同志們：
開展脫貧攻堅普查是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是推動高質(zhì)量完成脫貧攻堅各項任務的重大舉措，也是對全縣脫貧攻堅成效的一次全面檢視和終極大考�？h委、縣政府高度重視脫貧普查工作，成立了由我任組長，縣委、縣政府分管領導和常務副縣長任副組長的領導小組，縣統(tǒng)計局、扶貧辦等相關部門為成員單位，明確了責任分工、任務要求。
自3月份各項工作啟動以來，我們?nèi)尕瀼貒液褪≈菝撠毠云詹轭I導小組的各項部署要求，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，結(jié)合實際制定普查方案，抽調(diào)精兵強組建普查隊伍，扎實有序完成了正式普查前的各項準備工作，為優(yōu)質(zhì)高效完成脫貧攻堅普查登記工作做足了功課、下足了功夫、打好了基礎。7月18日，外派普查組所有成員將入住我縣，7月19日開展對接和培訓工作，7月20日正式開始現(xiàn)場登記。從現(xiàn)在看，我們還有一周的準備時間。下面，就做好我縣脫貧攻堅普查工作，我講四個方面的意見。
一、決戰(zhàn)決勝脫貧普查，為脫貧攻堅畫上圓滿句號
今年3月6日，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)“國家要組織開展脫貧攻堅普查，對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗。這是一件大事，要為黨中央適時宣布打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供重要依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐，確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗。”習近平總書記的重要講話，為我們?nèi)孀龊妹撠毠云詹楣ぷ髦该髁伺Ψ较�、提供了根本遵循。我們要把學深悟透習近平總書記關于脫貧攻堅普查的重要講話指示精神作為做好普查工作的根本前提，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的重大決策部署上來，切實增強做好脫貧攻堅普查工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，真正用高效有序的脫貧攻堅普查工作反映高質(zhì)量的脫貧攻堅成果，確保我們的脫貧普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和脫貧摘帽成效經(jīng)得起歷史、實踐和人民的檢驗。
2020年2月28日經(jīng)省政府批準，XX縣退出貧困縣序列，提前一年實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，我們歷史性消除了絕對貧困。在這個過程中，我們做了哪些工作，取得了哪些成就，都需要給黨和人民交一本賬。此次普查，就是查清這本賬，最終交的清清楚楚、明明白白�？h委、縣政府對脫貧攻堅普查工作高度重視，多次召開會議專題安排，主要領導和分管領導先后多次批示并在會議上安排部署，及時傳達學習國家和省州相關文件及會議精神，就做好脫貧攻堅普查工作提出明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要進一步提高政治站位，深刻認識此次脫貧攻堅普查的極端重要性和緊迫性，把脫貧攻堅普查作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最后之戰(zhàn)、收尾之戰(zhàn)、關鍵之戰(zhàn)，以高度的使命感、責任感、緊迫感，全力以赴把這項工作準備好、落實好、完成好。
二、堅持問題目標導向，為脫貧普查補好最后漏項
我縣是全國“三區(qū)三州”和全省“兩州一縣”深度貧困地區(qū)，一直以來貧困問題始終是擺在發(fā)展面前的最大制約，絕對貧困困擾著祖祖輩輩的XX各族群眾。扶貧開發(fā)工作自開始至今已經(jīng)有40多年。這40多年來，全縣各族干部群眾一代接著一代干，特別是黨的十八大以來，在黨中央和國務院的親切關懷下，在中組部、天津市及和平區(qū)、省委組織部、省水利廳、天水市等單位和地區(qū)的幫助支持下，我們始終堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程來抓，全面落實精準扶貧精準脫貧基本方略，下足繡花功夫，以“上山下鄉(xiāng)抓脫貧、敢死拼命奔小康”的精神向深度貧困攻堅沖刺，脫貧短板弱項全面補齊補強，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生天翻地覆巨變，群眾生產(chǎn)生活得到根本改善，全縣85個貧困村退出，貧困人口由2013年的9155戶35480人減少到2019年底的299戶983人，貧困發(fā)生率由29%下降到0.83%，千百年來困擾XX的絕對貧困問題得到歷史性解決。
今年以來，我們圍繞最后2個未脫貧村和監(jiān)測戶、邊緣戶和剩余貧困戶及提高脫貧普查數(shù)據(jù)質(zhì)量做了大量工作，開展了“掛牌督戰(zhàn)”、“3+1”沖刺清零后續(xù)行動、“5+1”專項提升行動和扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)清洗等重點工作。目前，果耶鎮(zhèn)前山村、博峪鎮(zhèn)尖吉村已經(jīng)過州級脫貧驗收，87個貧困村即將“清零”，各類短板弱項也基本補齊。應當說，現(xiàn)在我們有足夠底氣和十足的把握接受國家脫貧攻堅普查。
但是，通過前一段普查試點和清查摸底，我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)了許多突出問題，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門溝通銜接不到位，導致普查各類表冊數(shù)據(jù)不一致，村表縣表數(shù)字相互打架;扶貧政策宣傳不到位，導致群眾對普查問題說不清、答不上;鄉(xiāng)村干部對普查方案學習不深入、程序不清楚，對普查指標理解和普查方案不一致;還有上門找不見人的問題，導致普查登記進度緩慢，不能按要求完成每天的普查任務;村、戶佐證資料不規(guī)范、不完整，普查員無法找到相關資料進行核實;引導員能力素質(zhì)欠缺、責任心不強，對戶情不了解不熟悉，導致普查員不能在普查前了解普查戶內(nèi)的一些特殊情況，面訪不能順利開展，普查員完成普查后找不到引導員，無法繼續(xù)開展普查任務。經(jīng)過了多年考核檢查督查，仍然出現(xiàn)這些問題，反映出我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作作風仍然不實、工作措施仍然不細、工作成效仍然不高，這是不講政治、不敢擔當、不愿作為的體現(xiàn)。
這些突出問題，都有可能會影響全縣脫貧普查質(zhì)量，不僅不能將全縣各級扶貧干部多年的努力成效體現(xiàn)出來，甚至一些“兩不愁、三保障”等主要指標回答“否”的，還會影響到全縣甚至全州全省脫貧攻堅的整體質(zhì)量，誰都擔當不起這個責任。針對以上這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關責任部門要堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，充分用好10天的窗口期，按照普查時間倒排工期，堅持“問題有疏漏不放過、整改不徹底不放過、責任不落實不放過”的“三個不放過”的原則，在對已查出問題進行迅速整改的基礎上，對所有工作進行全面“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題即知即改，確保7月20日前全部整改到位。
三、層層壓緊靠實責任，為普查登記做好扎實準備
XX被列入國家第一批普查范圍，就必須做好各項準備，高標準高質(zhì)量完成各項工作。我們要按照省州統(tǒng)一安排部署，堅持從嚴從實要求，扎實安排，精心組織，重點做好以下八個方面的工作。
(一)加強業(yè)務培訓，學習領會普查方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要認真學習普查方案，扎實做好業(yè)務培訓，就入戶訪問工作流程、內(nèi)容、方式方法、戶核查表各項指標、普查工作需注意事項等內(nèi)容再次進行全方面、多角度的培訓學習，讓工作人員熟悉方案內(nèi)容和指標要求等。培訓是做好普查工作的前提，業(yè)務不熟練，就無法完成各項工作任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門必須高度重視培訓工作。
(二)做好業(yè)務指導，補充完善普查內(nèi)容。各行業(yè)部門要主動指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報行政村普查表，答復鄉(xiāng)鎮(zhèn)在填報村表時遇到的各類疑難問題，普查指標概念模糊或不好界定的指標，要及時向省州行業(yè)主管部門匯報對接，及時做好解答工作，不得推諉扯皮、敷衍塞責，如果發(fā)現(xiàn)此類問題，將嚴肅追究縣直行業(yè)部門的責任�？h直行業(yè)部門要認真做好村表審核工作，審核時要逐村逐項審核，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋并指導修改，確認無誤的報縣脫普辦審核，7月13日前必須完成村表審核工作。同時，要做好縣普查表填報工作，確保正式普查登記期間村表和縣表數(shù)據(jù)準確一致。關于數(shù)據(jù)一致性，我再次重點強調(diào)一下，縣直行業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要高度重視，密切對接，隨時溝通，確保各類數(shù)據(jù)準確無誤、上下一致，如果正式普查登記上傳的村普查表出現(xiàn)問題，縣直行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同擔責。
(三)開展政策宣傳，提高貧困戶滿意度。脫貧攻堅成果，群眾必須滿意。如果群眾不滿意，說明我們的工作還有短板弱項，還有做不到的地方，就必須進一步加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步發(fā)揮村組干部、第一書記(工作隊長)、駐村工作隊員、普查引導員的作用，通過多種渠道、采取多種方式，利用這段時間深入廣泛開展入戶宣傳工作，確保在7月20日前讓“戶明白人”做到真明白、真認賬，不斷提高貧困戶的參與度、滿意度。在宣傳過程中，既要講政策、交流談心、算收入賬，激發(fā)內(nèi)生動力，更要講幫扶、講成效、話美好生活，讓群眾真正從內(nèi)心深處對享受的扶貧政策和幫扶措施認可、對扶貧和幫扶成效滿意。
(四)加強引導員培訓，不斷提升業(yè)務素質(zhì)。引導員是普查員與群眾的“橋梁”，在普查中的角色十分重要，必須發(fā)揮好作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好普查引導員培訓工作，入戶登記的引導和翻譯人員原則上由同一人擔任，必須熟悉村情民情，保持相對固定，不要隨意更換。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織開展引導員培訓，一是明確普查引導人員的工作職責，發(fā)揮好普查期間引導作用，掌握好入戶詢問的內(nèi)容指標和每戶政策落實情況，特別是被訪戶的一些特殊情況，普查期間在入戶途中就要做好戶情介紹，為入戶普查打好基礎。二是對整戶無能力回答和語言不通的貧困戶，經(jīng)征得農(nóng)戶同意后，引導員要做好代答或翻譯工作，務必把貧困戶的情況客觀真實的表達清楚，為普查員提供最直觀的情況。三是再次強調(diào)普查工作紀律及要求，進一步增強引導員的責任心和使命感，入戶訪問開始后，引導員應主動退出訪問場所，未經(jīng)普查員同意不得代答或搶答問題，不能“過度”引導翻譯。四是安排引導員再次入戶，按照26項戶現(xiàn)場采錄指標詳細訪問農(nóng)戶，增強引導員對戶情況的掌握和普查戶對指標的理解熟悉度，同時也便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握普查戶還存在哪些問題，如配合度、滿意度、缺漏項等。
(五)完善村戶資料，迅速補齊資料短板。村戶資料是脫貧成效的最直觀反映，也是最有力佐證支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照行政村普查和戶普查指標，緊盯“兩不愁、三保障”標準逐村逐戶再排查、再梳理、再核實，對村戶印證資料再核查，特別是對戶內(nèi)對賬單打印不全、貸款資料缺失等問題進行及時整改，確保村戶指標全面達標、印證資料全部齊全。
(六)盡早溝通說明，確保普查順利開展。現(xiàn)在是農(nóng)戶大量外出務工時段和農(nóng)忙時節(jié)，有可能存在農(nóng)戶不在家的情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這些問題考慮充分一點、謀劃周全一些，盡快與普查辦、駐派工作組溝通對接，盡早確認普查時間，盡快通知戶明白人在家，避免因溝通不及時延誤工作，確保脫貧攻堅普查現(xiàn)場登記工作順利開展。
(七)盡快梳理歸納，做好縣鄉(xiāng)村情簡介。普查工作組在XX期間，所有單位、所有人員都是“宣傳員”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、脫貧攻堅成果、扶貧政策落實等情況介紹作為一項重點工作，積極主動向普查工作組介紹縣情鄉(xiāng)情村情民情、文化旅游資源、鄉(xiāng)風民俗和風土人情等情況，既要充分反映全縣脫貧攻堅的總體情況、特色亮點，又要緊扣脫貧攻堅普查指標精準匯報介紹，讓普查工作組在全面掌握脫貧攻堅成效的同時，系統(tǒng)了解全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，為提高脫貧普查效率和質(zhì)量打好堅實基礎。
(八)加強協(xié)調(diào)溝通，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查的生命線，也是脫貧攻堅成果的最直觀反映，必須把數(shù)據(jù)審核驗收作為脫貧攻堅普查的重要工作來抓�？h普查辦數(shù)據(jù)審核員要密切配合派駐工作組，通過普查數(shù)據(jù)處理平臺，采取隨審隨報和集中驗收相結(jié)合的方式分階段實施，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，積極協(xié)商、迅速解決，遇到重大問題及時請示縣委、縣政府分管領導，必要時報縣脫貧攻堅普查領導小組研究解決。
四、強化服務保障力度，為普查順利開展提供保障
“跨縣異地調(diào)查”組織模式，對脫貧攻堅普查提出了巨大挑戰(zhàn)。正式普查時，臨潭縣派駐我縣異地普查工作組成員達130人，7月18日全部到崗開展工作，8月10前完成正式登記，20多天的時間，服務保障工作顯得尤為重要�？h脫貧攻堅普查工作領導小組要充分考慮地域差異、民族特點、語言問題、工作難度、普查工作量等因素，從各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強將，成立專門班子，制定專門方案，細化保障措施，全力以赴做好協(xié)調(diào)配合和服務保障工作，確保異地普查工作組成員工作順心、生活舒心。
(一)加強全方位工作保障�？h脫貧攻堅普查領導小組辦公室要提供可連通國家統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)的辦公環(huán)境用于數(shù)據(jù)審核、匯總分析;提前做好與外派工作組的溝通銜接，準備好入戶登記所需物品、資料準備等工作，商定普查登記實施計劃、片區(qū)劃分、人員分組、時間安排等事項;從各相關單位抽調(diào)精兵強將，組建數(shù)據(jù)審核工作組，做好普查期間特別是入戶登記期間突發(fā)問題的協(xié)調(diào)、應對和戶、村、縣三級普查表有關數(shù)據(jù)的審核把關工作;按照正式普查登記的要求和流程，做好和外派前期普查組的溝通交流，就近抽選10戶左右各種情況戶進行現(xiàn)場登記演練，總結(jié)語言交流和訪問技巧及特殊情況的處置辦法等，為全面開展普查積累經(jīng)驗、提供借鑒;提前與電力、工信等部門溝通聯(lián)系，做好電力、網(wǎng)絡保障準備工作，為普查現(xiàn)場登記順利進行提供保障。
(二)提供全方位后勤服務�？h機關事務局要做好普查期間的車輛保障工作、食宿安排等工作。縣衛(wèi)健部門要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門做好普查期間疫情防控、醫(yī)療服務等相關工作�？h委宣傳部、融媒體中心要安排專人負責，做好普查期間宣傳資料的收集整理、宣傳報道等工作，同時加強普查期間社會輿情處置等工作�？h交通局、公安局、運管局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好縣鄉(xiāng)村道路交通暢通工作。
(三)做好全方位協(xié)調(diào)對接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動加強與縣普查辦的協(xié)調(diào)聯(lián)系，提前謀劃好普查工作組在正式登記期間，每天的工作任務分配和每村的日程安排，提前制定完善突發(fā)事件應急預案，配合縣脫普辦做好現(xiàn)場登記時鄉(xiāng)村接待、安全出行、疫情防控等保障準備工作。
(四)做好全方位外出準備。我縣上向卓尼縣外派96名普查工作人員，將于近期出發(fā)。要進一步加強普查員培訓，組織所有外派人員通過考試，及時清點普查設備(PAD)，辦理網(wǎng)卡，做好調(diào)試工作，購買人身保險。在卓尼縣期間，加強外派工作組人員管理，充分展示XX干部的優(yōu)良工作作風、務實的工作態(tài)度、高效的工作水平，確保高質(zhì)量完成外派普查任務。
同志們，脫貧攻堅普查任務艱巨、責任重大。我們要切實提高政治站位，強化責任擔當，堅決把普查責任扛在肩上，把普查任務抓在手上，扎實細致落實好脫貧普查各項要求，確保高質(zhì)量完成脫貧普查工作任務，向黨和人民交出一份滿意的答卷。
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