區(qū)城市管理局工作總結及行業(yè)穩(wěn)定目標工作計劃

　　​​​​今年以來，全局上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，緊密結合工作實際，主動適應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、市民群眾新期待，以國家文明城市常態(tài)長效管理為抓手，圍繞建設“秀美便捷有序宜居宜業(yè)宜游美麗家園”的目標，按照“清凈整潔、精細秀美”要求，做了大量富有成效的工作，城市管理步入了新常態(tài)，打造了新亮點，城管工作取得了新成效，實現(xiàn)了新發(fā)展�，F(xiàn)將有關情況總結如下：

　　一、xxxx年主要工作開展情況

　　（一）以黨建服務為龍頭，基層組織和黨風廉政建設開創(chuàng)新局面。今年以來，我局黨組堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，在黨組領導核心作用、班子成員示范作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用上持續(xù)用力，凝聚起黨建工作合力。一是加強支部標準化建設，使支部建設規(guī)范起來。實施黨支部建設整體提升工程，著力將機關黨支部打造為區(qū)級“六好”黨支部，市場物業(yè)黨支部為區(qū)級支部規(guī)范化建設示范點。二是加強黨員學習教育，使支部生活具體起來。第二批“不忘初心，牢記使命”主題教育開展以來，我局黨組圍繞“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，開展理論中心組學習3次，班子成員到基層講黨課x次，檢視問題xx條，解決群眾關注問題x個。持續(xù)推動主題教育走深走實。三是營造嚴管厚愛氛圍，使黨內(nèi)監(jiān)督自覺起來。一方面，靈活運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)，筑牢廣大干部職工的廉政防線，推動中央八項規(guī)定精神深化落實。另一方面，建立健全黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制，充分調(diào)動和激發(fā)黨員干部擔當作為的積極性，加強機關文化建設，以機關文化“小氣候”助推政治生態(tài)“大氣候”建設。

　�。ǘ�）以鞏文固衛(wèi)為契機，城市管理各項業(yè)務工作取得大改觀。一是整治力度進一步加大。通過落實門前三包責任制，開展市容秩序專項整治等行動，對主次干道“五亂”（攤點亂擺、車輛亂放、垃圾亂扔、廣告亂貼、渣土工地亂象）行為進行規(guī)范整治，高標準打造城市管理示范街。xxxx年整治門店超店經(jīng)營xxxxx起，流動攤販占道經(jīng)營xxxx起，占道堆放物料xxxx起，處理居民投訴類案件xxx起。其中，全面取締馬路市場，依法清理攤點占道頑疾，規(guī)范校園周邊小吃和臨時攤點的管理，合理設置臨時攤位區(qū)xx處。共整治違規(guī)菜地約xxxxx㎡，統(tǒng)計拆除廣告牌面xxxxx.xxx㎡，總計xxx塊。二是安全執(zhí)法進一步到位。聯(lián)合環(huán)保等多家職能部門在全區(qū)開展了商業(yè)餐飲油煙排放專項治理行動，督促xx家排放不達標的餐飲店進行整改。目前油煙排放監(jiān)察職能劃至我局，我局組織執(zhí)法隊員對城區(qū)內(nèi)所有餐飲店進行排查，建立臺賬，對未安裝油煙凈化設備和排放不達標的，實行銷號管理，點對點安排執(zhí)法隊員加強監(jiān)管和督促整改，從嚴從實落實整改工作，確保餐飲油煙排放全面達標。三是查違控違進一步深入。針對中心城區(qū)違建，我局加大違法違章建筑整治力度，堅決查處超高超大等違規(guī)違章建房。切實貫徹市區(qū)兩級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議精神，嚴格按照“三進三改三通”，始終嚴格執(zhí)法，嚴格標準，強力推進。截止目前，共拆除中心城區(qū)違章搭建xxxx㎡；針對農(nóng)民違章建房，我局監(jiān)察大隊嚴格按照相關的法律、法規(guī)，對xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道的農(nóng)民違章建房巡查與上報。每個星期巡查發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民違章建房情況匯總形成周報表報送至局、區(qū)政府分管領導、監(jiān)察局、建設局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以便于區(qū)領導和局領導及時掌握違章建房動態(tài)。截止目前，共巡查發(fā)現(xiàn)違章建房xxx戶，總面積約xxxxx㎡。四是市政管護進一步完善。全面強化市政園林管護，下半年我局市政管護所投入管護經(jīng)費約xxx萬元，主要加強轄區(qū)路燈、市政道路、園林綠化管護，管護內(nèi)容包含中心城區(qū)小街小巷x千余盞路燈、城北片區(qū)xx余條主次干道、xx余萬平方米綠化和x千余桿路燈，及真君山和天華山公園日常管護。全面營造國慶期間氛圍，x月我局通過政府招標采購模式投資約xx萬元，完成了中華人民共和國成立xx周年國慶氛圍布置項目。主要在x北大道、xx大道、井岡山大道北延和xx區(qū)行政中心區(qū)周邊及工業(yè)園區(qū)xxxx余桿路燈桿安裝了景觀燈飾，在x北大道、xx大道和行政中心周邊安裝以慶祝中華人民共和國成立xx周年為主題的特色景觀牌xx余組，擺放杜鵑、三角梅和山丹丹等鮮花xxxx余盆，營造了濃厚的國慶氛圍和提升了城市景觀。全面開展綠化帶降坡封塵行動，根據(jù)《市委市政府辦公室開展關于深入貫徹落實黨的十九大精神打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)在全市集中開展綠化帶降坡封塵行動的通知》和《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關于印發(fā)城北片區(qū)重點地段環(huán)境整治工作會議紀要的通知》的文件精神，x月至xx月我局組織了鋪種草皮的中標公司在金樟大道開展清理長勢較亂的灌木工作，并及時鋪種x青草x.x萬平方米，播種草籽x千余平方米，有效防止金樟大道綠化帶土壤產(chǎn)生揚塵和雨季流入道路。全面完善城市功能品質提升工作，為做好市政設施城市功能品質提升工作和迎接xxxx年全市“三看”活動，我局安排市政所工作人員對管護范圍內(nèi)市政道路、綠化和路燈設施進行全面調(diào)查，并計劃提升改造xx區(qū)行政中心周邊道路、工業(yè)園區(qū)苗木死亡率高的綠地范圍和中心城區(qū)真君山、天華山公園的景觀。五是重點項目進一步推進。xxxx年我局積極參與配合全區(qū)各重點項目工作，擔當實干，主動作為。結合我區(qū)主要工作任務，積極落實重點民生實事項目，做好迎接中央環(huán)保督察和大氣污染防治攻堅戰(zhàn)等工作，穩(wěn)步推進xx鎮(zhèn)東陂建筑余土、余料堆放及填埋工程，市、區(qū)重點項目的征遷工作，中心城區(qū)菜市場升級改造等項目，做好立項、評審、招投標等前期工作后，按照程序繼續(xù)推進。

　　（三）以行業(yè)穩(wěn)定為目標，全局綜合管理取得新成效。一是圍繞“細”字抓建議提案辦理。今年我局承辦的建議、提案共xx件，其中，人大代表建議主辦x件、協(xié)辦x件，政協(xié)委員提案主辦x件、協(xié)辦x件。其中協(xié)辦回復已于x月xx日前報送至主辦單位，主辦件于x月xx日前全部答復完畢，代表委員滿意率xxx%。二是圍繞“實”字抓脫貧攻堅。提高實效抓脫貧，x月x日啟用廟背村黨群服務中心及村級衛(wèi)生室，全面落實“一室多用”功能，活動場所成為村里開展辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文化娛樂、圖書室等工作綜合陣地，真正打造民主決策的“議事廳”、便民惠民的“服務廳”、村民致富的“培訓廳”、化解矛盾的“說理廳”。轉變理念抓脫貧，x月xx日廟背村“親情菜園”認領活動正式啟動，各單位、部門、企業(yè)、愛心人士紛紛認領。目前已認領xx塊，增加了村級集體經(jīng)濟收入。同時安排x戶貧困戶入股，并帶動貧困戶就業(yè)，增加收入，助推貧困戶脫貧。確保今年x戶x人要如期脫貧年。夯實責任抓脫貧，開展大走訪活動，全面排查低保戶、殘疾戶、大病戶、年老體弱戶，一一建立“檔外人員”檔案。加大投入抓脫貧，進一步改水改廁，針對今年整村脫貧目標，全面核查并對xxx戶“五類人員”進行改水改廁，對貧困戶屋面漏水等進行修繕。尤其是對貧困戶羅光儀家房屋屋頂全面翻新并加高。統(tǒng)一為x戶預脫貧對象申請“交鑰匙工程”，目前主體工程已竣工并著手裝修。三是圍繞“穩(wěn)”字抓綜治信訪。堅持“標本兼治、預防為主”的方針，圍繞中心、服務大局，多措并舉，全力抓好綜治民調(diào)和信訪維穩(wěn)工作。通過加強宣傳教育、注重源頭預防等舉措，扎實做好綜治工作和群眾訴求辦理工作。預防為主，源頭治理。及時處理公開電話、網(wǎng)絡輿情和網(wǎng)上信訪的辦理及回復等工作，共計各類信訪xxx件，處理了xxx件。其中，xx區(qū)人民政府轉信訪件x件，處置率xxx%；區(qū)信訪局轉信訪件xx件，處置率xxx%；市城管局轉信訪件x件，處置率xxx%；問政x網(wǎng)轉信訪件x件，處置率xxx%；x省人民政府轉信訪件x件，處置率xxx%；區(qū)委辦轉信訪件x件，處置率xxx%；區(qū)政法委轉信訪件x件，處置率xxx%；來訪xx起，處置率xxx%；群眾來電投訴xxx起，處置率xxx%。做到了事事有回音、件件有回復。無一例上市、省、京上訪事件，無一例安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保了全局大局穩(wěn)定。

　　二、特色亮點工作

　　（一）出重拳，依法取締馬路市場順民意。今年，我局重拳出擊，市場管理執(zhí)法大隊每天早x點出動執(zhí)法車輛x臺次，執(zhí)法人員xx余人次，分別對流動商戶、城郊農(nóng)戶、攤點商戶臨時占用城市道路行為進行勸離，及時引導進入市場經(jīng)營。共制止占道經(jīng)營、超店經(jīng)營行為xxxx起，取締游商、游販攤點xxxx個，批評教育xxx余人次。尤其是重點青石街馬路市場、水溝前市場、八中菜市場進行了xxx%取締并每日錯時蹲守，并建立長效管理機制，切實實現(xiàn)“還路于民，還貿(mào)于市”。

　　（二）嚴管控，開展城區(qū)夜市整治贏民心。為了做好城市管理工作全時全域無縫對接，從去年x月xx日起，我局組織各街道執(zhí)法大隊開展了夜市整治，取得了一定成效。今年x月x日開始，局領導、機關人員和大隊人員融合在一起成立了夜間城市管理工作巡查整治組，每晚x:xx-xx:xx對夜間違反城市管理占道攤點、超店經(jīng)營、燈箱廣告進行全面整治，對教育無效、繼續(xù)違規(guī)的攤點、商戶采取查扣車輛、收繳物品等強制措施，使違章攤點無可趁之機，以徹底根治流動攤點、超店占道亂象。夜間市容市貌有了很大的改觀，城市管理成效有了進一步的提升。

　�。ㄈ�）重處罰，強力推進渣土運輸出成效。我局揚塵辦嚴格落實“六個標準、五個百分之百、四個統(tǒng)一、兩凈兩核查”的工作機制，強化工地、車輛管理，按照建筑工地x個xxx%的施工條件的要求，即xxx%施工統(tǒng)一的標準圍擋、xxx%出入口沖洗平臺的規(guī)范化建設、xxx%工地清運路面的硬化、xxx%出工地運輸?shù)男滦铜h(huán)保車輛沖洗干凈、車輪及車身密閉全覆蓋、xxx%噴淋及霧炮降塵設施的設置、xxx%暫不開挖清運的堆物、堆料的覆蓋及綠化。對所有工地運輸車輛納入臺賬管理和制度管理，嚴格督查巡查，建立應急處理機制，對準運路線沿線道路進行不間斷的巡查監(jiān)控，嚴格要求工程運輸車輛在裝運余土、廢渣、沙礫，建筑流散物體時不得超高、超載，杜絕撒漏、灑落、帶泥上路，做到不污染城區(qū)路面。對發(fā)現(xiàn)有保潔不到位的情況立即對工地停工整改，整改到位經(jīng)批準后方可開工，對違反規(guī)定的單位和個人嚴管重罰。今年以來對xx個建筑工地進行了有效監(jiān)管，有效降低了城區(qū)施工污染。

　　（四）抓規(guī)范，整治圍擋和高空廣告解民憂。我局揚塵辦扎實做好了中心城區(qū)建筑工地圍擋、進出口道路硬化等工作，施工現(xiàn)場基本達到安全文明施工圍擋，所有工地圍擋廣告按照百分之二十的掃黑除惡、百分之三十的文明類公益廣告、百分之五十的商業(yè)廣告合理布局。在原有建筑工地圍擋、拆遷工地臨時圍以及微循環(huán)工地臨時圍擋的基礎上增加綠色生態(tài)圍擋。目前共有生態(tài)綠色圍擋面積xxxx㎡。同時，為迎接新中國成立xx周年，局督查室牽頭定期摸排中心城區(qū)樓頂廣告情況，樓頂廣告不僅影響市容環(huán)境，維護不到位還可能帶來安全問題，成為高懸于市民頭頂?shù)?ldquo;利劍”。為此我局在中心城區(qū)開展了建筑物樓頂標識標牌及戶外廣告牌拆除工作，目前為止共拆除廣告牌面xxx塊，總計xxxxx.xxx㎡。

　　（五）高標準，改造提升市場建設聽民情。菜市場是城市重要的公共基礎設施之一，也是城市文明形象的重要窗口。根據(jù)菜市場建設改造提升工作實施方案要求，我局市場物業(yè)管理中心年初完成了東門、書街、水溝前等菜市場提升改造工作，投入改造金額共計xxx萬元；xx月份將完成城北市場和學府御園市場提升改造工作，投入改造金額共計xxx萬元。改造后的市場環(huán)境得到全面提升，不僅環(huán)境更優(yōu)美，經(jīng)營戶的誠信和服務意識也有了大幅提高，市場內(nèi)分區(qū)合理、干凈整潔、安全衛(wèi)生，面貌煥然一新。另外將投資x.xx億元新建滑江、螺湖灣、環(huán)湖灣、躍進路等x個菜市場，目前滑江菜市場新建項目正在進行施工圖紙審核階段，下步將開展工程預算、財審、招標等工作，預計xx月份開工建設；螺湖灣、環(huán)湖灣、躍進路等x個菜市場新建項目正在辦理用地劃撥手續(xù)，預計xxxx年開工建設。

　　三、存在的困難和問題

　　（一）執(zhí)法工作方面。對法律、法規(guī)的宣傳不夠。巡查人員、車輛不夠，難以做到全方位監(jiān)控；對噪音、油煙污染的整治工作中，由于缺乏相關的行政處罰權，沒有專業(yè)檢測設備，不能有效打擊。取締這四個馬路市場后占道經(jīng)營管理等，亟需整合各方資源，抓實體制機制改革，從粗放型、規(guī)范型管理轉變?yōu)榫�細化管理�?/p>

　　（二）部門協(xié)調(diào)配合不夠。查違控違、渣土管控等工作涉及多個職能部門，執(zhí)法過程中難免在溝通配合上存在一些問題，導致執(zhí)法成本加大。

　　四、下一步工作計劃

　　xxxx年是城管執(zhí)法體制改革的關鍵之年，我局將深入貫徹中央和省、市、區(qū)關于城市管理工作的要求，從規(guī)范性管理走向精細化管理，深化城管體制改革，迅速推進執(zhí)法速度和力度，鞏固創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文成果，通過“一個突破”、“三個提升”“三個注重”，優(yōu)化城市管理和行政執(zhí)法保障，全面提升城市管理水平。

　�。ㄒ唬�“一個突破”。要突破違建、亂拉、亂占等管理薄弱環(huán)節(jié)，從機制上、制度上、源頭上，找準問題，為城市發(fā)展營造良好環(huán)境。一是從機制上，要結合本地實際，制定相關管理要求，大力推進“城管進社區(qū)”，延伸城市管理空間。要探索建立城市管理高位協(xié)調(diào)機制，研究城市管理中的重大問題，溝通部門間配合，實現(xiàn)管理的無縫對接，真正形成管理合力，提高管理效率；二是從制度上，要健全城市管理制度體系，要健全與之相適應的執(zhí)行、管理、監(jiān)督機制，要以塊為主、條塊結合、屬地管理，理順各部門的管理權限，調(diào)動工作人員積極性，調(diào)動群眾積極性。三是從源頭上，按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的思路，運用頂層設計，健全城市管理的法規(guī)制度，不斷完善城市功能，加大執(zhí)法力度，解決城市環(huán)境治理和城市管理的難題。

　�。ǘ�）“三個提升”。要提升城市標準化、規(guī)范化、法治化管理水平，不斷提高群眾生活質量。一是標準化。健全完善制度，建立科學合理的制度體系，強化制度執(zhí)行和監(jiān)督管理，建立定期監(jiān)督檢查和工作督辦機制，強化干部職工的效能意識和責任意識。二是規(guī)范化。完善城市管理行業(yè)執(zhí)法規(guī)范，制定城管部門權力清單、責任清單，合理配比城管執(zhí)法人員，合理配備辦公用房、業(yè)務用房、執(zhí)法執(zhí)勤用車。采取文字、音像等方式對城市管理執(zhí)法全過程進行記錄，實現(xiàn)可回溯管理。三是法治化。全面貫徹《x市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，認真履職盡責，強化日常監(jiān)督，嚴厲打擊各種違反《條例》的行為。

　�。ㄈ�）“三個注重”。一是要注重精細化管理，完善機制，做到精到點上，細到實處；適應城市管理和行政執(zhí)法現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的需要，推動管理向治理轉變，規(guī)范性管理走向精細化管理，實現(xiàn)從末端執(zhí)法向源頭管理的轉變，激發(fā)管理活力。二是要注重長效化管理，建立健全工作機制，形成部門聯(lián)動、全民參與的濃厚氛圍；推進城管體制改革，明確職責分工，推動粗放型管理向長效化管理的轉變，促進城市運行高效有序。加強城管網(wǎng)絡輿情監(jiān)管，鞏固壯大網(wǎng)絡宣傳陣地，全面提升城管知曉率和影響力，使城市管理理念深入人心。三是要注重軍事化管理，講政治、聽指揮、守紀律，不斷增強城管隊伍的執(zhí)行力和團隊精神，嚴格紀律、以更高的要求、更務實的作風，全面提升城市管理水平。要加強班子建設，開展“全員大培訓”活動，建立健全城管隊伍多層次培訓體系，采取自主學習、分類培訓等形式，有計劃、分步驟地抓好全體執(zhí)法隊員的學習培訓，努力打造一支素質高、作風硬、業(yè)務精、能力強的城管執(zhí)法隊伍。開展“作風大整頓”活動，以黨風廉政建設為總攬，把握作風建設的新要求，進一步增強大局意識、擔當意識、創(chuàng)新意識，保障干部隊伍的純潔與活力。

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