今天，我們召開(kāi)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)，主要目的是告誡全體黨員干部牢固樹(shù)立紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律和拒腐防變能力，為全鎮(zhèn)工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)和紀(jì)律保障。今年上半年，區(qū)巡察組對(duì)我們進(jìn)行了全面巡察，發(fā)現(xiàn)了很多的問(wèn)題與不足，也對(duì)我們提出了整改意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)這兩個(gè)月的努力，各部門(mén)、單位及村（社區(qū)）逐條作出整改方案，并積極完成整改。目前，我們的工作作風(fēng)更嚴(yán)謹(jǐn)了，工作流程更規(guī)范了，工作氛圍也更熱烈了。但是，在看到這些進(jìn)步的同時(shí)，我們也要看到我們還是存在著很多的不足，主要有以下幾個(gè)問(wèn)題。
一、作風(fēng)問(wèn)題屢屢出現(xiàn)。
�。ㄒ唬┣蠓�(wěn)不求新、求妥不求進(jìn)。工作作風(fēng)不扎實(shí)，黨員干部滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，缺乏干事創(chuàng)業(yè)精氣神，對(duì)工作要求不高，得過(guò)且過(guò)，馬馬虎虎，滿(mǎn)足于一般性常規(guī)工作任務(wù)的完成。甚至有些干部對(duì)工作態(tài)度消極，冷淡厭煩，責(zé)任感缺失，敷衍了事。
（二）日常管理失之于寬。工作考勤不嚴(yán)格，請(qǐng)銷(xiāo)假、年休假等制度執(zhí)行不規(guī)范。工作紀(jì)律散漫，上班遲到早退，工作時(shí)間辦私事，在職不在位，在位不干活，隨心所欲，甚至還有曠工情況存在。會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)不嚴(yán)肅，參加會(huì)議遲到，在會(huì)場(chǎng)內(nèi)接打電話(huà)、玩手機(jī)、隨意走動(dòng)、交頭接耳、打瞌睡，有時(shí)甚至開(kāi)會(huì)到一半就私自離開(kāi)。
�。ㄈ槊穹⻊�(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)人民群眾缺乏應(yīng)有的感情，自以為是，高高在上，不能體察民情，了解民意，不能真正做到情為民所系，利為民所謀，有些黨員干部存在對(duì)上門(mén)辦事的群眾不熱情，不主動(dòng)，門(mén)難進(jìn)、臉難看的情況。比如今年就有村民反映在秀岸村辦理失地農(nóng)民申報(bào)過(guò)程中存在態(tài)度惡劣的情況。
（四）“四風(fēng)”問(wèn)題未能徹底根除。領(lǐng)導(dǎo)干部基層調(diào)研不多，不深入實(shí)際，不調(diào)查研究，喜歡坐辦公室，疏于下基層，不愿深入群眾，忽視調(diào)查研究。對(duì)掛鉤村（社區(qū)）的工作指導(dǎo)幫扶不夠，工作中仍有以文件落實(shí)上級(jí)部署現(xiàn)象。
�。ㄎ澹┥钭黠L(fēng)不檢點(diǎn)。近兩年，黨員干部存在不正當(dāng)男女關(guān)系頻發(fā)，單我們紀(jì)委立案的就有三起。×，×，×三人，其中甚至出現(xiàn)×的情況，這都是道德意識(shí)的喪失，是非常嚴(yán)重的問(wèn)題。
二、違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神依然存在。
（一）“三公”經(jīng)費(fèi)缺乏監(jiān)管，公務(wù)接待“三單一函”不全，累積報(bào)銷(xiāo)、拆分報(bào)銷(xiāo)情況普遍；差旅費(fèi)超額報(bào)銷(xiāo)；公車(chē)使用寬松；X團(tuán)活動(dòng)多次實(shí)行“普惠制”獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ǘ┬姓褰挈h員活動(dòng)還存在公款吃喝的情況。×村于×年×月×日組織×名黨員在×酒店聚餐，共計(jì)花費(fèi)人民幣×元，后以黨員活動(dòng)費(fèi)用的名義進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。甚至禁酒令后還有存在買(mǎi)酒的情況發(fā)生。
（三）2016年7月禁酒令頒布后，還存在行政村有買(mǎi)酒發(fā)票存在，×村于2016年動(dòng)遷經(jīng)費(fèi)中出現(xiàn)買(mǎi)酒報(bào)銷(xiāo)發(fā)票，金額為×元；2017年，也有買(mǎi)酒發(fā)票出現(xiàn)，金額為×元。
三、黨建工作問(wèn)題突出。
�。ㄒ唬┗鶎狱h組織設(shè)置不盡合理。黨組織網(wǎng)格化建設(shè)不到位，多個(gè)黨組織負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期空缺，支委配置不全。社區(qū)黨組織建設(shè)滯后；直屬企業(yè)黨組織應(yīng)建未建；“兩新”組織黨建力量薄弱。
�。ǘ└骰鶎狱h組織“三會(huì)一課”制度多數(shù)執(zhí)行不力，工作臺(tái)賬缺失，復(fù)制黏貼現(xiàn)象嚴(yán)重。有些黨組織工作臺(tái)賬弄虛作假，部分出現(xiàn)傳達(dá)內(nèi)容與會(huì)議時(shí)間矛盾、黨員活動(dòng)照片“張冠李戴”等情況。
�。ㄈh員活動(dòng)不規(guī)范。機(jī)關(guān)黨建政治感不強(qiáng)，×支部以文體活動(dòng)代替黨員活動(dòng)；村（社區(qū)）黨員活動(dòng)不合規(guī)，甚至十二個(gè)村（社區(qū)）普遍存在黨員會(huì)議、黨員活動(dòng)普發(fā)誤工費(fèi)的情況。
四、其他問(wèn)題層出不窮。
�。ㄒ唬┯行h員干部，八小時(shí)外就放松了對(duì)自己的要求，近兩年來(lái)，發(fā)生酒駕事故一起，造事逃逸事故一起，這些行為不僅會(huì)敗壞黨的形象，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，更是會(huì)影響到黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（二）公車(chē)公車(chē)管理混亂。巡察整改之前，公車(chē)油卡管理混亂，主卡副卡加油監(jiān)管不力，一共11張油卡，只有三張是綁定車(chē)牌，一卡一車(chē)，其余均可隨意加油。這就容易導(dǎo)致“私車(chē)公養(yǎng)”情況的發(fā)生。
（三）征地動(dòng)遷方面，經(jīng)費(fèi)使用隨意性大，工作過(guò)程缺乏制約，動(dòng)遷經(jīng)費(fèi)列支名目較多，餐費(fèi)報(bào)銷(xiāo)總額較大，事前無(wú)審批，事后無(wú)明細(xì)。
（四）財(cái)務(wù)制度與執(zhí)行“兩張皮”，費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)審核不嚴(yán)格，流程操作不規(guī)范，部分憑證中出票方、購(gòu)票方與實(shí)際收款方不一致；有的費(fèi)用在多個(gè)賬戶(hù)列支；有的報(bào)支缺乏必要依據(jù)。固定資產(chǎn)采購(gòu)不規(guī)范，盤(pán)點(diǎn)不及時(shí)，核銷(xiāo)不到位，賬實(shí)不相符。
以上這些問(wèn)題的發(fā)生不會(huì)是無(wú)故發(fā)生的，究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：
1.黨員干部意識(shí)形態(tài)薄弱。黨員干部對(duì)堅(jiān)持政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)這“四個(gè)意識(shí)”的信念不牢固。政治理論學(xué)習(xí)不夠，理想信念不夠堅(jiān)定。沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)，缺乏對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的十九大及習(xí)近平講話(huà)精神的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和全面把握。沒(méi)有把理想信念與實(shí)際工作緊密結(jié)合，想問(wèn)題、定計(jì)劃、作決策有時(shí)立意不高，眼光不遠(yuǎn)，就事論事比較多，對(duì)涉及原則、底線(xiàn)的問(wèn)題堅(jiān)持不夠；思想解放力度不夠�？紤]問(wèn)題、辦事情，立足老方法多，開(kāi)拓新思路少。在處理基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題上不夠深入，缺乏以理想信念激勵(lì)實(shí)際工作的自覺(jué)性。
2.黨員干部黨性修養(yǎng)弱化。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和多元文化等影響，黨性觀念淡薄，宗旨意識(shí)淡化。黨員干部理想信念有所偏差，黨性錘煉的主動(dòng)性、自覺(jué)性不夠，先鋒模范作用不明顯。部分黨員干部存在黨務(wù)能力不強(qiáng)、號(hào)召力下降、工作責(zé)任心不夠、群眾觀念不牢、規(guī)矩意識(shí)不嚴(yán)等問(wèn)題。在工作中，黨員干部不善于運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器，開(kāi)展健康有益的思想斗爭(zhēng)等問(wèn)題，民主集中制執(zhí)行不夠到位。
3.黨員干部服務(wù)群眾的宗旨意識(shí)不夠牢固。以民為本、執(zhí)政為民的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)還不夠牢固，缺乏換位思考的感情認(rèn)同，缺乏為群眾利益破解難題，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃?dòng)作為和責(zé)任意識(shí)。密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)不夠深入，對(duì)群眾需求的了解掌握不深、不透、不全。對(duì)難題缺乏深入有效的調(diào)研，總是坐在辦公室想辦法、出主意。
4.黨員干部自覺(jué)抵制“四風(fēng)”的弦松了。首先是在思想上放松了對(duì)自我的要求，沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的有關(guān)文件精神和政策規(guī)定，自身的世界觀、人生觀的這道防腐的弦放松下來(lái)，愛(ài)慕虛榮、貪圖享樂(lè)，漸漸放棄了底線(xiàn)，淡忘了為人民服務(wù)的宗旨。把黨的紀(jì)律放在腦后。打鐵還需自身硬，黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，不容半點(diǎn)違背，把黨的紀(jì)律這個(gè)弦放松了，就會(huì)給腐敗分子粘上，關(guān)鍵還是自己主觀上沒(méi)有把持住，自覺(jué)抵制“四風(fēng)”的弦繃的不夠緊，心不靜，氣不沉，沒(méi)定力。
5.黨紀(jì)執(zhí)行不夠嚴(yán)格。領(lǐng)導(dǎo)班子在嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理上有所放松，對(duì)工作中堅(jiān)持大局和原則、不搞變通、不打擦邊球等教育引導(dǎo)不夠。對(duì)基層黨員干部遵守政治紀(jì)律情況，口頭強(qiáng)調(diào)的比較多，監(jiān)督檢查還不夠經(jīng)常，懲戒力度也不夠大。
針對(duì)度當(dāng)前存在的問(wèn)題及原因，我再提幾點(diǎn)要求。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任。進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2.增強(qiáng)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合、知行合一，扎實(shí)開(kāi)展“三會(huì)一課”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。
3.提高修養(yǎng)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)免疫力。堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)和鉆研，切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在思想上筑牢拒腐防變的堤壩。樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，把好權(quán)力關(guān)和金錢(qián)關(guān)�？朔䞍e幸心理和無(wú)所謂態(tài)度。時(shí)刻牢記權(quán)力是人民賦予的，要努力做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，克己奉公、遵紀(jì)守法、清正廉潔，老老實(shí)實(shí)做人，干干凈凈做事。
4.提升作風(fēng)，打牢作風(fēng)建設(shè)的基石。按照“轉(zhuǎn)思路、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)民風(fēng)”要求，加快制定出臺(tái)相關(guān)管理制度，著力強(qiáng)化工作紀(jì)律，提振工作精神，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，推動(dòng)“黨組織就是服務(wù)，黨員就是服務(wù)員”的理念在基層黨員干部隊(duì)伍中日益深入人心。
5.強(qiáng)化措施，將廉政建設(shè)與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。將反腐倡廉工作與實(shí)際工作相結(jié)合。通過(guò)警示教育管理，將監(jiān)督管理關(guān)口前置，使黨員干部從思想上確立“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)工作人員的廉政意識(shí)，從而形成全員參與的廉政建設(shè)氛圍。將內(nèi)部管理和外部監(jiān)督相結(jié)合。構(gòu)建前期預(yù)防、中期×、后期處置三道防線(xiàn)，將監(jiān)督貫穿于各項(xiàng)工作的全過(guò)程，使反腐倡廉工作從無(wú)形變有形，從幕后到臺(tái)前，形成廉政建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)合力。
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。嚴(yán)格管黨治黨、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，事關(guān)大局，意義深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以新時(shí)代黨的建設(shè)總體要求為目標(biāo)，振奮精神、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化水平，為推進(jìn)全鎮(zhèn)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障和紀(jì)律保證！
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