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黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制知識(shí)問答

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-06-23 12:02:52 | 移動(dòng)端:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制知識(shí)問答

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制知識(shí)問答

1什么是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制?

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)負(fù)責(zé)任和對(duì)失職、瀆職實(shí)施追究,保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、具有全局性的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。

2建立和實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意義是什么?

建立和實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,一是深入進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,切實(shí)解決一些地方和單位存在的“一手硬、一手軟”問題的需要;二是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭納入法制軌道的重要保證;三是黨中央、國務(wù)院為維護(hù)和推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,從制度上采取的一項(xiàng)重大舉措。

3實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的目的是什么?

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,保證中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實(shí),維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。

4實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的法規(guī)依據(jù)是什么?

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的法規(guī)依據(jù)是中共中央、國務(wù)院根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中國共產(chǎn)黨章程》制定,于1998年11月21日正式頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》(中發(fā)〔1998〕16號(hào))。

5實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的指導(dǎo)思想是什么?

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列指示。

6實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持的基本原則是什么?

要堅(jiān)持以下原則:(1)從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)治政;(2)立足教育,著眼防范;(3)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合;(4)誰主管,誰負(fù)責(zé);(5)一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。

7黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的適用范圍有哪些?

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的適用范圍是各級(jí)黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。各人民團(tuán)體、國有企業(yè)、事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行。

8如何貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制?

答:實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)納入工作目標(biāo),與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的工作機(jī)制。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,誰主管、誰負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。

9加強(qiáng)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”應(yīng)注意什么問題?

加強(qiáng)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”應(yīng)注意下列問題:

一是各級(jí)黨委要高度重視,總攬全局,統(tǒng)籌安排。要把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)與抓深化改革、經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)一起來,真正提上議事日程,認(rèn)真研究,精心部署,一起落實(shí),一起檢查。

二是要堅(jiān)持實(shí)行各級(jí)黨政“一把手”負(fù)總責(zé),從學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行到檢查落實(shí),“一把手”要一抓到底。

三是要突出重點(diǎn),著重抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子,抓好對(duì)落實(shí)過程中難點(diǎn)問題和突出問題的解決,抓好每年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的跟蹤督察。

四是進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的其他制度、規(guī)定的落實(shí)力度,尤其是加強(qiáng)對(duì)《黨紀(jì)處分條例》、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等重要制度和規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,增強(qiáng)法規(guī)制度的監(jiān)督制約效能。

五是對(duì)在貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)任務(wù)的過程中發(fā)現(xiàn)一些好做法、好經(jīng)驗(yàn),要及時(shí)總結(jié)推廣;對(duì)遇到的困難和問題,要認(rèn)真研究解決。要以高度的責(zé)任心和鍥而不舍的精神,切實(shí)抓緊抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí),確保抓出成效。

10黨風(fēng)廉政建設(shè)為什么要“黨政齊抓共管”?

反對(duì)腐敗,加強(qiáng)廉政建設(shè),是政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。政權(quán)建設(shè)是多方面的,但是其中最重要的是思想政治建設(shè)和組織建設(shè),是堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。反對(duì)腐敗,加強(qiáng)廉政建設(shè),是全黨全國人民共同的政治任務(wù)。我們黨是執(zhí)政黨,執(zhí)掌權(quán)力的人基本上都是共產(chǎn)黨人。在新的歷史轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期,在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻,反對(duì)腐敗,加強(qiáng)廉政建設(shè),對(duì)我們黨和國家來說,具有決定性的意義。江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出:“反對(duì)腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭,面對(duì)如此重大的政治任務(wù),行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅應(yīng)當(dāng)而且必須把反腐敗納入議事日程和目標(biāo)管理,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起檢查,一起考核,切實(shí)抓好。”

11在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,紀(jì)委怎樣履行“組織協(xié)調(diào)”職責(zé)?

紀(jì)委的“組織協(xié)調(diào)”作用,“要放在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,部門各負(fù)其責(zé)”的格局中來把握。紀(jì)委的“組織協(xié)調(diào)”作用,一個(gè)重要方面體現(xiàn)在當(dāng)好黨委參謀。要通過加強(qiáng)調(diào)查研究,提出反腐敗工作的總體計(jì)劃、目標(biāo)和具體實(shí)施意見,為黨委決策提供可靠的情況和依據(jù)。要根據(jù)反腐敗的任務(wù)和要求,協(xié)助黨委建立和健全反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),以及反腐敗領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門責(zé)任制,為落實(shí)反腐敗任務(wù)提供組織保證。要逐階段研究分析反腐敗斗爭的形勢,提出和部署反腐敗的具體任務(wù)。要研究制定反腐敗考核驗(yàn)收工作規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),并且組織實(shí)施。要總結(jié)反腐敗斗爭成功經(jīng)驗(yàn),予以推廣。還要宣傳表彰黨風(fēng)廉政建設(shè)中的先進(jìn)典型。

紀(jì)委的“組織協(xié)調(diào)”作用,另一重要方面體現(xiàn)協(xié)調(diào)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的各種實(shí)際問題。一是協(xié)調(diào)落實(shí)任務(wù)。根據(jù)反腐敗工作的任務(wù)和要求,按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,將各項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)到各主管部門,或明確主抓單位、配合單位,以及各自的工作職責(zé)。二是協(xié)調(diào)辦案。牽頭組建辦案協(xié)調(diào)小組,建立工作制度。紀(jì)委與法院、檢察院、公安、監(jiān)察、審計(jì)等主要執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān),定期通報(bào)交流情況;按程序移送交接有關(guān)案件;對(duì)黨紀(jì)與法紀(jì)交叉的案件或其他特別重要的案件,實(shí)行協(xié)同辦案,做到優(yōu)勢互補(bǔ),共同攻堅(jiān),增強(qiáng)快速突破能力。三是解決困難。對(duì)責(zé)任部門在實(shí)際工作中遇到的一些疑難問題,組織有關(guān)部門進(jìn)行專題研究,及時(shí)提出解決辦法。

12“部門各負(fù)其責(zé)”對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有什么作用?

實(shí)踐表明,“部門各負(fù)其責(zé)”,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的落實(shí),具有重要的動(dòng)員、組織和保證作用。

“部門各負(fù)其責(zé)”,有利于充分動(dòng)員方方面面的力量。黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系黨和國家命運(yùn)前途的大事,是全黨全國的任務(wù),絕不僅僅是哪個(gè)部門的任務(wù),只有在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把所有部門和人員動(dòng)員起來,在抓好自身業(yè)務(wù)工作的同時(shí),積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè),才能真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)搞好。

“部門各負(fù)其責(zé)”,有利于形成整體合力。大量事實(shí)證明,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、改革開放以及黨的建設(shè)緊密相聯(lián),只有把這些工作結(jié)合起來,才能達(dá)到綜合治理,標(biāo)本兼治。因?yàn)檫@些部門業(yè)務(wù)熟,對(duì)分管系統(tǒng)號(hào)召力強(qiáng),對(duì)出現(xiàn)問題的原因清楚,歸口管理,具體到位,他們把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入部門管理之中,與業(yè)務(wù)工作一起抓,與深化改革一起搞,才能真正從源頭上解決問題。

13怎樣才能做到“部門各負(fù)其責(zé)”?

黨風(fēng)廉政建設(shè)中“部門各負(fù)其責(zé)”,主要指按分項(xiàng)負(fù)責(zé)的原則,明確規(guī)定各牽頭部門的任務(wù),把專項(xiàng)治理任務(wù)分解落實(shí)給在工作職能上與該項(xiàng)任務(wù)相關(guān)的部門,推動(dòng)部門各負(fù)其責(zé)。同時(shí),賦予各部門行使組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲等職權(quán),使責(zé)權(quán)統(tǒng)一起來。

14“依靠群眾支持參與”對(duì)于搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)有什么重要意義?

依靠群眾是我們黨最基本的工作方法,鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中曾指出,“我們黨提出的各項(xiàng)任務(wù),沒有一項(xiàng)不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的。”黨的全部歷史已經(jīng)證明,人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們反對(duì)腐敗,同樣必須依靠廣大人民群眾。有了群眾的積極參與,人民群眾才能對(duì)反腐敗斗爭的深入開展,提出更多更好的建議;有了廣大人民群眾的積極參與,我們提出的反腐敗的種種措施,才能化為群眾的自覺行動(dòng),并取得實(shí)際效果。反腐倡廉是人民群眾最強(qiáng)烈的愿望。因此,“依靠群眾的支持參與”,進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和消除腐敗最有效的途徑。

15如何發(fā)動(dòng)和支持群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)?

以身作則,廉潔自律。首先,提倡“從我做起,絕不行賄”的思想,這種思想一旦成為一種社會(huì)風(fēng)尚而被廣大人民群眾所接受,腐敗行為就失去了一部分生存的土壤,腐敗勢頭就可望得到有效的遏制。群眾的支持和參與也能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“從我做起,絕不受賄”,并自覺管好親戚朋友、身邊的工作人員、分管的地區(qū)和單位,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)廉潔風(fēng)氣的形成,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

層層監(jiān)督,群防群制。首先,必須建立從中央到地方、從上級(jí)到下級(jí)、從部門到基層的群眾性的監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮工、青、婦、各民主黨派和社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督作用,使群眾的監(jiān)督形成有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有章法的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。其次,各級(jí)群眾監(jiān)督機(jī)構(gòu)要有專門或特邀監(jiān)督員,定期從群眾中收集情況,及時(shí)向?qū)iT監(jiān)督機(jī)關(guān)反饋信息;而專門監(jiān)督機(jī)關(guān)也要定期向群眾監(jiān)督機(jī)構(gòu)或新聞媒體通報(bào)有關(guān)情況,讓人民群眾心中有數(shù),防止“弱監(jiān)”。再次,各級(jí)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)要廣泛設(shè)立舉報(bào)箱,發(fā)動(dòng)群眾參與舉報(bào),公布舉報(bào)電話,方便群眾監(jiān)督舉報(bào),以免“失監(jiān)”。還有,各級(jí)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)有功的群眾要給予表彰,對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的人和事要從嚴(yán)查處,杜絕“禁監(jiān)”。

提供機(jī)會(huì),創(chuàng)造條件。要積極探索群眾參與的有效形式,充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督,黨員代表大會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督,以及黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員和特邀監(jiān)督員的監(jiān)督作用,不斷拓寬群眾監(jiān)督渠道,完善群眾監(jiān)督機(jī)制,引導(dǎo)群眾積極參與反腐敗斗爭。

16黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本要素有哪些?

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本要素有:責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究。

17黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體是誰?

黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的正職為本地區(qū)、本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。

18各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)什么責(zé)任?

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子的正職負(fù)總責(zé);班子其他成員根據(jù)工作分工,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

19各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有哪些?

主要有七個(gè)方面:

(1)貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況,研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;

(2)標(biāo)本兼治,綜合治理,完善管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理腐;

(3)組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī),進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育;

(4)貫徹落實(shí)黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,結(jié)合實(shí)際情況,制定本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,并組織實(shí)施;

(5)履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)所轄地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核;

(6)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定,選拔任用干部,防止和糾正用人上的不正之風(fēng);

(7)依法領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)。

20領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政責(zé)任內(nèi)容的核心和標(biāo)準(zhǔn)是什么?

核心和標(biāo)準(zhǔn)是“三個(gè)管好”:(1)領(lǐng)導(dǎo)成員要管好自己;(2)要帶好班子,并對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全面負(fù)責(zé);(3)要管好配偶、子女和身邊工作人員,發(fā)現(xiàn)他們當(dāng)中有違法違紀(jì)的,不得說情、包疪和袒護(hù),要積極支持有關(guān)部門查處。

21各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中必須做到的“五個(gè)親自”是什么?

親自組織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù),明確領(lǐng)導(dǎo)班子每一個(gè)成員的具體責(zé)任和各牽頭單位、協(xié)作單位的工作目標(biāo)及任務(wù);

親自主持召開兩次以上領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議,聽取班子成員有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報(bào),研究和安排本地區(qū)、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;

親自閱批重要信訪件,解決一、兩個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題;

親自檢查一至兩個(gè)下屬單位執(zhí)行責(zé)任制的情況,對(duì)需要追究的要落實(shí)責(zé)任追究;

親自組織召開本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),至少參加一個(gè)下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)。

在“五個(gè)親自”中要突出解決群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面反映強(qiáng)烈的突出問題,突出落實(shí)責(zé)任追究,這是主要領(lǐng)導(dǎo)工作到位的重要標(biāo)志。

22各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中要切實(shí)做到的“三個(gè)抓好”是什么?

一是抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作的落實(shí);

二是抓好分管部門、單位黨政“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè);

三是抓好分管部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決。

23貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的牽頭單位(部門)要做到的“三個(gè)必須”是什么?

答:各牽頭單位要做到的“三個(gè)必須”是:

必須結(jié)合各自承擔(dān)的工作任務(wù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人員;

必須從自己的業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性地作出具體安排,真正做到年初有布置、年終有檢查、年底有總結(jié);

必須與各協(xié)作單位及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題,尤其是責(zé)任追究問題。

24貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的協(xié)辦單位要切實(shí)做到的“兩個(gè)確保”是什么?

答:各協(xié)辦單位要服從牽頭單位的協(xié)調(diào)指導(dǎo)并積極主動(dòng)配合工作,切實(shí)做到“兩個(gè)確保”:

一要明確協(xié)辦任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人員,確保責(zé)任主體工作到位;

二是要結(jié)合自己的管轄范圍、業(yè)務(wù)特點(diǎn),確保協(xié)辦任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。

25落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定必須抓好哪四個(gè)主要環(huán)節(jié)?

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定必須抓好四個(gè)主要環(huán)節(jié):一是分解責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)重大職責(zé)落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部。二是健全機(jī)制,規(guī)范責(zé)任考核。三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),落實(shí)責(zé)任追究。四是把責(zé)任制工作延伸到基層單位。

26實(shí)施責(zé)任分解應(yīng)堅(jiān)持哪些原則?

(1)崗位責(zé)任原則。責(zé)任分解,是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任內(nèi)容和職責(zé)范圍,把上級(jí)安排部署的工作以及結(jié)合上級(jí)要求和本地實(shí)際確定的特色工作,具體分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員身上,使之達(dá)到責(zé)任與任務(wù)相一致。

(2)全面性原則。就是要求在責(zé)任分解中必須把所有的工作任務(wù)全面地?zé)o所遺漏地分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)部門中去。

(3)目標(biāo)性原則。目標(biāo)是針對(duì)解決某一類問題,完成某項(xiàng)具體任務(wù),確定的在一定時(shí)期內(nèi)達(dá)到的結(jié)果與水平。

(4)創(chuàng)新性原則。責(zé)任分解不僅僅是把上級(jí)部署的任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員或有關(guān)部門,它要求我們必須把上級(jí)精神與本地、本部門的工作實(shí)際相結(jié)合,提出新思路、明確新方法、制訂新制度。

(5)溝通原則。責(zé)任分解實(shí)際上是一個(gè)宣傳、溝通、協(xié)調(diào)、動(dòng)員,充分發(fā)揮各方面積極性、集思廣益的過程。

(6)一把手親自主持的原則。責(zé)任分解要求一把手親自主持是由其承擔(dān)的責(zé)任和所處的地位所決定的。責(zé)任分解是站在全局高度對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出要求、履行決策責(zé)任的需要,是帶頭抓落實(shí)的需要。

27搞好責(zé)任分解的基本要求是什么?

(1)吃透上級(jí)精神。上級(jí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭所做的具體部署和要求,規(guī)定了本年度的行動(dòng)方向,工作任務(wù)和具體政策,是責(zé)任分解的基礎(chǔ)。(2)發(fā)現(xiàn)、提出問題。就是通過深入調(diào)研,全面掌握單位黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀,對(duì)照上級(jí)要求,認(rèn)真研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上存在的問題,并以此作為確定目標(biāo)的依據(jù)。(3)研究問題。要充分運(yùn)用調(diào)查研究、經(jīng)驗(yàn)估計(jì)、科學(xué)預(yù)測等方法,全面客觀地把握與問題相關(guān)的情況,做到心中有數(shù)。(4)確定目標(biāo)。根據(jù)所掌握的相關(guān)情況,確定未來行動(dòng)中要面對(duì)和解決什么問題,達(dá)到什么結(jié)果和水平。(5)制訂方案。就是根據(jù)目標(biāo)制訂最有利于解決問題、達(dá)到目標(biāo)的合理規(guī)劃和精密安排。(6)確定工作標(biāo)準(zhǔn)。明確衡量責(zé)任主體是否盡到責(zé)任、目標(biāo)和方案是否得到落實(shí)的尺度。

28責(zé)任分解的特點(diǎn)是什么?

(1)決策性;(2)指令性;(3)時(shí)限性;(4)聯(lián)動(dòng)性;(5)計(jì)劃性。

29責(zé)任分解的具體程序是什么?

(1)由黨政一把手組織召開黨委會(huì)議、明確具體任務(wù)。黨委書記組織黨委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)精神;紀(jì)委向黨委提出具體的貫徹意見和建議,并根據(jù)上級(jí)部署,按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,擬定領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的具體任務(wù)和重點(diǎn)工作;黨委書記對(duì)如何認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)精神,提出原則性要求,尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員采用什么方法,在什么時(shí)間內(nèi)制訂出具體任務(wù)目標(biāo)、方案、標(biāo)準(zhǔn)、提出明確要求。

(2)主管領(lǐng)導(dǎo)提出具體工作目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員針對(duì)黨委會(huì)要求和自己承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體任務(wù),深入調(diào)查研究,認(rèn)真把握分管責(zé)任區(qū)廉政建設(shè)工作形勢,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)與不足,提出工作目標(biāo),為制定具體工作方案創(chuàng)造條件。

(3)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與主管部門一起研究制定工作方案和工作標(biāo)準(zhǔn)。反腐敗斗爭的具體任務(wù)最終要靠主管部門去完成。因此明確工作目標(biāo)和制定工作方案中尤其要他們直接參與。在制定方案中要做到以下幾個(gè)方面:一是一項(xiàng)具體目標(biāo)主要制定一個(gè)具體工作方案和一套工作標(biāo)準(zhǔn);二是在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)中需要上級(jí)出面解決的困難要明確提出;三是對(duì)于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有關(guān)政策問題要提出具體建議。

(4)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)。在責(zé)任分解過程中,紀(jì)委必須充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。一要審核目標(biāo)的準(zhǔn)確性、可行性;二是對(duì)照目標(biāo),審度要解決的問題和措施是否都在方案和標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn);三是審度工作方案和標(biāo)準(zhǔn)是否符合上級(jí)精神、總體目標(biāo)要求以及是否切合實(shí)際情況。經(jīng)過溝通、核實(shí)、論證,取得一致意見后,由紀(jì)委匯總整理情況向黨委會(huì)匯報(bào)。

(5)召開黨委會(huì)研究討論。在主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和紀(jì)委經(jīng)過充分準(zhǔn)備后,將各項(xiàng)工作的目標(biāo)、方案、標(biāo)準(zhǔn),提交黨委會(huì)研究討論,審核確定。

(6)行文公布。采取印發(fā)文件或召開會(huì)議的形式公布責(zé)任分解情況。

30責(zé)任控制的概念是什么?

是為了確保既定目標(biāo)、方案措施的落實(shí),責(zé)任主體根據(jù)事先確定的工作標(biāo)準(zhǔn),對(duì)下級(jí)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、衡量、評(píng)價(jià),并在發(fā)現(xiàn)問題和偏差時(shí),采取措施予以糾正,防止問題和偏差繼續(xù)發(fā)展或今后再度發(fā)生。

31責(zé)任控制的目的是什么?

責(zé)任控制的目的在于兩方面。一是采取切實(shí)有效的方法和手段,促使責(zé)任主體按既定的目標(biāo)、方案、措施推動(dòng)工作,確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);二是要根據(jù)變化了的新情況提出新的目標(biāo)和方法,在保證既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí),又要在原有的基礎(chǔ)上取得新突破。

32責(zé)任控制的作用是什么?

一是有利于完善決策目標(biāo);二是有利于提高工作效率;三是有利于責(zé)任制的落實(shí)。

33責(zé)任控制應(yīng)堅(jiān)持哪些原則?

(1)堅(jiān)持系統(tǒng)性原則,依據(jù)既定的標(biāo)準(zhǔn)、要求、方案,對(duì)責(zé)任制實(shí)施全過程實(shí)施有效控制;(2)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性原則,密切注意目標(biāo)、計(jì)劃實(shí)施中的發(fā)展變化,從而采取針對(duì)性的措施;(3)堅(jiān)持反饋性原則,及時(shí)調(diào)節(jié)控制,糾偏校正脫離或違背目標(biāo)計(jì)劃的趨向;(4)堅(jiān)持層次性原則,要求一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé);(5)堅(jiān)持能級(jí)性原則,要求選拔配備領(lǐng)導(dǎo)力和控制力強(qiáng)的干部作為責(zé)任人;(6)堅(jiān)持及時(shí)性原則,必須及時(shí)了解各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況、存在問題,并及時(shí)控制;(7)堅(jiān)持準(zhǔn)確性原則,準(zhǔn)確地判斷情況,準(zhǔn)確地實(shí)施控制。

34責(zé)任控制應(yīng)遵循什么程序?

(1)建立確定代表預(yù)期工作成果的標(biāo)準(zhǔn);(2)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)工作成效;(3)采取措施糾正偏差。

35責(zé)任控制有哪些主要方式?

(1)工作通報(bào);(2)定期報(bào)告;(3)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律通知書;(4)限期整改通知書;(5)誡勉談話;(6)專題調(diào)查。

36責(zé)任控制有哪些主要方法?

(1)圍繞標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施控制;(2)圍繞計(jì)劃進(jìn)行控制;(3)圍繞關(guān)鍵指標(biāo)、關(guān)鍵點(diǎn),進(jìn)行控制;(4)圍繞責(zé)任主體進(jìn)行控制;(5)圍繞重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行控制;(6)圍繞制度進(jìn)行控制;(7)圍繞典型事件進(jìn)行控制。

37當(dāng)前在責(zé)任控制工作中存在的主要問題有哪些?

(1)缺乏周密的工作計(jì)劃;(2)控制標(biāo)準(zhǔn)不具體;(3)反饋不及時(shí);(4)控制力度。(5)檢查控制力度;(6)檢查控制的方法不科學(xué);(7)平時(shí)檢查控制與年終考核結(jié)合不緊密;(8)控制方式不明確、不規(guī)范。

38責(zé)任考核的原則是什么?

(1)實(shí)事求是;(2)嚴(yán)格考核;(3)公開公平;(3)全面考核。

39對(duì)責(zé)任考核工作有什么要求?

(1)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核要與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核、工作目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合進(jìn)行,必要時(shí)也可以組織專門考核。(2)對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)研究解決;要與民主評(píng)議、民主測評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合,廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。(3)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,列為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容。(4)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果,作為領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

40責(zé)任考核主要包括哪些內(nèi)容?

(1)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的情況;(2)認(rèn)真完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的情況;(3)貫徹執(zhí)行中央、國務(wù)院和中央紀(jì)委頒發(fā)的黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度和結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施的情況;(4)貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的情況;(5)領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)的情況;(6)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨紀(jì)國法和廉潔自律規(guī)定的情況;(7)群眾測評(píng)情況。

41責(zé)任考核指標(biāo)體系的構(gòu)成主要有哪幾項(xiàng)?

(1)反腐敗斗爭重點(diǎn)任務(wù)達(dá)標(biāo)率;

(2)分管部門廉政制度落實(shí)率;

(3)廉潔自律制度落實(shí)率;

(4)問題整改率;

(5)群眾測評(píng)認(rèn)同率。

42責(zé)任考核的一般性方法有哪幾種?

(1)談話法;(2)資料考核法;(3)測評(píng)法;(4)實(shí)地直接考核法;(5)書面考試法。

43責(zé)任考核的特殊性方法有哪幾種?

(1)單位、個(gè)人自我考核法;(2)一把手考核法;(3)主管領(lǐng)導(dǎo)考核法;(4)牽頭部門考核法;(5)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)會(huì)審考核法;(6)責(zé)任制辦公室綜合考核法。

44如何組織實(shí)施責(zé)任考核工作?

(1)責(zé)任考核工作由各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施,由各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)。

(2)責(zé)任制辦公室按照全面考核和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的原則,考核下一級(jí)單位(部門)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行責(zé)任制的情況。

(3)屬垂直管理的部門和單位的責(zé)任考核工作由上一級(jí)主管部門和單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

45責(zé)任考核的評(píng)定分哪幾個(gè)等次?考核分哪些步驟?

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任考核的評(píng)定分好、較好、差3個(gè)等次?己朔肿晕以u(píng)定、群眾測評(píng)、黨委(黨組)意見、上一級(jí)黨委(黨組)審批等4個(gè)步驟。

46責(zé)任考核的程序是什么?

主要有以下幾個(gè)步驟:(1)考核組與被考核單位主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,確定考核的具體時(shí)間等有關(guān)事宜;(2)聽取單位領(lǐng)導(dǎo)班子的工作匯報(bào),并召開會(huì)議,向與會(huì)人員宣傳考核的意義、目的、方法和考核紀(jì)律;(3)民主測評(píng);(4)談話調(diào)查;(5)實(shí)地調(diào)查;(6)與被考核對(duì)象面談;(7)以書面測試形式了解領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的掌握情況;(8)綜合歸納。

47對(duì)責(zé)任考核中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)如何處理?

一般性問題由負(fù)責(zé)考核的部門向被考核單位(或個(gè)人)提出,并要求限期報(bào)告糾正情況;對(duì)不實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制或者因未認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制規(guī)定導(dǎo)致嚴(yán)重問題發(fā)生,需追究有關(guān)人員責(zé)任的,要向同級(jí)黨委(黨組)和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,由黨委責(zé)成紀(jì)委牽頭調(diào)查處理。

48考核結(jié)果的反饋形式有哪幾種?

(1)面談式;(2)遞交式;(3)講評(píng)式。

49考核結(jié)果的落實(shí)有幾種形式?

一是對(duì)成績優(yōu)秀的單位予以表彰,對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任完成不好的單位予以通報(bào)批評(píng)。二是對(duì)成績顯著的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行表彰,對(duì)于成績不好的給予降職、調(diào)整。三是對(duì)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

50責(zé)任追究的概念是什么?

指上級(jí)黨組織依據(jù)一定的制度規(guī)定,對(duì)在工作中不負(fù)責(zé)任并造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子予以組織處理和紀(jì)律處分,以督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行責(zé)任,保證廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的組織手段。

51實(shí)施責(zé)任追究的方式有哪幾種?

實(shí)施責(zé)任追究的方式分為(1)責(zé)令檢查、限期改正;(2)通報(bào)批評(píng);(3)責(zé)令停職檢查;(4)免職重新安排工作;(5)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。上述責(zé)任追究方式可按有關(guān)規(guī)定程序單獨(dú)使用,也可并處使用

52實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)遵循的原則有哪些?

實(shí)行責(zé)任追究,要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,以事實(shí)為依據(jù),以黨的紀(jì)律為準(zhǔn)繩,分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,客觀地收集證據(jù),認(rèn)定案件事實(shí),準(zhǔn)確地運(yùn)用有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分。

53責(zé)任追究的作用有哪些?

(1)規(guī)范作用;(2)懲戒作用;(3)警示教育作用;(4)保障作用。

54責(zé)任追究案件的來源有哪些?

(1)來源于案件查處中發(fā)現(xiàn)的案件;(2)來源于日常檢查中發(fā)現(xiàn)的案件;(3)來源于責(zé)任考核中發(fā)現(xiàn)的案件;(4)從突發(fā)性重大事件中發(fā)現(xiàn)案件;(5)從群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)案件。

55責(zé)任追究案件的特點(diǎn)是什么?

(1)責(zé)任追究的對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部;(2)只要發(fā)生了不負(fù)責(zé)任的行為就可以追究責(zé)任;(3)必須是依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定予以處分。

56責(zé)任追究的基本要求有哪些?

(1)要有正確的認(rèn)識(shí);(2)方法要妥當(dāng);(3)定性要準(zhǔn)確;(4)處理要妥當(dāng);(5)重點(diǎn)要突出;(6)制度要健全。

57責(zé)任追究的程序是什么?

(1)由紀(jì)委責(zé)任制辦公室提出追究建議;(2)由黨委批準(zhǔn)追究建議;(3)由紀(jì)委負(fù)責(zé)責(zé)任追究案件的調(diào)查處理。

58實(shí)施責(zé)任追究的依據(jù)是什么?

依據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》第四章第十二條規(guī)定,有下列情形之一的,給予組織處理或者黨紀(jì)處分:

(1)對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,或者對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不辦理,或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

(2)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,致使國家、集體資財(cái)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的,責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對(duì)其免職。

(3)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部,造成惡劣影響的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人的,給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

(4)授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī),弄虛作假的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分,情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

(5)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

(6)對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的,責(zé)令其辭職或者對(duì)其免職;包庇、縱容的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

實(shí)施責(zé)任追究,要實(shí)事求是,分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

59中央紀(jì)委第四次全會(huì)、第五次全會(huì)提出的責(zé)任追究的六個(gè)重點(diǎn)是哪些?

“六個(gè)追究重點(diǎn)”是指(1)本地區(qū)、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失;(2)發(fā)生重大事故和惡性事件;(3)不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、長期得不到治理;(4)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女利用該領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和影響獲取非法利益造成惡劣影響;(5)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管,以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響;(6)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)政策和規(guī)定,造成嚴(yán)重后果。

60何種情況追究集體責(zé)任,何種情況追究個(gè)人責(zé)任?

由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的或按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)的事項(xiàng),追究集體責(zé)任,并適當(dāng)追究正職責(zé)任。由領(lǐng)導(dǎo)班子正職或其他成員決定或按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子正職或其他成員承擔(dān)的事項(xiàng),追究個(gè)人的責(zé)任。

61什么是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?如何區(qū)分直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者?

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部由于工作失誤或失職造成其管轄的單位、部門或工作人員發(fā)生問題、錯(cuò)誤或事故所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。直接責(zé)任者是指在職責(zé)范圍內(nèi),不履行或者不正確履行自己的職責(zé),對(duì)造成的損失起決定性作用的人員。主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指在職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)直接主管的工作不負(fù)責(zé)任,不履行或不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指在職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

62哪些情節(jié)可以從輕處理?

有下列情節(jié)可以從輕處理:(1)對(duì)責(zé)任追究能正確對(duì)待、積極配合、態(tài)度誠懇,且主動(dòng)挽回?fù)p失或影響的;(2)在改正錯(cuò)誤的同時(shí)又為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭做出積極貢獻(xiàn)的;(3)其他需從輕或免予責(zé)任追究的。

63哪些情節(jié)要從重處理?

有下列情節(jié)要從重處理:(1)頂風(fēng)違紀(jì)且情節(jié)惡劣、影響較大的;(2)對(duì)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)制度有阻撓干擾或弄虛作假行為的;(3)對(duì)執(zhí)行責(zé)任追究的人員或舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;(4)強(qiáng)迫、唆使下屬工作人員違法違紀(jì)的;(5)其他需依法依紀(jì)加重處理的。

64紀(jì)委在責(zé)任追究工作中的地位和任務(wù)是什么?

(1)研究分析工作形勢,確定責(zé)任追究重點(diǎn);(2)收集案件線索,查辦具體案件;(3)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),研究創(chuàng)新制度;(4)加大所屬地區(qū)、部門責(zé)任追究工作的力度、檢查考核力度;(5)加強(qiáng)內(nèi)外部溝通協(xié)調(diào),形成工作全力;(6)運(yùn)用典型案例,搞好宣傳教育。

65紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的概念是什么?

就是依據(jù)黨中央確定的反腐敗斗爭的路線、方針、政策、領(lǐng)導(dǎo)體制、三項(xiàng)格局和本年度的具體工作部署,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,采取不同的方法和手段,協(xié)同各方面的力量與步調(diào),形成反腐敗各項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)的具體過程。

66紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的原則是什么?

(1)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管原則;(2)標(biāo)本兼治,綜合治理原則;(3)協(xié)調(diào)配合,各負(fù)其責(zé)原則;(4)突出重點(diǎn),整體推進(jìn)原則。

67紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容有哪些?

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作范圍,決定了紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容,在具體工作中最普遍的組織協(xié)調(diào)有以下三個(gè)方面內(nèi)容:(1)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào);(2)與下級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)人的組織協(xié)調(diào);(3)紀(jì)委內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)。

68紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的任務(wù)有哪些?

紀(jì)委實(shí)施組織協(xié)調(diào)的總?cè)蝿?wù)可以用四個(gè)保證來概括:一是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)體制的落實(shí);二是保證依靠人民群眾積極支持參與的工作機(jī)制的落實(shí);三是保證司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其他各部門作用的充分發(fā)揮;四是保證黨中央和各級(jí)黨委具體工作部署的實(shí)現(xiàn)。具體內(nèi)容是:

(1)根據(jù)上級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的具體部署和要求,結(jié)合本地實(shí)際,向同級(jí)黨委、政府提出貫徹落實(shí)的工作建議。

(2)組織協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和黨委工作部門根據(jù)黨委的統(tǒng)一部署,研究制訂所牽頭重點(diǎn)任務(wù)、治本措施的年度目標(biāo)、實(shí)施方案和實(shí)施辦法。

(3)協(xié)助黨委監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)度和落實(shí)情況,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。

(4)協(xié)助黨委對(duì)所屬地區(qū)、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的專項(xiàng)考核。

(5)組織指導(dǎo)有關(guān)部門認(rèn)真搞好調(diào)查研究,經(jīng)常分析本地區(qū)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭狀況,掌握新情況,研究新問題,采取新措施,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),不斷提高部門抓好廉政建設(shè)工作的能力和水平,推動(dòng)反腐敗斗爭深入進(jìn)行。

69紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的方式、方法是什么?

(1)提出具體建議,進(jìn)行組織協(xié)調(diào);

(2)審核目標(biāo)方案,進(jìn)行組織協(xié)調(diào);

(3)明確權(quán)力責(zé)任,進(jìn)行組織協(xié)調(diào);

(4)建立工作制度,規(guī)范組織協(xié)調(diào);

(5)定期通報(bào)情況,進(jìn)行組織協(xié)調(diào);

(6)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行組織協(xié)調(diào);

(7)建立工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。

70紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的程序是什么?

(1)組織協(xié)調(diào)事項(xiàng)的確定;

(2)組織協(xié)調(diào)計(jì)劃的制訂;

(3)組織協(xié)調(diào)分歧的解決;

(4)組織協(xié)調(diào)意見的修改;

(5)組織協(xié)調(diào)意見的確認(rèn)。

附錄:

中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的

通知

中發(fā)〔1998〕16號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府,各大軍區(qū)黨委,中央和國家機(jī)關(guān)各部委,軍委各總部、各軍兵種黨委,各人民團(tuán)體:

現(xiàn)將《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共中央

國務(wù)院

1998年11月21日

中 共 中 央 國 務(wù) 院

關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,保證中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實(shí),維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本規(guī)定。

第二條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要以鄧小平理論為指導(dǎo),堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列指示。

第三條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與。 要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。

第四條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政; 立足教育,著眼防范; 集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合; 誰主管,誰負(fù)責(zé); 一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。

第二章責(zé)任內(nèi)容

第五條黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé); 領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:

(一)貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況,研究制定黨風(fēng)廉建設(shè)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;

(二)標(biāo)本兼治,綜合治理,完善管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗;

(三)組織黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī),進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育;

(四)貫徹落實(shí)黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,結(jié)合實(shí)際情況,制定本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,并組織實(shí)施;

(五)履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)所轄地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核;

(六)嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,防止和糾正用人上的不正之風(fēng);

(七)依法領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)。

第三章責(zé)任考核

第七條黨委(黨組)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織對(duì)下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作。 考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合進(jìn)行,必要時(shí)也可以組織專門考核。 對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)研究解決。

各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,列入年度總結(jié)或工作報(bào)告,報(bào)上級(jí)黨委、紀(jì)委。

第八條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行和考核,應(yīng)與民主評(píng)議、民主測評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合,廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。

第九條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第十條領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,列為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第十一條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四章責(zé)任追究

第十二條領(lǐng)導(dǎo)干部違反本規(guī)定第六條,有下列情形之一的,給予組織處理或者黨紀(jì)處分:

(一)對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,或者對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理,或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

(二)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,致使國家、集體資財(cái)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的,責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對(duì)其免職。

(三)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部,造成惡劣影響的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分,情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分; 提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人的,給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

(四)授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī),弄虛作假的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分,情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

(五)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

(六)對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的,責(zé)令其辭職或者對(duì)其免職; 包庇、縱容的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

其他違反本規(guī)定第六條的行為,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育或者責(zé)令作出檢查,情節(jié)較重的,給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)處分。

具有上述情形之一,需要追究政紀(jì)責(zé)任的,比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政處分; 涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十三條實(shí)施責(zé)任追究,要實(shí)事求是,分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五章附則

第十四條本規(guī)定適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。

人民團(tuán)體、國有企業(yè)、事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)定。

第十五條各地區(qū)、各部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。

第十六條本規(guī)定由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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