XX公司信訪維穩(wěn)工作開展情況匯報

第二工程公司信訪維穩(wěn)工作開展情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！根據(jù)會議議程安排，下面由我來匯報我們二公司信訪維穩(wěn)工作的開展情況。

一、二公司人員的基本概況和信訪維穩(wěn)工作的基本情況。

截止201*年6月底，我公司共有在冊職工880人，其中在崗769人，不在崗111人（包括內(nèi)退31人，待崗及生活費24人、長病假5人，保留勞動關(guān)系26人，自流20人，其他5人）；共有離退休職工431人�，F(xiàn)有在建項目12個,主要分布在新疆、湖北和貴州，協(xié)作隊伍及民工隊共59個�；�地大院共有住戶484戶，除外租123戶外，其余長期居住的多為退休職工和家屬。針對我們這樣集野外施工、基地后方、在崗、退休、內(nèi)退、合同工、臨時用工、民工等生產(chǎn)、生活為一體的特殊群體，穩(wěn)定是頭等大事，后方穩(wěn)定更是大事，這是我們二公司每一屆班子都有的共識。

自201*年改制以來，特別是近年來，隨著國家民生政策的出臺，信息化的快速發(fā)展，職工維權(quán)意識明顯增強(qiáng)，信訪訴求也不斷增加，穩(wěn)定工作任務(wù)十分艱巨。從中央到地方、從上到下對信訪維穩(wěn)工作都非常重視，中央三令五申保穩(wěn)定。我們二公司黨政班子更是不敢懈怠，全力履職。特別是近年來，我公司在局黨政組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“保穩(wěn)定、促和諧”的總體目標(biāo)，扎實開展信訪維穩(wěn)工作，努力解決信訪職工的合理訴求，妥善解決了一大批歷史遺留問題，穩(wěn)定與和諧的局面得到進(jìn)一步鞏固。多年來，二公司未出現(xiàn)大的職工上訪事件，也未發(fā)生影響穩(wěn)定的群體事件。

二、近年以來信訪維穩(wěn)工作開展情況

近年來，依據(jù)工程局有關(guān)穩(wěn)定工作的精神和要求，我公司黨政組織積

極作為，結(jié)合公司實際安排部署維穩(wěn)工作。特別是今年以來，根據(jù)局文件精神，公司先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作的緊急通知》文件，在全公司范圍每季度開展一次矛盾糾紛排查工作。各項目部、各部門在做好生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，按照“保穩(wěn)定、謀發(fā)展、富民生”的要求，認(rèn)真開展正面輿論宣傳，從關(guān)心和關(guān)注分包隊伍及農(nóng)民工待遇、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、理順勞動關(guān)系等方面積極開展維護(hù)穩(wěn)定工作的排查，做到對不穩(wěn)定因素心中有數(shù)、措施得力。

（一）及時調(diào)整組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員，健全工作機(jī)制體系。一是根據(jù)人員變動，公司對維穩(wěn)工作小組及時進(jìn)行調(diào)整，黨委書記為維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，總經(jīng)理為信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并分別在黨委工作部和總經(jīng)理辦公室下設(shè)維穩(wěn)、信訪辦公室，明確責(zé)任。二是進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作責(zé)任體系建設(shè)。建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的維穩(wěn)工作機(jī)制。維穩(wěn)和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組是維穩(wěn)信訪工作的責(zé)任機(jī)構(gòu)，黨委工作部和總經(jīng)理辦公室是維穩(wěn)和信訪工作的工作部門，與公司勞動爭議調(diào)解委員會一并接訪、辦信，并及時組織涉訪的相關(guān)部門召開維穩(wěn)信訪工作協(xié)調(diào)會，排查、化解矛盾糾紛。同時，明確了工會、人力資源部、經(jīng)營管理部、家委會、項目部是信訪和維穩(wěn)工作的配合部門，實施“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰的事、誰包案”的工作制度，始終把“保穩(wěn)定、促和諧”的工作責(zé)任落到實處。（二）按照要求，逐項開展矛盾糾紛排查，確保公司穩(wěn)定。根據(jù)做好穩(wěn)定工作的要求，我公司各相關(guān)職能部門（工會、人力資源部、經(jīng)營管理部、總經(jīng)理辦公室）以及項目部、綜合服務(wù)事業(yè)部都結(jié)合各自的工作進(jìn)行矛盾糾紛排查，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，干部依法、及時、就地解決與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則開展工作。各項目，加強(qiáng)與地方政府、業(yè)主單位的聯(lián)系溝通，重點排查分包隊伍中存在的矛盾糾紛和隱患，著力排除不穩(wěn)定因素，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。安全生產(chǎn)管

理部加強(qiáng)對各項目的安全生產(chǎn)檢查，加大監(jiān)控力度。近年來，公司層面每年至少進(jìn)行二次安全排查，做到了安全生產(chǎn)常抓不懈、警鐘常鳴。人力資源部與工會等職能部門，堅持對不在崗人員和外聘人員進(jìn)行動態(tài)管理，隨時掌握和解決員工在勞動關(guān)系方面和福利待遇方面存在的問題。做到矛盾不回避，矛盾不上交、矛盾不擱。近年來未發(fā)生因勞動關(guān)系管理引發(fā)的不穩(wěn)定情況。我們在維穩(wěn)工作中提出的要“發(fā)現(xiàn)得早、化解得早、控制得住、處得好”的工作措施起到了明顯的成效。

（三）重視信訪工作，積極合理解決職工訴求。201*--201*年以來，我們共收到13個信訪件，已經(jīng)全部妥善解決。今年以來，我公司只收到由局轉(zhuǎn)辦的一個信訪件，該信訪件訴求分配住房。該信訪人已經(jīng)退休3年了，退休前二十多年不在崗。以前公司的分房都屬于集資分房，相關(guān)政策也在公司公告欄進(jìn)行了公示，不在崗人員均不在分房范圍內(nèi)。近年來，該同志就此事多次找公司相關(guān)部門，但其訴求無理，根本不在政策之內(nèi)，本人信訪反映情況與事實差距較大。對此，公司機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)的人力資源部、工會、黨委工作部、總經(jīng)理辦公室召開過專題會議，相互介紹，更全面的了解該同志的基本情況，并形成了書面情況說明。最后會議達(dá)成一致意見，該同志訴求無理，沒有政策支持。采取的措施：各相關(guān)部門統(tǒng)一認(rèn)識，按照相關(guān)的政策依據(jù)，無論本人再找到哪個部門，都將做好政策宣講及安撫工作。同時，我們公司針對作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會征集意見提案，結(jié)合公司實際，對職工群眾關(guān)心關(guān)注的問題研究了整改落實措施，并積極進(jìn)行整改，對于暫時不能解決的問題進(jìn)行了解釋答復(fù)和說明，確保了公司的穩(wěn)定局面。

三、主要做法和體會

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，機(jī)構(gòu)健全，各司其職。進(jìn)一步明確信訪維穩(wěn)“一把手”負(fù)總責(zé)，按照“黨政組織齊抓共管，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，

相關(guān)部門具體做”的要求，加強(qiáng)信訪、維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，成立信訪、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)日常管理工作辦公室。通過明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，實施“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰的事、誰包案”的工作制度，健全完善工作體系、機(jī)制，把“保穩(wěn)定、促和諧”的工作責(zé)任落到實處。

（二）認(rèn)真處來信來訪，杜絕了上訪事件發(fā)生。信訪、維穩(wěn)的主體是職工群眾。矛盾、訴求主要來源于職工、家屬、民工隊及施工協(xié)作隊伍�？v觀信訪訴求和不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，幾乎無不于職工群眾的切身利益相關(guān)。象我們這種性質(zhì)的單位、群體，穩(wěn)定尤其重要。辦公室、人力資源部、工會、家委會等部門是接待職工群眾來電來訪最多的部門。結(jié)合這一實際，公司健全工作機(jī)制，實行分級處職工群眾的來信來訪制度。即：一是對于初信初訪者采取一級處，其訴求無論反映到公司哪一級組織，均轉(zhuǎn)由相關(guān)的業(yè)務(wù)部門（項目部）接訪處，負(fù)責(zé)釋疑解惑，在職責(zé)范圍內(nèi)解決其訴求問題。二是對于業(yè)務(wù)部門、項目部無法解決的信訪來訪事件采取二級處，其訴求由信訪辦進(jìn)行登記，按信訪工作的組織程序接訪辦理。一般根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)批示，依據(jù)事由落實包案領(lǐng)導(dǎo)和事由相關(guān)的包案部門進(jìn)行處。涉及多部門的，成立聯(lián)合工作組；涉及重大問題時，提交總經(jīng)理辦公會或黨政聯(lián)席會議討論解決辦法。三是對于信訪到上級組織的信訪事件采取三級處，由公司信訪辦接回信件，按二級處程序進(jìn)行處，并將處辦理結(jié)果上報上級組織。同時，我們結(jié)合不同性質(zhì)事件和群體信訪的特點，有針對性地進(jìn)行約訪。多年的實踐證明，通過約訪，特別是通過耐心細(xì)致的疏導(dǎo)解釋，大多數(shù)職工能給予充分理解，同時也放棄上訪，即使要上訪，也不越級上訪或群體上訪，只是到公司反映自己的信訪訴求。

（三）工作體會：一是健全的工作機(jī)制，充分發(fā)揮了工會、人力資源部、經(jīng)營管理部、項目部、家委會等部門的職能作用，把矛盾糾紛化解

消滅在最初期；在各職能部門的共同協(xié)作努力下大大減少了上訪事件，杜絕了群體上訪事件，確保了公司的穩(wěn)定。二是充分發(fā)揮信訪辦公室的作用，堅持開展矛盾糾紛排查工作機(jī)制，加強(qiáng)信訪信息的及時收集與處理，堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。三是狠抓源頭，想方設(shè)法解決上訪職工實際困難和訴求。201*年，201*年，我局經(jīng)歷了兩次大的改制，在此期間由內(nèi)退、統(tǒng)籌、醫(yī)保和一些完工項目托欠職工工資引發(fā)的問題和矛盾比較多。在具體操作中，我們認(rèn)真執(zhí)行“兩個把握”，即“把握合情合理，把握法律法規(guī)”，對確需解決的正當(dāng)訴求，一方面努力爭取政策扶持，一方面耐心解釋，做好穩(wěn)定工作。先后解決了九九年以來95名退休職工養(yǎng)老金遺留問題、多個完工項目多年遺留的拖欠職工福利待遇問題，等等，一系列實實在在的工作，解決了大規(guī)模群體上訪的主要矛盾，從而較好地從源頭上遏制了信訪勢頭。

四、存在的問題

當(dāng)前，隨著國家一些改善民生的政策出臺，職工的自我保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，但存在的問題就是相當(dāng)一部分人對政策的理解有偏差。蘇志平就是一個典型的例子，自己已經(jīng)退休3年了，竟然要求公司給其分配住房，并信訪到了局和省信訪辦，聲稱捍衛(wèi)自己的權(quán)利。另外，當(dāng)前，一些企業(yè)的職工要求增加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要求解決工傷及職業(yè)病補(bǔ)助，要求提高工資待遇等等，這些新的訴求也難免我們以后不會出現(xiàn)�？傊�，已經(jīng)出現(xiàn)的和有苗頭出現(xiàn)的上述這些問題都將是今后穩(wěn)定工作的隱患，維穩(wěn)任務(wù)仍然艱巨。

五、今后的主要工作措施

繼續(xù)圍繞“保穩(wěn)定、促和諧”的目標(biāo)，主要抓好“兩個重點”，確�！叭齻�到位”。

兩個重點：

一是重點做好初信初訪工作。把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)之中；二是重點做好老上訪戶工作。要通過解決問題或耐心解釋等手段，使老上訪戶停訴息訪。

三個到位：

一是要進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)，建立健全網(wǎng)絡(luò)，確保信訪隱患排查到位；二是創(chuàng)新方法，以人為本，切實解決信訪職工合理訴求，確保解決問題、化解矛盾的各項措施到位；

三是繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)包案，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任落實，確保重點信訪人穩(wěn)控措施到位。

總之，我們將按照集團(tuán)股份公司和工程局的要求，抓好工作落實，加大工作力度，確保二公司的和諧與穩(wěn)定。

二○一一年七月十二日

擴(kuò)展閱讀：xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作開展情況總結(jié)

xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作開展情況匯報

今年以來，xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作為主線，以服務(wù)發(fā)展和為民為主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以全面完成全國兩會、市第四次黨代會和黨的十八大期間等重點階段穩(wěn)定工作為目標(biāo)，抓排查、治源頭、清積案、勤下訪，我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展局面�，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

一是矛盾糾紛排查系統(tǒng)、全面。堅持每月對各村（社區(qū)）開展拉網(wǎng)式排查，并按時上報。截止5月，共排查矛盾糾紛14件，對已排查的矛盾糾紛嚴(yán)格執(zhí)行“五個一“工作措施，及時進(jìn)行調(diào)查處理，依法作出處理意見和答復(fù)意見，現(xiàn)已處理7件，余下7件正在積極調(diào)處，6月底處理完畢。

二是信訪維穩(wěn)形勢良好、平穩(wěn)。無上市、到京和群體性事件發(fā)生。市、縣轉(zhuǎn)交辦信訪事項，均按時完成。

三是各項制度落實到位、有效。年初，鎮(zhèn)黨委把信訪維穩(wěn)工作列為鎮(zhèn)黨委、政府中心工作。在每月的機(jī)關(guān)干部例會、村（社區(qū)）干部大會上都把信訪維穩(wěn)工作作為重點。截止5月，已先后召開5次專題會議，安排部署信訪穩(wěn)定工作。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)落實接訪32次，接待來訪群眾54起134人次。落實重點信訪事件1起，系竹陽村王良高上訪事項。

四是干部下訪推進(jìn)有力、深入。干部下訪工作責(zé)任落實

到位，推進(jìn)有力。成立了xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了詳細(xì)的切實可行的工作方案。機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)戶排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，分析研判社情民意，研究解決群眾的具體困難和問題。“干部下訪群眾登記簿“和”干部下訪群眾工作登記系統(tǒng)”登記內(nèi)容完整，要素齊全，解決問題有措施、有處理結(jié)果。

五是重點人員穩(wěn)控得力、有效。對涉穩(wěn)重點人員和上訪老戶以及不穩(wěn)定因素（如：xx村xxx）鎮(zhèn)政府落實分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪維穩(wěn)干部、村（社區(qū)）干部、公安民警、村信訪信息員“五位一體”的穩(wěn)控措施，并采取“一盯一“方式，落實專人進(jìn)行穩(wěn)控。及時對重點人員及群體利益訴求牽頭人開展約談、教育疏導(dǎo)工作，防止集訪、群體性事件發(fā)生。屬涉穩(wěn)重點人員的按期錄入信訪涉穩(wěn)信息系統(tǒng)，無超期、漏錄。

六是信息情報上報及時、準(zhǔn)確。嚴(yán)格按照上級要求，在4月20日前報送本鎮(zhèn)矛盾糾紛排查表，并時刻同上級部門保持溝通聯(lián)系，出現(xiàn)苗頭性集訪、群體性事件及時上報。

二、主要做法及成效

一是變堵為疏，深入開展干部集中下訪活動。鎮(zhèn)黨委在年初將“干部下訪”納入今年基層組織建設(shè)年重點工作，提出了以疏為主，主動發(fā)現(xiàn)、提前介入，變“群眾上訪“為”干部下訪“,改善干群關(guān)系，掌握社情民意，化解矛盾糾紛，著力解決群眾困難。為確保大下訪活動不流于形式，xx鎮(zhèn)黨

委將轄區(qū)劃分為花栗、長渡、前河、雙臺四個片區(qū)，每季度鎮(zhèn)黨政班子成員、各部門負(fù)責(zé)人到各片區(qū)開展一次集中下訪活動，5月17日鎮(zhèn)黨委書記夏朝華、鎮(zhèn)長譚定洲率帶領(lǐng)群工站、信訪辦、民政所、社保所、計生辦、經(jīng)發(fā)辦等科室負(fù)責(zé)人在花栗片區(qū)開展集中大下訪活動，公開接訪群眾，現(xiàn)場解決了群眾所關(guān)心的問題，收到了明顯的效果。同時鎮(zhèn)黨委對駐村干部走訪提出了嚴(yán)格要求，對老干部、老黨員必訪，困難戶、低保戶必訪，上訪戶、意見戶必訪，失業(yè)群眾和下崗職工必訪，社區(qū)矯正對象、思想極端人員必訪，將駐村干部走訪完成情況納入年終考核。如今，利用節(jié)假日、休息時間走訪群眾，在xx鎮(zhèn)已成為一種工作常態(tài)。

二是堅持交辦和限期辦結(jié)制度。對摸排出來的不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛按照“四個一”即一名領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任人、一套方案、一抓到底的要求，及時進(jìn)行交辦，定人定責(zé)定時消除隱患，努力做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”、“小事不過夜，大事不過周”。使件件有著落，事事有答復(fù)，及時辦結(jié)，讓上訪群眾滿意。

三、下階段工作打算

(一)堅持推進(jìn)干部集中下訪活動。繼續(xù)堅持黨委集中大下訪活動，對群眾反映的事情，一抓到底，確保“件件有著落、事事有回音”。

（二）深入排查化解矛盾糾紛。充分整合各個方面力量，

形成“橫向到邊、縱向到底”的矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村、社三級排查化解工作體系，加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，逐村逐社逐戶開展矛盾糾紛排查化解工作。在排查內(nèi)容、力量使用、化解方法上，突出重點、集中力量、綜合施策，力爭使大量的信訪苗頭消化在萌芽狀態(tài)。

（三）著力化解信訪積案。針對重信重訪案件和信訪積案提出一攬子解決方案，逐案明確責(zé)任主體、承辦人員、化解措施、辦結(jié)時限，打一場清理積案的攻堅仗。積極引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議、司法訴訟、仲裁等法定渠道解決歷史遺留問題。

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