勞動(dòng)關(guān)系總結(jié)
勞動(dòng)關(guān)系科201*年工作總結(jié)及201*年工作安排
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一、201*年度工作成效（一）勞動(dòng)工資工作
一是推進(jìn)企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控取得新進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本等工資宏觀調(diào)控體系，切實(shí)發(fā)揮工資指導(dǎo)線和人工成本信息對(duì)企業(yè)工資增長(zhǎng)的引導(dǎo)作用，發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位對(duì)企業(yè)確定不同崗位、職位工資水平的指導(dǎo)作用，使勞動(dòng)者工資水平與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格相適應(yīng)。201*年我們根據(jù)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和通用性，確定了１５0多個(gè)職業(yè)（工種）作為201*年勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位調(diào)查的職業(yè)（工種），選定160家企業(yè)作為勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)工資價(jià)位信息采集點(diǎn)，其涵蓋了我市國(guó)有、股份制和個(gè)私等不同類(lèi)型的企業(yè)，涉及職工2萬(wàn)多人，使我市勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位的發(fā)布更具科學(xué)性和指導(dǎo)性。經(jīng)過(guò)對(duì)企業(yè)工資采集的信息進(jìn)行匯總、整理、分析和調(diào)整等，形成201*年我市111個(gè)主要工種（崗位）的工資指導(dǎo)價(jià)位，于201*年8月向社會(huì)公布。201*年9月，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省人力資源和社會(huì)保障廳“關(guān)于發(fā)布安徽省201*年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知”。12月份及時(shí)召開(kāi)會(huì)議部署201*年勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位信息采集和人工成本調(diào)查工作。另外，為保障低收入職工的收入水平和基本生活，保證職工的合法報(bào)酬權(quán)益。根據(jù)省政府有關(guān)文件精神，我市及時(shí)地調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。自201*年７月１日起調(diào)整為：市區(qū)每人每月800元，濉溪縣每人每月680元；非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)市區(qū)每人每小時(shí)8.40元，濉溪縣每人每小時(shí)7.10元。并及時(shí)向社會(huì)公布。這是我市自1995年建立最低工資保障制度以來(lái)，第九次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安徽省工資支付規(guī)定》，加大非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)審批的力度。今年先后對(duì)淮北今一紡織、中煤七十二工程處、蘇果、沃爾瑪、麥當(dāng)勞、國(guó)信、皖信、啤酒廠、口子集團(tuán)、金鷹等15家單位申請(qǐng)實(shí)行非標(biāo)準(zhǔn)工作制進(jìn)行了批復(fù)。還有中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司等5家單位正在審批中。
（二）勞動(dòng)合同管理工作
1、通過(guò)“小企業(yè)勞動(dòng)合同專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、“春暖”行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)合同的簽訂。截止到201*年年底，我市各類(lèi)用人單位簽訂勞動(dòng)合同352939份，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)98%；其中，農(nóng)民工簽訂合同35273份，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)93%。
2、實(shí)施“彩虹計(jì)劃”，推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度取得新突破。
一是成立機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)實(shí)施方案。二是以宣傳貫徹“安徽省集體合同條例”為契機(jī)，聯(lián)合市總工會(huì)、企聯(lián)、工商局、國(guó)稅局、地稅局下發(fā)了“關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《安徽省集體合同條例》，推進(jìn)全市集體合同工作的意見(jiàn)”。我市目前有已建工會(huì)企業(yè)714家，簽訂集體合同企業(yè)有583家，簽訂率為81.7%。涉及職工25萬(wàn)多人。超額完成省“彩虹計(jì)劃”下達(dá)的今年集體合同制度覆蓋率達(dá)到80%以上的任務(wù)。
（三）勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制工作取得新進(jìn)展。建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作體系。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)三方機(jī)制成員單位的溝通、交流和協(xié)調(diào)。不斷完善三方聯(lián)協(xié)會(huì)議制度，每年確定2至3項(xiàng)職工最為關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題作為協(xié)商內(nèi)容，在各方面充分調(diào)研的基礎(chǔ)上再進(jìn)行協(xié)商，以切實(shí)解決勞動(dòng)關(guān)系方面存在的突出問(wèn)題，并建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，將協(xié)商內(nèi)容落到實(shí)處。201*年我們依托三方機(jī)制，深入開(kāi)展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)、工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步提高創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)效性，并做好創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng)先進(jìn)單位的評(píng)比和表彰工作。201*年11月至12月，我們會(huì)同市總工會(huì)、市企聯(lián)對(duì)申報(bào)市級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系優(yōu)秀企業(yè)的我市27家企業(yè)進(jìn)行了考核驗(yàn)收。201*年12月份，我們推薦的皖北煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司、安徽中意膠帶有限責(zé)任公司、安徽省地礦局三二五隊(duì)三家企業(yè)被省勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)三方授予省勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)；安徽省濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為省勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)。
二、存在的問(wèn)題
目前勞動(dòng)關(guān)系工作既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，又存在著許多不利因素。一方面，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府將發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系作為改善民生的重要內(nèi)容，給予高度重視。我國(guó)勞動(dòng)保障法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，先后頒布實(shí)施了“勞動(dòng)法”、“勞動(dòng)合同法”、“就業(yè)促進(jìn)法”、“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法”等法律，對(duì)規(guī)范企業(yè)用工行為，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系將起到巨大的促進(jìn)作用。另一方面，當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)尚未結(jié)束，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然困難重重，部分企業(yè)停產(chǎn)倒閉，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定因素增多，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅上升，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作面臨巨大的困難和挑戰(zhàn)。
一是社會(huì)深層次的矛盾凸現(xiàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革的進(jìn)一步深化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)擴(kuò)大和追求利益最大化與保障勞動(dòng)者有尊嚴(yán)的勞動(dòng)，工資福利等合法利益之間的矛盾逐步加深。普通職工處于弱勢(shì)地位，企業(yè)工資集體協(xié)商開(kāi)展難度大，難保公平；工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線執(zhí)行力度弱，一些企業(yè)工資增長(zhǎng)緩慢；定員定額、計(jì)件單價(jià)、勞動(dòng)班次等設(shè)置不合理；勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)條件差，休息休假和加班報(bào)酬難以落實(shí)等現(xiàn)象存在。由于政府相關(guān)職能的弱化，作為主管部門(mén)，缺乏必要、有效的管理手段。二是勞動(dòng)合同管理中存在著部分行業(yè)簽訂率低等問(wèn)題。一些規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)，特別是一些建筑、餐飲、娛樂(lè)等行業(yè)，其人員流動(dòng)性強(qiáng)、點(diǎn)多面廣，雙方合同簽訂積極性不高，勞動(dòng)合同的宣傳、監(jiān)督檢查難以到位。企業(yè)用工不規(guī)范，不簽勞動(dòng)合同和隨意解除勞動(dòng)合同的現(xiàn)象不同程度存在。另外用工登記缺乏制約措施。部分中、小型非公有制企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)戶，對(duì)用工登記認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為辦證是對(duì)用人單位的約束，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等。同時(shí)，用工登記還是規(guī)范性文件設(shè)定的制度，執(zhí)法檢查和行政處罰缺乏法律法規(guī)依據(jù)。
三是集體合同制度實(shí)施難度較大。由于一些企業(yè)工會(huì)組織不健全或作用發(fā)揮不夠，加上相對(duì)于企業(yè)主，工人是弱勢(shì)群體，協(xié)商能力較弱，集體合同制度實(shí)施難度大。有的企業(yè)雖然簽訂了集體合同，但集體內(nèi)容較為原則空泛，缺乏針對(duì)性，可操作性差。
三、201*年工作安排
要進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，以創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)為載體，大力推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同制度實(shí)施，提高勞動(dòng)合同簽訂率和集體合同覆蓋面；建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作體系，夯實(shí)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作基礎(chǔ)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)做好以下工作。
一是繼續(xù)大力推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。以非公有制企業(yè)、農(nóng)民工為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展簽約行動(dòng)、“春暖行動(dòng)”；全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。鞏固和擴(kuò)大實(shí)施勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃成果，進(jìn)一步提高勞動(dòng)合同簽訂率。各類(lèi)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)97%以上，農(nóng)民工達(dá)92%以上。二是加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工的指導(dǎo)和服務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)勞動(dòng)用工登記制度。加大對(duì)勞動(dòng)用工登記的監(jiān)督檢查力度，將勞動(dòng)用工登記制度作為勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整首要的基礎(chǔ)性工作，通過(guò)健全勞動(dòng)用工登記制度，摸清企業(yè)用工底數(shù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管企業(yè)用工行為。
三是著力推進(jìn)集體合同制度。全面推進(jìn)實(shí)施集體合同制度“彩虹計(jì)劃”。進(jìn)一步完善集體協(xié)商制度，加強(qiáng)協(xié)商主體能力建設(shè)，推動(dòng)已建工會(huì)的企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商，大力推進(jìn)行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商，加強(qiáng)對(duì)集體協(xié)商簽訂集體合同的指導(dǎo)，針對(duì)不同行業(yè)和企業(yè)的特點(diǎn)，分類(lèi)制定綜合性和專(zhuān)項(xiàng)集體合同示范文本，為集體協(xié)商提供參考，逐步將集體協(xié)商覆蓋各類(lèi)企業(yè)。并在大企業(yè)推行二級(jí)集體協(xié)商制度，這也是201*年的創(chuàng)新工作。201*年集體合同覆蓋率在已建工會(huì)企業(yè)中達(dá)90%以上。
四是加大對(duì)工資的宏觀調(diào)控力度，從完善立法、健全制度、提高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序等方面入手，加快最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制的建立，完善我市勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線等工資宏觀調(diào)控系統(tǒng)。從法律的層面來(lái)解決社會(huì)收入的分配問(wèn)題，完善職工工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。
五是不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方建設(shè)，吸收工商聯(lián)加入勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通。針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域在新時(shí)期出現(xiàn)了的諸多新情況新問(wèn)題，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，深入基層、深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)掌握新情況、研究新問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。并建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。繼續(xù)依托三方機(jī)制，進(jìn)一步提高創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)效性，深入開(kāi)展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)、工業(yè)園區(qū)活動(dòng)。
二○一一年十二月二十一日
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201*年勞動(dòng)關(guān)系工作總結(jié)
新泰市人力資源和社會(huì)保障局
201*年我市勞動(dòng)關(guān)系工作的總體要求是：緊緊圍繞勞動(dòng)保障中心工作，切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)綜合牽頭和考核兩大職能的作用。繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，切實(shí)提高履行質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系；完善了企業(yè)工資增長(zhǎng)和支付保障制度；加強(qiáng)職介管理，提高勞動(dòng)就業(yè)質(zhì)量；科學(xué)編制了“十二五”規(guī)劃，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，支持領(lǐng)導(dǎo)決策，支持人力資源和動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展。在工作目標(biāo)上，力求更高、更實(shí)、更細(xì)、更富有成效；在工作過(guò)程中，更精心、更用心、更細(xì)心、更耐心，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、主要工作措施：
（一）、踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)造和諧勞動(dòng)關(guān)系、推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，我市勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制逐步形成。勞動(dòng)保障地方法規(guī)、規(guī)章體系建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，勞動(dòng)合同制度全面推行，集體協(xié)商與集體合同覆蓋面不斷擴(kuò)大，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制進(jìn)一步健全，勞動(dòng)保障監(jiān)察作用有效發(fā)揮，勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制初步構(gòu)建。通過(guò)全社會(huì)的共同努力，我市勞動(dòng)關(guān)系總體上是和諧的。
目前我市國(guó)有企業(yè)共有47家，主要涉及商業(yè)、糧食、物資、聯(lián)社、煤炭等多個(gè)系統(tǒng)，職工總?cè)藬?shù)達(dá)77240人（其中勞務(wù)派遣493人，占總職工數(shù)的0.6%，其他性質(zhì)的用工為2488人，占總職工數(shù)的3.2%）。（二）、深入推進(jìn)集體合同、工資集體協(xié)商工作，健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。
近年來(lái)，市人力資源和社會(huì)保障局以大力推行《勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃》和《創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)》為契機(jī)，大力推進(jìn)集體合同與工資集體協(xié)商工作。全市規(guī)模以上企業(yè)大部分已簽訂集體合同、工資集體協(xié)商協(xié)議，企業(yè)職工工資增長(zhǎng)幅度在8%以上。國(guó)有及集體企業(yè)落實(shí)工資指導(dǎo)線、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配制度的80%以上，并實(shí)行了備案。
市局《關(guān)于開(kāi)展集體合同制度工資集體協(xié)商調(diào)研的通知》下發(fā)后，我們抽取了山東泰豐礦業(yè)集團(tuán)有限公司、山東明興礦業(yè)集團(tuán)有限公司、山東泰山天盾礦山機(jī)械有限公司、山東賽特電工股份有限公司、新泰市建筑安裝工程總公司、新泰正大熱電有限責(zé)任公司、新泰市市中第一建筑工程公司及新泰愛(ài)克電纜有限公司8家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，涵蓋煤炭、電視電纜、機(jī)械鑄造、建筑材料、商業(yè)服務(wù)等5個(gè)行業(yè)。這8家企業(yè)中簽訂集體合同的7家，簽訂工資集體協(xié)議的7家（除愛(ài)克電纜外），8家企業(yè)201*年度均實(shí)行了工資指導(dǎo)線和工資分配制度備案，職工年增長(zhǎng)工資在10%以上。
（三）、實(shí)施嚴(yán)格管理，扎實(shí)開(kāi)展職介機(jī)構(gòu)年檢工作，促進(jìn)職業(yè)介紹健康發(fā)展。
組織合法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)年檢24家，總的情況看，我市的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)作為勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行的載體，在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、配勞動(dòng)力資源等方面發(fā)揮了積極的作用，但也存在辦公設(shè)施不盡完善，從業(yè)人員素質(zhì)偏低等問(wèn)題。24家中介機(jī)構(gòu)年檢合格23家，限期整改1家，年檢情況在職業(yè)介紹許可證副本中進(jìn)行詳細(xì)記錄。
（四）、完善考核工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮考核促進(jìn)工作的作用。
繼續(xù)統(tǒng)籌做好各項(xiàng)考核工作。上級(jí)政府對(duì)市委市政府有關(guān)指標(biāo)考核、市委市政府對(duì)市直部門(mén)考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處指標(biāo)考核，同時(shí)提報(bào)省政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)考核、省文明辦文明山東測(cè)評(píng)等考核所需的材料。明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，健全完善統(tǒng)籌做好各項(xiàng)考核工作。
加強(qiáng)與考核機(jī)構(gòu)的溝通，結(jié)合前幾年考核的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步深化完善考核體系，合理確定指標(biāo)口徑和范圍，增強(qiáng)考核的可操作性，按照考核辦法，組織實(shí)施并反饋、通報(bào)考核情況，確�？己丝陀^公正，科學(xué)合理。確�？己私Y(jié)果客觀反映我市勞動(dòng)保障工作的實(shí)際情況，位次前移。
（五）、組織編制“十二五”規(guī)劃。
按照省、市要求，研究起草全市人力資源和社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃思路及總體目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上組織起草規(guī)劃草案，并參與討論。
（六）、加大統(tǒng)計(jì)分析工作力度。
針對(duì)當(dāng)前的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研、分析工作，準(zhǔn)確反映發(fā)展現(xiàn)狀，把握發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)預(yù)警勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，提出解決問(wèn)題的措施辦法，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。201*年先后開(kāi)展了《春暖行動(dòng)》、《關(guān)愛(ài)與奉獻(xiàn)》、《企業(yè)薪酬調(diào)查》等多項(xiàng)調(diào)研調(diào)查工作。
二、存在的問(wèn)題：
（一）、協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善。
盡管企業(yè)普遍實(shí)施了勞動(dòng)合同制度，但由于誠(chéng)信缺失、道德失范，勞動(dòng)合同格式化現(xiàn)象嚴(yán)重，一些勞動(dòng)合同不是在職工平等自愿協(xié)商一致的情況下履行；國(guó)有企業(yè)集體協(xié)商簽定勞動(dòng)合同在一定程度上流于形式，在非國(guó)有企業(yè)和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員推行集體協(xié)商和集體合同制度難度較大，很不利于完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制、建立農(nóng)民增收減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制、完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系以及解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，也是增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造力、走共同富裕道路、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙。
（二）、實(shí)施勞動(dòng)合同不夠規(guī)范。
如國(guó)有改制企業(yè)改制后簽定勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象突出。并且由于轉(zhuǎn)制過(guò)程中缺少制約和監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)拖欠職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、集資款等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至有的轉(zhuǎn)制企業(yè)還強(qiáng)迫職工以低價(jià)買(mǎi)斷工齡等等。
三、對(duì)策和建議：
（一）、充分發(fā)揮三方機(jī)制在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的作用進(jìn)一步加強(qiáng)源頭參與。積極推動(dòng)相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)和政策措施的制定，積極配合各部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法檢查，發(fā)揮工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制作用，健全各項(xiàng)涉及勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)章制度。通過(guò)調(diào)研，及時(shí)掌握勞動(dòng)關(guān)系矛盾的發(fā)展動(dòng)向，做到表達(dá)職工利益訴求渠道暢通有序、調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系矛盾及時(shí)有效，協(xié)助黨政處理好勞動(dòng)爭(zhēng)議和職工群體性事件。
（二）、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，提高勞動(dòng)合同訂立履約率我國(guó)法律明確規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該訂立勞動(dòng)合同，如果沒(méi)有合同，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、查處違法案件就找不到合法的尺度。企業(yè)用工如果不簽訂勞動(dòng)合同，或者不依法簽訂勞動(dòng)合同，就會(huì)為勞動(dòng)關(guān)系的不和諧帶來(lái)事端。市人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)督促和指導(dǎo)各類(lèi)用人單位做好勞動(dòng)合同管理工作，將勞動(dòng)合同的簽訂、續(xù)訂、終止、解除、變更實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。合同管理部門(mén)要加大督促檢查工作，提供全方位的服務(wù)。同時(shí)要加大宣傳力度，共造履行勞動(dòng)合同良好的氛圍。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)、建筑企業(yè)、制磚行業(yè)和餐飲服務(wù)行業(yè)使用農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂的監(jiān)管工作，依法維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，堅(jiān)決杜絕農(nóng)民工因工負(fù)傷而因無(wú)勞動(dòng)合同導(dǎo)致的工傷待遇難落實(shí)的現(xiàn)象，切實(shí)為勞動(dòng)者創(chuàng)造和諧的就業(yè)環(huán)境。
201*年5月27日
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