié)調(diào)機制、案件管理績效考評制度。三是在執(zhí)紀方式上，立足于“抓早抓小”。建立領(lǐng)導干部廉情預(yù)警機制，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，從發(fā)現(xiàn)小問題時就進行提醒、預(yù)警和糾正。加大典型問題曝光力度，對于違反“八項規(guī)定”和“四風”方面的典型問題，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，做到點名道姓、公開曝光。四是在落實方式上，立足于“步步為營”。要從小處著眼，從容易的做起，從群眾最反感、最敏感的問題抓起，積小勝為大勝，將工作落到實處。

　　3.要正確處理監(jiān)督別人與被監(jiān)督的關(guān)系。這主要是解決“轉(zhuǎn)作風”方面的問題。轉(zhuǎn)作風，是對轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式的工作保障。紀委作為專門監(jiān)督機關(guān)，不能以監(jiān)督者自居，正人先要正己。俗話說，打鐵還需自身硬。紀檢干部只有對自己要求更嚴，要求別人不做的自己帶頭不做，要求別人遵守的自己帶頭遵守，主動接受監(jiān)督，這樣才能讓人信服，才能有硬氣和底氣來監(jiān)督別人。希望大家自覺做到“三個帶頭”。一是帶頭落實民主集中制。民主集中制是一項基礎(chǔ)性的監(jiān)督制度。紀檢監(jiān)察機關(guān)要率先完善并嚴格執(zhí)行議事規(guī)則，凡是“三重一大”事項都經(jīng)集體討論作出決定。二是帶頭遵守紀律。要嚴格遵守《市紀檢監(jiān)察干部“十個不準”》規(guī)定，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律。特別是把辦案紀律作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要紀律嚴格執(zhí)行，希望紀委在這個問題上高度重視，對跑風漏氣、以案謀私的，要嚴肅查處。對不適合從事紀檢監(jiān)察工作的，要堅決調(diào)離。三是帶頭改進作風。要主動拓寬接受監(jiān)督的渠道，紀檢監(jiān)察干部要自覺樹立接受監(jiān)督的意識，習慣在黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督下開展工作。

　　4.要正確處理“人情關(guān)”與嚴格執(zhí)紀的關(guān)系。人情風，是不講黨性原則的不正之風。紀檢監(jiān)察干部要敢于破除“執(zhí)紀阻力”，多當“黑臉包公”。在工作中努力樹立“三種觀念”：一是樹牢“監(jiān)督是關(guān)心”的觀念。要從關(guān)心愛護干部的角度，編緊織密制度籠子防范黨員干部違紀。加強對黨員干部的日常監(jiān)督，勤拉衣袖常提醒。平時加強監(jiān)督和善意的提醒，是對組織、對黨員干部最大的負責。二是樹牢“講團結(jié)也要講監(jiān)督”的觀念。講團結(jié)，不是不講原則的一團和氣。真正的團結(jié)，是相互信任、彼此坦誠和關(guān)心。這種信任和坦誠，只有在監(jiān)督制度的保障下才能更有效、更持久。監(jiān)督，是防止干部犯錯的陽光劑，是增進干部之間相互信任和團結(jié)的重要手段。三是樹牢“抓早抓小”的理念。對黨員干部身上的問題，要關(guān)口前移，超前防范，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題演變成大問題。

　　四、堅持反腐倡廉與改革發(fā)展力度相統(tǒng)一

　　當前在黨風廉政建設(shè)力度不斷加大的形勢下，我們少數(shù)黨員干部存在著一些錯誤認識，分割、對立了反腐倡廉與改革發(fā)展的關(guān)系，有的認為反腐敗影響了改革發(fā)展，存在著“影響論”；有的認為當清官與事業(yè)有為是矛盾的，并以“為官不易”為借口，在工作中“為官不為”，當庸官、混官、懶官，存在著“矛盾論”。這些現(xiàn)象在我市黨員干部中也有表現(xiàn)。這些錯誤認識，是政治上不敏銳、不清醒的表現(xiàn)，將會對我們抓黨風廉政建設(shè)、抓作風建設(shè)、促改革發(fā)展產(chǎn)生不利導向，危害當前發(fā)展的態(tài)勢。我們必須用力度統(tǒng)一論去澄清認識，扭轉(zhuǎn)錯誤傾向，撥正各級黨員干部的努力方向，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　一是要正確看待所謂“為官不易”的問題。當前，社會上所謂的“為官不易”的言論，是中央一系列禁令出臺以后的高壓態(tài)勢形成的，是一部分黨員干部對禁令頒布前后對比產(chǎn)生的感慨，是其工作、生活得到真實有效規(guī)范后的內(nèi)心寫照，是一些人在正風肅紀之下，不能再像以前那樣可以以權(quán)謀私、為所欲為、自由散漫了，是面對當前群眾的更高期盼、從政的更嚴標準、肩上更重的擔子，并且一言一行都得接受組織、群眾和社會嚴格監(jiān)督的嚴重不適應(yīng)。這應(yīng)該是這部分人“為官不易”感嘆的真實原由。對于黨員干部來講，就應(yīng)該清正廉明。習近平總書記講，當官就不要想發(fā)財。中央出臺的“清規(guī)戒律”是對為官從政的行為規(guī)范，有些制度還會越來越規(guī)范，我們每一名黨員干部都要增強政策意識、法紀意識。近年中央的一系列治吏之舉，劍指的都是老百姓深惡痛絕的問題。如果我們守不住遵紀守法底線，伸手了，就會整天提心吊膽，為官就真的很難了。但如果我們一心想干好事業(yè)，甚至“5+2”、“白加黑”，加班加點、日夜操勞，工作經(jīng)常逼得緊，雖然很苦很難，但保持了清廉，就是再苦再難，也會覺得心底坦蕩，身累而心不累。我們黨員干部一定要正確認識這個問題，不要把“為官不易”當作不作為、慢作為、亂作為的借口，既要敢作敢為，又要嚴于自律；既要潔身自好，又要勇于擔當。

　　二是要大力支持“清廉為官、事業(yè)有為”的好干部。一方面，我們要樹立正確的用人導向，讓“清廉為官、事業(yè)有為”的干部有為有位。對政治上靠得住、作風上過得硬、工作上有本事，想干事、能干事的黨員干部，在政治上給予更多的關(guān)心、支持和保護。同時，要立足于教育，著眼于防范，幫助這些干部筑牢思想道德防線，始終保持清醒頭腦，經(jīng)受住各種考驗；要幫助他們排除干擾，解除干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂；要未雨綢繆，對群眾有反映的干部，早打招呼、及時提醒，防患于未然；對有缺點和不足的干部，要關(guān)心教育、批評幫助；對工作中出現(xiàn)失誤的干部，要幫助補救，及時處理；對犯了錯誤的干部，要做好思想工作，幫助他們放下包袱，輕裝前行。另一方面，要嚴厲追究不干事、不作為的干部。特別是對一些庸、懶、混的“為官不為”的懶政行為，要通過治庸問責、電視問政、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督等方式，逼“庸”為“能”、逼“懶”為“勤”、逼“混”為“為”，將“為官不為”者淘汰出局，以凝聚人心，鼓舞干勁，推動工作。

　　三是要大力營造“崇尚成功、寬容失敗”的良好氛圍。這個問題鴻忠書記在多個會議上強調(diào)過。對于加快發(fā)展來講，營造有利于發(fā)展的環(huán)境至關(guān)重要，特別是營造鼓勵干部解放思想、大膽干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更重要。市場經(jīng)濟是利益經(jīng)濟、風險經(jīng)濟，有時候發(fā)展需要創(chuàng)新和突破，才能打開局面。這就需要為黨員干部創(chuàng)造一個大膽開拓的做事空間，營造一個寬容的社會環(huán)境，讓干事的人能心無旁騖、毫無擔心地干事創(chuàng)業(yè)。如果一個干部為了地方的發(fā)展踩了“紅線”，旁邊的人不僅不理解，還指指點點、說三道四、評頭論足，有的甚至放冷槍，這樣誰還敢甩開膀子干事，誰還敢大膽工作?在當前這種形勢下，天門要加快發(fā)展，固步自封、墨守陳規(guī)是干不成事的，我們需要敢于創(chuàng)新突破的干部，要支持這樣的干部。鴻忠書記講，鼓勵改革者、寬容失誤者、查處腐敗者、追究誣告者，這是省委一直以來的鮮明態(tài)度。這幾年查處的干部，包括中紀委查處的我省的干部，都沒有因工作失誤而受到處理的。他還說，郭有明案件，如果是因為工作失誤、是為公之過，組織來擔責任，但郭有明的問題是為私的問題。可見，中央和省里的態(tài)度非常明確，我們要嚴格區(qū)分“為公”還是“為私”。希望我們那些敢于創(chuàng)新突破的同志在遵守底線的情況下，大膽去干。組織上要為敢于擔當發(fā)展之責而出現(xiàn)工作失誤或得罪人的干部擔責撐腰、擔責、分責，要對這樣的干部更加高看一等、厚愛一籌。

　　四是要充分發(fā)揮查辦案件的綜合效果。市紀委要整合各方力量，放大查辦案件的綜合社會效應(yīng)。要立足改革發(fā)展穩(wěn)定大局，正確區(qū)分工作失誤與故意違紀行為，正確區(qū)分探索創(chuàng)新與有法不依行為，大張旗鼓地支持改革者、寬容失誤者、鼓勵實干者、追究違紀者。堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確運用政策和策略，寬嚴相濟，區(qū)別對待，教育與懲處相結(jié)合，查處與保護相結(jié)合。注重剖析案件發(fā)生的原因，著力查找制度、管理等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方風氣。

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