市政府辦公廳黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署和習近平總書記重要指示批示精神，以“三個著力”重要要求為元為綱，按照市委部署和市政府黨組、市紀委監(jiān)委要求，堅決扛起全面從嚴治黨政治責任。市政府辦公廳黨組書記帶頭履行第一責任人責任，把旗幟鮮明講政治貫穿履行主體責任全過程，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓在日常，嚴在經(jīng)常，一以貫之，推進全面從嚴治黨各項舉措落地見效，涵養(yǎng)機關(guān)政治生態(tài)“綠水青山”，努力做好“三個表率”，建設(shè)“模范機關(guān)”。具體情況報告如下。
一、突出黨的政治建設(shè)，堅決落實“兩個維護”
堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作為首要政治任務(wù)和第一位要求，強化政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)，著力在學懂弄通做實上下功夫，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，筑牢落實“兩個維護”的政治根基和思想堤壩。
(一)注重領(lǐng)航定向，加強理論武裝。堅持集體學習與個人自學相結(jié)合、專家輔導與研討交流相銜接、精讀原著與實地受訓相統(tǒng)一，推進習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，堅持領(lǐng)航定向，增強政治定力。一是領(lǐng)導干部“領(lǐng)學”。將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，納入市政府辦公廳黨組理論學習中心組集體學習主要內(nèi)容，年初制定《2019年市政府辦公廳黨組理論學習中心組學習計劃》，明確12個方面重點學習內(nèi)容，推薦31種參考文獻，精心組織搞好政治學習。5月25日，辦公廳黨組召開理論學習中心組擴大會議，集體學習習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上和中共中央政治局第五次集體學習時的重要講話精神;10月25日，集體學習《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，對市政府機關(guān)開展“三個月精讀三十講學思踐悟新思想”活動進行部署推動。辦公廳黨組會議和辦公廳主任辦公會議帶頭傳達學習中央和市委部署要求，各位黨組成員分別到分管部門和處室?guī)ь^領(lǐng)學、帶頭宣講、帶頭講黨課。截至12月中旬，共組織辦公廳黨組理論學習中心組集體學習7次、編發(fā)專題簡報7期，組織召開辦公廳黨組會議集中學習14次，召開辦公廳主任辦公會議集中學習15次，機關(guān)局級黨員領(lǐng)導干部宣講70余人次。二是邀請專家“導學”。3月26日至30日，集中利用一周時間，舉辦機關(guān)處級干部學習貫徹黨的十九大精神集中輪訓班，邀請市委黨校原常務(wù)副校長孫大海教授解讀黨的十九大報告。10月25日，邀請?zhí)旖虼髮W馬克思主義學院院長顏曉峰教授作《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》專題輔導講座，促進黨員入腦入心、融會貫通。三是抓實支部“促學”。推動各黨支部制定學習計劃，采取支部書記帶頭講、黨員交流互動、開展專題研討等多種方式學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想。機關(guān)黨委和機關(guān)紀委加強監(jiān)督檢查，不斷提高學習實效。四是黨員主動“競學”。利用手機報、微信群等宣傳載體，向機關(guān)黨員干部及時推送習近平總書記重要指示、重要論述，舉辦《習近平談治國理政》學習競賽，組織撰寫體會文章，每個支部至少推薦1篇文章參加優(yōu)秀成果評比，督促機關(guān)黨員干部做到學思用相結(jié)合、知信行相統(tǒng)一。五是實地受訓“悟?qū)W”。組織機關(guān)黨員干部赴北京中國國家博物館參觀“真理的力量——紀念馬克思誕辰200周年主題展覽”，赴周鄧紀念館開展主題黨日活動，重溫入黨誓詞，開展黨性鍛煉，引導機關(guān)黨員干部把準政治方向，堅定政治信仰，自覺養(yǎng)成遇到問題首先想到習近平總書記怎么講的、怎么要求的思維習慣和工作習慣。
(二)嚴明政治紀律，堅持黨的領(lǐng)導。一是堅決維護核心。認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的重要指示精神，不折不扣執(zhí)行“五個必須”，旗幟鮮明反對“七個有之”，時刻繃緊紀律之弦。及時組織傳達學習中央關(guān)于秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的有關(guān)通報精神，深刻汲取教訓，統(tǒng)一思想認識，切實增強維護習近平總書記核心地位的堅定性和自覺性。二是狠抓貫徹落實。堅持把貫徹落實習近平總書記“三個著力”重要要求和重要指示批示精神，作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要途徑和“試金石”，按照市委部署要求，圍繞中心、服務(wù)大局，兵為將謀、將為帥謀，認真組織開展“回頭看”。11月22日，召開市政府副秘書長和有關(guān)工作處處長專題會議，對抓好習近平總書記“三個著力”重要要求和重要指示批示精神貫徹落實進行安排部署，提出具體要求。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)、推動落實作用，協(xié)助牽頭市政府領(lǐng)導同志推動責任部門開展“回頭看”工作，明確目標任務(wù)、時間節(jié)點、責任分工和具體要求，摸清貫徹落實進度、成效，排查存在的突出問題，推動制定整改措施，確保落實到位。制定完成專項實施方案和“回頭看”督查方案，協(xié)助責任部門做好自查自糾、實地核查和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，會同有關(guān)部門同步開展明察暗訪和核查核實，即時發(fā)現(xiàn)問題，即時推動解決。積極主動、全力以赴接受市紀委監(jiān)委督查檢查，認真匯報“回頭看”情況，協(xié)助開展個別談話和檔案資料核查等工作，不斷推動習近平總書記“三個著力”重要要求和重要批示指示精神落到實處。三是強化政治整改。堅決落實習近平總書記關(guān)于巡視工作“五個持續(xù)”、做好巡視整改“后半篇文章”的重要指示和市委部署要求，做好“三個聚焦”。聚焦中央巡視“回頭看”反饋意見整改落實，深入開展自查自糾，邊查邊改，即知即改，立行立改，堅決整改，務(wù)求實效，并認真接受市紀委監(jiān)委督查組指導檢查。聚焦市委巡視反饋問題整改落實情況，積極開展“回頭看”，按照高標準嚴要求，深入查擺整改落實不到位問題和管黨治黨薄弱環(huán)節(jié)，有針對性制定整改和鞏固措施，主動向市委和市紀委監(jiān)委專題報告工作。聚焦市委常委會2019年度民主生活會查擺問題整改落實，針對涉及辦公廳黨組的8個方面整改任務(wù)，逐條逐項制定整改措施，明確責任部門、責任領(lǐng)導、責任人和完成時限，狠抓整改落實，積極組織開展自查工作，并及時報告自查情況。目前，“三個聚焦”工作均取得了一定成效，正在不斷深化鞏固中。四是堅持黨的領(lǐng)導。嚴格落實“市委統(tǒng)籌、政府抓落實”的要求，堅持重要事項按程序及時向市委報告，重要活動及時報市委統(tǒng)籌，重要講話及時報市委審核，切實把黨的領(lǐng)導體現(xiàn)在政府工作的各個環(huán)節(jié)、各個程序。今年以來，辦公廳黨組共向市委、市紀委監(jiān)委及有關(guān)部門報告工作50余次，真正把黨的政治紀律和政治規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行到位。五是嚴格執(zhí)行民主集中制。堅持和完善《市政府辦公廳黨組工作規(guī)則》《市政府辦公廳黨組會議議事規(guī)則》，規(guī)范重大決策議事規(guī)則和決策程序。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策，“一把手”末位表態(tài)和回避，不直接分管干部人事、財務(wù)、工程建設(shè)項目、行政審批、物資采購等制度。按照《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》討論干部議題，凡屬于重大問題，嚴格按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體研究決定，不斷提高廳黨組工作制度化、規(guī)范化、科學化水平。
(三)肅清惡劣影響，凈化政治生態(tài)。把肅清黃興國惡劣影響，上升到凈化機關(guān)政治生態(tài)的高度認識和落實，著力推進黨內(nèi)政治文化、政治生活、政治生態(tài)一體化建設(shè)，同向發(fā)力，持續(xù)深化，久久為功。一是嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，市政府辦公廳黨組理論學習中心組帶頭集體學習《天津市縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會實施細則》，圍繞規(guī)定的會議程序要求、開展批評和自我批評的質(zhì)量要求、嚴肅追責問責的責任倒查要求等重點內(nèi)容，認真學習研討，為開好年度民主生活會打牢思想基礎(chǔ)。2月10日，召開辦公廳黨組2019年度民主生活會，通報上年度民主生活會整改措施落實情況和征求意見情況，孟慶松同志代表市政府辦公廳黨組作對照檢查，認真查擺6個方面的突出問題，深刻剖析思想根源，提出努力方向和整改措施，并帶頭進行自我批評，深入查擺問題，深刻剖析問題產(chǎn)生原因，主動接受其他同志的批評。各位副秘書長、黨組成員逐一作了對照檢查，真正把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，重點圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想等6個方面查擺存在問題，特別是重點查擺肅清黃興國惡劣影響、整治圈子文化和好人主義、治理形式主義官僚主義等方面存在突出問題，開門見山，直奔主題，既從工作上找差距，又從思想上找根源，查擺問題準確實際，自我剖析深刻具體，敢于揭短亮丑，真正觸及靈魂。每位同志發(fā)言后，其他同志逐一進行批評幫助。黨組成員對個人、家庭、親屬等重大事項進行了報告，對巡視反饋、接受組織約談函詢等情況逐一作了說明。通過開展積極健康的思想斗爭，各位同志經(jīng)受了一次精神的洗禮，相互之間進一步加深了了解，增進了感情，達到統(tǒng)一思想、明確方向、凝心聚力的目的。同時，成立6個督導組，加強對廳黨組管理部門年度民主生活會的監(jiān)督檢查，推動機關(guān)黨委研究制定《關(guān)于加強對市政府機關(guān)各黨支部組織生活會監(jiān)督的實施辦法》，向各黨支部派出督導員，加強對年度組織生活會和專題組織生活會的全程督導，嚴格審核把關(guān)，發(fā)現(xiàn)準備不充分、質(zhì)量不高、“辣味”不足等問題及時叫停，督促立即整改，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。二是落實好凈化政治生態(tài)重點任務(wù)。辦公廳黨組和辦公廳領(lǐng)導班子多次召開會議，部署推動肅清黃興國惡劣影響工作，堅決整治圈子文化和好人主義。組織制定《2019年市政府機關(guān)全面凈化政治生態(tài)重點工作任務(wù)》，明確18項重點任務(wù)，細化工作措施，明確責任分工，加強監(jiān)督檢查，有力有效推動各項任務(wù)落到實處，“治土改水”、正本清源，強力清除政治之污、政治之垢，營造海晏河清的政治生態(tài)。三是厚植黨內(nèi)政治文化。認真貫徹市委《關(guān)于加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的工作意見》，以深入開展天津市文明單位創(chuàng)建為抓手，組織200余名機關(guān)干部職工開展“創(chuàng)建文明單位、做文明機關(guān)人”簽名承諾，與河西區(qū)聯(lián)合開展“文明交通、你我同行”文明共建活動，到郵政儲蓄銀行河西支行實地開展誠信主題教育，到周鄧紀念館參觀“周恩來鄧穎超的家風”主題展覽，制定市政府辦公廳文明禮儀規(guī)范，深入開展傳承好家風家訓征文、座談交流會和文明處室、文明家庭、文明服務(wù)、文明上網(wǎng)、文明祭掃、文明旅游、文明觀演、文明運動等文明素質(zhì)養(yǎng)成活動。帶頭學習《憲法》《監(jiān)察法》等法律法規(guī)，帶頭參加學法用法考試，全部通過考試，養(yǎng)成憲法至上、法律面前人人平等的法治思維和法治觀念。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，推動黨員干部特別是領(lǐng)導干部帶頭踐行社會主義核心價值觀，厚植健康向上、正氣充盈的政治土壤。
二、強化黨風廉政建設(shè)，精心守護“政治生態(tài)林”
認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和進一步糾正“四風”、加強作風建設(shè)的重要批示精神，把深化廉政建設(shè)、嚴格正風肅紀，作為辦公廳黨組落實主體責任的“風向標”和“晴雨表”，持續(xù)用力，標本兼治，深入持久推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
(一)深化廉政建設(shè)，做到警鐘長鳴。一是持續(xù)開展警示教育。組織召開市政府機關(guān)警示教育大會，孟慶松同志帶頭講廉政黨課，駐市政府辦公廳紀檢監(jiān)察組組長深刻剖析市政府機關(guān)查處的部分違紀違法典型案例，集體觀看警示教育專題片《為了政治生態(tài)的海晏河清》，以案明紀、以案說法，用片中人警示片外人，用身邊事教育身邊人，推動機關(guān)黨員干部自重自省、自警自勵，永葆忠誠干凈擔當?shù)恼伪旧�。深入開展“以案為警為鑒、忠誠干凈擔當”廉政警示教育活動月活動，組織到梨園監(jiān)獄聽服刑人員“現(xiàn)身說教”，警示機關(guān)黨員干部守住廉潔底線。制定《市政府機關(guān)運用典型違紀違法案件推進以案促教、以案促改、以案促建工作實施細則(試行)》，強化警示教育、促進整改落實、完善制度機制，達到“查辦一起案件，教育一批干部，整改一類問題，完善一套制度”的效果。二是逐級開展廉政和履職談話。10月19日，辦公廳黨組書記帶頭與有關(guān)市政府副秘書長、黨組成員和管理部門負責同志開展集體廉政談話，明確點出存在著廉潔自律意識不強，肅清惡劣影響任務(wù)比較艱巨，政治站位和敏銳性不高、大局意識不強，落實黨內(nèi)法規(guī)制度不夠嚴格等突出問題，從堅持政治立身、加強黨性鍛煉、強化自我約束、堅持廉潔自律、認真履職盡責5個方面提出明確要求。與會領(lǐng)導同志分別表態(tài)，要始終緊繃廉政之弦，切實作廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家、廉潔修身的表率。11月10日，再次就落實全面從嚴治黨主體責任、提高“三服務(wù)”工作水平開展履職談話。10月18日和11月10日，辦公廳主任與領(lǐng)導班子成員分別開展廉政談話和履職談話。其他黨組成員和管理部門領(lǐng)導班子成員，采取分層約談、逐級談話等形式，開展“一對一”、“一對多”談心談話，當好“瞭望哨”，提前提醒預(yù)警，防止小問題演變成大錯誤。三是切實加強紀律教育。邀請市紀委監(jiān)委領(lǐng)導同志作新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》專題學習輔導。認真落實市紀委監(jiān)委《紀律檢查建議書》要求，及時報送工作報告。組織機關(guān)處級干部簽訂《廉政承諾書》。組織市政府機關(guān)黨員干部認真學習國務(wù)院第一次廉政工作會議和市政府第一次廉政工作會議精神。更新局處級干部和重點崗位干部黨風廉政檔案，及時排查并消除廉政風險。推動用好《廉政文化知識手冊》，在機關(guān)辦公內(nèi)網(wǎng)設(shè)置廉政教育專區(qū)。加強節(jié)前紀律教育，強化“九嚴禁”紀律要求，及時公布舉報電話和信箱，加強監(jiān)督檢查。制作“廉韻津沽·微視頻”三句半作品，寓紀律教育于日常管理，增強機關(guān)干部遵規(guī)守紀的自覺性和堅定性。四是注重典型示范。廣泛開展向張黎明、鄭德榮、黃群等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學習活動，組織集體觀看《厲害了，我的國》《浴血廣昌》等紅色影片和《榜樣3》專題節(jié)目，推薦宣傳機關(guān)優(yōu)秀黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、擔當作為和“大興四個之風”典型，積極營造了學先進、趕先進、做先進的濃厚氛圍。五是從嚴執(zhí)紀問責。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督責任，從嚴執(zhí)行述責述廉、談話函詢等制度，自覺接受市紀委監(jiān)委和駐廳紀檢監(jiān)察組監(jiān)督。大力支持配合駐廳紀檢監(jiān)察組開展工作，全力保障辦公用房、用車等方面工作需求，每月按時報送處理信訪舉報、查處問題線索和運用“四種形態(tài)”等情況，積極報送廉政建設(shè)專題信息，截至11月底，共報送44篇，采用17篇，采用率和綜合得分排在被監(jiān)督單位首位。用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，以“啄木鳥”精神，驅(qū)蟲祛病。今年以來，運用“第一種形態(tài)”處理干部29人次。
(二)加強改進作風，提振干部精氣神。一是堅決落實中央八項規(guī)定精神。及時傳達學習《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，深刻鑒戒中央紀委和市紀委關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神問題的通報，切實把落實中央八項規(guī)定精神融入崗位職責和日常管理之中。堅持改進調(diào)研方式，服務(wù)市政府領(lǐng)導同志開展調(diào)研，細化工作安排，堅持輕車簡從，減少陪同人員，做到聽真話、摸實情、出實招、見實效。嚴格遵守政務(wù)接待規(guī)定，不安排與來訪事項無關(guān)人員迎送、陪同，統(tǒng)一安排集體乘車，政務(wù)接待一律不上酒。嚴控“三公”經(jīng)費支出，嚴格執(zhí)行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息有關(guān)規(guī)定。堅持厲行節(jié)約反對浪費，堅持廉潔節(jié)儉辦會，減少不必要的搭建施工和活動安排，確保降費增效。嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題，堅持發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報一起，對機關(guān)一名公款旅游的干部給予黨內(nèi)嚴重警告處分。二是深化不作為不擔當問題專項治理。制定《市政府機關(guān)不作為不擔當問題專項治理三年行動方案(2019-2019年)》，圍繞10方面重點整治任務(wù)和6項工作措施，查擺審核把關(guān)不夠嚴格等問題，切實加以整改。印發(fā)《關(guān)于充分借鑒典型問題切實提升工作水平的通知》，對今年發(fā)生的8起工作錯情進行通報，問責17名干部，以嚴肅問責倒逼辦文辦會辦事質(zhì)量效率和服務(wù)效能提升，進一步強化“第一責任人”和“最后守門人”意識。三是重點整治形式主義和官僚主義問題。對照市委《集中整治形式主義官僚主義工作方案》列舉的5個方面22項整治重點和不敢堅持原則、喜歡一團和氣等好人主義問題，制定工作方案，組織開展“深入整治‘四風’問題，抓嚴抓實抓長作風建設(shè)”專項行動，推動機關(guān)各部門、各級黨組織逐項逐條查擺存在的深入基層調(diào)研不夠、抓落實力度不大等8方面問題及表現(xiàn)，明確整改措施和完成時限，邊查邊改、立行立改，逐項整改并鞏固成效。四是深入開展“大興四個之風”活動。制定專項工作方案，細化責任分工，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，舉辦機關(guān)干部大講堂，組織“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“公文撰制與處理”等專業(yè)化能力培訓，舉辦辦公廳業(yè)務(wù)知識培訓交流會，推動局級干部上講臺，組織機關(guān)干部職工拓展訓練，開展崗位練兵能力大比武活動。健全作風建設(shè)定期研判等5項機制，持續(xù)推進作風向好改善。截至今年11月底，以市政府和市政府辦公廳名義發(fā)文同比減少32.5%，向國務(wù)院辦公廳報送反映我市改革發(fā)展成果專題信息同比上升30%，將19種自辦刊物減少到12種。加強會議分類管理和計劃管理，組織修訂《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強政府系統(tǒng)會議管理的意見》，切實提高了會議質(zhì)量和效率。推動機關(guān)局級干部和各處室改進調(diào)研方式方法，形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果。五是堅持密切聯(lián)系群眾的工作作風。精心組織實施20項民心工程，今年68個子項中46個子項已經(jīng)提前或超額完成。新建、改擴建和提升改造幼兒園100所，維修人行天橋50座，開通、延長和調(diào)整公交線路40條，完成700家餐飲企業(yè)油煙治理。辦好特色政民互動欄目，共組織開展“公仆接待日”活動8期、“公仆走進直播間”活動117期，累計接到和協(xié)調(diào)推動解決群眾反映各類民生問題4797件。辦好《政民零距離》欄目，受理網(wǎng)民留言46593條，按時答復率100%，滿意率94.20%，收到網(wǎng)民感謝信81件。
(三)嚴把政治首關(guān)，優(yōu)化用人之風。堅持新時代好干部標準，強化辦公廳黨組把關(guān)作用，把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》，落實“凡提四必”“三個不上會”“兩個不得”“五個不準”要求，把好政治首關(guān)，首關(guān)不過、余關(guān)莫論，堅決防止帶病提拔、帶病上崗。加強選人用人日常監(jiān)督，開展干部學歷學位查核認證，做好干部個人有關(guān)事項報告，發(fā)揮好抽查核實監(jiān)督作用，及時填報干部選拔任用記實監(jiān)督系統(tǒng)，完善干部考核評價機制，嚴格黨員干部學習教育培訓，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。扎實推進和完成機構(gòu)改革各項任務(wù)，教育引導干部正確對待崗位職務(wù)調(diào)整變化，服從組織安排，確保思想不亂、工作不斷、干勁不減。
三、壓實管黨治黨責任，提高履職能力水平
堅持把新時代黨的建設(shè)總要求，貫徹落實到履行主體責任和加強機關(guān)黨建各個環(huán)節(jié)，全力推進中央部署和市委、市紀委監(jiān)委要求落到實處。
(一)強化問題導向，持續(xù)整改落實。聚焦市委主體責任檢查反饋意見整改落實，3月20日和4月26日，市政府辦公廳黨組召開會議，研究部署整改落實工作，審議通過《市政府辦公廳黨組關(guān)于市委主體責任檢查考核反饋問題的整改方案》，緊扣檢查組反饋意見，將整改任務(wù)細化為6個方面、14項具體內(nèi)容，針對性制定48項整改措施，制定問題清單、任務(wù)清單、整改清單、責任清單，明確時間表、路線圖、責任人，全力推進各項整改任務(wù)落到實處。5月28日，向市委和市紀委報告整改落實情況。8月22日，組織開展“回頭看”，持續(xù)推進整改，向市委專題報送的《市政府辦公廳黨組以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進機關(guān)政治生態(tài)海晏河清的報告》，得到市領(lǐng)導同志批示。
(二)強化責任擔當，嚴格照單履職。一是統(tǒng)籌部署推動。今年以來，辦公廳黨組共召開16次黨組會議，專題研究部署全面從嚴治黨工作，制定出臺辦公廳黨組2019年黨的建設(shè)工作要點計劃、黨風廉政建設(shè)工作要點和落實主體責任“兩個清單”。二是督促履職盡責。層層簽訂全面從嚴治黨責任書，黨組書記和黨組成員照單履職，認真記好履職臺賬，及時錄入市紀委監(jiān)委全面從嚴治黨主體責任監(jiān)管平臺。截至12月中旬，市政府辦公廳黨組、黨組書記和其他黨組成員履職完成率均達到100%。三是強化督查檢查。今年年初，組織成立6個檢查考核組，由辦公廳黨組成員擔任組長，對廳黨組管理的6個部門落實主體責任情況進行督查檢查，及時反饋存在問題和整改意見，督促整改到位。12月上旬，辦公廳黨組再次成立3個檢查考核組，對市政府辦公廳、駐京辦、參事室2019年度落實主體責任情況進行檢查考核，認真梳理分析檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性提出整改意見建議，及時召開黨組會議專題研究，書面反饋整改意見，督促各部門認真整改，確保取得實效。
(三)強化輿論宣傳，管控意識形態(tài)。及時組織召開辦公廳黨組會議，傳達學習貫徹習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的重要指示精神，部署推動意識形態(tài)各項重點任務(wù)落實。一是搞好頂層設(shè)計。將全面從嚴治黨納入辦公廳黨組宣傳工作，研究制定《2019年市政府機關(guān)宣傳思想工作要點》，明確4個方面11項重點任務(wù)，逐項抓好貫徹落實。二是打造宣傳陣地。建好建強《廳務(wù)工作交流》《機關(guān)生活》和手機報、辦公內(nèi)網(wǎng)、微信群等5大宣傳陣地，堅持正面發(fā)聲，及時刊發(fā)推送全面從嚴治黨知識信息，占領(lǐng)輿論宣傳主戰(zhàn)場。其中，《市政府機關(guān)手機報助推機關(guān)黨建信息化建設(shè)》案例，被中央國家機關(guān)工委信息中心、中央國家機關(guān)黨建研究會評為“優(yōu)秀案例獎”。三是加強網(wǎng)絡(luò)安全。落實國家《網(wǎng)絡(luò)安全法》，加強政府機關(guān)門戶網(wǎng)站及政府信息公開等系統(tǒng)使用管理，設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全審計系統(tǒng)、防篡改系統(tǒng)、應(yīng)用防火墻軟件、360天擎病毒防護系統(tǒng)，撐起網(wǎng)絡(luò)安全的“保護傘”，筑起網(wǎng)絡(luò)安全的“防火墻”。加強對機關(guān)黨員干部的網(wǎng)絡(luò)安全培訓，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識和能力。研究制定《網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》《機房斷電應(yīng)急恢復預(yù)案》《政府門戶網(wǎng)站應(yīng)急處理預(yù)案》等制度規(guī)范，為確保網(wǎng)絡(luò)安全提供根本保證。四是落實工作責任制。嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責任制，切實加強對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的監(jiān)管，建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作監(jiān)測預(yù)警、分析研判等制度，定期分析研判網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域情況，加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風險評估，及時排查網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患。加強對中央媒體和其他網(wǎng)絡(luò)媒體的輿情關(guān)注和梳理，第一時間向市政府領(lǐng)導報送有關(guān)輿情信息，重點圍繞我市海河英才計劃、商品房限購、20項民生工程等重大政策項目，及時搜集整理網(wǎng)民意見，實時跟進輿情進展，為市領(lǐng)導提供決策參考。今年共編報《輿情摘報》124期，20余期得到市政府領(lǐng)導同志批示。
(四)強化政治功能，全面抓實支部。認真落實市委部署和市級機關(guān)工委要求，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，研究制定《市政府機關(guān)全面實施基層黨組織組織力提升工程三年行動實施方案》，部署推動各項重點任務(wù)落實。一是深化主題教育實踐活動。及時傳達學習市委關(guān)于深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動座談會精神，持續(xù)推進“兩學一做”常態(tài)化制度化，督促機關(guān)黨員干部把“基礎(chǔ)在學、關(guān)鍵在做”要求落到各項工作中，以實際工作成效檢驗學習教育成果。二是舉辦黨支部書記培訓班。12月12日至14日，舉辦市政府機關(guān)黨支部書記和黨務(wù)干部培訓班，邀請市委黨校教授作《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和新修訂《黨章》專題輔導，邀請市委市級機關(guān)工委有關(guān)負責同志作機關(guān)黨建實務(wù)輔導，以支部為單位組織開展專題學習研討，為支部書記購買《黨章》《新時代黨支部建設(shè)的基本遵循(圖解版)》等書籍，督促搞好自學，提高支部書記履職能力和專業(yè)水平。三是完善機關(guān)黨建工作機制。建立健全壓力傳導機制，逐級簽訂《黨建責任書》。建立健全機關(guān)黨建重點任務(wù)提醒機制，建立快捷通道，隨時向各支部發(fā)送重點任務(wù)提醒通知。建立健全機關(guān)黨建檢查機制，9月對支部黨建工作開展督查檢查，發(fā)現(xiàn)并督促解決了一批突出問題。推動基層黨組織嚴格落實“三會一課”、談心談話、主題黨日等組織生活制度，搞好黨支部書記述職評議和民主評議黨員工作，加強黨費管理和組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，做好“雙聯(lián)”和“雙報到”工作，督促機關(guān)干部開展“當一日社區(qū)干部”等志愿服務(wù)活動，推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步提升黨支部組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)狠抓工作落實，提高服務(wù)水平。及時組織開展“學習‘5·8’重要講話，向中辦標準看齊”活動，深入學習貫徹習近平總書記“5·8”重要講話精神和習近平總書記對全國黨委秘書長會議重要批示精神，深刻領(lǐng)會“五個堅持”重要要求，堅持“視常為圣”“視平為要”“視小為大”，引導黨員干部進一步強化政治機關(guān)意識、責任意識、模范意識，提高政治能力，優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范管理，完善制度，提升效能，牢固樹立嚴實作風和極端負責精神，當好政府工作第一參謀助手、大服務(wù)員和高效督辦員。大力培養(yǎng)黨員干部專業(yè)能力、專業(yè)精神，全面提升謀劃會議活動、起草文件文稿、報送信息材料、督查工作落實的能力，以鐵擔當、真本事、硬作風推動各項工作再上新水平，在加快建設(shè)“五個現(xiàn)代化天津”新征程中作出新貢獻、展現(xiàn)新作為。
根據(jù)《中共**縣委關(guān)于進一步強化黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的若干意見》云委發(fā)〔**〕13號和《中共**縣委辦公室 **縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**年度落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核辦法》云委辦發(fā)〔**〕95號規(guī)定，現(xiàn)將我街道黨工委及主要負責人履行**年度全面從嚴治黨主體責任、執(zhí)行廉潔自律及主體責任評議意見整改情況報告如下：
一、關(guān)于黨工委履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況
一堅守政治擔當，壓緊壓實領(lǐng)導責任
堅持把落實黨工委主體責任作為落實全面從嚴治黨主體責任的“牛鼻子”來抓，層層傳導壓力、落實責任。營造“齊抓共管、能抓善管”良好格局。一是黨工委政治引領(lǐng)。切實加強黨工委的組織領(lǐng)導，將全面從嚴治黨和反腐敗工作作為黨工委工作的重要內(nèi)容，擺到突出位置。健全“一把手負總責，分管領(lǐng)導各負其責，班子成員齊抓共管，紀委協(xié)調(diào)督查”的領(lǐng)導體制和工作機制。定期研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，每季一次專題聽取紀委工作開展情況匯報，及時研究工作中遇到的矛盾問題，親力親為引領(lǐng)工作。二是責任層層落實。認真落實黨政領(lǐng)導班子“一崗雙責”，年初制定《黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導和責任分工》，將全面從嚴治黨工作任務(wù)和重點工作逐項分解，分別落實給黨政班子成員，做到每項工作有責任領(lǐng)導、有具體責任人。認真落實“四個親自”要求，做到“重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦”。與各行政村簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，開展街道領(lǐng)導班子成員和村黨支部書記“管好自己、管好干部”的“雙管”承諾，做到人人都有責、人人都知責，變紀工委專人單打為黨政齊抓共管。三是考核常態(tài)常抓。把落實黨風廉政建設(shè)列為街道、村干部考核重要內(nèi)容。在班子成員方面，每季度向街道黨工委書記匯報履行“一崗雙責”情況，帶頭廉潔做表率。在機關(guān)干部層面，對機關(guān)干部的日常行為、工作表現(xiàn)等進行量化考核，嚴格獎懲，促進機關(guān)干部遵紀守規(guī)、爭先干事。在村干部層面，推行村主職干部重點工作定期述職制度、村干部約談制度。在普通黨員層面，做好日常管理，結(jié)合“三會一課”制度，逢會必講黨風廉潔建設(shè)，變年頭歲末抓為常態(tài)常抓。
二嚴抓思想教育，深入推進源頭治理
思想是行動的先導，是“總開關(guān)”。元和街道在推進黨風廉潔建設(shè)工作中，堅持以教育為先、預(yù)防為主的原則，從思想源頭構(gòu)筑防腐拒變防線。努力建設(shè)一支講規(guī)矩、守紀律的黨員干部隊伍。一是加強學習教育。結(jié)合“兩學一做” 學習教育，“干凈干事創(chuàng)新業(yè)”活動，把學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、新修訂《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)、黨的十九大精神等，作為黨組織和黨員干部的一項重要政治任務(wù)，黨政班子成員講黨課22場次，專題學習13次，切實擔當和落實好從嚴治黨的主體責任。積極引導街道黨員進一步加強黨性教育、提升黨性修養(yǎng)，補足“精神之鈣”，筑牢思想防線。二是注重宣傳引導。利用微信公眾平臺、短信平臺、各支部遠教平臺及時上傳廉政教育內(nèi)容和信息，截止目前累計發(fā)送信息200余條。同時，精心制作展板、宣傳畫冊等，加大反腐倡廉、除“四風”、改進作風的宣傳力度，切實將廉政教育宣傳規(guī)�；�、常態(tài)化。三是推行“傳幫帶”。即推行“導師帶徒”制度，每位年輕干部落實一名分管領(lǐng)導或老干部任“導師”。通過定期思想、工作匯報，使年輕干部做到能力提升與品行培養(yǎng)并重。注重及時提醒，一發(fā)現(xiàn)苗頭問題就及時“拉警報”，一碰紀律紅線就馬上“踩剎車”，防止黨員干部由小錯釀成大錯，由違紀演變成犯罪，從源頭構(gòu)筑防線。
三嚴把干部素質(zhì)，選齊配強干部隊伍
街道黨工委始終堅持黨管干部原則，認真貫徹好干部標準，始終嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，防止選人用人上不正之風和不廉潔問題的出現(xiàn)。一是健全制度嚴格程序。堅持以《干部任用條例》為指導，按照“健全制度，嚴格程序，強化監(jiān)督，加大力度”的思路，一方面，擴大民主,引入競爭機制,在縣管后備干部推薦、中層干部競聘等干部提拔任用、崗位調(diào)動等方面，積極探索能上能下的干部任用機制，努力形成一套規(guī)范有序、科學順暢的干部進出機制。今年共推薦縣管后備干部3名、聘任中層干部1名，進一步激發(fā)了干部爭先進位意識和崗位危機意識。另一方面，紀工委嚴把干部任用廉政審查關(guān)，全程參與研究和監(jiān)督，對有不良反映的實行“一票否決”。堅持把貫徹落實干部選拔任用《條例》同落實黨風廉政建設(shè)責任制有機結(jié)合，探索完善了干部崗位目標管理和考核辦法。二是嚴把源頭關(guān)。一方面，以村級組織換屆為契機，堅持把選優(yōu)帶頭人、建強領(lǐng)導班子作為換屆選舉候選人資格的重要依據(jù)。在村“兩委”換屆時，選用政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營會管理、“雙帶”能力強的優(yōu)秀人才任村主職干部，著力配強班子。目前元和街道18個行政村的主職干部中均有有產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、經(jīng)商務(wù)工等經(jīng)驗，其中**師傅10人。另一方面，加強對村務(wù)監(jiān)督委員會工作的指導和督查，切實發(fā)揮村監(jiān)會源頭監(jiān)管作用。定期召開村監(jiān)會工作例會，要求村監(jiān)會主任匯報工作、交流經(jīng)驗和表態(tài)發(fā)言，強化培訓學習，提高村監(jiān)會主任業(yè)務(wù)能力，防止“不愿監(jiān)督”“不會監(jiān)督”“不敢監(jiān)督”。目前召開工作例會4次、專題培訓6次。
四從嚴執(zhí)紀發(fā)力，保持高壓態(tài)勢
街道黨工委始終堅持把紀律挺在前面，積極為紀工委履職提供有利條件，旗幟鮮明的支持紀工委工作。一是打鐵必須自身硬。不斷加強紀工委班子自身建設(shè)、優(yōu)化班子力量、提升紀檢監(jiān)察干部履職能力，是監(jiān)督執(zhí)紀問責的前提。元和街道配備紀工委班子成員5名，其中，書記1名，專職副書記1名，其他委員3名。在年齡結(jié)構(gòu)上銜接緊密，有效避免了年齡結(jié)構(gòu)斷層;在專業(yè)結(jié)構(gòu)上補充了精通工程項目、三資、財務(wù)管理等方面的業(yè)務(wù)干部。在數(shù)量上保證了有足夠的人員力量從事監(jiān)督執(zhí)紀問責，切實增強了街道紀工委的戰(zhàn)斗力。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。街道立足教育、著眼防范、強化監(jiān)督、狠抓查處。對班子成員、中層干部、村黨支部書記和村委主任廉潔從政、履行黨風廉政建設(shè)職責情況進行不定期監(jiān)督檢查，對苗頭性問題及時提醒和處理。今年以來，處分黨員2名，其中黨內(nèi)警告1名，留黨察看1名，通報批評8人，書面檢查13人。同時，聚焦街道重點工作，加強對中央八項規(guī)定精神、紀律作風和重點工作落實情況的督查，今年以來共開展政風肅紀檢查26次，針對在“百日攻堅”“木玩童話小鎮(zhèn)”“剿滅劣V類水”“消除集體經(jīng)濟薄弱村”等重點工作建設(shè)過程中出現(xiàn)的責任意識不強、工作推進不力等問題，對相關(guān)人員進行約談，并黃榜公布。三是用好巡察利劍。全力配合縣委基層作風巡查工作，街道巡查的9個村，巡查發(fā)現(xiàn)問題410條。為了督促解決被巡查村存在的問題，對問題進行全面梳理和分析研究，街道召開問題交辦會、問題反饋會，明確了村級整改的具體責任人和整改時限，逐條逐項抓整改，確保整改工作不留死角。同時也將調(diào)查核實和整改任務(wù)落實到街道三資辦、住村干部、被巡查村聯(lián)系領(lǐng)導等相關(guān)人員，對整改工作實行菜單式、項目化精細管理。截止目前已基本完成9個村調(diào)查核實任務(wù)，巡查發(fā)現(xiàn)的410條問題，現(xiàn)整改基本到位，提醒談話86人次，批評教育28人次，書面檢查13人次，通報批評8人次，責成退回違規(guī)違紀資金47742元。
二、關(guān)于街道主要負責人履行“第一責任人”職責情況
一樹立廉政意識，統(tǒng)籌推動工作。作為街道的主要負責人，自覺做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”，主動研究街道的黨風廉政建設(shè)工作計劃和具體措施，堅持做好黨風廉政建設(shè)的源頭防腐工作，健全公務(wù)接待制度、公務(wù)用車管理制度，規(guī)范街道各村社區(qū)的村務(wù)居務(wù)管理和“三資”管理制度。
二履行第一責任，抓細抓實工作。主持召開黨工委會議，專題研究部署全面從嚴治黨重要工作，認真聽取班子成員黨風廉政建設(shè)工作匯報;審核簽批黨風廉政建設(shè)分工、黨員違紀處分等有關(guān)重要文件，與各村社區(qū)、班子成員、下屬單位負責人簽訂黨風廉政建設(shè)責任書。
三定期接訪群眾，掌握廉政動態(tài)。重視和處理群眾來信來訪，堅決糾正損害群眾利益的行為。特別是今年換屆選舉期間，反映候選人各種不宜情況，親自研判，親自協(xié)調(diào)查處，既正風肅紀，又維護社會穩(wěn)定。加強紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，定期做好信訪舉報工作情況分析，充分發(fā)揮預(yù)警機制的作用。
四加強查辦力度，嚴懲違紀行為。加強案件查辦，提高辦案綜合效果。圍繞“常教育防發(fā)案、常提醒少發(fā)案、辦小案控大案”的總體要求，切實加大辦案工作力度。堅持把查辦案件作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重，組織協(xié)調(diào)重大違紀違法案件的查處，及時聽取匯報，加強協(xié)調(diào)督辦，全力支持紀工委開展工作。
五自覺遵紀守法，帶頭清潔自律。自覺遵守廉政紀律，認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”等相關(guān)規(guī)定。從不公車私用，從不重大事項個人說了算，認真貫徹民主集中制原則，重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用提交黨工委研究決定，帶頭維護集體決策，帶頭維護班子團結(jié)，自覺接受監(jiān)督。堅決管好親屬、子女和身邊工作人員，自覺把自己乘車、職務(wù)消費等情況納入紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)管視線，主動接受社會各方面的監(jiān)督，維護自身的良好形象，為廣大干部作出了表率。
六強化執(zhí)紀監(jiān)督，筑牢廉潔防線。通過建立完善制度、加強考核和典型引學等多種形式管理教育領(lǐng)導班子其他成員和村社區(qū)主職干部廉潔從政。通過舉行廉政黨課學習、集體談話、案例教育等多種廉政警示形式教育、激勵黨員干部，筑牢思想拒腐防線。在日常工作中通過明察暗訪、定期不定期的形式開展監(jiān)督檢查，利用各種場合反復強調(diào)廉政問題，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時糾正，對聽到的反映也對當事人及時提醒。
三、主要負責人執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況
一切實增強“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面。堅定理想信念，做到了政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。一年來，本人能自覺加強學習，結(jié)合黨的十九大報告學習，重溫了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉政若干準則》等黨紀黨規(guī)，自覺加強世界觀的改造，樹立正確的人生觀。通過學習，進一步增強了明辨是非和防腐拒變的能力，無論在工作中，還是生活中，能始終帶頭遵守黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定，時刻檢討自己的言行，要求別人做到的，自己首以身作則，要求別人不能做的，自己堅決不做，始終如一地在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，認真執(zhí)行上級黨委的決策部署。
二堅定理想信念，帶頭執(zhí)行黨的各項紀律。
在遵守政治紀律方面，認真貫徹落實習近平同志系列重要講話精神，以及中央省市縣委的重大決策部署，嚴格遵守黨章黨規(guī)，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
在遵守組織紀律方面，帶頭執(zhí)行民主集中制，始終堅持集體領(lǐng)導，不搞“一言堂”;在研究全鎮(zhèn)重大事項時，認真聽取班子成員意見建議，按程序依法依規(guī)依紀由集體研究決定;認真組織召開民主生活會，在班子成員中帶頭開展批評與自我批評，模范執(zhí)行請示報告、領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度。
在遵守廉潔紀律方面，深入學習《準則》、《條例》，帶頭遵守帶頭維護黨規(guī)黨紀，堅決反對享樂主義和奢靡之風等“四風”問題，不多占辦公用房，不出入私人會所，不持有各類會員卡;嚴格按照黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作“十不準”要求，無違規(guī)選拔任用干部情況。
在遵守群眾紀律方面，認真踐行群眾路線，真心實意地解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。深入各行政村開展專題調(diào)研十余次，著重查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)和解決群眾在社會保障、精準扶貧等方面問題，處置率達100%，用反腐倡廉實際成果提升群眾的“獲得感”。
在遵守工作紀律方面，堅持嚴以律己始終做到勤政廉政，認真貫徹落實中央八項規(guī)定，自覺踐行“三嚴三實”,帶頭抵制“懶政怠政為官不為”等思想，確保各項工作不懸空、不走樣。
在遵守生活紀律方面，注重家庭、家教、家風，帶頭尚儉戒奢、艱苦樸素，認真遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，教育和管好配偶、子女和身邊工作人員，沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為自己、親屬及身邊工作人員謀取不正當利益。
四、上年度主體責任評議意見整改情況
根據(jù)縣紀委關(guān)于**年度元和街道黨工委落實全面從嚴治黨主體責任情況的反饋意見，元和街道黨工委高度重視，堅持問題導向，聚焦整改落實。確保件件有著落、事事有回音。
一針對黨風廉政建設(shè)專題會議和“一崗雙責”履行情況匯報未定期召開的問題。堅持每季度至少召開一次黨風廉政專題會議，對街道黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行專題研究、單獨記錄。定期開展班子成員履行“一崗雙責”情況匯報，督促抓好分管領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)工作。切實將黨風廉政建設(shè)與項目征遷、“治危拆違”、剿滅劣V類水等重點工作同部署、同督辦、同考核、同落實。**年至今，元和街道黨風廉政建設(shè)專題會議和“一崗雙責”履行情況匯報均按期定時召開，共召開黨風廉政專題會議5次，“一崗雙責”履行情況匯報4次。
二針對層層簽訂履行黨風廉政建設(shè)主體責任書執(zhí)行不到位的問題。將責任壓力向班子成員、基層黨組織傳導，黨工委與15名班子、5個科室及下屬25個基層黨組織層層簽訂《全面從嚴治黨目標管理責任書》，以責任清單形式進一步明確任務(wù)和要求。并針對基層黨組織存在的不同“癥狀”，科學設(shè)置個性化任務(wù)，建立橫到邊、縱到底的責任制網(wǎng)格。
三針對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”有待進一步運用。一是堅持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主的原則，出臺《元和街道關(guān)于落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”實施辦法》等制度，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。二是認真開展面對面逐級談話，層層傳導壓力。街道黨工委、紀工委主要領(lǐng)導帶頭做好了“四個必談”。每年廉政提醒必談;被街道紀工委作出通報批評、誡勉談話等決定的必談;被提醒談話、函詢和誡勉談話的，在民主生活會和組織生活會上必談;分管范圍內(nèi)的工作存在問題的必談。在村級組織換屆選舉、基層作風巡查等工作中運用“第一種形態(tài)”約談提醒140余人次，切實壓實了“咬耳扯袖、紅臉出汗”的兩個責任。
四針對干部對黨內(nèi)法規(guī)的學習特別是“四項法規(guī)”內(nèi)容的學習有待加強的問題。結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，進一步完善黨員干部學習教育制度，制定詳細學習計劃，定期組織黨員干部召開黨內(nèi)法規(guī)專題學習會議，并將學習黨內(nèi)法規(guī)提別是“四項法規(guī)”列入到各村“三會一課”，作為重點學習內(nèi)容。同時，運用微信平臺定期推送“四項法規(guī)”相關(guān)內(nèi)容，打造指尖上的學習平臺，方便街道黨員干部隨時隨地進行學習。
五、存在的問題
回顧**年來的全面從嚴治黨工作，通過全體黨員干部的共同努力，取得了一定的成效，對街道的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定起到了積極的推動作用。雖然取得了一些成績，但還存在一些不足：
一是對政治理論知識學習的系統(tǒng)性和深度不夠。在工作中對黨和國家的政策準確把握的水平不夠，指導實際工作能力還不夠強。
二是對全面從嚴治黨工作雖然有較深認識。一些細節(jié)措施的制定、完善、修正等方面還差距，“一崗雙責”履行不夠到位，壓力傳導的遞減效應(yīng)還存在，廉政風險點的確定還過于寬泛，結(jié)合工作實際不夠，不能突出履職履責風險。
三是對全面從嚴治黨學習教育有待進一步加強。黨風廉政建設(shè)學習教育形式還不夠豐富，學習教育的次數(shù)不夠多;對各街道各層次的檢查考核機制落實有待加強，對黨風廉政責任制的貫徹落實情況缺少規(guī)范的檢查、考核。
六、下一步工作打算
一持續(xù)深化全面從嚴治黨工作。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，繼續(xù)深化理想信念和廉潔從政教育，進一步深化教育層次，豐富教育內(nèi)容，確保成效。明確班子成員在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，抓好分管范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)。
二進一步抓好作風效能建設(shè)工作。著重從重考核、強服務(wù)、講成效、找抓手等四個方面將效能建設(shè)融入到各項工作之中，要經(jīng)常抽查街道干部上下班紀律情況，經(jīng)常通報各線、各村工作完成效能情況，經(jīng)常督查黨員干部在職在位，履行職責情況，不斷提升干部服務(wù)群眾的履職能力，切實推進“四個平臺”建設(shè)。
三做好廉政文化基地建設(shè)工作。依托梅灣村愛國主義教育基地的“紅色名片”，充分挖掘**縣第一個農(nóng)村黨支部、紅軍故道、紅軍紀念館、浮雕廣場等“紅色資源”，開展愛國主義教育活動，著力將紅色梅灣打造成常學常新的理想信念教育基地，進一步推進紅色革命傳統(tǒng)教育大眾化、常態(tài)化，為各級黨員干部搭建緬懷先烈、感悟信仰的廉政文化基地。
今年以來，XXX區(qū)委常委會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個堅決維護”，牢牢扛起主體責任，把管黨治黨各項工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，全面從嚴治黨取得了新的進展。
一、提高政治站位，以政治整改促推主體責任落實落地
堅持以上率下，旗幟鮮明講政治，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，以對黨高度負責的精神，不遮不掩查擺問題，刀刃向內(nèi)整改問題，推動管黨治黨工作取得新成效。
1.抓好貫徹落實習近平總書記重要指示精神批示精神“回頭看”工作。針對習近平總書記對XXX工作提出的“三個著力”重要要求和習近平總書記對XXX工作重要指示批示，系統(tǒng)梳理XXX區(qū)貫徹落實情況，對標對表中央和市委的要求，嚴肅認真開展自查自糾。堅持邊查邊改、即知即改、立查立改，同步制定《整改方案》和任務(wù)清單、責任清單，明確了x個方面、xx個大項、xx個子項的整改措施，細化了時間節(jié)點、責任單位和責任領(lǐng)導，全力推進整改措施落地見效。
2.抓好巡視反饋問題整改落實。深入開展中央巡視“回頭看”反饋意見整改情況自查，圍繞市委整改任務(wù)分解和責任分工中的xx項整改內(nèi)容，以及四項專項整治xx條整改措施，逐條梳理整改成果，查找問題不足，明確整改措施。全力推進市委不作為不擔當專項巡視反饋問題整改，堅持教育警示和標本兼治相統(tǒng)一，聚焦“人、事、因、制”，針對4方面問題和3點意見建議，確定了xx項整改任務(wù)以及每項任務(wù)的責任領(lǐng)導、責任單位和整改時限，層層傳遞壓力，層層落實責任。目前，各項整改工作均在穩(wěn)步順利推進中。
3.抓好全面從嚴治黨主體責任檢查考核問題整改。針對去年全市主體責任檢查考核對XXX區(qū)提出的4個方面問題和不足，逐條逐項進行深入研究，明確xx項具體整改措施，同步制定《整改方案》，建立整改臺賬，每季度督查整改完成情況，確保問題整改件件有著落、事事有回音。截至目前，xx項立行立改問題已全部整改完成，x項需長期堅持的整改措施已全部取得階段性成效。
二、聚焦主責主業(yè)，推動管黨治黨走向嚴緊硬
堅持以更高標準落實全面從嚴治黨主體責任，積極構(gòu)建抓主體責任分級負責、全面覆蓋的責任體系。
1.統(tǒng)一思想認識。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，召開落實全面從嚴治黨主體責任暨組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作動員部署會，全面部署XXX年度落實全面從嚴治黨主體責任各項工作，區(qū)黨政領(lǐng)導班子成員和各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)黨(工)委書記在會上向區(qū)委遞交落實全面從嚴治黨工作任務(wù)責任書，壓擔子，交任務(wù)，督促全區(qū)各級黨組織把主體責任扛在肩上、落到實處。
2.嚴格責任落實。對中央和市委的重大決策部署，第一時間傳達學習，研究貫徹落實舉措。一年來，共召開xx次區(qū)委常委會、書記專題會，每次會議必有黨建議題，其中有30次會議涉及紀檢監(jiān)察工作，xx次會議涉及統(tǒng)戰(zhàn)工作。區(qū)委書記嚴格履行“第一責任人”責任，與局級干部進行“一崗雙責”主體責任談話xx人次，與提拔交流的54名處級干部進行任前談話，其中黨外干部x名。親自帶隊到天穆鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)改委等xx個單位調(diào)研檢查主體責任落實情況，聽取研究相關(guān)工作，推動解決重要問題。各區(qū)委常委嚴格履行“一崗雙責”，先后到xx個機關(guān)和村居、企業(yè)調(diào)研推動黨建工作，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
3.強化頂層設(shè)計。研究制定區(qū)委常委會XXX年度落實全面從嚴治黨主體責任的責任清單和任務(wù)清單，將xx個責任事項細化分解成xx項工作任務(wù)，確保主體責任抓具體、具體抓、抓在實處。在去年把主責辦設(shè)在區(qū)委辦并成立主體責任科、制定“3+1”制度文件基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)實施方案》、《主體責任檢查考核評分細則》、《監(jiān)管平臺操作規(guī)程》等9項制度，形成了科學管用、運行有效、具有XXX特色的主體責任制度體系。
4.層層壓實“兩個責任”。全區(qū)各單位班子成員差異化制定XXX年責任清單和任務(wù)清單xxx余份，由“第一責任人”親自審核把關(guān)、“簽字背書”。同時，自區(qū)委書記向下逐層逐級簽訂責任書，直至村居黨組織書記、各單位科室負責人，推動管黨治黨壓力“水流到頭”。嚴格執(zhí)行述責述廉制度，組織xx個鎮(zhèn)街、委局黨組織主要負責人向區(qū)紀委全會報告履行全面從嚴治黨主體責任和個人廉潔從政等情況，切實發(fā)揮紀律檢查機關(guān)專責監(jiān)督作用。
5.推行全程記實。建立健全主體責任全程記實制度，面向全區(qū)設(shè)計印發(fā)黨組織班子、第一責任人、班子成員三個層面記實手冊xxx余本，督促黨員領(lǐng)導干部知責明責履責盡責。強化主體責任監(jiān)管平臺運行管理，全區(qū)監(jiān)管平臺硬件、軟件線路全部部署完畢，xx名區(qū)級黨政領(lǐng)導、xx個黨組織、xxx名黨組織領(lǐng)導班子成員已全部正常上傳信息。將監(jiān)管平臺作為日常檢查各單位制度落實、履職情況的重要手段，安排專人定期監(jiān)督檢查，共形成督查通報x期，推動區(qū)級黨政領(lǐng)導上傳工作任務(wù)xxx條，填報工作日志xxxx條;全區(qū)各級黨組織上傳工作任務(wù)xxxx條，填報工作日志xxxx條。
6.加強督查考核。圍繞落實全面從嚴治黨主體責任各項工作，多次開展專項督查，及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，編發(fā)《聚焦主責》xx期，通報有關(guān)情況，推廣先進經(jīng)驗，查找突出問題，推動工作落實到位。在全區(qū)范圍內(nèi)開展XXX年度落實全面從嚴治黨主體責任全面檢查考核，采取查閱資料、公眾評議等方式，對各單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員xx個子項、xx個扣分點逐個考核打分，對考核成績優(yōu)秀的單位通報表揚，責令考核結(jié)果排名靠后的單位作出書面檢查，并將考核結(jié)果納入年終考核評價依據(jù)。
三、加強思想建設(shè)，增強踐行“兩個堅決維護”的思想自覺和行動自覺
堅持以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務(wù)，抓思想、促黨建，引導黨員干部學深悟透、入心踐行，真正筑牢理想信念根基。
1.抓緊抓實首要政治任務(wù)。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，制定《關(guān)于學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想形成持續(xù)熱潮的工作方案》和責任清單，明確xx項工作任務(wù)的時間節(jié)點、開展范圍、責任單位和責任領(lǐng)導，推動學習宣傳貫徹不斷往深里走、往實里走。制定《關(guān)于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，對全區(qū)xxx多名處級干部開展大規(guī)模集中輪訓，分期分批對黨員干部進行系統(tǒng)培訓。組織黨外人士和統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓班17期，近xxxx人次參訓，實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域全覆蓋。召開“跟黨邁進新時代•同心共筑中國夢”黨外代表人士學習貫徹十九大精神主題座談會等多場特色主題活動，交流各領(lǐng)域落實黨的十九大精神的具體情況，筑牢共同的思想基礎(chǔ)，保持正確的政治方向，始終同以習近平同志為核心的黨中央，在思想上同心同德、目標上同心同向、工作上同心同行。
2.強化理論武裝。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，調(diào)訓局處級干部xxx人次，舉辦“XXX大講堂”xx期，培訓領(lǐng)導干部xxxx余人次。舉辦統(tǒng)戰(zhàn)專題處級干部進修班，以“深入貫徹落實習近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想，努力做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作”為題，指導全區(qū)領(lǐng)導干部靈活運用習近平新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想服務(wù)發(fā)展大局。邀請國家宗教局領(lǐng)導作“我國宗教問題理論、政策和實踐專題報告會”，提高全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導干部把握宗教政策和處理宗教事務(wù)的能力。邀請國臺辦領(lǐng)導作“推進祖國和平統(tǒng)一進程”專題報告會，加深領(lǐng)導干部對兩岸關(guān)系形式的了解，提升政策水平。積極開展形式多樣的理論學習活動，配發(fā)《習近平談治國理政》第一卷、第二卷x萬冊，推動基層理論宣講骨干和各級黨組織開展《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》宣傳宣講xxxx場(次)，編發(fā)《理論學習導刊》xx28期，運用“微XXX”開展網(wǎng)絡(luò)答題活動36期，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。
3.深化各級理論中心組學習。研究制定《中共XXX區(qū)委理論學習中心組XXX年度理論學習計劃安排》，區(qū)委中心組集中學習研討xx次，其中統(tǒng)戰(zhàn)專題2次，形成體會文章xx篇，在市級以上刊物發(fā)表xx篇。制定下發(fā)《XXX區(qū)XXX年理論學習安排意見》，各處級中心組學習研討xxxx次，中心組成員帶頭深入基層單位進行宣講xxx場(次)，理論學習與實踐成果相互轉(zhuǎn)化的實際效果不斷加強。組織各級中心組專題學習宗教政策理論知識。堅持定期檢查、月度通報機制，檢查中心組成員學習筆記xxxx本，編發(fā)通報xx次。
4.持續(xù)加強宣傳教育。深化“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，制定了深化教育實踐活動方案，在區(qū)“兩臺一報”“兩微一端”開設(shè)專欄，實現(xiàn)學習宣傳貫徹全覆蓋。圍繞黨的十九大主題，結(jié)合深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、全國文明城區(qū)創(chuàng)建等工作，投資近xxxx萬元張貼展示公益廣告、景觀小品近萬處，形成了抬眼即觀、駐足即看、潛移默化、入腦入心的社會宣傳氛圍。創(chuàng)文題材系列報道《城市的溫度》榮獲XXX市好新聞三等獎，《為弱勢群體撐起一片藍天》獲全市播音類二等獎。組織開展第六屆“心向黨•不忘初心牢記使命”主題演講活動，累計舉辦演講xxx場，形成各類作品xxxx余個，弘揚社會正能量，凝聚干事創(chuàng)業(yè)精氣神。依托“網(wǎng)信XXX”平臺，推出“慶祝改革開放xx周年”“慶祝建黨97周年”“創(chuàng)建全國文明城區(qū)和國家衛(wèi)生區(qū)”等主題，讓網(wǎng)絡(luò)正能量深入人心，凝聚力量。創(chuàng)新“統(tǒng)戰(zhàn)宣傳四大模式”，把黨的聲音深入傳播到黨外人士當中，做法作為全市實踐創(chuàng)新成果被推薦到中央統(tǒng)戰(zhàn)部。
四、全面貫徹新時代黨的組織路線，打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍
堅持黨管干部原則，認真落實好干部標準，嚴把政治首關(guān)，做好干部教育、選拔、管理、使用各項工作，干部隊伍建設(shè)水平明顯提升。
1.堅持正確選人用人導向。對照市委“五看五不用”選人用人政治標準，堅持首關(guān)不過，余關(guān)莫論，大力提拔重用牢固樹立“四個意識”、忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊Ｖ贫ǜ刹靠疾炱陂g聽取干部所在支部和居住地社區(qū)黨組織意見、黨組織書記、紀委書記“雙簽字”等制度，動態(tài)查訪、多方印證干部德才表現(xiàn)，全區(qū)選人用人滿意度明顯提升。制定《XXX區(qū)科級干部選任初審備案實施辦法》，對全區(qū)科級干部選拔工作流程進行規(guī)范。選派赴外省市掛職干部xx名，接收外省市掛職干部xx名，制定《XXX區(qū)掛職干部管理辦法》，為掛職干部接收和管理提供依據(jù)。開展選人用人專項檢查，對xx個處級單位的選人用人檔案進行了抽查，向被檢查單位反饋x大類xxx條意見，督促各單位抓好整改落實。
2.加強干部日常管理。堅持工作前置、抓早抓小，對干部苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。全年批評教育xx人，提出誡勉以上組織處理建議x人。制定《關(guān)于領(lǐng)導干部報告特定關(guān)系人任職情況的實施辦法》，建立起涵蓋全區(qū)xx余家機關(guān)企事業(yè)單位、近xxx名處科級干部的特定關(guān)系人任職情況“信息檔案庫”。開展干部學歷學位材料真實性比對排查，抽調(diào)22名干部組成xx個檢查組，對全區(qū)xx個單位的專項排查工作進行實地檢查，對學歷學位涉及造假、國家不承認、專業(yè)證書等不同情形的干部，給予相應(yīng)處理。
3.加強年輕干部隊伍建設(shè)。將年輕干部工作擺在事關(guān)XXX未來長遠發(fā)展的高度，不斷拓寬用人視野和渠道。選派x名“80后”正處級和xx歲以下副處級領(lǐng)導干部到街道任職。抽調(diào)xxx多名干部，到市委統(tǒng)配巡、區(qū)委巡察、環(huán)保、雙創(chuàng)等急難險重崗位培養(yǎng)鍛煉。遴選xx名優(yōu)秀年輕干部舉辦第二期“辰青班”，通過脫產(chǎn)集中培訓、延安黨性鍛煉、清華大學高級研修、基層多崗位實踐鍛煉等方式，對年輕優(yōu)秀干部集中錘煉、跟蹤管理、擇優(yōu)使用、遞進培養(yǎng)，打造年輕干部成長鏈條，經(jīng)驗做法在中組部《黨建研究》刊發(fā)。
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