清收不良貸款經(jīng)驗(yàn)交流材料

清收不良貸款經(jīng)驗(yàn)交流材料

為扎實(shí)開展XXX農(nóng)村信用聯(lián)社清收不良貸款“壓降”與“控新”工作，今年來，XXX聯(lián)社不斷強(qiáng)化措施，先后組織人員赴外考察學(xué)習(xí)，通過借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，緊密結(jié)合自身實(shí)際，推動(dòng)不良貸款“分賬經(jīng)營，集中管理”清收模式的開展。

首先,成立組織，落實(shí)責(zé)任。該行要求各基層支行成立清收小組，集中力量開展農(nóng)商行清收不良貸款清收工作，切實(shí)將不良貸款作為當(dāng)前的一項(xiàng)頭等大事來抓，每一筆貸款責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)明確到人，考核細(xì)化到人。

通過政府力量處置銀行不良貸款

努力發(fā)揮地方政府的作用。一是完善地方政策法規(guī)，改善信用環(huán)境。地方政府雖然不能直接制定法律法規(guī)，但可以在社會(huì)信用體系建設(shè)、遏制債務(wù)人惡意逃廢金融債務(wù)方面有所作為，出臺(tái)相應(yīng)的政策和規(guī)定，支持金融債權(quán)人的不良資產(chǎn)處置工作；二是在培育不良資產(chǎn)處置市場方面，需要吸引大量的民營企業(yè)、外資投資主體和個(gè)人等進(jìn)入市場，地方政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的配套政策法規(guī)予以支持，以切實(shí)改善不良投資交易環(huán)境；三是在規(guī)范不良資產(chǎn)處置中介市場方面的作用。不良資產(chǎn)處置高度依賴中介機(jī)構(gòu)的誠信和服務(wù)質(zhì)量，地方政府對(duì)此應(yīng)有必要的規(guī)劃、安排和指導(dǎo)。要通過政府的引導(dǎo)和規(guī)范約束，建立完善的不良資產(chǎn)評(píng)估、拍賣、法律服務(wù)中介市場，為不良資產(chǎn)處置提供規(guī)范高效的中介服務(wù)；四是利用政府行政資源的特殊優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮其在不良資產(chǎn)處置過程中的作用。比如在金融債權(quán)人處理債務(wù)人抵押的國有劃撥土地問題上，在確定安置企業(yè)職工和清償金融債務(wù)比例，在土地重新規(guī)劃整合與利益分配等方面,企業(yè)貸款，政府的作用是決定性的；五是直接參與不良資產(chǎn)項(xiàng)目的處置。比如國有企業(yè)與資產(chǎn)管理公司進(jìn)行債務(wù)重組、資產(chǎn)置換、債轉(zhuǎn)股等，地方政府的參與，會(huì)更有利于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，容易促使重組成功。

通過自身力量化解銀行不良貸款

第一，積極糾正自身異化行為。一是要在思想上提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。清收要實(shí)實(shí)在在，問題要及早暴露，任何拖延和掩蓋只會(huì)使問題更加嚴(yán)重，甚至積重難返。二是必須通過招標(biāo)的方式，確定專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)不良貸款及其抵押物進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，徹底擺脫暗箱操作和道德風(fēng)險(xiǎn)。三是要完善激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，最大限度地利用現(xiàn)行的各種處置方法，用足用好各項(xiàng)政策，把不良貸款降到最低水平。第二，加大銀行風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的提取比例。目前按年初貸款余額1%的提取比例與巨額不良貸款相比差距太大，如果按國際通行的按貸款分類實(shí)際提取，由于國有商業(yè)銀行整體盈利水平過低而不具有可操作性。鑒于此，建議按信貸資產(chǎn)余額的3%左右提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，以增強(qiáng)銀行自身化解不良貸款的能力。同時(shí)將大部分風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金由商業(yè)銀行總行集中統(tǒng)一使用，把沖銷企業(yè)呆壞賬和政府關(guān)于國有企業(yè)的發(fā)展政策、資產(chǎn)重組政策、產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來，按照“集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的原則，集中解決一批重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)的不良貸款。

其次,先內(nèi)后外，內(nèi)外并舉。針對(duì)存在內(nèi)部職工自借、介紹、擔(dān)保形成的不良貸款，該行實(shí)行誰發(fā)放、誰負(fù)責(zé)、誰限期收回，否則待崗清收，直至還清。要求班子成員和黨員充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，充分發(fā)揮“行前山萬水，說千言萬語，想千方百計(jì)，吃千辛萬苦，走千家萬戶”的釘子精神，尋找突破口，加大對(duì)不良貸款的清收工作;

加大考核，激勵(lì)清收。為充分調(diào)動(dòng)信貸員的清收積極性，制定內(nèi)部清收考核辦法，對(duì)清收較好的信貸員在季度勞動(dòng)競賽考核獎(jiǎng)金中給予重獎(jiǎng)，形成利益積極機(jī)制，對(duì)欠任務(wù)的給予不同層次的處理意見;有的放矢，依法清收。為加大對(duì)惡意逃債和賴賬戶的清收，該行積極加強(qiáng)與公安、司法機(jī)關(guān)聯(lián)系溝通，實(shí)行依法清收;

最后,一戶一策，區(qū)別清收。針對(duì)不能一次性償還全部不良貸款的貸款戶，與其簽訂分期還款協(xié)議，對(duì)惡意逃債戶，采取登報(bào)的方法，進(jìn)行媒體曝光，或者采取張榜的方式進(jìn)行公布，以增加輿論的影響力，達(dá)到清收的目的。

XXX聯(lián)社營業(yè)部

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多管齊下抓雙降真抓實(shí)干出成效

**聯(lián)社清收不良貸款工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

201*年以來，**聯(lián)社在**省聯(lián)社黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以**省聯(lián)社提出“繼續(xù)推動(dòng)不良貸款持續(xù)雙降，主要監(jiān)控指標(biāo)持續(xù)向好，有效提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平”為工作目標(biāo)，大力推進(jìn)不良貸款清收壓降工作，成效比較明顯。201*年末，不良貸款余額**萬元，比年初下降822萬元，完成**省聯(lián)社下達(dá)壓降任務(wù)761萬元的108%；不良貸款率**%，比年初下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。我們采取的工作措施主要有以下幾個(gè)方面：

一、明確目標(biāo)，突出“合理和及時(shí)”

任務(wù)是一把雙刃劍，下得合理科學(xué)，可刺激全轄努力去完成任務(wù)；下得脫離實(shí)際，又會(huì)造成任務(wù)過輕的社坐收漁利，任務(wù)過重的社主動(dòng)放棄。因此，年初開始，縣聯(lián)社就認(rèn)真對(duì)歷年數(shù)據(jù)和當(dāng)期不良貸款的存量和占比情況進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算，結(jié)合我縣的實(shí)際，在認(rèn)真分析各社不良貸款現(xiàn)狀，合理下達(dá)五級(jí)分類不良貸款壓降任務(wù)的同時(shí)，為加大到逾期貸款的清收力度，實(shí)現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)的“雙閘控制”，自行加壓，給全轄及時(shí)下達(dá)了50萬元的四級(jí)分類不良貸款壓降任務(wù)，并將不良貸款壓降任務(wù)分解落實(shí)到各社，有效調(diào)動(dòng)了各社清收的積極性。

二、強(qiáng)化考核，突出“責(zé)任和問責(zé)”

一是社主任和信貸員全部上交壓降不良貸款風(fēng)險(xiǎn)保證

金，并與清收四、五級(jí)不良貸款任務(wù)掛鉤；二是每季制作“不

良貸款清收進(jìn)度表”下發(fā)各社，針對(duì)任務(wù)完成的進(jìn)度，分析主要原因，明確要重點(diǎn)突破的對(duì)象，并根據(jù)當(dāng)時(shí)確定的清收計(jì)劃進(jìn)行

事后電話督查，改變基層社季度末目標(biāo)不明確，眉毛胡子一把抓的做法。三是對(duì)季度不良貸款壓降任務(wù)完成較差的社主任進(jìn)

行約見談話，落實(shí)下一步的壓降計(jì)劃和措施；同時(shí)對(duì)清收工作不力、邊清邊冒，任務(wù)完成較差的社主任和信貸員則進(jìn)行相應(yīng)問責(zé)。

三、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，突出“預(yù)警與督導(dǎo)”

年初以來，我聯(lián)社進(jìn)一步加強(qiáng)了大額貸款的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。一是及時(shí)向基層社反饋到期大額貸款的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，非現(xiàn)場督促要求各社信貸員對(duì)大額貸款切實(shí)做好跟蹤檢查，存在逾期風(fēng)險(xiǎn)的要提前介入采取應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)針對(duì)季度不良貸

款出現(xiàn)反彈的狀況，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)不良貸款壓降工作的通知》，促使全轄加強(qiáng)不良貸款的催收和管理工作。二是

對(duì)新增不良貸款則要求逐戶、逐筆建立清收工作臺(tái)帳，明確清收責(zé)任人和清收期限；三是重點(diǎn)跟進(jìn)大額風(fēng)險(xiǎn)貸款的催收，年內(nèi)對(duì)

黃**1050萬元不良貸款，梁**450萬元不良貸款和唐晉文200

萬元不良貸款實(shí)行跟蹤落實(shí)，在6月末收回黃**和唐**這兩戶拖欠的全部應(yīng)收未收利息。對(duì)由于資金轉(zhuǎn)存他行被騙，長期拖欠利息，基層社多次清收未果的梁**戶不良貸款，聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)部匯同分管領(lǐng)導(dǎo)多次親赴**，對(duì)其進(jìn)行信用教育，通過曉之以理，動(dòng)之以情，促使該戶在九月份歸還了全部本金和歷欠的利息，為完成全年不良貸款壓降任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、采取措施，突出“靈活與有效”

一是堅(jiān)持“一社一策”，各基層社充分發(fā)揮“一把鑰匙開一把鎖、一人一個(gè)方法、一戶一個(gè)措施”等各自的收貸能力和優(yōu)勢(shì)，大力清收盤活不良貸款；二是開展專門會(huì)審。年內(nèi)聯(lián)社組織了對(duì)

近幾年到期未收回的不良貸款進(jìn)行大會(huì)審，深入分析形成不良貸款的原因，明確有關(guān)人員的責(zé)任，通過責(zé)任追究強(qiáng)化基層信貸員嚴(yán)格管貸的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)提高其對(duì)到逾期貸款及時(shí)清收的緊迫感；三是及時(shí)核銷呆賬。為加快不良資產(chǎn)的處置速度，從10月份開始，聯(lián)社及早布置各社收集相關(guān)資料，做好呆賬核銷的準(zhǔn)備工作，并集中精力在11月份完成了全部270多戶核銷貸款的材料審查和上報(bào)工作。四是堅(jiān)持“陽光處置”。根據(jù)“三個(gè)有利于”的原則，靈活處置沉淀多年的不良貸款。結(jié)合八、九十年代遺留下來的不良貸款，許多是借款人已完全喪失償債能力或已死亡，再就是多戶頭貸款、抵而不押貸款等實(shí)際情況，基層社在做了大量思想工作后，借款人同意通過親戚朋友籌款歸還本金和部分利息，對(duì)于基層社上報(bào)作掛息處置的這一部分貸款，縣聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)部在認(rèn)真核查并盡可能要求借款人多還利息的基礎(chǔ)上，及時(shí)匯同分管領(lǐng)導(dǎo)審批作出掛息催收處置。年內(nèi)共盤活該類“疑難雜癥”的貸款共57戶，收回貸款本金98萬元，利息28萬元。

五、依法維權(quán)，突出“勝訴與執(zhí)行”

201*年以來，我聯(lián)社加大對(duì)歷年起訴尚未執(zhí)結(jié)的案件的敦促跟蹤清收的工作力度，全年共通過訴訟收回不良貸款12戶，貸款金額83多萬元，另外對(duì)一些案件的起訴，縣聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)部也及時(shí)跟進(jìn)，確保訴訟的效果，在縣聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)部的涉調(diào)督促下及時(shí)向法院提交起訴狀，通過法院協(xié)調(diào)和判決，震懾借款人自賣抵押物歸還全部貸款本息。借款戶肖**承包工程款被拖欠后，其所借款本金38萬元，欠息17多萬元，逾期一直不歸還，通過依法催收震懾，肖聲自賣抵押物，歸還清全部貸款本息55多萬元。

六、清收假冒借名貸款效果明顯

201*年我聯(lián)社加大清收假冒借款貸款工作力度，收回假冒借名貸款34筆，全部為歷年不良貸款，共收回貸款本金27多萬元。

201*年**聯(lián)社雖然順利實(shí)現(xiàn)不良貸款“雙降”目標(biāo)，但與其他兄弟聯(lián)社相比，還存在很大差距。對(duì)此，我們有比較清醒的認(rèn)識(shí)。今年，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難的工作作風(fēng)，樹立迎難趕上的決心，繼續(xù)加大不良貸款清收力度，采取更加積極有效的措施，努力完成今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

201*年2月27日

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