土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作檢查報(bào)告[1]

**縣土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭議調(diào)

處工作檢查報(bào)告

**縣國土資源局二0一一年六月十日

**縣土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭議調(diào)

處工作檢查報(bào)告

依據(jù)**市國土資源局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作方案》的通知的文件精神，**縣國土資源局根據(jù)方案要求，高度重視，精心組織，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)檢查內(nèi)容，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

一、檢查工作的組織實(shí)施情況

為做好本次檢查工作，我局領(lǐng)導(dǎo)召集地籍、信訪、規(guī)劃、審批、利用等相關(guān)業(yè)務(wù)股室人員召開座談會(huì)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)通知精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定實(shí)施方案，專門抽調(diào)6名人員具體實(shí)施檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，逐項(xiàng)登記整理，采取有效措施，及時(shí)妥善整改。

二、檢查土地登記案卷的數(shù)量及存在問題

本次檢查按照要求共逐卷查閱土地登記檔案*****份，其中201*年7月1日至201*年12月31日審批的土地登記案卷***份，201*年1月1日后審批的土地登記案卷***份。重點(diǎn)檢查了《土地登記辦法》公布實(shí)施后的土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭議調(diào)處情況。對201*年6月30日前的土地登記檔案，已進(jìn)行過規(guī)范的檢查整改，沒有作為此次工作的重點(diǎn)檢查。本次檢查按照要求共檢查土地權(quán)屬爭議調(diào)處案卷44份，其中單位之間爭議**宗，單位和個(gè)人之間爭議**宗，個(gè)人之間爭議***宗。矛盾得到根本解決。三、存在問題的整改情況

通過逐卷檢查，我局辦理的各類土地登記業(yè)務(wù)，均按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和規(guī)范性文件的要求進(jìn)行土地確權(quán)登記，按規(guī)定填寫表格，按程序登記發(fā)證，沒有出現(xiàn)大的差錯(cuò)。

四、按照《河南省土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作檢查方案》要求，逐條檢查情況如下：

土地登記規(guī)范化方面：

1、從《土地登記辦法》頒布實(shí)施以來，我局組織土地登記人員，采取領(lǐng)導(dǎo)集中領(lǐng)學(xué)和分散自學(xué)的方式，開展深入學(xué)習(xí)，并把《土地登記辦法》納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所培訓(xùn)教程。

2、按照有關(guān)規(guī)定，我局于201*年1月起啟用新版土地登記表格，表格填寫完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、無漏項(xiàng)，不同表格相同內(nèi)容填寫一致，地類登記符合規(guī)定，土地登記薄填寫齊全，并加蓋了**縣人民政府土地登記專用章。土地登記表格指定有專人填寫，土地證書記載內(nèi)容與土地登記卡記載內(nèi)容一致。

3、201*年1月至201*年6月30日，我局從國土資源廳訂購《國有土地使用證》***本，《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》***本。制定了相應(yīng)的土地證書保管和領(lǐng)用制度和土地權(quán)利證書向權(quán)利人核發(fā)的程序。

4、**縣國土資源局承接我縣土地登記申請的機(jī)關(guān)，土地抵押權(quán)和地役權(quán)登記機(jī)關(guān)與土地使用權(quán)登記機(jī)關(guān)一致。我局內(nèi)部由地籍測繪股統(tǒng)一辦理土地登記。

5、我縣土地登記區(qū)域內(nèi)及本機(jī)關(guān)土地登記時(shí)不存在違反屬地原則的現(xiàn)象。登記過程符合申請、審核、審批、記載、發(fā)證的要求，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件確權(quán)登記，通過逐卷檢查，無違規(guī)登記現(xiàn)象發(fā)生。

6、我局收費(fèi)許可證編號為：*****，土地登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通過國土資源局政務(wù)公開宣傳欄向社會(huì)公示。受理土地登記的申請材料齊全，符合法定形式。由于我縣目前尚未成立專業(yè)土地調(diào)查隊(duì)伍，地籍調(diào)查暫由土地登記人員進(jìn)行，宗地圖及宗地界址坐標(biāo)等資料由**縣土地規(guī)劃勘測隊(duì)提供。在受理土地登記申請后制定了嚴(yán)格的登記詢問程序，所有土地登記均在《土地登記辦法》規(guī)定和本單位向社會(huì)承諾的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，建立了完善的土地登記資料受理審查制度。

7、我局建立的完善的檔案管理體系，所有的土地登記檔案由局檔案室統(tǒng)一保管，采取了必要的安全保護(hù)措施，編制了科學(xué)的檢索工具。截止201*年12月31日，我局共存放土地登記檔,****卷，***柜。制定了土地登記資料公開查詢制度及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)提供土地登記訊息。我縣土地登記資料由國土資源局統(tǒng)一管理。

8、我局建立了嚴(yán)格的有關(guān)土地登記的制度、辦事流程及崗位責(zé)任制，有專門的對外服務(wù)辦公場地，實(shí)行政策、程序、收費(fèi)“三公開”，所有辦公人員均掛牌上崗，提供詳細(xì)服務(wù)指南，登記人員以認(rèn)真、熱情的工作態(tài)度，贏得了廣大社會(huì)群眾的滿意。

9、自201*年2月至201*年12月31日，我局共有25人取得土地登記上崗資格證，目前**名從事土地登記工作的人員均持有土地登記資格證并定期接受繼續(xù)教育。

10、目前我縣尚未成立土地登記代理機(jī)構(gòu)。11、目前我縣土地登記信息化正在建設(shè)中。土地權(quán)屬爭議調(diào)處方面

1、我局建立了以局長為工作組長的土地權(quán)屬爭議領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作，信訪接待室具體實(shí)施土地權(quán)屬爭議的調(diào)處。201*年7月1日起，共處理土地權(quán)屬爭議***起，有效地化解了群眾矛盾。但在土地權(quán)屬爭議調(diào)處上也存在以下問題：一是基層干部群眾不能站在公正的立場上來處理問題，做出公正的證明；二是由于資金缺乏，給案件調(diào)查時(shí)的出行帶來一定的影響；三是一些歷史遺留問題由于時(shí)間過長取證難；四是送達(dá)難，由于當(dāng)事人對案件的處理結(jié)果有異議又拒走法律程序，對工作人員有辱罵等人身攻擊的行為。2、土地權(quán)屬爭議案件主要有上級交辦和群眾來信來訪兩個(gè)方面，程序上有本人申請、交對方答辯、調(diào)查落實(shí)、現(xiàn)場勘測、調(diào)解、處理意見、送達(dá)幾個(gè)程序。信訪接待室有6名工作人員負(fù)責(zé)土地權(quán)屬爭議的調(diào)處工作。

3、在土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作人員的努力下，排查不安定因素，化解矛盾，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。

通過這次檢查，促進(jìn)了我縣土地登記工作的規(guī)范化進(jìn)程，更加有效地構(gòu)建和完善土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作機(jī)制，使土地登記和土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作更加嚴(yán)格、有序、清晰、準(zhǔn)確，在全局工作中得到高度重視。

**縣國土資源局

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**縣土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭議調(diào)

處工作檢查報(bào)告

**縣國土資源局二0一一年六月十日

**縣土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭議調(diào)

處工作檢查報(bào)告

依據(jù)**市國土資源局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作方案》的通知的文件精神，**縣國土資源局根據(jù)方案要求，高度重視，精心組織，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)檢查內(nèi)容，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

一、檢查工作的組織實(shí)施情況

為做好本次檢查工作，我局領(lǐng)導(dǎo)召集地籍、信訪、規(guī)劃、審批、利用等相關(guān)業(yè)務(wù)股室人員召開座談會(huì)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)通知精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定實(shí)施方案，專門抽調(diào)6名人員具體實(shí)施檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，逐項(xiàng)登記整理，采取有效措施，及時(shí)妥善整改。

二、檢查土地登記案卷的數(shù)量及存在問題

本次檢查按照要求共逐卷查閱土地登記檔案*****份，其中201*年7月1日至201*年12月31日審批的土地登記案卷***份，201*年1月1日后審批的土地登記案卷***份。重點(diǎn)檢查了《土地登記辦法》公布實(shí)施后的土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭議調(diào)處情況。對201*年6月30日前的土地登記檔案，已進(jìn)行過規(guī)范的檢查整改，沒有作為此次工作的重點(diǎn)檢查。本次檢查按照要求共檢查土地權(quán)屬爭議調(diào)處案卷44份，其中單位之間爭議**宗，單位和個(gè)人之間爭議**宗，個(gè)人之間爭議***宗。矛盾得到根本解決。三、存在問題的整改情況

通過逐卷檢查，我局辦理的各類土地登記業(yè)務(wù)，均按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和規(guī)范性文件的要求進(jìn)行土地確權(quán)登記，按規(guī)定填寫表格，按程序登記發(fā)證，沒有出現(xiàn)大的差錯(cuò)。

四、按照《河南省土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作檢查方案》要求，逐條檢查情況如下：

土地登記規(guī)范化方面：

1、從《土地登記辦法》頒布實(shí)施以來，我局組織土地登記人員，采取領(lǐng)導(dǎo)集中領(lǐng)學(xué)和分散自學(xué)的方式，開展深入學(xué)習(xí)，并把《土地登記辦法》納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所培訓(xùn)教程。

2、按照有關(guān)規(guī)定，我局于201*年1月起啟用新版土地登記表格，表格填寫完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、無漏項(xiàng)，不同表格相同內(nèi)容填寫一致，地類登記符合規(guī)定，土地登記薄填寫齊全，并加蓋了**縣人民政府土地登記專用章。土地登記表格指定有專人填寫，土地證書記載內(nèi)容與土地登記卡記載內(nèi)容一致。

3、201*年1月至201*年6月30日，我局從國土資源廳訂購《國有土地使用證》***本，《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》***本。制定了相應(yīng)的土地證書保管和領(lǐng)用制度和土地權(quán)利證書向權(quán)利人核發(fā)的程序。

4、**縣國土資源局承接我縣土地登記申請的機(jī)關(guān)，土地抵押權(quán)和地役權(quán)登記機(jī)關(guān)與土地使用權(quán)登記機(jī)關(guān)一致。我局內(nèi)部由地籍測繪股統(tǒng)一辦理土地登記。

5、我縣土地登記區(qū)域內(nèi)及本機(jī)關(guān)土地登記時(shí)不存在違反屬地原則的現(xiàn)象。登記過程符合申請、審核、審批、記載、發(fā)證的要求，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件確權(quán)登記，通過逐卷檢查，無違規(guī)登記現(xiàn)象發(fā)生。

6、我局收費(fèi)許可證編號為：*****，土地登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通過國土資源局政務(wù)公開宣傳欄向社會(huì)公示。受理土地登記的申請材料齊全，符合法定形式。由于我縣目前尚未成立專業(yè)土地調(diào)查隊(duì)伍，地籍調(diào)查暫由土地登記人員進(jìn)行，宗地圖及宗地界址坐標(biāo)等資料由**縣土地規(guī)劃勘測隊(duì)提供。在受理土地登記申請后制定了嚴(yán)格的登記詢問程序，所有土地登記均在《土地登記辦法》規(guī)定和本單位向社會(huì)承諾的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，建立了完善的土地登記資料受理審查制度。

7、我局建立的完善的檔案管理體系，所有的土地登記檔案由局檔案室統(tǒng)一保管，采取了必要的安全保護(hù)措施，編制了科學(xué)的檢索工具。截止201*年12月31日，我局共存放土地登記檔,****卷，***柜。制定了土地登記資料公開查詢制度及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)提供土地登記訊息。我縣土地登記資料由國土資源局統(tǒng)一管理。

8、我局建立了嚴(yán)格的有關(guān)土地登記的制度、辦事流程及崗位責(zé)任制，有專門的對外服務(wù)辦公場地，實(shí)行政策、程序、收費(fèi)“三公開”，所有辦公人員均掛牌上崗，提供詳細(xì)服務(wù)指南，登記人員以認(rèn)真、熱情的工作態(tài)度，贏得了廣大社會(huì)群眾的滿意。

9、自201*年2月至201*年12月31日，我局共有25人取得土地登記上崗資格證，目前**名從事土地登記工作的人員均持有土地登記資格證并定期接受繼續(xù)教育。

10、目前我縣尚未成立土地登記代理機(jī)構(gòu)。11、目前我縣土地登記信息化正在建設(shè)中。土地權(quán)屬爭議調(diào)處方面

1、我局建立了以局長為工作組長的土地權(quán)屬爭議領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作，信訪接待室具體實(shí)施土地權(quán)屬爭議的調(diào)處。201*年7月1日起，共處理土地權(quán)屬爭議***起，有效地化解了群眾矛盾。但在土地權(quán)屬爭議調(diào)處上也存在以下問題：一是基層干部群眾不能站在公正的立場上來處理問題，做出公正的證明；二是由于資金缺乏，給案件調(diào)查時(shí)的出行帶來一定的影響；三是一些歷史遺留問題由于時(shí)間過長取證難；四是送達(dá)難，由于當(dāng)事人對案件的處理結(jié)果有異議又拒走法律程序，對工作人員有辱罵等人身攻擊的行為。2、土地權(quán)屬爭議案件主要有上級交辦和群眾來信來訪兩個(gè)方面，程序上有本人申請、交對方答辯、調(diào)查落實(shí)、現(xiàn)場勘測、調(diào)解、處理意見、送達(dá)幾個(gè)程序。信訪接待室有6名工作人員負(fù)責(zé)土地權(quán)屬爭議的調(diào)處工作。

3、在土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作人員的努力下，排查不安定因素，化解矛盾，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。

通過這次檢查，促進(jìn)了我縣土地登記工作的規(guī)范化進(jìn)程，更加有效地構(gòu)建和完善土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作機(jī)制，使土地登記和土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作更加嚴(yán)格、有序、清晰、準(zhǔn)確，在全局工作中得到高度重視。

**縣國土資源局

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