這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議，主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，全面落實中央、省、市關(guān)于全面從嚴治黨、全面從嚴治警的一系列部署要求，進一步加強政法隊伍建設(shè)，推動全市政法工作開創(chuàng)新局面。剛才，市法院、公安局負責同志作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。下面，我講四點意見。
一、肯定成績、正視問題，切實增強全面從嚴治警的緊迫感
近年來，全市政法機關(guān)認真貫徹中央決策部署和省、市工作要求，不斷加強政法隊伍思想政治、能力素質(zhì)和紀律作風建設(shè)，各項工作取得了新進展。
理想信念不斷堅定，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化，進一步增強樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的自覺性、堅定性。
綜合能力不斷提高，完善干警多元化培訓機制，有針對性地舉辦培訓班、專題講座和業(yè)務論壇，扎實開展素質(zhì)能力提升活動，技能競賽、掛職鍛煉、崗位練兵等工作不斷深化。
紀律作風不斷改進，強化黨風廉政建設(shè)“兩個責任”和“一崗雙責”“一案雙查”，落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委實施意見，推動從嚴治警、正風肅紀常態(tài)化制度化。
先進典型不斷涌現(xiàn)，持續(xù)深化“樹典型、學先進”活動，廣大干警在急難險重面前忠實履職、敢于擔責，涌現(xiàn)出一批全國全省有影響的先進典型。實踐證明，我市政法隊伍是一支黨和人民可以信賴、有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍，不愧為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。在此，我代表市委、市政府向同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
總體來看，全市政法隊伍主流是好的，同時也應當清醒地看到，政法干警中有極少數(shù)人經(jīng)受不住考驗，引發(fā)和暴露出不少問題，有的甚至相當嚴重、觸目驚心……。政法干警是全市公權(quán)領(lǐng)域最大的一支隊伍，建好管好這支隊伍至關(guān)重要。政法隊伍建設(shè)永遠在路上，從嚴治警勢在必行，必須常抓長管、堅持不懈。
二、深化認識、提高站位，更加堅定自覺地加強政法隊伍建設(shè)
黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視政法隊伍建設(shè)，就鍛造新時代政法隊伍提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。各地各單位要深刻領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，進一步統(tǒng)一思想、提高站位，充分認識全面從嚴治警的極端重要性，全面加強政法隊伍建設(shè)，努力打造一支讓黨委放心、讓群眾滿意的政法隊伍。
(一)加強政法隊伍建設(shè)是政法系統(tǒng)履行好職責使命的內(nèi)在要求。
習近平總書記強調(diào)，政法系統(tǒng)是國家免疫系統(tǒng)，是營血衛(wèi)氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。特殊的地位和作用決定了政法隊伍必須是一支服從命令、聽從指揮的隊伍，必須是一支紀律嚴明、素質(zhì)精良的隊伍，必須是一支敢打敢拼、戰(zhàn)之則勝的隊伍。人民群眾對此反映強烈。只有持續(xù)深化政法干警警示教育，不斷加強政法隊伍建設(shè)，政法系統(tǒng)才能履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命，保護好人民群眾的切身利益，真正取得黨委政府滿意、人民群眾認可的工作業(yè)績。
(二)加強政法隊伍建設(shè)是促進社會公平正義的關(guān)鍵之舉。
習近平總書記強調(diào)，公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線。政法隊伍能力素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到遭受侵害的權(quán)利能否得到有效保護和救濟，關(guān)系到違法犯罪活動能否得到及時制裁和懲罰，關(guān)系到人民群眾能否在每一起案件辦理、每一件事情處理中都感受到公平正義。我們要切實抓好政法隊伍建設(shè)，教育引導每位政法干警把公平正義理念時刻放在心中，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，努力讓每一起案件辦理、每一件事情處理都經(jīng)得起公眾評說，經(jīng)得起執(zhí)紀執(zhí)法部門的核查，經(jīng)得起歷史和時間的考驗。
(三)加強政法隊伍建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展走在前列的重要保障。
習近平總書記強調(diào)，政法機關(guān)要把防控風險、服務發(fā)展擺在更加突出位置。近年來，全市政法單位主動融入黨委政府工作大局，出臺了服務保障高質(zhì)量發(fā)展、服務民營經(jīng)濟發(fā)展等一系列政策措施，有力助推了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展正處于推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期、窗口期，迫切需要有一個平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。全市政法系統(tǒng)要自覺把各項工作放到黨委政府工作大格局中謀劃，推出更為有效、更加系統(tǒng)的服務保障高質(zhì)量發(fā)展的舉措，尤其要把全面從嚴治警、加強政法隊伍建設(shè)作為一項關(guān)鍵舉措，為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供有力司法保障。
三、突出重點、系統(tǒng)推進，全力鍛造一支過硬的政法鐵軍
要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，加快推進政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀律作風的政法鐵軍，為履行好黨和人民賦予的職責使命提供有力保障。
(一)擰緊思想源頭“總閘門”。
抓政法隊伍建設(shè)必須旗幟鮮明地把思想政治建設(shè)放在首位。
要永葆忠誠本色，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神大學習大研討大培訓活動，深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于政法工作和政法隊伍建設(shè)的重要論述，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護;扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，貫徹守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘛?/p>
要堅定理想信念，堅持不懈強化黨性鍛煉、強化理論武裝，分層分批開展政治培訓，創(chuàng)新思想政治工作方式，引導政法干警提高政治站位，增強政治定力，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)。
要站穩(wěn)政治立場，始終不渝走中國特色社會主義法治道路，牢牢把握政法領(lǐng)域意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)、主動權(quán)，在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定，不斷增強政治敏感性、政治鑒別力，確保政法工作沿著正確的政治方向前進。
(二)念好紀律條令“緊箍咒”。
政法工作的性質(zhì)決定了政法隊伍必須強化剛性約束，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。
要嚴明紀律，把紀律和規(guī)矩挺在前面，紀檢監(jiān)察機關(guān)和政法單位要健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，嚴格落實《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，用紀律規(guī)范行為、用紀律約束干警、用紀律保護干部。
要嚴格制度，落實好領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，落實好司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究制度，落實好司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的規(guī)范制度，對違反紀律規(guī)定的，堅決嚴肅處理。
要嚴抓教育，常打預防針、常下毛毛雨，多做防微杜漸、批評教育工作，用身邊人身邊事教育引導干警汲取教訓、舉一反三，算好政治賬、經(jīng)濟賬、親情賬，知敬畏、存戒懼、守底線。
(三)塑造作風形象“金品牌”。
政法隊伍作風好壞，直接關(guān)系到人民群眾對公平正義的感受，必須堅持把改進作風擺上突出位置，持之以恒、久久為功。
要強化問題導向改作風，完善作風狀況經(jīng)常性分析研判機制，健全嚴防“四風”問題反彈回潮制度體系，著力解決群眾反映強烈的特權(quán)思想、執(zhí)法司法不規(guī)范不公正、不作為亂作為等頑癥固疾，以及慵懶散奢、冷硬橫推等不良作風，經(jīng)常抓、反復抓，確保抓出成效、形成常態(tài)。
要強化宗旨意識改作風，加大對關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境保護、食品安全等重點領(lǐng)域執(zhí)法司法力度，健全政法領(lǐng)導干部和干警直接聯(lián)系群眾、服務群眾制度，努力讓天更藍、水更清、空氣更清新、食品更安全、交通更順暢、社會更和諧有序。
要強化督查核查改作風，健全黨委政法委紀律作風督查巡查機制、群眾反映問題及時核查制度，實行經(jīng)常性明查暗訪、常態(tài)化提醒通報，推動形成正風肅紀長效機制。
(四)筑牢監(jiān)督制約“鐵籬笆”。
嚴管是對干警真正的負責，監(jiān)督是對干警最好的保護，必須實行全過程管理、全方位監(jiān)督，把廉政風險防控貫穿到執(zhí)法司法活動全過程、各環(huán)節(jié)。
要扎緊監(jiān)督制約籠子，聚焦執(zhí)法司法中苗頭性傾向性問題，聚焦教育管理中的薄弱環(huán)節(jié)，科學配置執(zhí)法司法權(quán)，完善執(zhí)法司法權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督制約體系，確保不留“暗門”、不開“天窗”。
要扎牢監(jiān)督制約鏈條，抓住政法領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，完善院庭長監(jiān)督管理機制，規(guī)范審委會、檢委會把關(guān)職能，健全執(zhí)法司法關(guān)鍵崗位輪崗制度，落實錯案責任追究辦法，確保放權(quán)不放任、有權(quán)不任性。
要扎密監(jiān)督制約網(wǎng)絡，充分運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)在重要執(zhí)法司法環(huán)節(jié)設(shè)置審核關(guān)口，實現(xiàn)執(zhí)法司法網(wǎng)上管理、網(wǎng)上監(jiān)督、全程留痕;構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，推進審務、檢務、警務深度公開，拓展社會監(jiān)督渠道，努力以公開促公正、以透明促廉潔。
(五)亮出有案必查“鐵拳頭”。
政法干警如果執(zhí)法不嚴、違法違紀，將導致司法不公、產(chǎn)生司法腐敗，必須保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒。
要落實政治督察制度，定期對貫徹黨中央重大決策部署、落實“兩個維護”等情況進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處“兩面派”“兩面人”，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。
要落實案件嚴查嚴辦制度，始終保持“零容忍”，不管是“老虎”還是“蒼蠅”，都要依紀依法嚴肅查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決清除害群之馬。
要落實“一案雙查”制度，對因管理不到位導致本單位頻繁發(fā)生違法違紀案件的，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導責任。
要落實政法干警違法違紀查處情況向同級黨委及政法委報告報備制度，便于同級黨委、政法委及時掌握、分析和解決隊伍中存在的問題。
(六)樹好擔當作為“風向標”。
敢于擔當是我們政法干警作為黨和人民掌握的“刀把子”必須要有的凌然態(tài)度。
要提高敢于擔當?shù)谋绢I(lǐng)，把政法隊伍專業(yè)化建設(shè)擺到更加重要位置來抓，健全教、學、練、戰(zhàn)、研一體化教育培訓機制，突出實戰(zhàn)、實用、實效導向，實行系統(tǒng)化教學、精準化培訓、專業(yè)化訓練，實現(xiàn)全員參訓、全員達標、全員提升。
要營造敢于擔當?shù)沫h(huán)境，認真落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下機制，為敢于擔當?shù)母删瘬敗楦矣谪撠煹母删撠�，引導廣大干警創(chuàng)新有為、擔當爭先;健全政法干警依法履職免責、履行職務受侵害保障救濟、不實舉報澄清等制度，維護干警的執(zhí)法權(quán)威和正當權(quán)益，解除干警嚴格執(zhí)法、秉公司法的后顧之憂。
要激發(fā)敢于擔當?shù)挠職猓罅π麄饕慌诩彪y險重任務面前挺身而出、攻堅克難的“急先鋒”，在平凡崗位、基層一線埋頭苦干、不謀私利的“老黃牛”，以身邊人身邊事動員廣大干警到安全穩(wěn)定一線去迎接挑戰(zhàn)、到矛盾集中地方去破解難題，讓敢擔當、勇作為成為政法干警的自覺追求。
四、加強領(lǐng)導、完善機制，確保政法隊伍建設(shè)取得更大成效
各級黨委和黨委政法委、政法單位黨組(黨委)要加強對政法隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導，加大總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，嚴制度強管理，全面推動政法隊伍建設(shè)邁上新臺階。
(一)堅持黨的絕對領(lǐng)導。
各級黨委要認真落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，加強對政法隊伍建設(shè)的領(lǐng)導，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政法單位主抓、有關(guān)部門各司其職的政法隊伍建設(shè)工作格局。各級黨委政法委要加強自身建設(shè)，建立政法委委員述職等制度，完善和落實政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風督查巡查等工作制度機制，指導和推動政法單位黨的建設(shè)和政法隊伍建設(shè)。各級政法單位黨組(黨委)要把方向、管大局、促落實，認真履行全面從嚴治黨主體責任，確保黨的路線方針政策和憲法法律正確統(tǒng)一實施。
(二)選好建強領(lǐng)導班子。
要嚴格按照“好干部”標準培養(yǎng)、選拔、任用干部，嚴防“帶病”提拔。要把忠誠可靠、知法懂法作為必備條件，把敢于擔當、清正廉潔、工作實績突出、為黨的事業(yè)和人民利益盡心竭力的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導崗位上來。各級政法單位領(lǐng)導班子要堅持民主集中制，完善議事規(guī)則和決策機制，嚴格按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則，研究決定重大事項。
(三)真心關(guān)愛政法干警。
政法職業(yè)具有高負荷、高對抗、高壓力、高風險的特點，政法隊伍是和平年代奉獻最多、犧牲最大的一支隊伍，對這支特殊隊伍要給予特殊的關(guān)愛，做到政治上激勵、工作上鼓勵、待遇上保障、人文上關(guān)懷。要創(chuàng)新實施政治歷練、業(yè)務訓練、實踐磨煉機制，為干警成長進步創(chuàng)造條件。對在急難險重面前特別是掃黑除惡專項斗爭中勇于擔當、敢于碰硬、作出突出貢獻的，要大力宣傳表彰，優(yōu)先提拔使用。要落實愛警暖警措施，拓展從優(yōu)待警渠道，全力幫助干警解決實際困難，讓干警安身、安心、安業(yè)。
同志們，做好新時代政法工作，任務艱巨、責任重大;加強政法隊伍建設(shè)，影響全局、事關(guān)長遠。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，銳意進取、砥礪前行，努力譜寫新時代政法隊伍建設(shè)新篇章，為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供有力司法保障。
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