大家好!今天我們召開以案促改警示教育大會，通過剛才通報的5起典型問題，不難發(fā)現(xiàn)，不遵守黨的紀律，不接受監(jiān)督約束，也不自律自重，放松思想上的學(xué)習和改造，千里之堤，潰于蟻穴。失足往往在一念之間。這就要求，一定要加強自身修養(yǎng)，持之以恒的自警自律，經(jīng)常打掃頭腦中的灰塵，做到警鐘長鳴，防微杜漸。
學(xué)習中不斷提高思想政治修養(yǎng)，必須突出抓好政治理論學(xué)習。加強學(xué)習。始終是領(lǐng)導(dǎo)干部增強拒腐防變能力的必由之路。要在改造客觀世界的同時不斷改造自己的主觀世界。靜下心來，認認真真學(xué)理論，尤其是三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀重要思想。要把學(xué)習和實踐有機結(jié)合起來，實踐中運用理論，實踐中改造主觀世界，實踐中錘煉出堅強的黨性。很重要的一條是要認真學(xué)習遵守好《黨章》和《廉政準則》要學(xué)習落實好中紀委、省市紀委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。必須加強對《黨章》和廉潔從政各項規(guī)定的學(xué)習。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持廉潔自律、廉潔從政。
只有學(xué)法、懂法，必須注重法律知識的學(xué)習。法律知識是座的每一位同志必備的基本知識。才能守法。只有這樣，才能充分利用市場經(jīng)濟的規(guī)律，不斷推進各項工作。從另一方面講，法律意識增強了自覺依法辦事，就能用法律約束自己的行為，也增強了自身拒腐防變的能力。整天忙于具體事務(wù)，必須時時開展自查自糾。民主生活會等各種會議相對減少，只有在年終述職述廉時才進行自查自糾。今后，除定期召開民主生活會外，還應(yīng)當結(jié)合工作總結(jié)定期自我檢查廉潔自律、廉潔從政方面是否存在問題，經(jīng)常反省一下自我檢查一下工作，反思一下實踐，這完全有必要的也是完全能夠做到。
黨的政治優(yōu)勢，崇高的理想、堅定的信念。黨不斷成長、壯大和成就偉業(yè)的根本所在也是每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本。黨員理想信念一旦動搖，必然導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀扭曲坍塌，必然會迷失方向，走上邪路，就什么話都敢說，什么事都敢做，什么錢都敢花。因此，每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，只有堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，始終堅持為黨為人民的事業(yè)奮斗終身，才能擺正自己與人民群眾的關(guān)系，自覺地把黨和人民的利益擺在第一位，始終不渝地為人民謀利益;才能保持高尚的精神境界，始終做到潔身自好，廉潔奉公。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨。下面是堅定不移推進全面從嚴治黨以案促改警示教育大會講話，歡迎大家閱讀。
今天的會議十分重要、也非常必要，主要任務(wù)是落實縣紀委監(jiān)委要求，對局基層干部開展案件剖析、做好以案促改工作進行安排部署。剛才，我們觀看了警示教育記錄片，學(xué)習了局黨組推進以案促改工作實施方案。下面，我強調(diào)四點意見。
一、提升站位，充分認識做好以案促改工作的重要意義
習近平總書記在十九屆中紀委四次全會上強調(diào)，要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹落實，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。
開展堅持標本兼治，推進以案促改工作，是省、市、縣三級部署開展的一項十分重要的工作，是應(yīng)對反腐敗公號文秘稿子整理嚴峻復(fù)雜形勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，從源頭上預(yù)防腐敗的有力抓手和迫切需要。局各黨總支(黨支部)、各單位黨支部每位黨員干部一定要提升站位、端正態(tài)度、扛起責任，站在講政治的高度認識和把握以案促改工作，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委堅持標本兼治、推進以案促改的工作部署上來。
(一)以案促改是堅持標本兼治、推進全面從嚴治黨的創(chuàng)新舉措。標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。習總書記在十九屆中紀委四次全會上強調(diào)，要用嚴明的紀律維護制度，增強紀律約束力和制度執(zhí)行力。要完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，強化日常督察和專項檢查。
通過剖析典型案例、研究案發(fā)規(guī)律、深挖問題根源、找準并堵塞制度漏洞，能夠擴大執(zhí)紀審查后續(xù)效應(yīng)，鞏固治標成效，有力促進治本，推動局全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(二)以案促改是以案為鑒、正風肅紀的重要抓手。我縣選取的X、X、X三起案例有其典型性，三人嚴重違反黨紀國法，且大都在中央三令五申的情況不收斂不收手、頂風違紀，案情觸目驚心。
我們從中既要看到中央、省委、市委和縣委嚴懲腐敗“零容忍”的決心力度，也要看到組織上懲前毖后治病救人的良苦用心、教育保護挽救干部的關(guān)愛之情。要深刻吸取教訓(xùn)、警鐘長鳴，心有所畏、行有所止，不斷筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，最大限度地減少腐敗問題發(fā)生，真正實現(xiàn)“查處一案、警示一批、教育一片、整改一方”。
(三)以案促改是營造良好政治生態(tài)、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切需要。今年以來，縣委對新形勢下從嚴管黨治黨作出全面部署，全面從嚴治黨的責任越壓越實、螺絲越擰越緊，開創(chuàng)了全縣全面從嚴治黨的新局面。作為基層我們要清醒看到，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，不敢腐的震懾有待加強，不能腐的機制仍需完善，不想腐的自公號文秘稿子整理覺尚未形成。
當前，正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，推進以案促改，可以有效發(fā)揮警示震懾作用，在堅決懲治腐敗的同時，不斷加大預(yù)防治本力度，持續(xù)打造政治生態(tài)的綠水青山，為局改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)提供堅強保障。
二、吸取教訓(xùn)，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色
X、X作為黨委的主職，忘了初心、心存僥幸，一步步走上違紀違法道路、淪為階下囚，教訓(xùn)慘痛而深刻廣大黨員干部都要以此為反面教材，深刻剖析、舉一反三，堅守黨性原則，保持清醒頭腦，堅定不移把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。
(一)理想信念決不能動搖。理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂、精神支柱。認真剖析這兩起案件，X、X二人長期不注重理論學(xué)習、黨性鍛煉，思想“缺鈣”，脫離群眾，背棄了共產(chǎn)黨員的政治信仰和理想信念，是其走上違紀違法道路的根本原因。各支部要毫不放松加強黨性教育和黨性鍛煉，不斷提高思想覺悟和理論水平，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，自覺筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
(二)紀律規(guī)矩決不能松弛。紀律規(guī)矩既是“高壓線”，也是“護身符”。這兩起案件中，當事人都是放松了紀律要求，沒有保持清醒的頭腦，心存僥幸，最終走上違法違紀道路。這兩起案例再次警示我們，如果把黨章黨規(guī)黨紀拋在腦后，就會喪失底線，什么規(guī)矩都敢破、什么“紅燈”都敢闖，就會逐步走上不歸路。我們每位黨員干部都要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，時刻繃緊紀律規(guī)矩這根弦，嚴守黨的“六大紀律”特別是政治紀律政治規(guī)矩，常懷敬畏之心、律己之心，不踩底線、遠離紅線，始終做講政治、守紀律、懂規(guī)矩的“明白人”。
(三)手中權(quán)力決不能濫用。權(quán)力是把“雙刃劍”我們必須時刻牢記手中的權(quán)力來自人民、要為人民負責，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，確保手中的權(quán)力永遠植根于人民、服務(wù)于人民、造福于人民。
(四)監(jiān)督約束決不能拒絕。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。監(jiān)督是對干部的約束，更是對干部的關(guān)愛。反觀這兩起典型案例，監(jiān)督缺位，自我約束不嚴，不嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，是案件暴露出的共性問題。事實證明，主動接受監(jiān)督的干部較少犯錯誤，拒絕接受監(jiān)督的干部很容易出問題。
我們要正確對待監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，讓黨內(nèi)監(jiān)督“沒有禁區(qū)、沒有例外”，使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為各級黨組織和黨員干部的自覺行動，確保黨章黨規(guī)黨紀有效執(zhí)行。
三、把握關(guān)鍵，不折不扣抓好以案促改各項任務(wù)落實
局黨組已經(jīng)出臺開展案件剖析做好以案促改工作的《實施方案》，各黨總支、黨支部要認真落實文件要求，分析案發(fā)原因、重點領(lǐng)域防控，選取本、本單位突出個案、共性崗位、重點領(lǐng)域和部門三個層面案例剖析，緊盯中心工作、關(guān)鍵崗位、民生問題三個重點領(lǐng)域，抓住事前教育預(yù)防、事發(fā)懲治預(yù)防、事后制度預(yù)防三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎扎實實做好宣傳動員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查等各個階段工作。
(一)深挖細剖，找準問題根源。把原因找準、問題挖透，找準努力方向，才能真正吸取教訓(xùn)、以案促改。我們要堅持問題導(dǎo)向，深刻剖析案發(fā)的深層次原因，深挖思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面的根源。
(二)制定措施，集中抓好整改。各黨總支、黨支部對查擺出來的問題，要認真進行研究，有針對性地制定整改措施，抓好整改落實。一要突出具體有效。整改措施、整改臺賬要責任到人、措施到事，逐條提出目標、對策和時限，能夠立即解決的立行立改，需要持續(xù)攻堅的設(shè)定時限、抓緊推進，確保條條整改、件件落實。
二要注重統(tǒng)籌結(jié)合。把整改工作與學(xué)習教育常態(tài)化制度化相結(jié)合，與重點工作相結(jié)合，把以案促改成果轉(zhuǎn)化為推進全面從嚴治黨、促進改革發(fā)展穩(wěn)定的強大動力。三要把握工作進度。按照《實施方案》時間節(jié)點安排，各黨支部要按照時間要求，拿出整改措施和整改臺賬，集中進行整改;要著力解決一批問題，完善一批制度，見到初步成效。
(三)健全制度，堵塞漏洞。一要強化“不敢腐”的震懾。堅持有腐必懲、有貪必肅，著力減少腐敗存量、遏制腐敗增量，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。二要織密“不能腐”的制度籠子。建立健全日常監(jiān)督管理、組織生活、述責述廉等制度，著力強化制度的剛性約束。三要夯實“不想腐”的思想基礎(chǔ)。建立健全理論學(xué)習、黨性鍛煉、廉政談話、道德法治教育等長效機制，強化宗旨意識、增強黨性修養(yǎng)，不斷提升道德素養(yǎng)和精神境界，使黨員干部從根本上消除腐敗動機。
四、強化責任，確保以案促改工作扎實有力有效
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支、黨支部都要把以案促改作為一項重點工作，列入重要議事日程，以釘釘子的精神抓緊抓好、做細做實，做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”，確保以案促改工作落到實處、見到實效。
二要層層壓實責任。各單位總支、支部書記是本、本單位以案促改的第一責任人，負總責，要帶頭研究部署、推進督導(dǎo)以案促改工作。
三要嚴格督查問效。局以案促改領(lǐng)導(dǎo)小組會不定時督導(dǎo)檢查，對工作開展情況進行跟蹤問效，堅決防止搞形式、走過場。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容，加強督查考核，督促各黨總支、各單位黨支部履職盡責。
要嚴格對照“四個決不放過”要求，對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責，對履行不力、問題整改不到位，造成再次發(fā)生違紀違法案件的，要堅決落實“一案雙查”，既追究當事人責任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任，有錯必問，決不姑息遷就。
同志們，堅持標本兼治、推進以案促改，任務(wù)緊迫，責任重大。我們要全面對標省委、省紀委和市委、市紀委監(jiān)委、縣委、縣紀委監(jiān)委要求，真抓真做，真查真改，確保如期完成任務(wù)，推動局全面從嚴治黨再上新臺階。
今天這次會議的主要任務(wù)是落實縣紀委要求，對我們選取的違法典型案件開展剖析、做好以案促改及廉政教育工作。我們本次選取的典型案例，是我們身邊的人，發(fā)生在我們身邊的事。原正縣級干部xx置黨紀國法于不顧，把紀律規(guī)矩當擺設(shè)，視各級各方面監(jiān)督為無物，我行我素，踩“底線”、越“紅線”、最終觸碰“高壓線”，這既令人痛心，又發(fā)人深省。全鎮(zhèn)廣大黨員干部一定要從本起案例中汲取教訓(xùn)、深刻反思，見微知著、防微杜漸，倍加珍惜黨組織和人民群眾對我們的信任和培養(yǎng)，兢兢業(yè)業(yè)做事、干干凈凈做人。
一、以案為鑒，永葆本色
開展堅持標本兼治，推進以案促改工作，是應(yīng)對反腐嚴峻形勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，從源頭上預(yù)防腐敗的有力抓手和迫切需要。每位黨員干部一定要提升站位、端正態(tài)度，站在講政治的高度認識和把握以案促改工作。
1.以案促改專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照縣紀委、鎮(zhèn)黨委以案促改工作部署，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組參謀服務(wù)職責，做好以案促改專項工作的頂層設(shè)計、任務(wù)落實和督促檢查，確保以案促改工作形成常態(tài)，取得長效。要及早謀劃、快行動，注意做好對上、對下、對內(nèi)、對外的銜接協(xié)調(diào)，既要發(fā)揮好統(tǒng)籌謀劃的重要作用，又要抓好各項任務(wù)的具體落實。要堅持統(tǒng)籌兼顧，嚴明工作紀律，把握工作全局，形成強大工作合力，確保以案促改專項工作穩(wěn)步推進，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
2.全體黨員干部要認真落實工作要求，剖析案發(fā)原因，扎實做好各個階段的工作。一要切實提升思想認識，捫心自問、深查細照，深刻汲取教訓(xùn)，始終牢記共產(chǎn)黨員身份、切實做到永葆忠誠底色;始終保持思想上的警醒，緊盯中心工作、關(guān)鍵崗位、民生問題等重點領(lǐng)域，始終慎獨慎小慎微，嚴格遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩，帶頭持之以恒正風肅紀，建設(shè)風清氣正政治環(huán)境。二要實施以案促改常態(tài)化。不斷增強黨員干部遵紀守法自覺性，堅定理想信念，筑牢思想道德防線。要切實把問題找準、整改到位，做到黨風廉政建設(shè)引領(lǐng)全面工作水平整體提升統(tǒng)籌推進。
同志們，堅持標本兼治、推進以案促改，任務(wù)緊迫，責任重大。我們要全面對標縣委、縣紀委要求，真抓真干，確保如期完成整改任務(wù)。
二、清廉自守，正風肅紀
新形勢下，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。
(一)堅決維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性
黨章是立黨治黨管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。認真學(xué)習黨章、嚴格遵守黨章，是全體黨員的莊嚴責任。我們要對照黨章，認真查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強黨員意識，做合格黨員。要按照黨章規(guī)定開展批評和自我批評，經(jīng)常檢查和彌補自身不足，講黨性、重品行、作表率，模范遵守黨紀國法。做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的就必須堅決查處和糾正，確保學(xué)習貫徹黨章取得實實在在的效果。
(二)黨員干部要用強烈的責任感、使命感自覺加強黨性修養(yǎng)
1.切實加強自身素質(zhì)修養(yǎng)。不抓緊時間學(xué)習，就難以跟上時代的節(jié)拍、適應(yīng)工作的需要，我們的思想、我們的觀念都會與實際脫節(jié)，腦子里就缺少新的東西。我們黨員干部更要多讀書，從書中吸取更多的知識，這不僅可以增長自己的知識和才干，更可以提高人的品味，堅定人的信念。
2.切實加強道德品質(zhì)修養(yǎng)。為政必先做人，沒有一流的人品做底子，從政肯定要跌跟頭。我們基層干部要清清白白為官，踏踏實實做事，就必先堂堂正正做人，這是黨員干部成長的必然規(guī)律，是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官立業(yè)之本。所以加強品德修養(yǎng)，不僅是立身做人的基礎(chǔ)，也是執(zhí)政為民的需要。
3.切實加強組織紀律性修養(yǎng)。黨的紀律是全黨意志的體現(xiàn)，是全體黨員必須遵守的行為準則。紀律嚴明，才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。
(三)壓實政治責任，確保管黨治黨真正抓嚴抓實
我們通過這些年的努力，全體黨員干部的責任擔當意識日益增強。我們要繼續(xù)強化責任擔當，拿出更加有力的有效的舉措解決好管黨治黨存在的問題。紀委監(jiān)察部門要持續(xù)強化“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”三大功能，為管黨治黨抓嚴抓實作好保障。各黨支部書記要擔好“第一責任人”的職責，嚴抓班子、嚴帶隊伍，進一步強化責任擔當，落實好全面從嚴治黨各項要求，不斷鞏固發(fā)展風清氣正的政治生態(tài)。
(四)突出重點，狠抓落實，深入推進黨風廉政建設(shè)
要堅持把維護黨的政治紀律放在首位，教育和督促廣大黨員干部自覺維護中央權(quán)威，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。堅持緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點人員，用制度管權(quán)、管事、管人，努力形成不敢腐、不能腐、不易腐的防范機制，切實把權(quán)力關(guān)進制度籠子。持續(xù)加強黨員干部民主決策意識，切實做到重大事項集體討論和會議決定，不斷提高基層黨組織科學(xué)化和民主化決策水平。
要把黨風廉政教育作為常態(tài)，進一步嚴明黨的紀律和規(guī)矩，凈化政治生態(tài)。圍繞黨章、黨規(guī)、黨紀，切實加大廉政教育力度，教育黨員干部規(guī)范權(quán)力運行，強化用權(quán)監(jiān)督。對一些苗頭性、傾向性問題，及時約談、督促整改。加大案件查處力度，以零容忍的態(tài)度查處發(fā)生在我們身邊的“四風”和腐敗問題，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
要通過發(fā)生在我們身邊的這部分典型案例，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞、糾正錯誤，及時提領(lǐng)扯袖、紅臉出汗，防微杜漸、防患于未然。我們一定要以這些典型案例為警示，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。
習近平總書記指出，“黨要管黨，才能管好黨;從嚴治黨，才能治好黨。”在今后的工作中，全鎮(zhèn)黨員干部要切實增強政治紀律和政治規(guī)矩意識，始終堅定正確的政治方向，加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，加強作風建設(shè)，堅持用黨性和紀律來約束自己，筑牢拒腐防變的防線，為西夏亭鎮(zhèn)和諧健康快速發(fā)展提供堅強的政治保障。
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