同志們：
XX紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班今天開班了，參加這次培訓的有兩家單位各支部的紀檢委員或者從事紀檢工作的同志，以及駐X紀檢監(jiān)察組的同志，共XX名同志。這期培訓班的主要任務是，深入貫徹十九屆中央紀委四次全會和省委十屆XX次全會、省紀委十X屆X次全會部署要求，強化監(jiān)督執(zhí)紀基礎業(yè)務知識，切實提升機關紀檢干部依規(guī)依紀履職能力，推動機關黨風廉政建設工作高質量發(fā)展。
這是駐X紀檢監(jiān)察組第一次舉辦培訓班，年初我們制定工作要點的時候，其中一項重要工作就是對兩家單位的機關紀檢干部組織一次業(yè)務培訓，幫助同志們進一步了解和熟悉紀檢監(jiān)察工作知識，同時也利用這次培訓機會，集中聽取一下大家的意見建議，加強交流與溝通。經過前期緊張有序的籌備，征得省外辦、省僑聯(lián)兩家單位黨組主要負責同志的支持，并在XX機關紀委、省XX機關紀委的積極配合下，今天如期開班。下面，我圍繞支部紀檢委員如何找準定位、如何發(fā)揮角色、如何加強業(yè)務學習，與同志作三個方面的交流。
一、提高政治站位，增強做好支部紀檢工作的使命感責任感
一要充分認識到黨支部紀檢委員是打通全面從嚴治黨“最后一公里”的有力支撐。黨支部是黨的最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。習近平總書記強調，“要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員”，這個過程就是全面從嚴治黨向基層延伸的“最后一公里”。從黨章、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》，以及去年年底新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等有關規(guī)定看，在黨支部委員組成中，紀檢委員是不可或缺的重要一員，是有正式“編制”的，承擔著協(xié)助黨支部書記抓好支部黨風廉政建設工作的重要任務，是監(jiān)督檢查黨的路線方針政策落實、維護黨章黨規(guī)黨紀、嚴肅組織生活、開展黨員干部日常教育管理監(jiān)督服務的重要力量。從有關制度設計看，黨支部紀檢委員作用發(fā)揮如何，關系到全面從嚴治黨向基層延伸的廣度、深度和精度。同志們要切實提高政治站位，增強對紀檢委員這一政治身份的認同，以積極主動履職盡責推動全面從嚴治黨要求落實到黨支部、落實到每名黨員，助力打造堅強戰(zhàn)斗堡壘，不斷夯實黨的執(zhí)政根基。
二要充分認識到黨支部紀檢委員是形成監(jiān)督合力的重要一環(huán)。黨支部紀檢委員作為黨在最基層的紀檢干部，處于黨內監(jiān)督的前沿和一線，有著近距離監(jiān)督的天然優(yōu)勢，可以說是黨內監(jiān)督最敏感的“神經末梢”。比如，貫徹上級決策部署的具體方案、措施是否落實落細，“三會一課”等黨內生活制度執(zhí)行是否規(guī)范，紀律作風建設成效如何，黨員干部存在哪些苗頭性問題等等，對這些情況，黨支部紀檢委員身處第一現(xiàn)場，“探頭”最靈敏，開展監(jiān)督也最有發(fā)言權，這是黨支部紀檢委員最大的優(yōu)勢，作用不可替代。從實踐看，把派駐監(jiān)督與支部紀檢委員監(jiān)督結合起來，形成監(jiān)督合力，延伸監(jiān)督觸角，激活監(jiān)督“神經末梢”，有助于深入發(fā)現(xiàn)問題，實現(xiàn)抓早抓小，防患于未然。綜合派駐以來，駐辦紀檢監(jiān)察組通過探索，逐步健全與駐在部門黨組的工作聯(lián)系機制，聚焦專責監(jiān)督，壓實主體責任，加強對機關紀委的業(yè)務指導，進而有針對性指導紀委委員、紀檢委員開展工作，實現(xiàn)主體責任、監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實，共同推進黨風廉政建設不斷取得新成效。
三要充分認識到黨支部紀檢委員是紀檢監(jiān)察隊伍的有生力量。在全面從嚴治黨新的形勢和背景下，黨支部紀檢委員作為全面從嚴治黨一線參與者、推動者、實施者，在監(jiān)督和檢查中發(fā)揮重要作用，積累了很多經驗，形成很多亮點，是基層監(jiān)督的“生力軍”，也是紀檢監(jiān)察干部隊伍中的重要組成部分，可以有效實現(xiàn)專兼職紀檢監(jiān)察干部優(yōu)勢互補、共同提高。一方面，紀檢委員作為兼職的紀檢干部，第一身份是業(yè)務干部，像在座的各位同志都是本處室(中心)的業(yè)務骨干，可以有效彌補專職紀檢監(jiān)察干部對駐在部門業(yè)務工作不熟悉的短板，比如，駐X紀檢監(jiān)察組可以通過大家更深入地了解XX、XX方面政策規(guī)定，更深入地學習財務、文秘、招投標、XXX業(yè)務等專業(yè)知識，完善自身知識結構，有助于深入監(jiān)督、精準監(jiān)督，進一步提高派駐監(jiān)督實效。另一方面，紀檢委員作為新鮮血液不斷補充進紀檢監(jiān)察干部隊伍，能夠活躍思想、開拓思路、為派駐監(jiān)督創(chuàng)新工作方法提供很好的借鑒。黨支部紀檢委員工作效能的提高，必將促進紀檢監(jiān)察干部隊伍工作能力、專業(yè)本領、作風形象等方面的整體提升。
二、堅持問題導向，準確把握做好黨支部紀檢工作的切入點著力點
近年來特別是黨的十八大以來，省XX、省XX兩家單位的歷屆紀委委員、黨支部紀檢委員以及從事紀檢工作的同志們，在加強理論學習、督促工作落實、開展日常監(jiān)督、持續(xù)正風肅紀等方面，協(xié)助駐辦紀檢監(jiān)察組、機關紀委做了大量工作，以有效履職推進黨風廉政建設穩(wěn)中有進，為推進XX工作、XX工作高質量發(fā)展提供堅強的紀律作風保障。但成績面前絕不能沾沾自喜，從日常監(jiān)督執(zhí)紀和審查調查情況看，我們在支部紀檢工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)以下幾個方面：一是在思想認識方面，有的對擔任支部紀檢委員的角色認知不到位，不知道該干什么，自我存在感不強;二是在履職能力方面，部分同志缺乏履行監(jiān)督職責所必需的基本業(yè)務知識和實踐技能，想干事往往找到不到發(fā)力點。有的認為學學文件、讀讀文章就算是行使職責了，近距離監(jiān)督的顯著優(yōu)勢體現(xiàn)不明顯;三是在擔當作為方面，有的政治敏銳性不強，缺少斗爭精神，缺乏擔當意識，存在“老好人”思想。對這些問題，希望同志們一定保持清醒認識，聚焦職責定位，準確把握做好支部紀檢工作的切入點、著力點，找到工作的方向和抓手。概括講，就是要充分當好監(jiān)督員、宣傳員、聯(lián)絡員三個基本角色。
(一)要當好抓早抓小監(jiān)督員。從紀委監(jiān)委職責看,無論是監(jiān)督執(zhí)紀問責,還是監(jiān)督調查處置,監(jiān)督都是基礎,是打頭的、第一位的，強調要把紀律挺在前面，抓早抓小。同樣，從黨內有關法規(guī)看，紀檢委員的主要任務也是突出履行好監(jiān)督、檢查、督促這個基本職責、主要職責，把日常監(jiān)督做實做細，這里需要把握好三點：一要聚焦重點落到實處。緊緊圍繞支部黨員貫徹落實黨的路線方針政策、遵守黨章黨規(guī)黨紀、執(zhí)行組織生活制度、履行崗位職責、加強作風建設等情況進行督促檢查。要注意這個“重點”是動態(tài)的、具體的、細微的，就是要圍繞XXXX中心工作和當下正在做的事情跟進監(jiān)督、靠上監(jiān)督。比如，習近平總書記作出關于制止餐飲浪費行為的重要指示精神后，中央紀委國家監(jiān)委立刻部署，把監(jiān)督節(jié)約糧食、堅決制止餐飲浪費作為糾“四風”重要方面。作為支部紀檢委員，就應該按照上級部署，及時在監(jiān)督黨員節(jié)約用餐、節(jié)儉生活方面有所作為，多強調、多提醒，讓大家樹牢節(jié)儉節(jié)約理念，督促把黨中央的要求落實到最基層。二要肯下功夫講究方法。十八屆中央紀委有個提法，干監(jiān)督的要多打聽“東家長、李家短”，就是強調要把功夫下在平常，講究機動靈活，注重方式方法，把“面對面”和 “鍵對鍵”結合起來，瞪大眼睛，伸長耳朵，綿綿用力、久久為功，逐步熟悉每位同志的崗位職責、工作能力、性格脾氣乃至“八小時”以外的情況，多留意同志們思想、工作以及家庭生活等方面的動態(tài)，協(xié)助支部書記做好有針對性的廉政提醒，抓好制度建設。比如，XXX處黨支部針對各個崗位存在的廉政風險，制定了12條內部工作紀律，自覺劃出底線紅線，有效發(fā)揮制度約束力。三要堅持原則敢于擔當。關鍵做到秉持公心，把紀律和規(guī)矩挺在前面，從小事小節(jié)、一點一滴抓起，用紀律尺子衡量同志們的言行舉止。大量違紀違法案例啟示我們，嚴格的監(jiān)督是真正的關心保護，嚴管才是厚愛。如果看到問題裝聾作啞、當老好人，這是對干部的一種放任，是在看著這個干部滑向犯錯誤的泥潭。比如，發(fā)現(xiàn)某項工作進展緩慢，趕緊給承辦的同志提示一下，或者報告支部書記提醒一下，避免耽誤整體工作。還有，發(fā)現(xiàn)身邊同志在紀律作風方面存在不良傾向，該提醒的提醒，該報告的報告，防止小錯釀成大錯，關鍵時候一句敲打可能會阻止一次違規(guī)違紀問題的發(fā)生，最大限度保護好身邊的同志，讓大家感受到監(jiān)督就在身邊。道理都懂，就看同志們有沒有這個覺悟、有沒有這個擔當。
(二)要當好廉政教育宣傳員。組織黨員認真學習黨的理論是黨支部的基本任務之一，也是彰顯支部政治功能的重要抓手。紀檢委員要根據(jù)形勢任務的變化及上級部署要求，協(xié)助支部書記定期組織黨風廉政理論專題學習，持續(xù)抓好黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)學習，積極謀劃組織廉政主題黨日活動。在開展廉政學習宣傳方面，各位紀檢委員都做了很多工作，有一定經驗，也有不少亮點。比如，XX處黨支部針對支部年輕干部比較多的特點，定期組織學習廉政知識，提高思想認識，繃緊紀律之弦，讓年輕同志從一開始就起好步、走穩(wěn)路。圍繞增強教育宣傳效果，著重強調三點，第一點，組織開展廉政理論學習，一定要做到先學一步、學深一層。對準備學習的材料，首先自己原原本本讀原著、學原文，邊學習邊思考，對全面從嚴治黨新形勢新任務新要求，以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭政策方針、理念思路、部署要求等要有一個比較清晰的輪廓，形成深刻的見解與體會，領讀或討論的時候，才能把問題講準、講清、講透，讓同志們加深印象，受到啟發(fā)，傳遞好黨的聲音，帶頭營造良好的學習氛圍。舉個例子，黨的十九屆四中全會將構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內容，十九屆中央紀委四次全會又對構建“三不”體制機制作出明確部署，學習的時候，必須首先搞清楚不敢腐、不能腐、不想腐各自的基本含義是什么，三者之間又是什么關系。不敢腐是前提，指的是紀律、法治、威懾，解決的腐敗成本問題，需要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;不能腐是關鍵，指的是制度、監(jiān)督、約束，解決的是腐敗機會問題，需要不斷織密監(jiān)督體系，扎緊制度籠子。不想腐指的是認知、覺悟、文化，解決的是腐敗動機問題，需要加強經常性的廉政教育，筑牢思想防線，實現(xiàn)“不敢”“不能”的升華。“三不”相輔相成，是一個有機整體，必須一體推進、同向發(fā)力。作為紀檢委員，組織好廉政教育，引導大家加強自我修養(yǎng)，提高思想覺悟，樹立廉榮貪恥的價值取向，真正從思想源頭上解決問題，筑牢堤壩、抵住誘惑。第二點，開展廉政教育要突出特色，提高針對性。省XXXXXX較多，處于涉外XX與反滲透工作的前沿陣地，要突出加強對XX、宣傳、保密工作方面紀律規(guī)定的學習宣講，配合做好XXX同志行前教育，提醒嚴格遵守XX各項規(guī)定，確保不出問題。隨著XX資源下沉，為X服務力度加大，與外資外貿企業(yè)、涉僑企業(yè)、華人商會及社團等聯(lián)系越來越密切，要認真組織學習習近平總書記關于構建“親”“清”新型政商關系的重要論述精神，組織學習政商交往“正面清單”和“負面清單”，要讓同志們知道哪些能做，哪些不能做，既最大程度為企業(yè)提供有溫度的服務，還要保證自己干成事不出事。第三點，要增強廉政教育自主性、靈活性。除了上級規(guī)定的學習任務外，要結合本處室工作職責、個人崗位特點，主動搜集一些反面案例、廉政文化故事等，通過支部會議、主題黨日活動，或者通過黨務公開欄、微信等，分享給大家，以潤物細無聲的方式給支部黨員敲敲警鐘、打打預防針，常下“毛毛雨”，引導同志們心存戒尺、心存敬畏，樹牢紅線意識和底線思維。
(三)要當好上下溝通聯(lián)絡員。紀檢委員對下連著支部的黨員同志，對上連著機關紀委，同時，駐辦紀檢監(jiān)察組的有些工作也需要大家經常支持與配合，紀檢委員處于三者交集點，要充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用，第一時間把黨風廉政建設的最新精神最新要求傳達給同志們，讓大家及時知曉，傳導壓力，壓實責任。做好本支部黨風廉政建設工作計劃及具體落實方案，把黨組的部署、機關黨委及紀委的要求落實落細。同時，紀檢委員與本支部的同志們朝夕相處，要及時把聽到的、看到的、發(fā)現(xiàn)的有關問題線索等，以及同志們對黨風廉政建設的意見建議，及時報告給駐X紀檢監(jiān)察組或者機關紀委，促進我們更加精準發(fā)現(xiàn)問題，有效改進工作。
三、加強學習實踐，不斷提高做好黨支部紀檢工作的業(yè)務能力
十九屆中央紀委四次全會提出“建設高素質專業(yè)化干部隊伍”,對紀檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀依法履職提出更高的標準，要求不斷提高準確把握政策、有效開展監(jiān)督、精準執(zhí)紀執(zhí)法的專業(yè)化能力，唯有這樣才能適應新時代新任務新要求，用過硬的業(yè)務能力來詮釋忠誠與擔當。同志們作為兼職紀檢干部，雖然不能用過高的標準要求大家，但既然承擔了這項工作，就要爭取把它干好，不辜負支部同志們的信任，對個人成長進步也是一種經歷與鍛煉。習近平總書記強調，“本領不是天生的，是要通過學習和實踐來獲得的。”做好黨支部紀檢工作，同樣沒有什么捷徑，主要靠個人多學習、多積累、多實踐，練好基本功，提升業(yè)務能力。要重點抓好三個方面的學習：
一要持續(xù)抓好政治理論學習。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。把認真學習中央紀委、省紀委全會精神作為熟悉掌握紀檢監(jiān)察工作的重要內容，從中了解黨中央對全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思想新觀點新論斷，把握紀檢監(jiān)察工作新理念新思路新要求。比如，政治監(jiān)督就要聚焦“四個加強”，即：加強對黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習近平總書記重要指示批示精神落實情況的監(jiān)督檢查，加強對貫徹落實十九屆四中全會精神情況的監(jiān)督檢查，加強對各地區(qū)各部門履行職責使命情況的監(jiān)督檢查;日常監(jiān)督要緊盯權力運行，加強事前、事中監(jiān)督，增強全覆蓋、有效性。再比如，在作風建設方面，強調堅決防止“疲勞綜合征”，要求從講政治高度整治形式主義、官僚主義，堅決整治貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題，等等。這些要求是指導我們實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的遵循與指南，一定要多學多思多悟，提高站位，拓寬思路，自覺用于指導支部紀檢工作。
二要重點抓好黨紀國法學習。首先要把《紀律處分條例》學精學細，對“六大紀律”的違紀行為分類、具體情形、量紀幅度等做到應知應會，既讓自己清楚紀律紅線，又可以精準地用紀律尺子衡量同志們的行為。要認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等黨內重要法規(guī)，這是開展監(jiān)督執(zhí)紀必須熟知的“工具書”，有助于幫助大家搞清楚監(jiān)督什么，怎么監(jiān)督等一系列實踐問題。比如，《黨內監(jiān)督條例》第35條明確規(guī)定黨的基層組織監(jiān)督職責,這些內容主要靠紀檢委員具體組織好、協(xié)調好、落實好。了解這些，工作就有了方向。還有，《黨內政治生活的若干準則》對嚴格黨的組織生活制度進行了規(guī)范。同志們可以通過“三會一課”組織黨風廉政理論學習討論，通過支部組織生活會，監(jiān)督大家批評與自我批評是否到位，協(xié)助支部書記做好有針對性地談心談話。掌握這些，工作就找到抓手與載體。同時，還要加強對以《政務處分法》為重點的法律法規(guī)的學習，掌握作為行使公權力的公職人員違法情形及適用處分、如何進行處分等。前段時間，駐辦紀檢監(jiān)察組為兩家單位全體公職人員每人發(fā)了一本政務處分法單行本，提出明確要求，這里不再多說。通過學習紀律和法律，既樹立紀律思維，又樹立法律思維，讓紀律和法律有效銜接起來，為履行職責打牢紀法功底。
三要加強實務操作技能學習。紀檢監(jiān)察工作除了鮮明的政治性、政策性，它的規(guī)范性和程序性同樣很強。支部紀檢工作雖然內容比較單純，但在有關程序性操作上一點也馬虎不得，程序規(guī)范才能確保公平公正，最終體現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。比如，對違紀黨員給予紀律處分，最后必須經違紀黨員所在支部召開大會表決通過后，才能由機關黨委正式下文處分。在這個環(huán)節(jié)中，紀檢委員要嚴肅認真地組織好支部大會，并將支部決議情況書面報駐辦紀檢監(jiān)察組。要多留意受處分黨員影響期間的思想工作變化，協(xié)助黨支部書記做好教育幫扶，引導本人深刻吸取教訓，放下思想包袱，輕裝前進。影響期解除后，要協(xié)助支部書記出具對該同志的鑒定意見，配合駐辦紀檢監(jiān)察組會開展受處分黨員回訪工作。8月中旬以來，省XX機關紀委組織開展了科級及以下干部和專業(yè)技術干部廉政談話，在座的部分紀檢委員也參與其中，大家會深刻體會到，開展廉政談話要把握好原則性和靈活性，既要圍繞“廉”的主題，了解規(guī)定內容，提出廉政提醒意見，又要注意談話方式，讓談話對象輕松地談，而不能搞得太僵硬，相信這對大家的溝通能力也是鍛煉提高。
以上只是面上點了點題，具體內容后續(xù)請有關領導分別給大家做專業(yè)講解，希望同志珍惜這次培訓機會，靜下心來認真聽講，勤于思考，虛心請教，多交流、多溝通，取長補短，增強本領，把支部的紀檢工作做好，共同推動機關黨風廉政建設再上新臺階。
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