關于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民增收問題的調查報告

關于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民增收問題的調查報告

為認真貫徹落實中央1號文件精神，加快農民增收步伐，我們X鄉(xiāng)調研組遵照縣委、政府的安排，采取聽匯報、問卷調查、召開座談會、實地考察等多種形式，深入到村到戶，廣泛接觸群眾，對農民增收問題進行了認真的調查研究，現(xiàn)將有關情況報告如下：一、全鄉(xiāng)的基本概況：

X鄉(xiāng)共有12個行政村，區(qū)域面積28.5平方公里，有5465戶、201*0人，耕地面積21030畝。201*年人均純收入3002元，是個人多地少、工業(yè)企業(yè)比較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在種植結構方面，全鄉(xiāng)以種植、小麥、玉米、蔬菜為主。小麥面積11000畝，總產4194噸，畝產360公斤。玉米面積5029畝，總產3021噸，畝產量601公斤。蔬菜面積10210畝，總產25000噸。復播作物主要以蔬菜、油料、豆類為主。

在養(yǎng)殖業(yè)方面，全鄉(xiāng)牛存欄1774頭，其中奶牛1413頭，55頭以上養(yǎng)殖戶69戶。豬存欄7146頭，100頭以上養(yǎng)殖戶3戶。雞存欄174790只，300頭以上養(yǎng)殖戶115戶。羊存欄達到2565頭，50頭以上養(yǎng)這植產24戶。

在農副產品加工方面，全鄉(xiāng)有加工企業(yè)134個，從業(yè)人員352人，其中：產值在20萬元以下的81個，產值在201*0萬元48個，產值在100萬元以上5個，產品主要銷往本縣和周邊縣市。

在基礎設施建設方面，全鄉(xiāng)有機井168眼，其中深井142眼，15年以上井61眼，拍賣改制機井128眼；節(jié)水管道109.5公里，節(jié)水面積17000畝，連片201*畝以上節(jié)水片的有南社、河灣、王村、祁城五個村。全鄉(xiāng)有造林面積2134畝，其中木材林979畝，經濟林1155畝。有大型收割機20臺，播種機90臺，旋耕機62臺，基本實現(xiàn)機播，道路硬化31條、19824米，10個村安裝路燈760盞。

農民收入比例構成情況是：全鄉(xiāng)種植業(yè)收入2238萬元，養(yǎng)殖業(yè)收入3208萬元，

新世紀范本網,范本超過100萬,全部免費下載。林果業(yè)收入18萬元，工業(yè)收入24335萬元，建筑業(yè)收入1000萬元，服務業(yè)收入28萬元，其它收入1119萬元，農業(yè)方面的收入占總收入的17%。

農村勞動力分配情況是：全鄉(xiāng)現(xiàn)有勞動力8721個，其中：從事第一產業(yè)勞力達4237個，從事第二產業(yè)4008個，第三產業(yè)的476個，縣外勞務輸出人員916個。二、存在的主要問題

通過調查，我們認為X黨委、政府充分發(fā)揮交通（新世紀范本網，原創(chuàng)范本免費提供下載基地。）、區(qū)位優(yōu)勢，在農民增收方面做了大量的工作，取得了較好的成效。但農民收入增長緩慢的問題仍然是當前農業(yè)和農村經濟發(fā)展中最突出的問題，農民收入與其它行業(yè)相比，存在非常明顯的反差。我們分析認為，造成農民收入增長緩慢的原因是主要有以下幾個方面：

一是農業(yè)基礎設施老化。X鄉(xiāng)共有土地21030畝，有機井168眼，其中深井142眼，平均每眼機井擔負200余畝灌溉面積，灌溉周期長，況且142眼深井中，15年以上的機井就占到近二分之一，水利設施老化，嚴重制約了農業(yè)的發(fā)展。

二是價格和成本的雙重作用。一方面，農產品價格不斷下滑，來自種植業(yè)的收入明顯下降；另一方面，對化肥、農藥和農機等依賴程度不斷提高，種植業(yè)成本不斷攀升，農民依靠種植業(yè)來實現(xiàn)增收十分困難。

三是農業(yè)結構性矛盾突出。全鄉(xiāng)農民人均耕地只有1畝，盡管近年來該鄉(xiāng)加快了工業(yè)的發(fā)展，有部分農村勞動力轉移出去，但大量農村勞動力還是滯留在傳統(tǒng)種植業(yè)中，這種結構必然帶來農產品市場的殘酷競爭。

四是種植、養(yǎng)殖業(yè)結構單一、品種不良。全鄉(xiāng)的主要糧食品種以小麥、玉米和復播油料為主，蔬菜品種主要是茴子白、西紅柿、豆角和白菜、胡蘿卜、大蔥等大田大路菜，反季節(jié)蔬菜面積較少，且不集中、不連片、規(guī)模小、沒有市場。總體上講，糧、菜

新世紀范本網,范本超過100萬,全部免費下載。生產品種單一，規(guī)模偏小，分散經營，市場狹小，科技含量很低。養(yǎng)殖業(yè)主要是牛、雞、豬，養(yǎng)牛業(yè)大戶少、規(guī)模小、園區(qū)建設落后，養(yǎng)雞業(yè)呈萎縮狀態(tài)，流通經紀人基本為零。五是農產品加工檔次低、規(guī)模小、市場占有率不高。該鄉(xiāng)的農產品加工業(yè)，由無到有、由小到大、發(fā)展態(tài)勢良好，但從總體上分析，農產品加工大企業(yè)少，小企業(yè)多，有品牌的少，粗加工的多，全年生產的少，季節(jié)加工的多，市場競爭力弱，大部分企業(yè)的市場占有地為本縣及鄰近縣。

六是資金、技術、人才比較缺乏。該鄉(xiāng)人多地少，再加上近幾年農業(yè)的比較效益低下，農業(yè)的發(fā)展后勁明顯不足，農業(yè)發(fā)展的資金、技術、人才急需注入。三、今后的應對措施

認真貫徹落實中央一號文件精神和縣經濟工作會議精神，以市場為導向，以質量為根本，以效益為中心，以科技為支撐，以增收為目標，在農業(yè)產業(yè)結構調整中，樹立質量為本，效益為先的觀念，在農業(yè)產業(yè)化進程中實施“六大工程”，進一步促進農業(yè)產業(yè)化的升級，加快農業(yè)現(xiàn)代化建設進程，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（一）狠抓基礎設施建設，在增強農業(yè)發(fā)展后勁上求突破。要堅持不懈地抓好農田水利基本建設，大力改善農業(yè)生產條件，推進農業(yè)發(fā)展。要不斷完善投入機制，特別是稅費改革后，針對農村建設資金潰乏的情況，進一步完善“一事一議”制度，努力創(chuàng)新農村籌資、籌勞渠道。要認真把握中央一號文件的精髓，抓住中央對農業(yè)十項投資傾斜的機會政策，把投入重點放在爭取和引進項目上來，積極鼓勵和支持個戶投資辦項目。重點完成南社、河灣兩個村農業(yè)綜合開發(fā)項目建設；投資30萬元啟動王村高標準節(jié)水化園區(qū)建設；全鄉(xiāng)新打井12眼，配套機井17眼，埋設灌溉18公里，新增節(jié)水面積5000畝，為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

（二）狠抓四大基地建設，在推動產業(yè)化升級上求突破。要緊緊結合本鄉(xiāng)實際，

新世紀范本網,范本超過100萬,全部免費下載。合理布局，推進特色農業(yè)建設，重點實施“百、千、萬、萬”工程。一是爭取100萬元，建設秦村百畝綜合養(yǎng)�；�地，以此來帶動全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，力爭年底規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)發(fā)展到8個，牛飼養(yǎng)量突破3000頭，其中奶牛達到1800頭，豬飼養(yǎng)量達到25000頭，雞飼養(yǎng)量達到22萬只；二是完成昌源河沿線六個村千畝防護林建設基地。鞏固林業(yè)產權制度改革成果，完善投入機制，抓好農田林網建設，完成植樹12萬株；三是續(xù)建王村、秦村、X、梁堡、祁城萬畝精細蔬菜基地，推進農產品標準化生產，搞好無公害農產品基地生產和綠色食品開發(fā)，發(fā)展蔬菜面積1.2萬畝；四是實現(xiàn)大運線秦村、高村、圪垛為中心的萬噸農產品加工基地。重點扶持秦村油料加工和高村葵花籽加工業(yè)的發(fā)展，轉化油料達到201*噸，抓好高村現(xiàn)代化屠宰場和圪垛酸奶廠建設，力爭年內肉類加工達到6000噸，牛奶加工達到201*噸；要通過體制創(chuàng)新的政策傾斜，引進資金100萬元，規(guī)劃占地14畝，新建圪垛村蔬菜儲藏保鮮庫一座，進一步延伸農產品加工產業(yè)鏈條。

（三）狠抓品質提升，在提高比較效益上求突破。要積極推行標準化生產，大力開展農產品質量認證和標識工作。搞好無公害農產品生產基地認定和綠色食品開發(fā)，確實解決化肥農藥對生態(tài)環(huán)境和農產品的污染，加大與涉農部門的掛靠聯(lián)系力度，爭取項目、資金，服務等方面的支持，努力提高農產品質量；要鞏固同發(fā)飼料市優(yōu)勢產品品牌，抓好惠明乳業(yè)酸奶、秦村粉絲、梁家堡食用醋的品牌塑造，以及萬畝蔬菜品牌和秦村油脂加工專業(yè)村品牌建設。通過文藝宣傳、專題報告等形式，擴大農產品的知名度，發(fā)揮品牌效應，增加市場份額，提高競爭實力。

（四）狠抓龍頭培育，在延伸產業(yè)鏈條上求突破。在進一步鞏固和發(fā)展大運線沿線萬噸加工基地的同時，下功夫培育一批成長性好、有潛力的龍頭企業(yè)，不斷擴大農產品的轉化面。大力推廣公司+基地+農戶的產業(yè)化經營模式，盡快做大做強農產品加企

新世紀范本網,范本超過100萬,全部免費下載。業(yè)，增強帶動能力和市場競爭力，使農產品加工成為農村經濟新的增長點。

（五）狠抓服務體系建設，在增加服務功能上求突破。要不斷深化農村改革，積極穩(wěn)妥地開展土地經營權流轉，進一步完善農村稅費改革后的各項配套政策，千方百計減輕農民負擔，增加農民收入。在科技服務上，要大力實施科教人才戰(zhàn)略，強化科技服務力度，積極開展科技培訓，同時要大力普及科學技術，提高群眾的科技素質；在人才服務上，要制定優(yōu)惠政策，積極引進人才，并妥善解決他們的工作條件和報酬待遇，調動他們的積極性；在信息服務上，要加快中介服務組織建設和流通經紀人隊伍建設，指導鞏固完善蔬菜協(xié)會和油料協(xié)會建設，成立奶牛協(xié)會，充分發(fā)揮群眾性組織的作用，為農民提供產前、產中、產后服務，逐步實現(xiàn)農產品信息服務的深層次、大規(guī)模、遠距離、強輻射。

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關于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民增收問題的調研報告

涼州戶鎮(zhèn)經管站張曉紅

今年9月以來，本人對我鎮(zhèn)農民增收情況進行了調研，先后在全鎮(zhèn)9個行政村進行了走訪、座談，通過組織村委會成員、黨員、村民代表、種養(yǎng)大戶、部分農戶參加座談會，通過廣泛收集情況，深入開展討論，突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內容�，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、農民增收工作取得的成績涼州戶鎮(zhèn)位于縣城南3公里處，全鎮(zhèn)總戶數(shù)1645戶，農業(yè)總人口6574人，耕地4.7萬畝。近幾年來，我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作緊緊圍繞農民收入大幅度增加和農村集體經濟實力增強這兩大目標，突出工業(yè)化的核心地位、農業(yè)產業(yè)化的基礎地位、加快城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略地位，加快工業(yè)富鎮(zhèn)、農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、三產活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)步伐，全面推動鎮(zhèn)區(qū)經濟社會快速發(fā)展，農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農民收入大幅度提高。201*年全鎮(zhèn)農村經濟總收入達到3.55億元，農民人均純收入達到10308元。201*年全鎮(zhèn)農村經濟總收入4.29億元，農民人均純收入達到10960元，較上年增加652元。201*年全鎮(zhèn)農村經濟總收入可到5.11億元，農民人均純收入達到12368元，比上年增加1408元，漲幅為12.8％。

1、農民收入穩(wěn)定增長，得力于農業(yè)產業(yè)結構日趨合理，農業(yè)生產經營收入持續(xù)快速增長。一是以縣委提出的構建特色高效農業(yè)示范區(qū)為引領，鎮(zhèn)黨委、政府按照“減棉花、擴葡萄、穩(wěn)制種、興設施、上果蔬、增特色”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，在穩(wěn)定制種玉米的基礎上繼續(xù)擴大釀酒葡萄面積，大力發(fā)展以大葵、蔬菜等高效益經濟作物。近年來我鎮(zhèn)制種玉米面積逐年增加，201*年全鎮(zhèn)制種玉米面積比去年增加了5848畝，達到了16000余苗，葡萄面積增加了面積610畝，大葵、蔬菜等特色種植面積增加了2900畝，僅制種玉米畝均收入比去年增加300元，釀酒葡萄按照糖度高低，價格達到了2.8元4元，平均價格比去年漲了一倍多，畝均收入比去年增加了504元，僅種植業(yè)一項可增加農民人均收入805元；二是在加強林木管護的基礎上，重點做好溫室蟠桃和林果業(yè)的發(fā)展壯大。今年，通過宣傳和強勢推動，已發(fā)展苗木面積35畝，苗木收入達到了20萬元，發(fā)展高新日光溫室蟠桃種植，目前已新建溫室大棚40座，已栽植蟠桃6座，掛果的溫室蟠桃1座，總產量達到850公斤以上，平均價格在45元50元，僅一座棚收入3.8萬元以上，特色林果業(yè)由于品質好，畝收入達到了9000元，林業(yè)總收入達到了99.7萬元，同比增長94.7%，為近年來增長最

快的一年；三是堅持實施“畜牧強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，大力扶持畜牧業(yè)的發(fā)展，積極與西部牧業(yè)等龍頭企業(yè)合作，促進了牧業(yè)收入快速增加。人均畜牧業(yè)純收入可比上年增加95元。

2、農民收入穩(wěn)定增長，得力于農民二三產業(yè)及勞務收入顯著增加。黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作，把它作為世紀工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強勢推動農村勞動力轉移輸出。201*、201*、201*年勞動力轉移輸出人數(shù)分別為1670、1850、2160。201*年新增勞務輸出300人，農民從事二三產業(yè)生產經營獲得純收入人均為2416元，比上年增加239元，占農民純收入的比重為19.5％，增加的主要原因：首先由于龍頭企業(yè)帶動及農民自主創(chuàng)業(yè)和投資力度不斷加大，有效的促進第二產業(yè)及服務業(yè)的發(fā)展；其次農民思想觀念發(fā)生根本性轉變，外出務工人員繼續(xù)增加，目前，我鎮(zhèn)企業(yè)達19家，企業(yè)從業(yè)人員達635人，比上年增加46人，季節(jié)性自發(fā)或有組織的就地轉移務農人員達680人次，人均每天收入在60150元不等，勞務人均純收入占農民純收入的7.8%，提高了0.6個百分點，比上年增加192元，勞務收入成為推動人均純收入快速增加的重要保證。

3、農民收入穩(wěn)定增長，得力于是農村各項政策得到落實。強化減負管理，農村稅費改革進一步深化；強化承包管理，土地流轉進一步規(guī)范；強化財務管理，村務公開水平進一步提高；強化資產管理，集體資產進一步增值。村組債務化解力度加大，債務總額逐年下降。積極實施實事工程，改善了農民的生產生活條件。落實國家各項惠農政策，如良種補貼、農資補貼、農機具補貼、家電下鄉(xiāng)等等，深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進農民增收都起到了重要作用。

二、當前我鎮(zhèn)農民的收入情況

1、農業(yè)的收入比例大。農村經濟以農業(yè)收入為主，以201*年為例，全鎮(zhèn)農村經濟總收入可到5.11億元，其中一產農業(yè)收入就達到3.27億元，占到64.3%,而第二產業(yè)所占僅10.7％，第三產業(yè)僅占8.8％。

2、城鎮(zhèn)化程度不高，農村剩余勞動力轉移困難。農民務工收入逐漸成為農民收入的重要部分，然而大量農村富余勞動力，未能以勞動力產生價值，造成了人力資源的極大浪費。據(jù)201*年統(tǒng)計，我鎮(zhèn)總勞動力人口6574人，其中常年外出勞動力僅為1305人，約占總人口的19.8%，勞動力轉移收入僅為645萬元。同時一些純農戶的收入持續(xù)徘徊，靠天靠地靠農產品漲價增收的因素增加，依靠農業(yè)生產收入的增收困難。

3、當前農民的消費開支負擔過重。據(jù)分析，農民的收入主要支付于農業(yè)生產、學費、醫(yī)療費等。由于農業(yè)生產資料的價格日漸增長，農業(yè)生產的費用占農民收入相當大的部分。另外由于學費的增長，農民對于教育

的支出日漸感到吃力。再次是醫(yī)療費用的支出，農民一旦生病治療，醫(yī)藥費支出比重就大幅度上升，尤其是主要勞力生病后，致使該家庭勞力缺乏，常常很快貧困。

三、農民增收方面存在的問題

農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期，是農業(yè)結構加快調整的時期，是農村改革不斷深化的時期，是農產品供給最充裕的時期，同時也是農民增收最困難的時期。從調查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農民增收的因素主要有以下幾個方面：

1、勞動者素質不高，不能適應市場經濟發(fā)展的要求。建國50多年來，我國農民素質有了很大的提高，在一定程度上改變了人們對農民形象的傳統(tǒng)認識。但是從當前的形勢要求看，農民的整體素質還有很大差距，主要體現(xiàn)在文化科學素質、生產經營管理素質和觀念意識等方面。思想保守不愿走出家門，農民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。2、農業(yè)結構不合理。一是種植結構不合理，大多數(shù)農民仍然不能很好的調整好自己的種植結構，忽視特色種植的經濟效益，只拘泥于現(xiàn)有的種植模式，只偏好于習慣性種植，這給增收帶來難度。二是品種結構不合理。突出表現(xiàn)在經濟作物中名優(yōu)稀特品種少，常規(guī)呂種多，不利于農戶經濟效益的提高。

3、農戶生產經營粗放。主要表現(xiàn)在三個方面：一是生產規(guī)模過于狹小，規(guī)模經營還只是極少數(shù)。二是科技含量低，農戶缺少農作物新品種的應用、種植、病蟲害有效防治等技術。三是管理粗放，尤其是缺少精耕細作的田間管理以及經濟核算。

4、農戶信息不靈。改革把農戶推向市場經濟的前臺，農戶成了真正意義上相對獨立的生產經營單位，成為相對獨立的經營者和決策者，在這種情況下，農戶正確地掌握信息，指導生產經營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而言，農戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。

5、剩余勞動力轉移就業(yè)難。隨著經濟的迅猛發(fā)展，農戶家庭經營來自于非農產業(yè)的收入也呈現(xiàn)加速發(fā)展的勢頭。但從近幾年勢態(tài)看，城市就業(yè)壓力增大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農業(yè)勞動力的吸納能力下降，使農業(yè)勞動力進一步轉移發(fā)生了困難，轉移速度減慢。農村大量剩余勞動力滯留在土地上，影響了農業(yè)勞動生產率的提高。

6、一些村組織經濟狀況內外交困，制約了村經濟發(fā)展和農民增

收的步伐。一是債務包袱和農民負擔仍然很重。沉重的債務包袱不但影響村干部為民服務的工作精力，而且影響嚴重農業(yè)生產投入，農民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農村信用合作社應該是服務于農村、農業(yè)、農民的金融機構，銀行轉變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服

務效益轉變。貸款受擔保、質押、抵押等影響，農民用于生產性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行，只吸儲，放貸力度太小。因資金缺乏，農民難以擴大生產規(guī)模，只能維持簡單再生產，影響了農民增收。

7、農用耕地質量下降，土地肥力缺乏�；瘜W肥料已成為當今農作物的主要肥料，所有農田普遍缺乏有機質肥料，出現(xiàn)了無機肥與有機肥使用不協(xié)調的現(xiàn)象，影響了農作物的高產優(yōu)質。同時大量使用地膜更對土壤造成很大危害。

8、農業(yè)生產資料價格逐年攀升。農產品的價格上漲遠遠低于生產資料價格上漲速度。近幾年，柴油、化肥、農藥等雖然供應較暢，但價格不斷攀升，每年都有8%10%的上升幅度。目前，化肥每噸1800元左右，農藥價格更是無正規(guī)價格。農民沒有增加多少收入，經商流通人員首先賺足農民的錢。

四、進一步增加農民收入的建議

解決農民增收問題，事關全局，意義重大。這既是重大的經濟問題，也是當前緊迫而重大的政治問題。要“富民強鎮(zhèn)，率先崛起”，必須首先引導廣大農民走上富裕的軌道。針對農業(yè)發(fā)展和農民增收存在的問題，提出如下建議：

1、進一步解放思想，轉變思想觀念，增強市場觀念。在市場經濟條件下，想要發(fā)展，關鍵的是擁有市場，這是農民增收的重要環(huán)節(jié)。因此要堅持流通、生產一起抓。要以市場為導向，依靠市場引導生產，大力發(fā)展“市場農業(yè)”，及時把市場行情反饋給農民，使農民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。樹立四種意識。一是樹立質量效益意識。調整農業(yè)結構是在農產品相對過剩、消費結構轉型、農民增收趨緩的背景下進行的，必須適應市場對農產品優(yōu)質化和多樣化的需求，把提高農產品質量放在首位，以此提高農業(yè)經濟效益。二是樹立市場主導意識。調整農業(yè)結構必須面對市場，堅持以市場為導向，按照市場需求安排生產，不僅要以當前市場行情為導向，還要以未來市場變動趨勢為導向，要重視開拓市場，搶占市場。三是樹立競爭風險意識。調整農業(yè)結構一定要有風險意識，既要注意防范和化解市場風險，又要增加抗御市場風險的心理和經濟承受能力。四是樹立特色創(chuàng)新意識。調整農業(yè)結構一定要樹立創(chuàng)新意識，注重特色，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

2、加快結構調整步伐，拓寬農民增收渠道。按照“調優(yōu)種植業(yè)、加快設施農業(yè)”的發(fā)展格局，努力引導農民實現(xiàn)“農產品種植結構合理化、特色產品規(guī)�；�、農民收入多元化”的目標。圍繞市場的價格和需求。在確�！叭�增四保”（增產、農業(yè)增效、農民增收，保生產、保供應、保儲備、保穩(wěn)定）的基礎上，擴大經濟作物面積，加大設施農業(yè)和特色林果業(yè)的發(fā)展，以發(fā)

展現(xiàn)代農業(yè)為突破口，通過建立高效農業(yè)示范區(qū)，大力發(fā)展特色高效農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)效益，增加農民收入的目的。變粗放經營為精細管理。實踐證明：農民家庭經營，管好管壞大不一樣，在同等條件下，實施精細管理能帶來巨大經濟效益。農戶家庭經營同企業(yè)經營一樣，必須搞好收支賬目記載，搞好成本核算，分析某一項農產品的投入產出比，研究降低成本的途徑和對策。營銷是產品成效的最終實現(xiàn)的環(huán)節(jié)。搞好營銷，對提高農戶的經濟效益，能起到事半功倍的效果。

3、多業(yè)并舉，拓寬增收渠道。針對目前農民收入結構單一的狀況，激發(fā)農村經濟活力，靠多業(yè)并舉增收。增強農村第二產業(yè)的發(fā)展勢頭，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對內抓改制規(guī)范，抓科學管理，對外抓市場開拓，盡快把企業(yè)改制中的體制優(yōu)勢轉換為效益優(yōu)勢。同時，要以豐富的農產品資源為依托，調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向，積極發(fā)展果蔬加工等農副產品加工企業(yè)，走一、二產業(yè)緊密銜接連帶發(fā)展的路子。搞活第三產業(yè)和個體私營經濟。重點把農村的富余勞動力轉移到個體商貿業(yè)和運輸業(yè)，把農民的閑余時間轉移到家庭工副業(yè)方面。通過推進兩個轉移，在農村培植出更多的農民老板和打工者，以此提高勞動力資源的利用率，拓寬農民收入渠道。今后，我鎮(zhèn)將以小城鎮(zhèn)建設為依托，拉動我鎮(zhèn)個體私營經濟的快速發(fā)展。4、加強服務，逐步提高農民科技素質。全力搞好農村勞動力培訓工程，農技推廣部門必須跟蹤提供技術指導，手把手地教農民干。同時，充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網等傳媒手段，為農民解疑釋惑，最快捷地推廣普及農業(yè)實用科技，滿足農民對科技的渴求。對農民要采取多種形式的教育培訓。要有針對性地抓好市場意識教育和科技知識教育，培養(yǎng)農民的市場頭腦和科技頭腦，提高農民一切圍繞市場轉，一切依靠科技干的致富本領。要把說理教育和典型引路結合起來，增強教育效果。

5、轉變職能，改進和強化政府對現(xiàn)代農業(yè)的有效指導。一是轉變指導方式，盡可能地變傳統(tǒng)的會議指導、文件指導為政策引導、示范引導、服務引導和市場分析預測引導，積極探索農民樂于接受、簡捷實用、符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)律的指導方式。二是轉變指導目標。在搞好對常規(guī)農業(yè)指導的同時，要以促進農民增收為主要目標，抓“關鍵的少數(shù)”，把工作指導重點集中轉移到與農民增收密切相關，具有支撐主導作用的工作上來，著重搞好高效農業(yè)生產、農產品市場開發(fā)、農業(yè)科技普及、農田水利建設等工作指導，幫助農民解決好自己不會干和辦不到的事情。

6、貫徹落實好農村政策，促進農民減負增收。強化農村政策落實，控減農民負擔，進一步調動農民生產積極性。提高農民組織化程度，發(fā)展適度規(guī)模經營，提高農業(yè)經濟效益，大力發(fā)展農村經濟合作組織，加大土地承包經營權的合理流轉。一是完善農村稅費政策，規(guī)范稅費征收行為，

確保農民負擔不反彈。二是加強土地承包經營管理，堅持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農村土地流轉。完善農村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，有效解決失地農民的生計問題。三是切實管理好農村財務和集體資產，確保集體資產營運規(guī)范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運行”的管理機制，加強村級三項資金管理，確保村級組織正常運轉。強化村級資金支出管理，嚴禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級集體經濟，壓縮村級財務開支，多途徑化解村級債務。四是切實做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機關干部和鄉(xiāng)村干部結對幫扶貧困戶，加快農民脫貧致富步伐。

7、夯實農業(yè)基礎,為農民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農民就地轉移的同時，引導農民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經濟。積極引導農村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚，促進農民進廠入鎮(zhèn)就業(yè)，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進服務，支持農民自主創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵農民開展農產品流通、農業(yè)生產及農村社區(qū)服務，拓展增收空間。三是優(yōu)化基層干部隊伍，著力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部，團結帶領農民發(fā)家致富。務實創(chuàng)新地開展工作，促進農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。四增加投入，改善農業(yè)和農村的條件，從夯實農業(yè)基礎上增加農民收入。加快農村交通、水利、通訊設施建設步伐。積極爭取各項資金，加快農村公路網絡建設，逐步實現(xiàn)公路硬化，積極推進農村水利工程管理體制改革，加快農業(yè)基礎設施改造的市場化運作進程，組建農業(yè)基礎設施改造投資主體，實行項目法人責任制。加大專項資金投入，在各級廣播、電視等宣傳媒體專門設立農副產品供求信息、農產品市場價格信息欄目，構建農村信息平臺。加強農田水利設施和防洪設施建設，確保農業(yè)穩(wěn)產高效。加快農業(yè)新機具的推廣，加快推進農業(yè)機械化，提高農民勞動效率。加快實施好農村實事工程，改善農民生產生活條件。優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)農村經濟可持續(xù)發(fā)展。

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