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審計局黨組2020年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告

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審計局黨組2020年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告(1)

  黨組在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則,牢固樹立“四個意識”,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,認真履行全面從嚴治黨主體責任。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:

  一、加強學習教育,夯實思想基礎(chǔ)

  一是深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。將十九大精神作為黨組的必學內(nèi)容,黨員領(lǐng)導干部堅持帶頭學。邀請了市委黨校教授進行專題學習輔導,幫助干部職工真正學深悟透、融會貫通。二是扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。制定了《關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案》,用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員行為,用習近平總書記系列重要講話精神武裝干部頭腦,開展集體學習9次。三是深入開展主題黨日活動。組織開展了“不忘初心、繼續(xù)前進”、市長講黨課、黨章黨規(guī)知識測試、十九大精神學習等主題黨日活動,增強黨員干部的理想信念和宗旨觀念。

  二、推進作風建設(shè),鍛造一流隊伍

  持續(xù)推進作風建設(shè),全面提升機關(guān)效能,深入開展作風建設(shè)攻堅月活動,著力解決“工作不主動、不敏銳、責任心缺失,作風漂浮、不深入一線,協(xié)作意識不夠、補臺意識不強,工作憑老經(jīng)驗、對新情況缺乏思考,工作粗枝大葉,不落細、不落實,工作流程不清晰、工作職責不明確”等問題。全體干部對工作作風中存在的問題進行了深刻反思,列出問題清單和責任清單,對工作流程進行全面梳理,并逐項掛號銷號。通過作風攻堅,強化了明責履行擔責意識,大大提升了干部的主動性、敏銳性和責任心。

  三、突出機制建設(shè),筑牢拒腐“防火墻”

  突出民主集中,完善黨組議事制度,堅持定期召開黨組會議,對重要事項,特別是“三重一大”事項,進行集體民主決策,保障各班子成員的發(fā)言權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保各項決策的科學性、民主性、合法性和廉潔性,從源頭上預防腐敗和不正之風。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,建立科室考評制度,堅持以工作實績“定獎懲、排座次、論英雄”,將黨風廉政建設(shè)內(nèi)化到各項業(yè)務工作中,與業(yè)務工作同考核。

  2018年,我們將全面貫徹黨的十九大精神,以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設(shè)總要求,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,始終堅持黨要管黨、從嚴治黨,毫不動搖推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。


審計局黨組2020年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告(2)

  為深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和十八屆中央紀委五次、六次全會精神,以習近平總書記重要講話精神為指導,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對全面從嚴治黨和加強黨風廉政建設(shè)的決策部署上來,深化理解認識,理清工作思路,明確工作任務,落實工作責任,為全力抓好2016年部系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作起好步、開好局,2月16日,工業(yè)和信息化部召開了全系統(tǒng)落實全面從嚴治黨主體責任工作會議。

  會議由工業(yè)和信息化部黨組副書記、副部長、部直屬機關(guān)黨委書記許達哲主持。會上,許達哲傳達了十八屆中央紀委六次全會精神;部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長金書波介紹了紀檢組綜合派駐改革情況,并對近期重點工作提出要求;部黨組書記、部長苗圩代表部黨組作了題為《強化政治擔當 嚴守紀律規(guī)矩 堅定不移落實全面從嚴治黨主體責任》的工作報告。報告從加強學習教育、嚴明紀律規(guī)矩、瞄準關(guān)鍵重點、狠抓作風建設(shè)、強化“震懾”作用五個方面全面回顧了部系統(tǒng)2015年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

  苗圩指出,回顧一年來的工作,在中央的堅強領(lǐng)導下,部黨風廉政建設(shè)的總體情況是好的。突出表現(xiàn)在各級黨員干部特別是領(lǐng)導干部對黨風廉政建設(shè)工作重要性的理解認識更深刻了,責任擔當意識更強了,抓責任落實的舉措更豐富具體了,層層傳導壓力的責任體系更健全了。苗圩指出,通過深入學習領(lǐng)會習近平總書記的重要講話,回顧反思近年來我們抓黨風廉政建設(shè)的工作實踐,有以下三點思考體會:一是以習近平同志為總書記的黨中央的堅定決心、鮮明態(tài)度和強有力的領(lǐng)導,為我們抓好黨風廉政建設(shè)樹立了標桿榜樣、注入了強大動力。二是新形勢下推動工業(yè)和信息化事業(yè)改革發(fā)展,對部系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作提出了新的更高的要求。三是各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能否切實承擔起責任、發(fā)揮好帶頭作用,直接關(guān)系到部黨風廉政建設(shè)工作的成效。

  今年,會議的主題由以往的落實黨風廉政建設(shè)主體責任變?yōu)槁鋵嵢鎻膰乐吸h主體責任。對此,苗圩強調(diào),從黨風廉政建設(shè)主體責任到全面從嚴治黨主體責任,不僅是字面上的變化,而且是認識上的深化,更是責任上的深化,是對黨建工作認識實踐的不斷深化發(fā)展。各級黨組織要在抓好黨風廉政建設(shè)工作基礎(chǔ)上,進一步樹立抓黨建的主業(yè)和主責意識,理直氣壯抓黨建、從嚴從實抓黨建、聚焦問題抓黨建,切實把全面從嚴治黨主體責任記牢、扛穩(wěn)、抓實。對于2016年部系統(tǒng)落實全面從嚴治黨主體責任的重點任務,報告從從嚴從實建設(shè)基層黨組織、持之以恒推進作風建設(shè)、把紀律和規(guī)矩挺在前面、完善黨內(nèi)監(jiān)督制度、完善責任追究機制五個方面進行了部署。

  苗圩強調(diào),全面從嚴治黨任務任重道遠,決不能有絲毫松懈,要緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,經(jīng)常主動向黨中央看齊,向習近平總書記看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨的各項決策部署看齊,不負重托、不辱使命,扎實工作、攻堅克難,管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟,堅定不移把黨風廉政建設(shè)工作引向深入,為促進工業(yè)和信息化工作持續(xù)健康發(fā)展提供有力保證。

  與以往此類會議要求各單位黨政主要負責人和負責紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導同志參加不同,今年的會議采取電視電話會議形式,向基層延伸,擴大覆蓋面,部黨組成員、總師,部機關(guān)全體干部職工,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局全體同志,國家互聯(lián)網(wǎng)應急分中心、專用通信局處級以上干部,各直屬單位、部屬高校領(lǐng)導班子成員和黨委組織(黨群)、紀檢部門負責人,共計1800余人在主會場和各地分會場參加了會議。會上,部黨組書記、部長苗圩與部分單位黨委(黨組)書記簽訂了落實全面從嚴治黨主體責任責任書。會后,部黨組還將與部機關(guān)各司局、部屬各單位黨組織書記簽訂責任書。

  黨組落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報 自黨的十八大以來,鄉(xiāng)黨委全面落實從嚴治黨主體責任,以黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向基層縱深持續(xù)推進為抓手,強化黨員干部監(jiān)督管理,在正風肅紀和解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題方面做了大量工作。現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:

  嚴格按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。一是組織學習黨風廉政建設(shè)相關(guān)政策。組織全鄉(xiāng)各級干部認真學習了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等,組織觀看反腐教育片,協(xié)助鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)黨員干部上好廉政黨課。二是層層簽訂責任書。與鄉(xiāng)黨政班子成員、各村委、鄉(xiāng)屬各單位分別簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,制定了責任目標,分解了責任任務。三是全面落實“一崗雙責”。按照“誰分管、誰負責”的原則,鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員同時肩負著業(yè)務工作、經(jīng)濟建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的雙重責任,負責抓好聯(lián)系村和分管部門范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)、業(yè)務工作、階段性和臨時性工作的執(zhí)行情況,加強反腐倡廉工作的組織、督查和指導力度,發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。四是完善各項制度,從源頭上加強黨風廉政建設(shè)。嚴格實行《黨委會議議事規(guī)則》、“三重一大”等決策程序,對于全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項,召開黨委會或黨委擴大會集體決定后再實施。建立健全了《鄉(xiāng)黨委中心組學習制度》、《鄉(xiāng)領(lǐng)導班子及成員績效考核管理辦法》、《鄉(xiāng)機關(guān)管理制度》,以制度來加強規(guī)范管理,強化干部責任,有效提高行政效率。

  堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,完善談話和約談工作機制。加強教育提醒,提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對性和實效性。對發(fā)現(xiàn)有違紀苗頭的,及時談話,指出危害,查找原因,提出要求,把問題消滅在萌芽狀態(tài)或初始階段。持續(xù)壓緊黨委黨風廉政建設(shè)主體責任,把黨委主體責任細化,始終把“四種形態(tài)”作為落實主體責任的重要抓手,體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理的全過程。重點在“244”專項整治和作風建設(shè)“6個專項整治”上用力,共開展作風建設(shè)集體約談3批次62人、換屆選舉單獨談話12批次42人、涉及群眾利益問題約談11批次19人、安全生產(chǎn)工作專門約談3批次21人、脫貧攻堅重要工作集體約談11批次55人、重點項目工作推進專門約談18次75人、“三違”建設(shè)問題專項約談3次20人、其他約談5次15人,做到了經(jīng)常性教育約談全覆蓋、有重點、有針對性、效果好。

  鄉(xiāng)紀委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。一是開展發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項整治。圍繞發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,組織專班,制定專項整治方案,廣泛收集意見,對發(fā)現(xiàn)的問題制定措施,明確時限,及時整改。二是對我鄉(xiāng)糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)村公益林補助、民政救濟、扶貧資金、一事一議等支農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況進行監(jiān)督,加強對黨務公開、政務公開和村務公開推進情況的督促檢查。三是加強對重點工程項目建設(shè)的監(jiān)督管理。從工程項目實施程序、資金運作、管理機制、施工質(zhì)量予以全程監(jiān)督,確保資金的合理使用和項目的順利實施。四是加強對農(nóng)村“三資”的監(jiān)督管理,完善村級財務制度,加強對村黨組織、村委會負責人的監(jiān)督,防止村干部貪污挪用公款和救災救濟款,侵占集體財物,促使基層干部思想純正、作風過硬。

  針對出現(xiàn)的紀律問題和案件,尤其是干部作風建設(shè)方面的案件,涉及群眾利益的案件,政治規(guī)矩和政治紀律方面的案件,絕不姑息遷就,堅決處理追究,問責必問人,問責問到底。共共查處黨員干部9人,給予黨內(nèi)嚴重警告3人,黨內(nèi)警告3人,給予取消黨員資格1名,給予行政警告處分1名。


審計局黨組2020年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告(3)

  黨組落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報 月29日上午,市委書記張令平主持召開部分市直部門落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報會,集體約談市直部門主要負責人,現(xiàn)場研究解決問題,總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法,對落實全面從嚴治黨主體責任進行再安排、再部署。張令平強調(diào),全市各級黨組織特別是黨組織書記要充分認清形勢,切實增強抓黨風廉政建設(shè)的緊迫感和責任感,認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》,以省委王書記提出的“866”作為衡量標尺,著力在學習教育、完善機制、監(jiān)督問責、整改落實、責任擔當五個方面下功夫,推動全面從嚴治黨主體責任深入落實。

  市委副書記鄭紅偉,市委常委、市紀委書記陳尊峰,市委常委、市委組織部部長寇明春,市委常委、市委秘書長陳國棟,市人民檢察院檢察長王煒出席會議。

  張令平先后聽取了市林業(yè)局、財政局、質(zhì)監(jiān)局、工信委、水務局、國土局、畜牧局、公共資源交易中心、食藥監(jiān)局等9個市直部門負責人關(guān)于全面從嚴治黨主體責任落實情況匯報,并不時插話,詳細詢問各部門廉政風險點查找防控等情況。他說,總體來看,今年以來,全市各級黨組織按照中央和省、市委的部署要求,認真落實全面從嚴治黨主體責任,嚴格按照黨風廉政建設(shè)“3783”主體責任體系和“866”衡量標準,推動管黨治黨從嚴從緊,黨風廉政建設(shè)工作取得了明顯成效。但從巡察和平時督查看,個別單位工作中還存在一些突出問題:一是重視程度還不夠,思想認識還跟不上,對黨風廉政建設(shè)的重要性在認識上還有差距;二是工作責任心不強,還存在被動應付現(xiàn)象,一些部門制定的責任書存在上下一般粗的現(xiàn)象;三是責任壓力傳導有層層減弱的現(xiàn)象;四是作風建設(shè)上問題仍然很多,一些基層單位財務管理、公車管理、接待管理、勞動紀律管理等方面還存在薄弱環(huán)節(jié);五是基層侵害群眾利益的現(xiàn)象屢禁不止,特別是村監(jiān)會職能發(fā)揮不夠,村級財務管理不規(guī)范;六是基層單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校和衛(wèi)生院財務管理不規(guī)范;七是“四種形態(tài)”運用還不到位,開展批評與自我批評不夠,追責問責還沒有形成常態(tài)。

  張令平強調(diào),全市各級各部門要認真貫徹落實“3783”主體責任體系和省委王書記提出的“866”衡量標準,進一步推動全面從嚴治黨主體責任落實。具體做到“五個下功夫”:一要在學習教育上下功夫。學習教育是落實全面從嚴治黨主體責任的前提,這個基礎(chǔ)一定要打牢。各部門黨組織書記要進一步認清全面從嚴治黨主體責任落實的緊迫性,解決好思想認識問題。要通過學習進一步強化底線意識、紅線意識,進一步吃透、把握和運用好黨章黨規(guī),切實做到從嚴治黨主體責任要求入腦入心。二要在完善機制上下功夫。履行好全面從嚴治黨主體責任,關(guān)鍵是要把關(guān)鍵的崗位、關(guān)鍵的人管住不要出事,核心還得靠制度管人管事。各級黨組織要認真落實省委王書記“建章建了多少制度”的要求,重點圍繞排查出的黨風廉政風險點,制定具體的監(jiān)督辦法,加強日常監(jiān)督管理,做到監(jiān)督無處不在、無時不有,讓每個崗位、每個干部都時時處處感到監(jiān)督的存在。三要在監(jiān)督問責上下功夫。各級黨組織要把學習貫徹落實好《中國共產(chǎn)黨問責條例》作為當前的一項重大政治任務,把問責貫穿各項重點工作始終,強化責任和壓力傳導,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。要給各級干部講清楚“四種形態(tài)”,準確把握大多數(shù)與極極少數(shù)、治標與治本、嚴管與厚愛等關(guān)系,對單位行業(yè)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題的干部,及時進行談話提醒、咬耳扯袖,堅持抓早抓小,真正把“四種形態(tài)”體現(xiàn)和運用到工作的各個方面,嚴防小錯釀成大禍。四要在整改落實上下功夫。各級黨組織要按照省委王書記“整改改了多少問題”的要求,對巡察反饋問題逐條列出清單,拿出管用的辦法,限期進行整改,確保老問題不反彈、新問題不萌芽。特別對普遍性問題要進行專項整改,重點抓好九個方面問題的整改。一是針對基層財務管理不規(guī)范問題,市財政、審計部門要盡快研究制定辦法,進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、衛(wèi)生院等基層單位財務管理。二是針對基層單位接待管理上存在的問題,由市委辦公室牽頭,進一步制定細化接待管理辦法,督促基層單位嚴格落實接待標準和會議標準,確保接待工作經(jīng)得起審查。三是針對遵守勞動紀律上存在的問題尤其是干部管理不嚴格、請銷假制度形同虛設(shè)等問題,由市直機關(guān)工委牽頭制定整改意見并督促抓好落實。四是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務管理不規(guī)范問題,尤其是村級監(jiān)委會形同虛設(shè)的問題,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進行專項治理。五是針對黨風廉政建設(shè)責任書制定結(jié)合實際不緊密、上下一般粗的問題,市紀委要督促各部門各單位結(jié)合實際,認真查擺廉政風險點,根據(jù)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人制定具有針對性和可操作性的目標管理責任書。六是針對作風建設(shè)上存在的問題,要嚴格落實中央八項規(guī)定,采取自查自糾、集中檢查、重點抽查、明察暗訪等形式,加大查處力度。七是針對公車管理尤其是基層單位私車加公油方面的問題,要加快推進公車管理改革,從源頭上進行整治。八是針對差旅費用管理方面存在的問題,要健全完善審批制度尤其是差旅費報銷制度,從嚴加強管理。九是針對不作為亂作為等方面存在的問題,要持續(xù)開展為官不為、庸懶散慢、勞動紀律等專項整治,對發(fā)現(xiàn)問題公開通報曝光,及時進行整改,形成強有力的震懾。五要在責任擔當上下功夫。各級各部門黨組織書記要進一步強化責任擔當,切實履行好全面從嚴治黨第一責任,層層傳導壓力。要堅持用省委王書記提出的“六個親自”來衡量黨委書記們是否真正把管黨治黨當成分內(nèi)之事,真正做到對全面從嚴治黨親自調(diào)研、親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自排難,推動全面從嚴治黨落地生根。要堅持把省委王書記提出的“六個是否”作為檢驗班子成員落實主體責任的標準,嚴格落實好“一崗雙責”,真正做到職責分工不留空白、責任落實不留縫隙。

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