按照市委組織部通知要求和工作安排,現(xiàn)將我縣組織人事工作情況匯報如下:
一、組織人事工作開展情況
(一)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),努力提高干部選拔任用工作整體水平
1.樹立正確的選人用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合X經(jīng)濟社會發(fā)展實際提出了“四優(yōu)先、四注重和五不用”。“四優(yōu)先”:優(yōu)先使用項目建設(shè)、城建提升、信訪穩(wěn)定等工作一線和艱苦崗位上表現(xiàn)突出的干部;優(yōu)先使用連年來考核測評結(jié)果優(yōu)秀的干部;優(yōu)先使用敢于擔(dān)當(dāng)、工作能力強的干部;優(yōu)先使用年輕有為、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹俊?ldquo;四注重”:注重個人品德,注重個人實績、注重基層一線,注重群眾公認(rèn)。“五不用”:不能堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委決定的不用;不能認(rèn)真貫徹民主集中制原則、拉幫結(jié)派、鬧不團結(jié)的不用;群眾觀念淡薄、得不到大多數(shù)人擁護的不用;思想作風(fēng)不端正、弄虛作假、跑官要官的不用;不能廉潔自律的不用。通過建立和完善一系列干部選用標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
2.積極搭建干部成長進步平臺。一是堅持在重點項目和急難險重崗位培養(yǎng)干部。先后抽調(diào)X余名干部到項目建設(shè)、信訪穩(wěn)定、文明城市創(chuàng)建和城市征遷改造等崗位進行鍛煉,通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、練膽識,造就了一批能打硬仗、善打硬仗、講求工作方法、會做群眾工作的年輕干部,為干部的識別和選任奠定了基礎(chǔ)。二是堅持面向基層一線選拔干部。注重把基層一線做為培養(yǎng)鍛煉和選拔優(yōu)秀干部的主陣地,明確“三個優(yōu)先”,即在提拔使用干部時,優(yōu)先考慮具有基層一線工作經(jīng)歷的干部;重要部門、重要崗位出現(xiàn)空缺時,優(yōu)先使用有基層工作經(jīng)歷的干部;對優(yōu)秀的基層一線干部,優(yōu)先予以提拔使用。形成干部到基層培養(yǎng)、人才從一線選拔的良性循環(huán)。三是堅持大規(guī)模學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高干部綜合水平。堅持開放視野辦教育,集中優(yōu)勢抓培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)質(zhì)量,2019年以來共舉辦流動課堂X期,先后組織全縣正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到XX、XX進行外出培訓(xùn),同時采取“請進來”的方式邀請知名專家教授到X授課,先后培訓(xùn)黨員干部X余人次。
3.嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和政策規(guī)定。在干部選拔任用工作中,我們認(rèn)真遵循《條例》和干部政策法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格把好“三關(guān)”:一是把好民主推薦關(guān)。采取將民主推薦結(jié)果與階段工作完成情況及干部年度考核的測評結(jié)果相結(jié)合,將談話推薦與會議投票推薦相結(jié)合,將群眾推薦、單位黨組織推薦與領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦相結(jié)合等“三個結(jié)合”,科學(xué)分析研判,有效防止簡單以票取人的現(xiàn)象。二是把好考察識別關(guān)。變慣例“座談”為“訪談”,深入到考察對象的工作部門和工作現(xiàn)場進行重點訪談和實地查看,聽取考察對象直接領(lǐng)導(dǎo)、身邊人員和服務(wù)對象的評價,收集第一手資料。嚴(yán)格執(zhí)行“五個凡提必”,對“三齡兩歷一身份”等資格條件從嚴(yán)把關(guān),對填報個人有關(guān)事項重點把關(guān),嚴(yán)防“帶病提拔”現(xiàn)象發(fā)生。三是把好討論決定關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》規(guī)定,廣泛征求紀(jì)檢(監(jiān)察)、綜治、信訪等部門的意見建議,認(rèn)真聽取考察組匯報,堅決做到不符合政策和程序規(guī)定的不上會,有情況反映,未審查核實的不上會,上級沒有批復(fù)同意的不上會。同時,強化監(jiān)督,堅持對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用實行全程記實;開通“X”舉報電話和手機短信舉報平臺;設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報信箱;做到有規(guī)必依、有違必查、有責(zé)必問。認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)濟責(zé)任審計、任前公示和任職試用期等制度,2019年以來,先后對X名干部進行了任期經(jīng)濟責(zé)任審計;對X名擬任干部進行了任前公示;對新提拔人員實行一年試用期,期滿經(jīng)考核合格后,下發(fā)正式任職文件。
。ǘ⿵娀芾恚_保專項整治工作取得實效
1.認(rèn)真落實兩項法規(guī),強化干部的規(guī)矩意識。認(rèn)真執(zhí)行科級干部填報領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項制度,并對填報內(nèi)容進行查核,對虛報瞞報者嚴(yán)肅處理。加強對干部出入境情況的監(jiān)督管理,對全縣科級以上干部持有的出國護照和出入境通行證情況進行清理登記,將X本私人護照(通行證)收交縣委組織部集中保管,杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)私自持有出國(境)證件的情況。
2.積極開展超職數(shù)配備干部專項整治。2019年以來,按照省、市委組織部部署,大力開展了行政單位超職數(shù)配備干部的清查和消化治理工作。通過結(jié)合實際,采取理順編制、規(guī)范職務(wù)名稱、交流任職和免去現(xiàn)職等措施,已按上級規(guī)定的時間和任務(wù)消化完畢。
3.扎實有效做好干部檔案專項審核工作。按照市委組織部《關(guān)于進一步加強干部人事檔案管理嚴(yán)肅管檔工作紀(jì)律的通知》《關(guān)于集中整治干部檔案中“三齡二歷一身份”造假問題的通知》和《XX市干部人事檔案專項審核工作實施方案》要求,對全縣X卷干部檔案集中進行了專項審核,對不規(guī)范的檔案進行完善,對發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。
。ㄈ┖粚嵒A(chǔ),基層組織建設(shè)全面提升
1.堅持精準(zhǔn)發(fā)力,推進重點工作。以基層四項基礎(chǔ)制度和機制建設(shè)試點為契機,在抓試點、破難點、出亮點上取得良好成效,全市縣級以下“四項基礎(chǔ)制度”建設(shè)現(xiàn)場會在X召開;在全縣所有街道村(社區(qū))建立了區(qū)域化黨建機制,參與共駐共建黨組織X個,承諾共建事項X余項,共享場地、物資等X個(處);扎實開展“兩新”組織“集中排查、集中組建、集中培訓(xùn)”活動,實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋;先后審批發(fā)展黨員X人,依托“黨建服務(wù)平臺”,創(chuàng)新組織關(guān)系在線接轉(zhuǎn)、“三會一課”線上調(diào)閱等功能,融合網(wǎng)站、微信等信息載體,拓展黨員教育管理渠道。
2.注重工作創(chuàng)新,激發(fā)黨建活力。按照“一社一特色”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建目標(biāo),著力打造黨建特色X余個,X等被《X日報》宣傳報道,X村(社區(qū))被中共中央授予“全國先進基層黨組織”;整合轄區(qū)各類黨建資源,打造X個不同類型的黨建工作陣地,其做法被《XX日報》采訪報道;在全市率先建立國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度,為推動國有企業(yè)黨建工作搭建平臺,實現(xiàn)了資源共享,共同發(fā)展,全市國有企業(yè)黨建第一次聯(lián)席會議在X召開。
3.強化工作保障,夯實基層基礎(chǔ)。結(jié)合村(社區(qū))換屆選舉工作,為每個村(社區(qū))配備X名專職副書記,推動“兩新”黨組織書記與經(jīng)營管理人員交叉任職,黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;將村(社區(qū))運轉(zhuǎn)經(jīng)費和工作人員工資列入財政預(yù)算,城市村(社區(qū))和村改居村(社區(qū))黨組織書記工作報酬分別提高到X元/月(含五險一金)和X元/月;建立“黨建計劃”落實工作例會制度,通過一月一主題,賽進度亮成績,查問題找原因,交任務(wù)抓落實,有效推動了“黨建計劃”在X的實施。
二、存在問題
近年來,在市委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,組織人事工作取得了一定成績,但在實際工作中還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下X個方面:
(一)干部政策法規(guī)理解不深,水平不高。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對《條例》和干部政策法規(guī)的學(xué)習(xí)缺少自我加壓、自我學(xué)習(xí)的主動性,仍停留在安排了才去學(xué),認(rèn)為干部政策法規(guī)的學(xué)習(xí)是組織人事干部的事,與自已關(guān)系不大?h委組織部因人員編制受限(總計X個編制,其中機關(guān)工委占用X個,因病退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部占X個,實際只有X個),客觀上大部分時間都忙于應(yīng)付日常事務(wù)性工作,很難保證足夠的學(xué)習(xí)時間,主觀上也存在學(xué)習(xí)鉆研的意識不夠,視野不寬,對新政策、新知識的學(xué)習(xí)和把握還不夠全面,對政策法規(guī)理解不深不透等,服務(wù)和指導(dǎo)工作的能力還有待進一步提高。
。ǘ└刹拷逃嘤(xùn)工作抓的不夠,辦法不多。以往我縣干部教育培訓(xùn)工作由縣委組織部牽頭,縣委黨校負(fù)責(zé)具體組織實施,每年都舉辦科級干部培訓(xùn)班、新提拔干部培訓(xùn)班和后備干部培訓(xùn)班等至少X個以上主體班次的學(xué)習(xí)。自2019年市委、市政府要求撤消城市區(qū)黨校后,全縣干部教育培訓(xùn)主渠道主要依托市委黨校,按照全市的培訓(xùn)計劃和安排,全縣每年參加調(diào)訓(xùn)僅X人左右。雖然我們自己也曾分批次組織干部外出學(xué)習(xí),聘請專家教授,舉辦了一些專題培訓(xùn),但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣干部對各類知識的需求。同時,各基層單位雖然建立了專門學(xué)習(xí)日制度,但在實際落實中,仍存在針對性不強,形式大于內(nèi)容的問題,干部教育培訓(xùn)工作與干部日常需求和上級要求還有很大差距。
。ㄈ└刹筷犖榈哪挲g結(jié)構(gòu)不合理,比例失調(diào)。全縣X歲以上正科級干部占總數(shù)的X%,年齡最大的X歲。正科級干部中X歲以下僅X名,占總數(shù)的X%,年輕干部存量明顯不足,街道黨政正職中X歲以下的僅有X人、X至X歲的僅有X人,隊伍青黃不接,“老中青”優(yōu)化結(jié)合的梯次配備沒有形成。造成這一問題的主要原因,一是選調(diào)生、公務(wù)員招錄數(shù)量少。全縣近幾年新招錄選調(diào)生、公務(wù)員不足X人,且大量存在工作時間短,未達到干部選拔使用的最低年限,難以為繼。二是事業(yè)單位干部調(diào)任公務(wù)員通道出現(xiàn)瓶頸。公務(wù)員調(diào)任規(guī)定對事業(yè)單位科級干部調(diào)任公務(wù)員崗位在身份、年齡和任職時間上都有明確要求,受這些條件限制,大量的事業(yè)單位科級干部不符合要求,只能在事業(yè)單位干到退休,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)短期空出困難,也造成了事業(yè)單位的優(yōu)秀年輕干部不能夠及時的提拔使用。
(四)干部隊伍中專業(yè)型人才缺乏,弱勢明顯。X區(qū)科研院所聚集,做為人才大區(qū),與之對應(yīng)的干部隊伍中專業(yè)人才占比卻不盡人意,嚴(yán)重存在管理類黨政干部多,專業(yè)技術(shù)型干部少的現(xiàn)象,造成指導(dǎo)和服務(wù)轄區(qū)企業(yè)、單位能力不強?陀^上因待遇和發(fā)展空間的影響,學(xué)歷層次高、技術(shù)能力強的專業(yè)人才不愿到區(qū)一級發(fā)展,即使招進來,遇有機會也都通過公選和考試另謀高就,出現(xiàn)人才難“引”和人才難“留”現(xiàn)象。主觀上也存在人才引進的步子不大,辦法不多,從而造成干部隊伍中專業(yè)人才匱乏,如建設(shè)局、科技局、發(fā)改委、工信委等對專業(yè)人才需求迫切的單位班子成員中,幾乎沒有一人的專業(yè)與工作對應(yīng),嚴(yán)重影響了工作。
(五)干部超職數(shù)配備解決不徹底,問題尚存。近三年來,按照中央和省委、市委的要求,雖然我們對公務(wù)員(參照)單位的超職數(shù)配備情況進行了積極有效的整改,并在省、市規(guī)定的時間內(nèi)完成了消化任務(wù),但事業(yè)單位的超職數(shù)配備問題還沒有全部解決,全縣事業(yè)單位還超職數(shù)配備科級領(lǐng)導(dǎo)干部X人,盡管上級對事業(yè)單位超職數(shù)配備的消化時限還沒有進行硬性要求,通過認(rèn)真的自查,我們已主動納入整改消化范圍。
。└刹咳耸轮贫雀母锪Χ炔淮,亮點不新。面對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題,應(yīng)對措施還不夠完善,干部選拔任用的配套機制不夠健全,辦法不多。比如對個人實績的考評,雖然我們研究出臺了一些制度,起到了一定的積極作用,但仍然存在不系統(tǒng)、不全面,對多數(shù)干部的了解和掌握還是主要依賴于選拔任用時的推薦和考察,對干部的內(nèi)在表現(xiàn)和個人實績還沒有完全做到了如指掌,難免出現(xiàn)片面性的問題;在對干部“德”的考察中,尚處于探索階段,基本是依據(jù)上級的考察方法,比葫蘆畫瓢,其結(jié)果往往是外在表現(xiàn)清楚了,而內(nèi)在的素質(zhì)卻很難考察準(zhǔn)確,缺少評價品德的鋼性標(biāo)準(zhǔn),實際操做中效果不明顯。
(七)干部監(jiān)督管理制度不健全,力度不夠。一些干部群眾的民主意識、監(jiān)督意識不強,參與干部選拔任用、監(jiān)督管理的途徑不多;干部八小時以外監(jiān)督有盲點;在具體監(jiān)督措施上,存在正面要求多,具體措施少,缺少針對性的教育督促,事后監(jiān)督抓得多,事前、事中監(jiān)督抓的少,特別是在對因年齡和身體原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部的監(jiān)督管理上,除了安排他們到項目建設(shè)發(fā)揮余熱和進行常規(guī)的年度考核外,日常管理不經(jīng)常、不到位,還存在作用發(fā)揮不盡人意的現(xiàn)象。
。ò耍“兩新”黨組織認(rèn)識有偏差,定位不準(zhǔn)。部分規(guī)模較小的“兩新”組織,黨員人數(shù)少、員工流動性大,企業(yè)黨務(wù)工作者大多身兼數(shù)職,從事黨務(wù)工作的時間、精力得不到有效保證。同時,受經(jīng)濟形勢的影響,部分小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,黨員職工流失嚴(yán)重,個別非公企業(yè)已瀕臨破產(chǎn),導(dǎo)致黨建陣地建設(shè)不規(guī)范,黨員活動開展不經(jīng)常;少數(shù)“兩新”黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)識上存在偏差,存在重經(jīng)濟、輕黨建的思想,對加強“兩新”黨建工作對企業(yè)發(fā)展的促進作用認(rèn)識不深;有的“兩新”組織雖然建立了黨組織,但在實際工作中就黨建抓黨建,沒有找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點,黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合的不緊密、融合度不高,黨組織定位不準(zhǔn)、導(dǎo)致黨建工作缺乏吸引力,黨組織的凝聚力和向心力還不夠強。
(九)機關(guān)黨建工作創(chuàng)新意識不強,缺乏特色。雖然實施了機關(guān)黨建示范化工程,在黨員中開展了“亮身份、當(dāng)先鋒”活動,設(shè)置了“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”,但從實際工作中來看,機關(guān)黨建工作大多按照上級要求按部就班多,結(jié)合自身實際創(chuàng)新性地開展工作不夠,黨員學(xué)習(xí)教育仍停留在傳達上級精神、讀讀報紙、念念文件的階段,習(xí)慣用老方法、老經(jīng)驗開展工作,運用網(wǎng)絡(luò)媒體等信息化手段和開放式組織生活基地等,創(chuàng)新性地開展黨員教育管理不夠,對新形勢下加強機關(guān)黨建的重要性和必要性認(rèn)識不足,一定程度上存在著重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果的現(xiàn)象,黨建工作特色不明顯。
。ㄊ┗鶎狱h組織制度落實不規(guī)范,形式單一。村(社區(qū))所屬基層黨支部書記及黨務(wù)工作者對全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的工作要求認(rèn)識不深、理解不透,對黨內(nèi)組織生活制度在規(guī)范黨員隊伍建設(shè),提高黨性修養(yǎng)方面的重要性認(rèn)識不到位,在帶頭貫徹落實黨內(nèi)組織生活制度上發(fā)揮表率示范作用不夠。同時,由于部分基層支部書記年齡偏大,在組織黨員開展黨內(nèi)組織生活時,多以集中學(xué)習(xí)文件講話,觀看黨性教育視頻等形式為主,不能結(jié)合新時代對基層黨建工作提出的新要求和黨員實際需求,創(chuàng)造性地開展豐富多彩的組織活動,方式較為單一,內(nèi)容上缺乏吸引力。
。ㄊ唬⿲ρ惨暋⒀膊旆答伒膯栴}整改不徹底。2019年省委巡視組反饋XX市委問題中,涉及組織人事的X項,2019年市委巡察X反饋了組織人事方面問題X項,我們都積極進行了認(rèn)領(lǐng),并制定了整改措施和整改時限,也都按計劃進行了整改,但從效果看,整改還不徹底,比如事業(yè)單位超職數(shù)問題還沒有徹底糾正,街道紀(jì)工委書記還沒有實現(xiàn)專職專責(zé),還都是由副書記兼任等,主要原因一是客觀上事業(yè)單位改革在即,想等上級改革政策全部出臺后再行消化,主觀上有等靠思想;二是符合選用條件的干部存量不足,干部來源的難題還沒有得到有效破解。
三、改進措施
針對存在的問題,我們將以此次省委巡視為契機,從大局出發(fā),繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神和《干部任用條例》及相關(guān)政策法規(guī),完善制度,破解難題,加大創(chuàng)新,為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展提供堅強的組織保障。
。ㄒ唬├^續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》等政策法規(guī)。將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》等干部政策法規(guī)納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,重點抓好單位“一把手”、新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部和組工干部對《條例》《守則》等相關(guān)配套政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解,加強與兄弟縣(市、區(qū))的交流學(xué)習(xí),借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,開闊眼界,創(chuàng)新辦法,不斷提高干部選拔任用工作水平。
。ǘ┡μ岣吒刹拷逃嘤(xùn)工作的整體水平。轉(zhuǎn)變觀念,強化措施,發(fā)揮轄區(qū)教育培訓(xùn)的資源優(yōu)勢,主動與高校對接,加強廣大干部對教育培訓(xùn)工作需求的調(diào)研,堅持走出去、請進來,合理設(shè)置培訓(xùn)班次,科學(xué)設(shè)定培訓(xùn)課題,創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容,把組織需求、崗位需求和干部本人需求有機結(jié)合起來,做到工作需要什么就培訓(xùn)什么,干部成長缺少什么就提供什么,真正使干部學(xué)有所獲,學(xué)有所益,全面提高干部的素質(zhì)和能力。
。ㄈ┎粩嗤貙拑(yōu)秀年輕干部的補充渠道。采取有效措施,努力破解難題,不斷壯大優(yōu)秀年輕干部隊伍。一是積極創(chuàng)造條件,加大從高校應(yīng)屆畢業(yè)生、大學(xué)生村干部中招錄選調(diào)生和公務(wù)員的力度,騰出行政編制,專門用于申報選調(diào)生和公務(wù)員招錄,把愿意扎根基層、服務(wù)基層的優(yōu)秀年輕人才不斷補充到基層公務(wù)員隊伍中。二是加強優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,營造干部成長的良好環(huán)境。嚴(yán)守《條例》規(guī)定,用好干部選拔政策,認(rèn)真梳理工作中存的問題和難點,加強與上級組織部門的請示匯報,積極破解難題,疏通渠道,對綜合素質(zhì)高、德才表現(xiàn)好、善于解決復(fù)雜問題、工作實績突出的干部,積極通過公務(wù)員調(diào)任和提拔任職等政策允許的方式,及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,真正讓年輕干部在基層能夠干得好、留得住。
(四)加強專業(yè)型干部的引進和儲備。制定專業(yè)型人才引進方案,設(shè)定人才專項編制,用于人才引進,堅持每年有計劃的招錄專業(yè)人才,對報名參加專項人才招錄的普通高校全日制碩士研究生以上學(xué)歷人員,開設(shè)“綠色通道”,審核合格的免筆試,直接進入面試,對錄用人員在優(yōu)厚物質(zhì)待遇的同時,符合《條例》要求的優(yōu)先提拔使用,提高吸引力,以破解專業(yè)干部隊伍短缺的難題。
。ㄎ澹﹫詻Q做好超職數(shù)配備干部的整改消化工作。一是牢固樹立編制的法規(guī)意識。嚴(yán)格干部職數(shù)管理,做到職數(shù)不缺的單位堅決不配干部,杜絕新的超職數(shù)配備干部現(xiàn)象發(fā)生。二是加大事業(yè)單位整改消化力度。繼續(xù)通過完善編制、在干部調(diào)整中把超職數(shù)干部交流到缺職單位任職和免去現(xiàn)職等方法,消化解決事業(yè)單位超配問題。三是把縣以下干部職級晉升與按職數(shù)配備干部有效銜接,為領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)騰出更大的空間。
(六)加大干部人事制度改革步伐。建立和完善干部推薦實名制、全委會研究干部票決制和重點崗位鍛煉培養(yǎng)干部制度。以縣委目標(biāo)管理為引領(lǐng),研究制定干部平時考評工作長效機制,逐步建立與日?己、年度考核、任職考察、換屆集中考察配套銜接的考察體系,抓好新建立的干部實績檔案的管理研判,做到把優(yōu)秀干部發(fā)現(xiàn)在平時,把干部基本情況掌握在平時。加強“德”的考核考察,把考察了解干部品德的觸角延伸到考察對象的家庭中、朋友中,對其工作圈、社交圈、生活圈全面了解,確保干部選準(zhǔn)用好。疏通干部出口,建立和完善干部能上能下制度,重點在干部的“下”上強措施、下功夫,對不稱職、不勝任現(xiàn)職、工作有重大失誤造成惡劣影響的干部,紀(jì)律上給予處分,職務(wù)上進行撤免。
。ㄆ撸┙⒔∪刹勘O(jiān)督管理的長效機制。一是加大宣傳干部選拔使用的力度,讓群眾明白縣委如何選人,進一步增加透明度。二是探索建立對干部八時以外的監(jiān)督措施。采取個人報告、組織巡查,定期和干部談心交流,及時掌握干部平時表現(xiàn)和個人動態(tài),努力消除八小時外的監(jiān)督盲點。三是完善監(jiān)督措施。嚴(yán)格落實干部“凡提五必”要求,加大干部任前監(jiān)督力度,堅持事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,把監(jiān)督關(guān)口前移,在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序前提下,研究建立干部選任全過程的監(jiān)督管理體系,探索建立行之有效的干部日常監(jiān)督管理辦法,增強干部監(jiān)督的針對性和實效性,堅決防止“帶病提拔”現(xiàn)象發(fā)生,確保干部健康成長。
(八)充分發(fā)揮“兩新”黨組織的政治引領(lǐng)作用。一是探索推進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、商業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場等新興領(lǐng)域黨建工作,加快扶持和培育新社會組織,不斷延伸黨建工作觸角,充分發(fā)揮黨組織在“兩新”組織中的政治引領(lǐng)作用。二是在“兩新”黨組織中深入推進“雙培”工程,著力把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干。圍繞企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”和“崗位大練兵”等活動,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。三是加強對企業(yè)出資人、黨組織書記和黨務(wù)工作者培育力度,將其納入年度教育培訓(xùn)計劃,采取“請進來”和“走出去”相結(jié)合的方式,每年至少組織X次集中培訓(xùn),以黨建工作助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
。ň牛┻M一步加大機關(guān)黨建工作的力度。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導(dǎo)機關(guān)黨組織書記,嚴(yán)格落實黨建責(zé)任,履行主業(yè)主責(zé)。二是按照機關(guān)黨建要“走在前、作表率”的要求,強力推進“先鋒隊”工程,深入開展機關(guān)黨員“亮身份、當(dāng)先鋒”和機關(guān)黨員進村(社區(qū))活動,通過黨員先鋒崗、黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建,引導(dǎo)黨員立足本職崗位發(fā)揮示范帶頭作用;三是全面規(guī)范機關(guān)黨組織設(shè)置及換屆工作,加強機關(guān)黨務(wù)干部培養(yǎng),嚴(yán)格落實黨務(wù)工作者配備要求,全面推行專職專責(zé)。四是強化機關(guān)黨員活動室規(guī)范化建設(shè),達到有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有資料、有制度要求,促進機關(guān)黨建不斷提升。
。ㄊ┤嬉(guī)范基層支部組織生活制度。一是結(jié)合基層黨建工作實際,強化對基層“三會一課”等黨內(nèi)制度的督促指導(dǎo),加強對全縣基層各黨組織活動開展情況實行線上線下督查調(diào)閱,通過月通報、季評比等方式把督促基層黨組織黨內(nèi)生活制度抓在平常、嚴(yán)在經(jīng)常。二是通過街道巡回觀摩定標(biāo)準(zhǔn)、交叉觀摩找差距、示范觀摩學(xué)先進“三步走”工作法,擴大亮點、找準(zhǔn)差距、補齊短板、破解難題,使先進基層黨組織示范引領(lǐng)、達標(biāo)基層黨組織奮力趕超、落后基層黨組織加壓前進,營造比學(xué)幫超的良好氛圍。三是依托現(xiàn)有陣地和教育培訓(xùn)資源,在各領(lǐng)域基層黨組織加快新時代“三新”講習(xí)所建設(shè),在全覆蓋的基礎(chǔ)上設(shè)立流動講習(xí)所、網(wǎng)絡(luò)講習(xí)所,逐步實現(xiàn)設(shè)施規(guī)范化、隊伍多樣化、內(nèi)容菜單化、教材通俗化、方式靈活化、培訓(xùn)實用化,進一步強化黨員教育培訓(xùn),促進作用發(fā)揮。
對巡視、巡察反饋的問徹底整改,不留死角。對照巡視、巡察把脈問診找出的問題,認(rèn)真對號入座,剖析原因,找準(zhǔn)癥結(jié),理出思路,建立問題整改的長效機制,確保問題整改徹底、不反彈,無死角。
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