201*年農民負擔監(jiān)督管理工作自查報告

***鎮(zhèn)201*年農民負擔監(jiān)督管理工作

情況匯報

為認真貫徹落實中央、省、州、縣關于減輕農民負擔工作的文件精神，進一步做好我鎮(zhèn)農民負擔監(jiān)督管理工作，實踐好“三個代表”重要思想，半年多來，我鎮(zhèn)黨委、政府把減輕農民負擔專項治理工作作為重要的一項議事日程來抓，并且建立和完善有關的監(jiān)督和管理制度，從而有效地保證我鎮(zhèn)的涉農收費項目和農業(yè)生產經營性收費項目按規(guī)收費，堅決剎絕了“亂收費、亂攤派、亂罰款”等三亂行為的發(fā)生，調動了廣大農民生產的積極性，促進了我鎮(zhèn)農村經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，維護了最廣大人民群眾的根本利益�，F將201*年上半年我鎮(zhèn)農民負擔監(jiān)督管理工作的開展情況匯報如下：

（一）提高認識、加強領導，落實責任。為認真貫徹落實農業(yè)部等七部委《關于201*年農民負擔檢查情況和201*年減輕農民負擔工作的意見》（農經發(fā)[201*]5號文件精神，繼續(xù)強化工作部門責任制，依法開展專項治理，加大對農村“三亂”問題的查處力度，切實減輕農民負擔，根據縣農民負擔監(jiān)督管理辦公室的要求，我鎮(zhèn)黨委、政府以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，全面落實中央農村工作會議和全縣農村工作會議精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步提高廣大干部、職工對減輕農民負擔的重要性認識，嚴格執(zhí)行中央和省的各項政策。為使減輕農民負擔監(jiān)督管理工作落實到實處，調整了由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記和分管鎮(zhèn)長任副組長，相關單位負責人為成員的領導小組，下設辦公室（辦公室設在鎮(zhèn)紀委）負責日常工作。一年來，我鎮(zhèn)多次召開有關涉農收費的單位、部門負責人會議，并且明確了目標、落實了工作責任，凡本鎮(zhèn)所有涉農收費的部門、單位都必須嚴格按照省、州、縣的要求去做，不得出現違法、違規(guī)現象，違者將追究其單位領導責任等。

（二）抓好宣傳、學好政策法規(guī)，提高廣大干部群眾的監(jiān)督管理水平。自實行農村稅費改革，取消農業(yè)稅后，我鎮(zhèn)黨委、政府組織了廣大干部職工認真貫徹落實黨中央、國務院連續(xù)出臺的一系列支農惠農政策，并按照縣委、縣政府的工作部署，對所有涉農收費的項目，各部門單位必須要反復學習政策法規(guī)，弄清弄懂，努力提高依法行政水平，讓廣大人民群眾滿意作為我們的服務宗旨。同時通過鎮(zhèn)張貼標語、拉橫額、出動宣傳車等形式進行廣泛而深入的宣傳。

（三）認真貫徹落實支農惠農政策，及時足額發(fā)放各項補貼資金。一年來，我鎮(zhèn)已發(fā)放種糧補貼5.5萬元，農業(yè)生產資料綜合補貼123.2萬元，良種補貼40萬元，畜牧補貼7.5萬元，購農機具補貼15萬元，農村中小學“兩免一補”減負144萬元，落實一事一議以獎代補資金148萬元。

（四）嚴格執(zhí)行中央和省的有關政策，全面實行收費公示制度。今年，我鎮(zhèn)所有涉農收費部門、單位都開展了一至二次的自查自糾和專項治理工作，并嚴格執(zhí)行中央和省的有關規(guī)定，沒有巧立名目收費或擅自提高收費標準。鎮(zhèn)政府規(guī)定所有涉農收費項目或農業(yè)生產經營性收費項目一律要向農民公示。我鎮(zhèn)也在老辦公大樓通道處設立了鎮(zhèn)直屬部門的所有涉農行政事業(yè)性收費單位、項目、標準、政策依據、收費對象等收費公示牌，鎮(zhèn)其他的所有涉農收費單位如中小學校、法庭、供電所等也在各自單位把涉農收費項目在顯著位置上向群眾設立公示牌，接受廣大群眾的監(jiān)督，并嚴格按規(guī)定收費。鎮(zhèn)農民負擔監(jiān)督領導小組實行向有關涉農收費單位進行定期檢查，發(fā)現問題的要及時糾正并對有關負責人給予嚴肅的處分，以維護好廣大群眾的根本利益，從而有力地杜絕了亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派以及搭車收費和超標準收費現象的發(fā)生。經鎮(zhèn)自查，目前，全鎮(zhèn)農村中小學校收費全面落實“兩免一補”的政策，沒有在中小學生入學時向學生搭車收取其它費用。鎮(zhèn)屬國土部門、計生辦、派出所、民政辦等部門，在農民建房、計劃生育、外出務工、辦證

等方面，沒有發(fā)生違反規(guī)定進行亂收費等情況。

（五）尊重民意，強化監(jiān)管，“一事一議”運作規(guī)范。我鎮(zhèn)農村的“一事一議”活動，嚴格按照“村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作流程”進行操作，鎮(zhèn)政府在充分尊重廣大農民群眾的意愿的基礎上，強化對農村公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的監(jiān)管，今年我鎮(zhèn)農村的“一事一議”財政獎補項目是串寨道路硬化，財政獎補資金148萬元，受益群眾積極投工投勞，現正在實施中，從自查情況看，“一事一議”財政獎補項目基本上按規(guī)定程序規(guī)范運作，受到農村干部和農民群眾的普遍認可，推動了農村集體公益事業(yè)的發(fā)展。

（六）掌握好政策法規(guī)，做到依法行政，為廣大人民群眾做好服務。我鎮(zhèn)把“三個代表”重要思想和黨的十七大精神作為指導，努力提高依法行政水平，更好地服務于廣大人民群眾。各職能部門的干部、職工通過不斷地學習，大大地提高了依法行政水平和服務水平。目前，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生加重農民負擔的嚴重事件和惡性案件，從沒有用專政工具和手段向農民收取錢物；也沒有發(fā)生對加重農民負擔方面的設訴，鎮(zhèn)政府沒有向農民采取行政命令攤派報刊征訂任務等現象。

（七）抓監(jiān)督管理，讓所有涉農收費部門單位不出現違法違規(guī)現象。今年，我鎮(zhèn)所有涉農收費部門單位都開展了一至二次的自查自糾工作。我鎮(zhèn)在監(jiān)督管理工作上：一是抓公示制度。凡所有涉農收費項目和收費標準必須在本單位顯著的位置進行公示。接受廣大群眾的監(jiān)督，并嚴格按規(guī)定收費。二是抓定期檢查。鎮(zhèn)農民負擔監(jiān)督領導小組實行向有關涉農收費單位在當年67月、1011月，進行定期檢查，發(fā)現問題的及時糾正并對有關負責人給予嚴肅批評處分，以維護好廣大群眾的根本利益，從而有力地杜絕了亂收費、亂罰款、亂攤派，搭車收費和其他代征代扣等行為，杜絕了法律，法規(guī)和政策規(guī)定應當廢止的收費項目的繼續(xù)收費。

由于我鎮(zhèn)黨委、政府對治理減輕農民負擔工作的高度重視，從而使

到全鎮(zhèn)農村穩(wěn)定，黨群、干群關系良好。今后，我鎮(zhèn)將針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強管理，采取更有效的措施和方法，進一步把減輕農民負工作落到實處，為維護我鎮(zhèn)農村穩(wěn)定、農民增收，進一步提高黨群、干群關系而努力工作。

***鎮(zhèn)人民政府201*年11月16日

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XX鄉(xiāng)201*年上半年減輕農民負擔工作

自查報告

為認真貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣關于減輕農民負擔的政策精神，切實做好減輕農民負擔工作，根據《關于印發(fā)盤縣201*年農民負擔監(jiān)督管理工作實施方案的通知》（盤農負字[201*]1號）文件精神要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，扎實安排，結合實際，嚴格按照各級減負工作要求，對全鄉(xiāng)減輕農民負擔工作開展了自查。現將自查情況報告如下：

一、基本情況

XX鄉(xiāng)位于盤縣北部，距縣城紅果88公里，東鄰�；�，南通羊場，西連雞場坪、松河，北依普古。全鄉(xiāng)總國土面積175.2平方公里，耕地面積28295畝，人均耕地1畝。轄19個行政村，1個居委會，154個村民小組，9085戶28446人，居住著彝、白、漢、苗、布依等8個民族，少數民族占總人口的81%，彝族占61%，是盤縣境內彝族最集中地區(qū)。今年上半年，實現財政稅收1.21億元，農民人均純收入增加200元，達到4776元。

二、工作中采取的措施及取得的實效（一）加強組織領導，強化責任落實

減輕農民負擔工作事關黨群干群關系、事關農村社會穩(wěn)定、事關貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的大局。減輕農民負擔關鍵在領導，重點在落實。為進一步加強領導，切實落實減負工作各項措施。一是鄉(xiāng)黨委、政府成立了由鄉(xiāng)長任組長，分管領導任副組長，紀檢、財政、農業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門負責人為成員的減負工作領導小組，強化了減負工作的組織領導和監(jiān)督管理。各村也成立了減負工作領導機構。二是推行減輕農民負擔黨政“一把手”親自抓、負總責的工作制度，黨委、政府把減輕農民負擔工作列入全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展總體目標，作為各部門和各村目標責任制和黨風廉政責任制考核內容，嚴格執(zhí)行減輕農民負擔“一票否決”制，落實“一把手”負責制和部門責任制，實行一級抓一級，一級對一級負責的工作機制，把責任落實到了領導、單位和村組，落實到相關責任人。三是鄉(xiāng)黨委、政府定期聽取減負工作匯報，研究減負工作，解決實際問題，黨政領導深入基層調查研究，指導減負工作，組織開展檢查。四是對涉及農民負擔案件及時進行調查處理，嚴格責任追究制度，強化了農民負擔監(jiān)督管理工作責任，逐步建立完善減負工作長效機制。

（二）加大宣傳力度，確保強農惠農政策落實鄉(xiāng)黨委，政府高度重視農民減負工作，在各種會議上，多次對減負進行重點強調和全面部署，定期深入村和農戶家中，開展惠農政策宣傳，同時調查了解落實惠農政策情況，有效化解因惠農政策不落實造成的群眾上訪。（三）嚴格落實強農惠農政策，把免稅、直補等工作落到實處

一是農民負擔各項直補落實到位。其中，上半年糧食直補，每100公斤補助1.02元，共6283505.62公斤，發(fā)放直補資金64092.06元，受益農戶6574戶；農資綜合直補，每100公斤補助22.95元，共6283505.62公斤，發(fā)放直補資金1442065.63元；今年上半年全鄉(xiāng)第一批小麥良種補貼5000畝，共計50000元，受益農戶2192戶；第一批雜交玉米良種補貼15100畝，共計151000元，受益農戶5925戶；第一批雜交水稻良種補貼5000畝，共計75000元，受益農戶1906戶。二是退耕補貼落實到位。到目前為止共發(fā)放退耕補貼712348.67元。三是四是新型農村合作醫(yī)療同補助補償落實到位。落實門診補償140985083元，受益1802人次，住院補償1377732.43元，受益1015人次�；蒉r政策資金的及時、準確、足額兌現，極大的調動了農民的生產積極性，有力地推進了全鎮(zhèn)農業(yè)經濟健康穩(wěn)步發(fā)展。

（四）嚴格執(zhí)行“四項制度”，嚴禁亂收費的行為一是推行了涉農價格收費“公示制”。計生、林業(yè)、教育、衛(wèi)生等相關涉農部門（單位）及各村均建立了涉農收費項目和價格公示制度，公示收費項目、收費標準、收費減免政策和監(jiān)督電話，規(guī)范收費行為，增加了收費透明度，提高了公示質量和水平。二是建立了農民負擔案件黨政領導一把手負責制、部門負責制度及責任追究制。今年全鄉(xiāng)無農民負擔案件發(fā)生。三是實行農民負擔“監(jiān)督”制度，制止農村亂收費和亂罰款，加強群眾監(jiān)督、保護農民合法權益方面發(fā)揮了重要作用。

（五）深入開展專項治理，認真落實專項治理責任，實行齊抓共管。

一是鄉(xiāng)政府在開學初抽調人員，對中、小學收費進行督查。全鄉(xiāng)中小學沒有收取任何費用；沒有出現截留、挪用教育經費和“兩免一補”資金現象。全鄉(xiāng)中小學共計2821人，共發(fā)放寄宿生補助109800元。二是在農民建房、計劃生育和農民用電等收費中無違反規(guī)定亂收費、亂罰款現象。三是向農民提供生產服務，堅持自愿的原則。四是執(zhí)罰收費行為規(guī)范，沒有發(fā)現違法強征強收。

（六）加強村級“一事一議”籌資籌勞規(guī)范管理。鄉(xiāng)政府嚴格執(zhí)行《貴州省村民一事一議村級籌資籌勞管理實施辦法》的規(guī)定，對“一事一議”提出了明確規(guī)定，在新農村建設中，各村確需群眾“一事一議”出資出勞的，必須嚴格履行民主和審批程序，必須經村民代表議事會通過，報鄉(xiāng)黨委審批后實施，并不得超過上限規(guī)定。各村按時開展村務公開工作，公布村級財務。在新農村建設中，按照量力而行和群眾自愿的原則，不搞形式主義，不盲目攀比，沒有發(fā)生下達違規(guī)任務指標和達標升級的現象。積極引導村民對直接受益的農村基礎設施建設自愿投資投勞。鄉(xiāng)政府采取了以獎代補、項目補助等辦法引導農民開展農村小型基礎設施建設�；I集的農村基礎設施建設資金�？顚Ｓ�，無違紀問題發(fā)生。

（七）開展減負監(jiān)督檢查，杜絕農民負擔反彈。一是經常向群眾宣傳減負惠農政策，群眾對鄉(xiāng)村干部減負惠農政策落實滿意。二是嚴把涉農收費項目和文件審批關，加強對涉及農民負擔文件、項目出臺和公示的審核。三是積極組織開展對農民負擔重點村和部門的監(jiān)控，向社會公布監(jiān)督舉報電話，切實解決群眾反映強烈的突出問題。四是按照規(guī)定開展農民負擔資金專項審計。五是向農民收費時，按照規(guī)定開具票據。六是經常加強對基層干部政策培訓。

三、存在的問題及今后發(fā)展的方向

今年來，我鄉(xiāng)在減輕農民負擔方面做了大量工作，也取得了明顯的成效，同時也存在一些問題。一是強農惠農政策宣傳不到位。由于強農惠農政策的宣傳力度不夠和覆蓋面不到位，相當一部分農民對有關政策了解不多，農民反映主要是通過電視及相互之間傳播等途徑了解有關強農惠農政策，但對有關政策的具體規(guī)定不完全清楚。二是農民對良種購置補貼政策落實不滿意。三是村務公開不及時，個別村沒有按照村務公開的有關要求，對村財務收支、農業(yè)和農機購置補貼以及中央、地方的各項強農惠農政策及時進行公開，村的公開欄基本閑置。四是監(jiān)督不力，工程質量無法保證。

針對以上問題，在今后的工作中，我們將進一步克服困難，發(fā)揚成績，采取有效措施，繼續(xù)認真貫徹中央、省、市、縣減負政策和要求，充分認識減負工作的長期性和艱巨性，持之以恒，長抓不懈，加強領導，夯實責任，深入宣傳，強化監(jiān)督，認真落實好黨的各項支農惠農政策，切實減輕農民負擔，維護好農民利益，從而進一步鞏固了農村稅費改革成果，為維護農村社會穩(wěn)定、保一方平安、增加農民收入、構建和諧社會起到了應有的作用。

XX鄉(xiāng)人民政府

二一二年五月二十八日

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