市應急管理局副局長在全市應急管理系統(tǒng)重點工作部署會上的講話發(fā)言演講稿

　　各位領(lǐng)導，同志們：

　　今年年底前各項任務依然艱巨繁重，特別是新冠肺炎疫情防控常態(tài)下，對推進應急管理事業(yè)改革發(fā)展仍將帶來一定的影響。全市應急管理系統(tǒng)要準確認識新形勢、把握新規(guī)律、推動新發(fā)展，有效防范和化解重大安全風險，全力提升應急處置和防災減災救災能力。這里重點強調(diào)五個方面工作：

　　一、牢牢把住安全生產(chǎn)基本盤基本面不放松

　　深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。聚焦3個專題、9個重點行業(yè)領(lǐng)域，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立隱患問題排查發(fā)現(xiàn)、落實整改、驗收銷賬的閉環(huán)管理工作機制，著力解決一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大隱患，形成一批工作經(jīng)驗和制度成果。深入推進城市安全發(fā)展。按照既定部署，分批組織對各區(qū)城市安全發(fā)展狀況進行評估，指導推進西城等7個重點地區(qū)創(chuàng)建工作，力爭率先實現(xiàn)示范城市創(chuàng)建目標。強化�；�品安全監(jiān)管，制定X市落實中辦、國辦《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》的實施意見。扎實推動安全生產(chǎn)責任落地落實。按計劃分三批對10個區(qū)、X經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及天安門地區(qū)管委會、重點站區(qū)管委會等13個單位開展督察。抓緊制定市級部門安全職責修訂工作實施方案，加快部門職責修訂。進一步規(guī)范事故調(diào)查處理。加快制定《關(guān)于進一步規(guī)范事故調(diào)查處理工作的指導意見》《關(guān)于進一步做好調(diào)查評估裝備工作的指導意見》《加強施工作業(yè)毀損燃氣管線調(diào)查處理指導意見》，編制《X市生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作手冊》。

　　二、著力強化應急隊伍建設質(zhì)量

　　加強專業(yè)應急救援力量建設。加強市級專業(yè)救援隊伍裝備配備項目的組織實施，研究編制市級專業(yè)應急救援隊伍裝備配備標準。嚴密組織消防員招錄和消防學院招生工作。進一步強化航空應急救援訓練、演練，不斷提升航空應急力量硬實力。統(tǒng)籌推進市級森林消防綜合應急救援隊建設，盡快提升實戰(zhàn)能力。各區(qū)要嚴格按照區(qū)級森林消防綜合應急救援隊伍建設要求，加快隊員招錄和隊伍組建工作。加強基層安全檢查巡查和災害信息員隊伍建設。為基層安全生產(chǎn)檢查巡查隊伍統(tǒng)一制作相關(guān)證件，固化創(chuàng)新專職安全員隊伍建設機制，推動基層安監(jiān)隊伍向綜合性應急管理力量轉(zhuǎn)變。進一步完善市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級災情管理體系，落實災害信息員培訓、管理、保障措施，提高災情管理和災害救助能力。扶持社會應急力量發(fā)展。加強應急管理社會動員機制研究創(chuàng)新，積極探索推動企業(yè)、社會團體等多種途徑支持社會應急力量發(fā)展的途徑辦法，推動應急管理社會動員能力建設。

　　三、深入推進城市安全風險防控。全面開展風險評估

　　加強城市安全風險評估管控，落實年度工作任務，編制完成城市安全風險白皮書。房山區(qū)局要精細謀劃，扎實推進災害綜合風險普查試點，為明年在全市全面鋪開探索路子。健全公共安全風險管理體系。繼續(xù)完善管理辦法和實施總體指南，制定專項實施指南。定期開展自然災害和安全生產(chǎn)領(lǐng)域風險形勢分析。推進2021年綜合減災示范區(qū)和社區(qū)創(chuàng)建工作。著力提升風險防范化解能力。深入開展多災和巨災應對能力調(diào)研。制定自然災害類、事故災難類分級響應措施，開展針對性演練。研究制定本市應急物資儲備規(guī)劃，建立科學合理的應急物資儲備和使用機制。

　　四、全面提升突發(fā)事件應急響應能力

　　加快應急指揮體系建設。制定市應急指揮中心基礎能力提升三年行動計劃，加強區(qū)級應急指揮中心建設，做好《X市應急值守工作管理規(guī)范》宣貫落實，開展應急值守示范創(chuàng)建。提高應急指揮輔助決策能力。推進指揮系統(tǒng)信息化建設，建立集應急全要素等信息于一體的應急“一張圖”。完成突發(fā)事件現(xiàn)場指揮處置隨行裝備項目、應急地理信息地圖項目、典型案例研究課題、數(shù)字化預案原型模塊開發(fā)項目。深化應急聯(lián)動機制。與市政府辦公廳加強溝通協(xié)調(diào)，完善商請動用軍隊力量參加搶險救災工作流程。研究制定調(diào)用直升機的操作流程。制定《京津冀三地冬奧會救災與物資保障協(xié)同工作方案》。開展好應急救援演練。聚焦重大活動、重點工程安全保障，扎實開展應急演練和評估工作。深入開展應急救援現(xiàn)場指揮與管理標準化、區(qū)級及基層應急預案標準化以及冬奧會安保綜合演練課題研究，加快推進成果轉(zhuǎn)化。

　　五、有效夯實應急管理基層基礎

　　強化應急管理依法治理。加強《X市安全生產(chǎn)條例》修訂立法。完成《X市突發(fā)事件總體應急預案》和《X市應急預案管理辦法》修訂。推進市、區(qū)兩級執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設，開展“342培訓”工程，提升一線執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)。深入推進應急管理領(lǐng)域“放管服”改革。大力推行“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”和電子證照、電子印章應用。完成市區(qū)許可材料精簡比例，推行告知承諾制，壓縮行政許可時限，完成政務服務事項標準化工作，實現(xiàn)各區(qū)同一事項無差別、同標準辦理。扎實推進科技信息化工作水平。推進應急指揮信息網(wǎng)、應急視頻會議升級改造和應急單兵系統(tǒng)、應急地理信息平臺、�；�品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)、尾礦庫安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)等項目建設。完善學科帶頭人、科技新星、優(yōu)秀青年工程師、高級工程師評定等科技人才培養(yǎng)工作機制。大力推行群專結(jié)合治理模式。重視發(fā)揮各類群防隊員的作用，加強部門間溝通協(xié)商，開展防災減災業(yè)務培訓。以“接訴即辦”為抓手，暢通反映問題渠道，發(fā)動群眾參與隱患排查治理。落實以“千企萬人”志愿者為依托的安全監(jiān)管舉報獎勵制度。對重點地區(qū)和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)精準化專家指導服務，幫助屬地和企業(yè)排風險、查隱患，切實解決實際問題。

　　我就講這么多，謝謝大家！

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