市地方金融監(jiān)管局年度工作總結(jié)報(bào)告

　　xxxx年，市地方金融監(jiān)管局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌做好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化金融改革、防控金融風(fēng)險(xiǎn)三大任務(wù)，立足x的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”目標(biāo)定位，奮力打造“生態(tài)福地、智造名城”升級(jí)版，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

　　一、工作總結(jié)

　　（一）搭平臺(tái)優(yōu)環(huán)境，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力穩(wěn)步提升。

　　信貸投放質(zhì)效雙提。x-xx月，全市本外幣貸款xxxx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.x%。其中，制造業(yè)貸款余額xxx億元，占全部貸款增量的xx.xx%，較去年同期提高xx.x個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)“稅融通”累計(jì)放款xx.x億元；完成續(xù)貸過(guò)橋資金周轉(zhuǎn)xx.xx次、xx.x億元；落實(shí)小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸xx.xx億元；全市x家政策性融資擔(dān)保xx平均擔(dān)保費(fèi)率x.xx%，低于省規(guī)定費(fèi)率x.xx個(gè)百分點(diǎn)。

　　營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。牽頭獲得信貸提升行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展金融領(lǐng)域“四送一服”工作，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。及時(shí)梳理支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融政策清單，主要包括降低企業(yè)融資成本，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)防疫企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶，政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)及時(shí)續(xù)保等方面。加大包保企業(yè)服務(wù)力度，主動(dòng)對(duì)接x家包保企業(yè)，安排專職人員與包保企業(yè)溝通，就各家企業(yè)融資難、復(fù)工難等問(wèn)題，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商解決，并引導(dǎo)企業(yè)積極配合屬地管理服務(wù)。深入開(kāi)展多樣化、專業(yè)化、行業(yè)化銀企對(duì)接活動(dòng)，多批次組織小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)雙向?qū)�接，舉辦銀企對(duì)接活動(dòng)xx場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)簽約授信xxx余億元，投放xxx余億元，不斷提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備向信貸投放的轉(zhuǎn)化率。

　　金融幫扶彰顯擔(dān)當(dāng)。及時(shí)制定金融幫扶政策，建立疫情防控期間金融快速響應(yīng)機(jī)制，著力為中小微企業(yè)因疫情臨時(shí)受困的企業(yè)、人群提供優(yōu)質(zhì)快速金融服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)“政企”聯(lián)動(dòng)、“政銀”互動(dòng)、“銀企”合作，綜合分析市各金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品特點(diǎn)和服務(wù)特色，通過(guò)線上手段精準(zhǔn)推送至金融機(jī)構(gòu)，要求各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接，開(kāi)辟金融服務(wù)綠色通道，特事特辦、加快審批，提供有力的金融支持，并協(xié)助金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立一對(duì)一聯(lián)系。局黨組成員分別帶隊(duì)xx批次，赴桂龍藥業(yè)、經(jīng)緯回轉(zhuǎn)支承、順泰稀土新材料、福馬電子、廣源法蘭環(huán)件、桑瑞斯環(huán)保新材料等企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)研。

　　（二）活血脈暢循環(huán)，對(duì)接多層次資本市場(chǎng)持續(xù)發(fā)力。

　　上市工作取得重大突破。通過(guò)多年辛苦培育，開(kāi)展一對(duì)一幫扶，孵化輔導(dǎo)，加強(qiáng)跑省跑會(huì)工作力度，于xxxx年實(shí)現(xiàn)企業(yè)主板上市重大突破，x月xx日華騏環(huán)保首次發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市申請(qǐng)順利過(guò)會(huì)，計(jì)劃xx月xx日同興環(huán)保在深交所敲鐘上市，進(jìn)一步融入了長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)體系，形成我市多層次資本市場(chǎng)發(fā)展新格局。

　　多元化融資渠道努力拓寬。利用上市xx平臺(tái)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)對(duì)接，引導(dǎo)上市掛牌企業(yè)再融資，推動(dòng)平臺(tái)xx和企業(yè)利用發(fā)債、融資租賃、引進(jìn)股權(quán)投資基金、信托等資本市場(chǎng)融資工具，實(shí)現(xiàn)多元化融資，為企業(yè)發(fā)展籌措資金提供保障。堅(jiān)持股權(quán)融資和債權(quán)融資“雙輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)直接融資xx.xx億元。推動(dòng)基金行業(yè)發(fā)展，全市xx支基金總規(guī)模xxx.xx億元，已投資總額為xx.x億元，其中投資在我市總金額為xx.xx億元，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供低成本資金投入。

　�。ㄈ�）促改革優(yōu)供給，地方金融組織體系作用有效發(fā)揮。

　　各類金融體系加快完善。政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)進(jìn)一步完善。運(yùn)營(yíng)全市金融信用信息服務(wù)平臺(tái)和中小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。穩(wěn)健發(fā)展各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、xx貸款xx、典當(dāng)行等地方金融組織。

　　多種金融服務(wù)方式繼續(xù)創(chuàng)新。成立我市金融發(fā)展服務(wù)中心，充分對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，有效開(kāi)展政策咨詢、銀企對(duì)接、投融資服務(wù)相關(guān)工作。舉辦金融服務(wù)和創(chuàng)新發(fā)展培訓(xùn)班，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)金融理論的學(xué)習(xí)，拓寬視野，開(kāi)闊思路，更新觀念，不斷提高分析解決金融問(wèn)題、謀劃金融工作的金融素質(zhì)和金融水平，努力建設(shè)一支懂金融、懂經(jīng)濟(jì)的干部隊(duì)伍。組建馬x市金融顧問(wèn)團(tuán)，進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　�。ㄋ模┓里L(fēng)險(xiǎn)守底線，重大金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力切實(shí)增強(qiáng)。

　　防范和處置非法集資工作成效顯著。開(kāi)展涉非涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)，排查各類機(jī)構(gòu)xxxx家，其中包括投融資中介及網(wǎng)貸平臺(tái)xx家、私募基金x家、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)xx家、虛擬貨幣及區(qū)塊鏈類xxx家、電子商務(wù)xxxxx家。發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)線索x條，公安機(jī)關(guān)已對(duì)其中x家重點(diǎn)關(guān)注，x家問(wèn)題機(jī)構(gòu)經(jīng)排查已停止經(jīng)營(yíng)。注重化解歷史遺留問(wèn)題，今年以來(lái)我市非法集資陳案結(jié)案xx件，位居全省第一，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　地方法人金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范有力。進(jìn)一步規(guī)范法人農(nóng)商行xx治理。對(duì)照股權(quán)管理新規(guī)的要求，對(duì)我市農(nóng)商行的股權(quán)情況進(jìn)行全面梳理，深入了解股權(quán)質(zhì)押、關(guān)聯(lián)人及關(guān)聯(lián)交易、主要股東情況，對(duì)主要股東準(zhǔn)入進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。健全農(nóng)商行系統(tǒng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，會(huì)同市人民銀行、市銀保監(jiān)分局制定了《地方法人金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案》，嚴(yán)格落實(shí)金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)審慎監(jiān)管要求。

　　重點(diǎn)企業(yè)信用違約風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及時(shí)。防控重點(diǎn)企業(yè)債券違約風(fēng)險(xiǎn)。督促相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)切實(shí)做好債務(wù)按期足額償還工作，持續(xù)加大債務(wù)管理力度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提早謀劃資金來(lái)源，儲(chǔ)備融資項(xiàng)目，爭(zhēng)取融資資金投放額度，確保償債資金需求。積極制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案，做好存續(xù)期債券風(fēng)險(xiǎn)排查、重大事項(xiàng)信息披露等相關(guān)工作。發(fā)揮國(guó)星生化等重點(diǎn)企業(yè)銀行債權(quán)人委員會(huì)作用，精準(zhǔn)有序處置信用違約風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊惡意逃避、懸空、毀棄金融債務(wù)行為。

　　二、存在的問(wèn)題和不足

　　一是上市掛牌工作進(jìn)展受阻。全市企業(yè)尤其是中小微企業(yè)受疫情和中美貿(mào)易摩擦影響較大，一些原本符合條件的企業(yè)喪失了上市掛牌資格，資金緊張，上市掛牌工作出現(xiàn)暫時(shí)停滯。今年以來(lái)，我市新三板掛牌企業(yè)工作尚未有進(jìn)展。

　　二是我市企業(yè)資源整體質(zhì)量不高。主要體現(xiàn)在部分企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善，企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行不夠規(guī)范，不同程度存在財(cái)務(wù)稅務(wù)處理、關(guān)聯(lián)交易等問(wèn)題，與首發(fā)上市條件存在一定差距，符合首發(fā)上市的企業(yè)尤為有限。

　　三是執(zhí)法依據(jù)不完善。特別是在地市層面無(wú)金穩(wěn)委協(xié)調(diào)機(jī)制的情況下，存在部分經(jīng)濟(jì)金融及非法金融活動(dòng)等信息數(shù)據(jù)、案件處置等部門(mén)尺度不一的問(wèn)題。同時(shí)，我局雖然承擔(dān)著市防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，但是《處置非法集資工作條例》至今尚未出臺(tái)，對(duì)涉非活動(dòng)并無(wú)執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法依據(jù)，只能協(xié)調(diào)具有相關(guān)執(zhí)法權(quán)的市場(chǎng)部門(mén)、銀保監(jiān)部門(mén)和人民銀行，但受到體制機(jī)制因素和其他各種因素牽制，協(xié)調(diào)作用仍顯不足。

　　三、下一步改進(jìn)措施

　　（一）強(qiáng)化金融先行意識(shí)，提升利用金融資本能力

　　一是加強(qiáng)對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。在各級(jí)黨委、政府工作議程中，進(jìn)一步增強(qiáng)金融重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立金融先行意識(shí)，在人員、編制、資金等方面適當(dāng)向金融領(lǐng)域傾斜，引導(dǎo)金融資源更大力度支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　二是加強(qiáng)金融干部隊(duì)伍建設(shè)。重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)金融理論的學(xué)習(xí)，拓寬視野，開(kāi)闊思路，更新觀念，不斷提高分析金融問(wèn)題、謀劃金融工作的金融素質(zhì)和金融水平，努力建設(shè)一支懂金融、懂經(jīng)濟(jì)的干部隊(duì)伍。

　　三是加強(qiáng)金融人才培育和招引。拓寬高層次金融人才引進(jìn)渠道，鼓勵(lì)通過(guò)柔性引才方式，吸引高端金融人才為本市金融行業(yè)發(fā)展提供智力支持。建立科學(xué)的金融人才管理體制和培養(yǎng)模式，統(tǒng)籌好本市金融行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和金融人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)金融人才需求的預(yù)測(cè)，創(chuàng)新金融人才學(xué)習(xí)培養(yǎng)模式。

　�。ǘ�）深化金融改革發(fā)展，激發(fā)金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

　　一是健全現(xiàn)代金融體系。在利用好資本市場(chǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步完善地方金融組織，加快地方資產(chǎn)管理xx組建，探索推動(dòng)設(shè)立城商行，積極招引外地城商行來(lái)馬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等，進(jìn)一步增加金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，提高金融服務(wù)質(zhì)量。

　　二是促進(jìn)科技金融發(fā)展。加強(qiáng)科技部門(mén)和金融部門(mén)等政府機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃科技與金融資源，構(gòu)建完善的交流平臺(tái)、融資平臺(tái)和中介服務(wù)組織，形成多元化、多層次和多渠道的科技金融支撐體系；充分發(fā)揮銀行對(duì)于科技型企業(yè)的融資作用，針對(duì)不同階段采取不同融資方式，給予不同融資限額控制，充分分散風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄈ�）借力多層次資本市場(chǎng)，挖掘企業(yè)跨越發(fā)展?jié)摿?/p>

　　一是營(yíng)造良好上市氛圍。積極開(kāi)展企業(yè)家上市培育工程，加大政策宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)家提高資本市場(chǎng)意識(shí)，樹(shù)立利用資本市場(chǎng)發(fā)展的理念。大力宣傳上市典型，以點(diǎn)帶面，激發(fā)企業(yè)上市內(nèi)生動(dòng)力。政府有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)，對(duì)企業(yè)上市過(guò)程中涉及的環(huán)保、工商、土地等問(wèn)題，及時(shí)研究解決，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好條件。

　　二是加強(qiáng)上市后備企業(yè)培育。大力發(fā)展各類市場(chǎng)主體，為企業(yè)上市提供良好的主體基礎(chǔ)。認(rèn)真篩選具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)企業(yè)，建立健全上市后備企業(yè)庫(kù)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地分層培育。加大企業(yè)上市扶持力度，支持企業(yè)進(jìn)行規(guī)范股改，積極兌現(xiàn)有關(guān)國(guó)家政策，提供企業(yè)上市吸引力。

　　三是強(qiáng)化企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)。建立市企業(yè)上市領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)服務(wù)制度，強(qiáng)化有關(guān)部門(mén)企業(yè)上市工作責(zé)任，建立定期調(diào)度和考核機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力。

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