國(guó)土資源局主要先進(jìn)事跡

鹽城市國(guó)土資源局主要先進(jìn)事跡

近幾年來(lái)，江蘇省鹽城市國(guó)土資源局嚴(yán)格履行“保護(hù)資源、保障發(fā)展”的職責(zé)，在“保增長(zhǎng)、保紅線”中主動(dòng)作為，積極進(jìn)取，國(guó)土資源各項(xiàng)工作創(chuàng)新突破。連續(xù)7年被市委市政府表彰為三個(gè)文明建設(shè)及目標(biāo)任務(wù)績(jī)效考核綜合先進(jìn)集體，被市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”，被市委市政府表彰為“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作十佳服務(wù)單位”，連續(xù)5年被市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委表彰為“五好示范機(jī)關(guān)黨組織”；繼建成省級(jí)文明行業(yè)后，全市國(guó)土資源系統(tǒng)含各縣（市、區(qū)）局連續(xù)3年被命名表彰為“鹽城市文明標(biāo)兵行業(yè)”，是全市唯一一家滿堂紅的系統(tǒng)；先后被國(guó)土資源部表彰為“全國(guó)保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)成效顯著單位”、“全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)成效顯著單位”，被國(guó)土資源部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合表彰為“全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)工作先進(jìn)單位”，被省人事廳和省國(guó)土資源廳聯(lián)合表彰為“全省國(guó)土資源系統(tǒng)先進(jìn)集體”，被國(guó)家測(cè)繪局表彰為“全國(guó)市縣測(cè)繪管理工作先進(jìn)單位”。該局隊(duì)伍建設(shè)、基本農(nóng)田保護(hù)、土地復(fù)墾整理、土地執(zhí)法監(jiān)察、測(cè)繪管理、基層所建設(shè)、信息化、政務(wù)信息等工作已走在全省甚至全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)的前列。

一、千方百計(jì)保發(fā)展，為推進(jìn)鹽城經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了重要的資源保障。面對(duì)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)和建設(shè)用地計(jì)劃銳減的新情況，全市國(guó)土資源系統(tǒng)始終把“保障發(fā)展”作為第一要事，想方設(shè)法破難題，千方百計(jì)保發(fā)展。201*年以來(lái)，國(guó)家下達(dá)該市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃僅為31760畝，而通過(guò)爭(zhēng)取省批點(diǎn)供計(jì)劃、獨(dú)立選址計(jì)劃、城鄉(xiāng)掛鉤復(fù)墾項(xiàng)目計(jì)劃和創(chuàng)建執(zhí)法模范縣（市）及“雙保百日行動(dòng)”獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，爭(zhēng)取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃68764畝，是國(guó)家下達(dá)計(jì)劃數(shù)的2.16倍，有效地保證悅達(dá)起亞第二工廠、環(huán)保、風(fēng)電、海洋生物等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和一大批民生項(xiàng)目的用地需求。該局先后被市委市政府表彰為市區(qū)“三年展新貌”有功單位、重點(diǎn)交通工程先進(jìn)集體、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)先進(jìn)服務(wù)單位。該局幾年來(lái)投入近千萬(wàn)元，實(shí)施信息化建設(shè)，構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了主要業(yè)務(wù)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管。該局門(mén)戶網(wǎng)站在鹽城市級(jí)機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)中位居第一。該局駐行政服務(wù)中心窗口連續(xù)5年保持“優(yōu)質(zhì)服務(wù)紅旗窗口”的最高榮譽(yù)，被樹(shù)立為全市“行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”示范窗口，該市9個(gè)縣（市、區(qū)）局駐行政服務(wù)中心窗口全部被評(píng)為“紅旗窗口”。

二、堅(jiān)定不移守紅線，為全省耕地總量動(dòng)態(tài)平衡作出了積極的貢獻(xiàn)。嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。建立和完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，確保了多年來(lái)全市基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高，耕地保有量一直保持在1222萬(wàn)畝，基本農(nóng)田1145萬(wàn)畝，占全省的六分之一，該市兩個(gè)縣（市）分別被評(píng)為國(guó)家級(jí)和省級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)。大力開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理。近幾年該市共進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理310萬(wàn)畝，新增耕地90余萬(wàn)畝，不僅實(shí)現(xiàn)市內(nèi)占補(bǔ)平衡，而且為蘇南地區(qū)易地調(diào)劑補(bǔ)充耕地指標(biāo)44萬(wàn)畝，為全省耕地總量動(dòng)態(tài)平衡作出了積極的貢獻(xiàn)，連續(xù)10年新增耕地面積位居全省之首，相當(dāng)于新增1個(gè)縣的耕地。創(chuàng)新土地執(zhí)法監(jiān)察體制機(jī)制�！叭珕T執(zhí)法、全面覆蓋、全程監(jiān)管”的“三全”執(zhí)法理念在全國(guó)得到推廣運(yùn)用，土地執(zhí)法“三項(xiàng)報(bào)告制度”被省廳和國(guó)家督察局作為典型進(jìn)行推廣。多年來(lái)，該市無(wú)一宗造成重大影響的違法用地，先后被國(guó)土資源部表彰為“全國(guó)縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)先進(jìn)集體”、“全國(guó)測(cè)繪四五普法工作先進(jìn)單位”，被省委宣傳部等部門(mén)聯(lián)合表彰為“五五”普法中期先進(jìn)單位，連續(xù)三年分別有2個(gè)縣（市）局被省廳評(píng)為“土地執(zhí)法模范縣（市）”和“土地執(zhí)法先進(jìn)縣（市）”。切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民利益。近幾年來(lái)，該市未發(fā)生一起侵害被征地農(nóng)民利益的案件，該市率先實(shí)行的征地補(bǔ)償預(yù)存款制度，先后被省廳和國(guó)土資源部推廣運(yùn)用。

三、一著不讓抓隊(duì)伍，為鑄就“服務(wù)爭(zhēng)第一、滿意在國(guó)土”的服務(wù)品牌凝聚了力量。該局在隊(duì)伍建設(shè)上形成了“七個(gè)一”工作機(jī)制，即每年召開(kāi)一次全系統(tǒng)1400名干部職工都參加的隊(duì)伍建設(shè)大會(huì)，每年開(kāi)展一個(gè)主題教育活動(dòng)，每年輪訓(xùn)一遍科級(jí)以上黨員干部，每年上一堂警示教育公開(kāi)課，每年舉辦一場(chǎng)業(yè)務(wù)技能大賽，每年組織一輪全員知識(shí)考試，每年編撰一本國(guó)土資源工作調(diào)研論文集。在鹽城市年度萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)中，該局列條管單位第1位，連續(xù)多年被市委市政府表彰為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。該局從成立以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科級(jí)以上干部無(wú)一人受到黨政紀(jì)處分；201*年以來(lái)，全市國(guó)土資源系統(tǒng)副科級(jí)以上干部無(wú)一人受到黨政紀(jì)處分和刑事責(zé)任追究；建設(shè)用地處多年多次被市委市政府表彰為“十佳服務(wù)處室”，規(guī)劃與保護(hù)處和測(cè)繪管理處先后被命名為市級(jí)機(jī)關(guān)“文明處室”；黨委中心組被市委宣傳部、組織部聯(lián)合表彰為“全市縣級(jí)黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)先進(jìn)集體”；被市委市政府表彰為精神文明建設(shè)先進(jìn)集體、行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體、政務(wù)公開(kāi)先進(jìn)集體、脫貧攻堅(jiān)工程先進(jìn)集體，連續(xù)12年被評(píng)為“扶貧標(biāo)兵單位”；原國(guó)土資源部部長(zhǎng)孫文盛、現(xiàn)任部長(zhǎng)徐紹史、副部長(zhǎng)鹿心社、王世元先后來(lái)我局調(diào)研指導(dǎo)工作，對(duì)我局隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)土資源所建設(shè)給予高度評(píng)價(jià)；該局隊(duì)伍建設(shè)、基層國(guó)土所建設(shè)、精細(xì)化管理工作在全國(guó)市、縣國(guó)土資源局長(zhǎng)培訓(xùn)班上作典型介紹。該局建設(shè)用地處朱鴻根同志被評(píng)為“鹽城市十佳服務(wù)明星”、測(cè)繪管理處張萬(wàn)軍同志被評(píng)為“鹽城市首屆道德模范”、鹽都分局劉榮春同志被評(píng)為“鹽城市首屆十佳文明市民”、土地儲(chǔ)備中心管文兵同志被命名為“鹽城市杰出青年崗位能手”，獲“鹽城市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

四、多管齊下夯基層，為國(guó)土資源事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。省以下國(guó)土資源系統(tǒng)實(shí)行垂直管理后，該局對(duì)基層國(guó)土所提出了“依法管好地、以優(yōu)強(qiáng)服務(wù)、依規(guī)收取費(fèi)、以廉樹(shù)形象”的總體要求，先后開(kāi)展國(guó)土資源所“達(dá)標(biāo)創(chuàng)佳”即“七有七無(wú)”和“十個(gè)好”活動(dòng)，提前1年完成了省廳下達(dá)的“人民滿意國(guó)土資源所”建設(shè)任務(wù)。開(kāi)展“精細(xì)化管理示范國(guó)土資源所”創(chuàng)建活動(dòng)，《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》、《國(guó)土資源通訊》等報(bào)刊多次進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道。201*年，全市141個(gè)國(guó)土資源所在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度機(jī)關(guān)單位行風(fēng)評(píng)議中，128個(gè)所排列前3位，占國(guó)土所總數(shù)的90.8%，其中87個(gè)所排名第一位，占國(guó)土資源所總數(shù)的61.7%；先后有30個(gè)國(guó)土資源所被省廳命名表彰為“省優(yōu)秀國(guó)土資源所”，59個(gè)國(guó)土資源所被命名表彰為“鹽城市文明單位”，國(guó)土資源所已成為國(guó)土資源部門(mén)在基層的一道靚麗風(fēng)景線。

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南通市國(guó)土資源局主要先進(jìn)事跡

南通市國(guó)土資源局近年來(lái)在省國(guó)土資源廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，單位全面建設(shè)年年有進(jìn)步，始終在高平臺(tái)上高位運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作在全省國(guó)土系統(tǒng)處于第一方陣，其中多項(xiàng)處于全國(guó)領(lǐng)先地位，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)提前邁進(jìn)小康提供了堅(jiān)實(shí)的資源保障。南通市國(guó)土資源局于04年被人事部、國(guó)土資源部授予全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。近年來(lái)被國(guó)土資源部評(píng)為全國(guó)土地資產(chǎn)管理先進(jìn)單位、全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)推進(jìn)依法行政先進(jìn)單位、全國(guó)建設(shè)用地審查報(bào)批工作先進(jìn)單位、全國(guó)地籍管理先進(jìn)單位、全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)宣傳教育先進(jìn)集體，被國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)工作先進(jìn)單位，地圖市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作被國(guó)家六部委聯(lián)合表彰為先進(jìn)集體，地理信息市場(chǎng)秩序治理和整頓工作被國(guó)家七部委聯(lián)合表彰為先進(jìn)集體，南通市的土地收購(gòu)儲(chǔ)備開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)三大模式之一的南通模式，基本農(nóng)田保護(hù)、土地開(kāi)發(fā)整理、土地登記聯(lián)網(wǎng)審批發(fā)證、測(cè)繪管理、土地執(zhí)法片警監(jiān)管、依法行政等工作經(jīng)驗(yàn)被國(guó)土資源部向全國(guó)推廣。南通市國(guó)土資源局被省政府評(píng)為全省土地批租專(zhuān)項(xiàng)治理先進(jìn)單位，連續(xù)兩次被省人事廳、省國(guó)土廳評(píng)為全省國(guó)土資源系統(tǒng)先進(jìn)集體，被省文明辦評(píng)為全省文明行業(yè)，耕地保護(hù)、地籍測(cè)繪管理、土地利用、地質(zhì)礦產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理、法制宣傳、政務(wù)信息等多項(xiàng)工作連續(xù)多年被省國(guó)土廳表彰。201*201*連續(xù)6年在全市90多個(gè)政府部門(mén)年終綜合測(cè)評(píng)中位列前十，連續(xù)6年被市委、市政府評(píng)為全市最佳辦事單位，黨建工作、文明行業(yè)創(chuàng)建等工作多輪次被市委評(píng)為先進(jìn)集體。

一、嚴(yán)格管護(hù)，深入挖潛，耕地資源開(kāi)發(fā)利用互贏并進(jìn)嚴(yán)格耕地保護(hù)，資源得到了可持續(xù)利用。一是基本農(nóng)田保護(hù)全國(guó)先進(jìn)。每年市政府和市局分別與各縣（市）區(qū)政府和縣（市）局、分局簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)全市638.85萬(wàn)畝基本農(nóng)田落實(shí)管護(hù)責(zé)任，全面建立一制兩網(wǎng)四化的管護(hù)體系，在全省率先研發(fā)基本農(nóng)田保護(hù)管理信息系統(tǒng)，并納入耕地保護(hù)十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核范疇。201*年，國(guó)土資源部徐紹史部長(zhǎng)親臨南通考察基本農(nóng)田保護(hù)管理情況，給予了高度肯定。南通市國(guó)土資源局被國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位。二是耕地占補(bǔ)平衡全國(guó)領(lǐng)先。面對(duì)耕地后備資源匱乏的現(xiàn)狀，積極開(kāi)展后備資源調(diào)查，深挖潛力，廣找資源，克服地塊多而散、實(shí)施難度大等難題，累計(jì)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供補(bǔ)充耕地指標(biāo)32.18萬(wàn)畝。至201*年，全市已連續(xù)18年保持耕地自行占補(bǔ)平衡，并實(shí)現(xiàn)了先補(bǔ)后占。三是農(nóng)田綜合整治全國(guó)推廣。全面啟動(dòng)萬(wàn)頃良田建設(shè)工程，可建成集中連片高產(chǎn)高效良田近12萬(wàn)畝，計(jì)劃總投資76億多元。深入開(kāi)展土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理質(zhì)量年活動(dòng)，積極推進(jìn)省以上項(xiàng)目實(shí)施，與市監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)聯(lián)合，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行全面督查，并實(shí)行月報(bào)制，全市近50萬(wàn)畝農(nóng)田得到了綜合整治，增加了耕地面積、改善了基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)了農(nóng)民增收。土地開(kāi)發(fā)整理工作經(jīng)驗(yàn)在《國(guó)土資源通訊》刊載，向全國(guó)推廣。

二、主動(dòng)策應(yīng)，創(chuàng)新手段，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卓有成效一是最大限度拓展用地空間。作為國(guó)土資源部確定的全國(guó)14個(gè)市（地）級(jí)規(guī)劃修編試點(diǎn)地區(qū)之一，在全省率先開(kāi)展新一輪規(guī)劃修編工作。探索出三個(gè)銜接：與鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、與已完成修編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、與全市空間產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相銜接的成功做法，最大限度地適應(yīng)南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求，在全省第二個(gè)通過(guò)國(guó)土資源部審查。二是保障重點(diǎn)用地優(yōu)質(zhì)高效。抓好各類(lèi)用地計(jì)劃指標(biāo)的預(yù)測(cè)和籌措，通過(guò)爭(zhēng)取點(diǎn)供、實(shí)施直供和開(kāi)展掛鉤試點(diǎn)等手段，多渠道籌集用地指標(biāo)。綜合考慮規(guī)模、速度、質(zhì)量、強(qiáng)度四個(gè)優(yōu)先原則安排用地計(jì)劃，優(yōu)先保障國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施供地，全市重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程建設(shè)用地全部依法依規(guī)得到保障。三是節(jié)約集約水平全面提高。堅(jiān)持盤(pán)活利用存量土地，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，正確把握土地供求關(guān)系，被省廳評(píng)為全省土地利用管理先進(jìn)集體。著力推行內(nèi)部挖潛、盤(pán)活存量、增資提效、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等集約用地措施，被國(guó)土資源部列為全國(guó)集約利用評(píng)價(jià)試點(diǎn)單位。在全省首創(chuàng)土地電腦掛牌交易制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地一律實(shí)施招拍掛出讓。按照調(diào)結(jié)構(gòu)、控增量、挖存量、保供應(yīng)、促發(fā)展的思路，注重收儲(chǔ)土地的結(jié)構(gòu)、區(qū)位和數(shù)量，國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)專(zhuān)題來(lái)通調(diào)研，被國(guó)土資源部表彰為全國(guó)土地資產(chǎn)管理先進(jìn)單位。三、維護(hù)權(quán)益，提升效能，辦實(shí)事惠民生促進(jìn)社會(huì)和諧一是失地農(nóng)民有保障。在全省率先開(kāi)展被征地農(nóng)民基本生活保障試點(diǎn)，率先提高基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，接軌城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，18.4萬(wàn)失地農(nóng)民生活得到了有效保障。全省被征地農(nóng)民基本生活保障工作會(huì)議在南通召開(kāi)，并推介了南通經(jīng)驗(yàn)。二是保姆服務(wù)全覆蓋。在全省首家提出全系統(tǒng)推行保姆式服務(wù)，實(shí)行服務(wù)平臺(tái)屬地化、服務(wù)方式全程化、服務(wù)流程科學(xué)化，保姆服務(wù)實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)全覆蓋、流程全覆蓋、部門(mén)全覆蓋、人員全覆蓋。三是惠民利民創(chuàng)新措。與40多家企業(yè)建立掛鉤聯(lián)系，出臺(tái)服務(wù)企業(yè)新政，上門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公，當(dāng)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題；開(kāi)展土地登記上門(mén)辦證服務(wù)，累計(jì)為弱勢(shì)群體免費(fèi)送證上門(mén)5000余件；創(chuàng)新實(shí)施企信通服務(wù)，通過(guò)手機(jī)短信使服務(wù)對(duì)象及時(shí)獲知辦理信息；開(kāi)通24小時(shí)12336舉報(bào)熱線，辦結(jié)率、滿意度均達(dá)100%。四是釋放效能超常規(guī)。主動(dòng)壓縮行政審批時(shí)限，部分行政事項(xiàng)辦理時(shí)限只有原來(lái)的十分之一，提前辦結(jié)率達(dá)90%以上，行政審批中心國(guó)土窗口連續(xù)10個(gè)季度被評(píng)為全市十佳窗口；對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目實(shí)行提前介入、專(zhuān)人負(fù)責(zé)和全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)與地方各部門(mén)溝通，對(duì)項(xiàng)目用地需求逐個(gè)了解核對(duì)，采取同步、歸類(lèi)、交叉等辦法最大程度提高報(bào)批速度，受到了市政府的表彰。

四、創(chuàng)新監(jiān)管，防查并舉，國(guó)土依法行政水平全面提升一是片警監(jiān)管全面落實(shí)。在全省首創(chuàng)土地執(zhí)法片警式管理經(jīng)驗(yàn)，在全市建立9個(gè)一級(jí)監(jiān)管片、152個(gè)二級(jí)監(jiān)管片和20個(gè)三級(jí)監(jiān)管片，形成政府牽頭，各部門(mén)共管的防控體系監(jiān)管模式，合力整治國(guó)土資源違法行為，片警監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)被國(guó)土資源部雙保行動(dòng)特刊刊載，向全國(guó)介紹推廣。二是執(zhí)法創(chuàng)建成效顯著。突出政府主體地位和主導(dǎo)作用，將源頭防治和落實(shí)共同監(jiān)管責(zé)任作為重點(diǎn)，推動(dòng)形成政府牽頭、國(guó)土盡職、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、公眾參與的格局，被國(guó)土資源部表彰為全國(guó)依法行政先進(jìn)集體，201*年依法行政工作再次受到國(guó)土資源部通報(bào)表?yè)P(yáng)。201*年，南通推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃和五五普法工作代表全省地（市）級(jí)國(guó)土系統(tǒng)接受了國(guó)土資源部的檢查驗(yàn)收，得到了高度地肯定。三是防查體系嚴(yán)密配套。在全省率先建立重大群體性信訪事件預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，努力將影響社會(huì)穩(wěn)定的因素解決在萌芽狀態(tài)。加大查處糾正力度，確保案件查處落實(shí)到位、整改到位，土地批租專(zhuān)項(xiàng)治理、土地市場(chǎng)秩序治理整頓、治理商業(yè)賄賂、開(kāi)發(fā)區(qū)清理整頓等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作受到部、省肯定和表彰。

五、科技引領(lǐng)，注重實(shí)效，國(guó)土資源基礎(chǔ)平臺(tái)夯實(shí)有力一是科技工作全省垂范。在全市形成從純業(yè)務(wù)處理到綜合辦公事務(wù)處理，遍及和覆蓋全系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)電子政務(wù)平臺(tái)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，建成了一整套國(guó)土資源系統(tǒng)信息標(biāo)準(zhǔn)體系，獲全省國(guó)土資源地（市）級(jí)網(wǎng)站測(cè)評(píng)第一名，被省廳評(píng)為全省國(guó)土資源系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站。各類(lèi)科技創(chuàng)新項(xiàng)目多次被國(guó)土資源部和省廳表彰，政務(wù)信息宣傳在全省13個(gè)省轄市中實(shí)現(xiàn)了總分六連冠。二是地籍管理全省領(lǐng)跑。全面開(kāi)展新一輪土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查，被國(guó)土資源部列為全國(guó)試點(diǎn)單位，通過(guò)強(qiáng)化五個(gè)保障、嚴(yán)把五道關(guān)口、實(shí)施五項(xiàng)制度，確保了工作進(jìn)度和成果質(zhì)量，在全省率先通過(guò)部級(jí)驗(yàn)收，工作經(jīng)驗(yàn)在全省和全國(guó)推廣。在全省首創(chuàng)土地登記縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)審批發(fā)證制度，受到國(guó)土資源部肯定，并在全國(guó)推廣。各縣（市）全面達(dá)到全國(guó)地籍管理百?gòu)?qiáng)縣標(biāo)準(zhǔn)，整體水平進(jìn)入全省先進(jìn)行列，被國(guó)土資源部評(píng)為全國(guó)地籍管理先進(jìn)單位。三是基礎(chǔ)測(cè)繪全省領(lǐng)先。進(jìn)一步更新、完善南通市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，全力打造數(shù)字南通、平安南通，被省發(fā)改委、省測(cè)繪局評(píng)為十五期間基礎(chǔ)測(cè)繪工作先進(jìn)單位、十五測(cè)繪科技先進(jìn)集體，地圖信息市場(chǎng)整頓被國(guó)家七部委聯(lián)合表彰。測(cè)繪管理工作經(jīng)驗(yàn)引起全國(guó)關(guān)注，并應(yīng)邀參加了全國(guó)測(cè)繪成果應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。四是地礦管理全省矚目。在全省率先建立地質(zhì)災(zāi)害一點(diǎn)一檔制度，率先將礦業(yè)權(quán)核查成果應(yīng)用到采礦許可證的換發(fā)中。南通市國(guó)土生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查與評(píng)價(jià)成果處于全國(guó)領(lǐng)先地位，在全省首創(chuàng)淤泥制磚經(jīng)驗(yàn)，建立全市采礦權(quán)市場(chǎng)，粘土礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化出讓率達(dá)100％，被省廳評(píng)為全省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序先進(jìn)單位。

六、績(jī)效掛鉤，選賢任能，合力推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)一是績(jī)效考核管理成效顯著。圍繞行政效能建設(shè)，突出規(guī)范、效率主題，不斷探索和完善統(tǒng)一績(jī)效考評(píng)體系，堅(jiān)持以信息技術(shù)引領(lǐng)考評(píng)，實(shí)行信息化考核，全面推行以處室為單位的全員考核，將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制考核向個(gè)人延伸，實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)和壓力的層層傳遞，形成嚴(yán)密的層級(jí)責(zé)任鏈條；同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行平時(shí)重點(diǎn)考、半年集中考、年終統(tǒng)一評(píng)定，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果與干部職務(wù)升降、評(píng)先評(píng)優(yōu)、行政問(wèn)責(zé)等結(jié)合起來(lái)，最大限度地激發(fā)干部的工作潛能，著力打造規(guī)范創(chuàng)新高效廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)。我局統(tǒng)一考評(píng)體系被省廳評(píng)為全省國(guó)土資源系統(tǒng)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)，人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家行政學(xué)院和《中國(guó)人事報(bào)》曾兩次組織專(zhuān)家專(zhuān)程來(lái)我局調(diào)研機(jī)關(guān)信息化績(jī)效考核，績(jī)效考核管理經(jīng)驗(yàn)被編入《績(jī)效南通》，并在全市進(jìn)行推廣。二是干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把班子建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，在全省國(guó)土系統(tǒng)率先開(kāi)展了五好班子創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、和諧型、創(chuàng)新型、廉潔型班子建設(shè)；制定下發(fā)了《干部任用管理實(shí)施意見(jiàn)》、《干部人事工作管理暫行辦法》、《干部輪崗交流實(shí)施意見(jiàn)》、《干部教育培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)》等文件，不斷規(guī)范完善科學(xué)的干部選拔任用、輪崗交流、考核評(píng)價(jià)、培養(yǎng)教育和管理監(jiān)督機(jī)制；不斷加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的力度，組織開(kāi)展了多輪公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，努力拓寬領(lǐng)導(dǎo)班子選人范圍和用人渠道，積極推進(jìn)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)崗位、熱點(diǎn)崗位輪崗交流；全面落實(shí)三年全員培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展了形式多樣的干部教育培訓(xùn)工作；積極推進(jìn)事業(yè)單位人事和分配制度改革，全面推行因事設(shè)崗、以崗定酬、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用的管理模式。三是精神文明創(chuàng)建全面開(kāi)花。按照抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、出精品、爭(zhēng)一流創(chuàng)建要求，把精神文明創(chuàng)建與日常業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與基層規(guī)范化管理相結(jié)合，與系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，深化創(chuàng)建成果。南通市國(guó)土資源系統(tǒng)被省文明辦表彰為201*201*年江蘇省文明行業(yè)，新一輪省文明行業(yè)評(píng)比公示也榜上有名，被市文明辦連續(xù)兩輪評(píng)為南通市文明行業(yè)，局機(jī)關(guān)和6個(gè)直屬單位均被市委、市政府評(píng)為南通市文明單位。同時(shí)，全面推進(jìn)基層國(guó)土所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市有86家國(guó)土資源所被市局評(píng)為人民滿意國(guó)土資源所，30家被省廳評(píng)為優(yōu)秀國(guó)土資源所，全市90%的國(guó)土所被評(píng)為縣級(jí)文明單位。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在全局工作的重要位置，切實(shí)履行一崗雙責(zé)，組織全系統(tǒng)人員深入開(kāi)展查找自身崗位黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全內(nèi)部防控機(jī)制，注重強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的民主化、公開(kāi)化和有序化，對(duì)所有行政許可、行政服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，最大化壓縮行政行為自由裁量權(quán)著力，不斷加大從源頭上防治腐敗的力度，有效地防止了濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等腐敗問(wèn)題的發(fā)生。我局行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行工作被南通市作為示范點(diǎn)在全市進(jìn)行推廣。同時(shí)，堅(jiān)持以教育預(yù)防為主，緊扣國(guó)土行業(yè)特點(diǎn)，深入開(kāi)展國(guó)土系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，在鞏固業(yè)已形成的活動(dòng)倡廉、讀書(shū)思廉、警示促廉、會(huì)議講廉、法紀(jì)保廉基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展‘國(guó)土衛(wèi)士’、‘服務(wù)標(biāo)兵’雙十佳評(píng)選活動(dòng)，注重用身邊先進(jìn)典型的人和事教育帶動(dòng)大家，不斷豐富國(guó)土廉政文化內(nèi)涵，為國(guó)土資源事業(yè)順利發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。自201*年建局以來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員以及機(jī)關(guān)工作人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)上未發(fā)生任何違法亂紀(jì)問(wèn)題。

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