信訪調(diào)解工作匯報(bào)材料

以人為本重民生信訪調(diào)解促和諧

－－－xxx信訪調(diào)解工作匯報(bào)材料

（201*年7月25日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！

近年來，我市信訪局按照信訪職責(zé)要求，把重在持續(xù)，重在提升，重在統(tǒng)籌，重在為民作為信訪調(diào)解工作的總抓手，針對(duì)新時(shí)期信訪調(diào)解工作的突發(fā)性、復(fù)雜性和不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，結(jié)合司法調(diào)解和基層矛盾調(diào)解，探索和創(chuàng)新了一條獨(dú)具特色的信訪調(diào)解工作新路子，化解了一大批突發(fā)性信訪突出問題，有效推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。下面，我把信訪調(diào)解工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全信訪調(diào)解三級(jí)網(wǎng)絡(luò)近年來，xxx社會(huì)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)秩序良好，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換和社會(huì)利益格局的逐步調(diào)整，一些深層次的社會(huì)矛盾和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題逐漸顯現(xiàn)，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的趨勢(shì)。由于信訪人觀念的變化，少數(shù)群眾信訪不信法，特別是交通事故、意外傷亡等一些本應(yīng)該通過法律途徑解決的突發(fā)性事件，要通過信訪調(diào)解來解決，致使信訪調(diào)解工作所面臨的壓力越來越大，形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。今年以來，市信訪局共參與調(diào)解信訪意外性突出信訪事件17起，為全市各項(xiàng)工作持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展?fàn)I造出“心齊、氣順、人和”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

基于這一實(shí)際情況，我們把加強(qiáng)信訪調(diào)解組織建設(shè)作為做好

信訪工作的重中之重來抓，高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，逐步建立健全了市、鎮(zhèn)（街）、村三級(jí)信訪調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。整合司法調(diào)解、矛盾調(diào)解資源，在全市17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)辦和323個(gè)村（社區(qū)）成立矛盾調(diào)解中心的基礎(chǔ)上，建立信訪矛盾調(diào)解委員會(huì)。參與調(diào)解處理信訪問題50多起，防止和減少群體性上訪事件12起。今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、省、鄭州市集體上訪零登記。

二、明確職責(zé)，整合職能，實(shí)現(xiàn)信訪調(diào)解工作四個(gè)對(duì)接為有效提高信訪調(diào)解工作的權(quán)威性和公信力，我們注重整合各種調(diào)解組織、調(diào)處方法、調(diào)處手段，使人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)地結(jié)合起來，做到了“四個(gè)對(duì)接”：一是與司法行政工作對(duì)接。信訪局與司法局“148”法律服務(wù)所建立長(zhǎng)期聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確2名律師參與信訪調(diào)解工作，把普法依法治理等司法職能納入信訪調(diào)解工作，在提高干部群眾法制觀念和法律意識(shí)的同時(shí)，依法及時(shí)有效地化解信訪問題。二是與信訪工作對(duì)接。各級(jí)黨委對(duì)調(diào)解和信訪工作，做到任務(wù)同時(shí)安排部署，例會(huì)同時(shí)要求參加，信息同時(shí)要求上報(bào)，工作同時(shí)檢查指導(dǎo)，使二者有機(jī)結(jié)合起來，既提高了信訪工作效率，又有效地減少了因調(diào)處不及時(shí)、不得力而導(dǎo)致矛盾激化現(xiàn)象的發(fā)生。三是與政法工作對(duì)接。信訪局與政法委建立定期信訪問題通報(bào)制度，充分發(fā)揮政法職能作用，密切配合，通力協(xié)作，全面提升處置信訪突發(fā)性、群體性事件的能力，構(gòu)筑起了信訪工作大排查、大調(diào)解的工作格局。四是與市紀(jì)委工作對(duì)接。借助紀(jì)委監(jiān)督的權(quán)威性，依法依紀(jì)處理各類干部違紀(jì)信訪問題。通過實(shí)行“四個(gè)對(duì)接”，初步走出了一條群專結(jié)合、上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、合力調(diào)處的信訪調(diào)解工作新路子。

三、完善制度，規(guī)范運(yùn)作，建立信訪調(diào)解五項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制

為確保信訪調(diào)解工作規(guī)范運(yùn)作，最大限度地發(fā)揮信訪調(diào)解的職能作用，我們重點(diǎn)抓了五項(xiàng)制度建設(shè)。一是信息專報(bào)制度。發(fā)揮基層信息員、調(diào)解員身居一線的優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)重大矛盾隱患及突發(fā)性事件苗頭，在第一時(shí)間迅速報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開會(huì)議，采取措施化解，確保情況早知道、工作早到位、問題早解決。今年以來，全市共有5起群體聚集苗頭因情報(bào)及時(shí)，反應(yīng)快速，被成功解決在基層。二是是聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)因交通事故、意外傷亡等責(zé)任主體不明確的群體性突發(fā)事件，信訪人又不愿通過法律渠道解決的，信訪局會(huì)及時(shí)組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，指定責(zé)任部門，相互配合，共同抓好群眾反映問題的落實(shí)。先后解決了東華鎮(zhèn)李玉龍?jiān)谛Ｋ劳�、石道鄉(xiāng)高玲莉父親務(wù)工死亡等意外傷亡事故17起，有效維護(hù)了全市社會(huì)大局穩(wěn)定。三是包案督辦制度。市信訪局制訂了《重大信訪問題領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制》，對(duì)涉及突出信訪問題調(diào)解的單位負(fù)責(zé)人簽定責(zé)任書，明確調(diào)解時(shí)限和穩(wěn)控責(zé)任，掌握信訪人思想動(dòng)態(tài)，將信訪問題調(diào)解的全過程納入領(lǐng)導(dǎo)的視野，促進(jìn)了信訪調(diào)解工作扎實(shí)開展。四是快速聯(lián)動(dòng)制度。按照“宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，疏導(dǎo)不誤導(dǎo)，淡化不激化”的原則，一旦發(fā)生群體性信訪事件，要求相關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)處理現(xiàn)場(chǎng)。積極穩(wěn)妥地穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)，消除影響，在最短的時(shí)間內(nèi)化解矛盾，把危害和影響降到最低限度。五是考核獎(jiǎng)懲制度。我局把各級(jí)信訪調(diào)解工作作為信訪工作和領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)的重要內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，定期組織檢查考核；認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“黃牌警告”、“責(zé)任查究”、“一票否決”等制度，對(duì)工作不力、處置不當(dāng)，造成重大影響的單位和有關(guān)人員，視其情況給予處罰；對(duì)工作成績(jī)出色、年內(nèi)未出現(xiàn)問題的單位和個(gè)人，進(jìn)

行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、我市信訪調(diào)解工作經(jīng)過近幾年來的探索實(shí)踐，成功化解了一樁樁意外突發(fā)性信訪事件，使一大批批信訪問題得到了成功調(diào)解，有力地促進(jìn)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。但工作中也存在一些問題和不足，如依據(jù)不充分、措施不到位、機(jī)制不完善等。下步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，以這次調(diào)研為契機(jī)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，積極探索新時(shí)期正確處理社會(huì)矛盾的新途徑、新方法，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

謝謝大家！

擴(kuò)展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作總結(jié)匯報(bào)材料

信訪工作總結(jié)匯報(bào)材料

我鎮(zhèn)信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在信訪局的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和各級(jí)會(huì)議精神，站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的高度抓好信訪工作，切實(shí)維護(hù)了群眾的根本利益，努力化解了人民內(nèi)部矛盾，實(shí)現(xiàn)了全年無進(jìn)京到省信訪工作目標(biāo)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提速，加快發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作，把信訪穩(wěn)定工作上升到與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，只要是鎮(zhèn)里安排部署工作就不忘安排信訪工作，做到了大會(huì)講小會(huì)談平時(shí)問。為確保信訪工作組織有力，成立了樂業(yè)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，政府鎮(zhèn)長(zhǎng)和黨委副書記任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，并主持開展日常性工作。各村也都相應(yīng)地成立了以村黨支部書記為組長(zhǎng)，村主任為副組長(zhǎng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在硬件建設(shè)方面，我們專門設(shè)立信訪接待室和矛盾排調(diào)中心，做到了辦公地點(diǎn)、人員、資金三到位，對(duì)各項(xiàng)工作制度全部上墻，使這項(xiàng)工作更加規(guī)范化。

二、狠抓制度落實(shí)，強(qiáng)化制度約束

為使信訪工作步入制度化、法制化的軌道，我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)信訪首問、信訪領(lǐng)辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、矛盾糾紛排查等多項(xiàng)信訪工作制度，形成了對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行信訪領(lǐng)辦、領(lǐng)導(dǎo)包案到底，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，使信訪處理工作開展的更順利，更及時(shí)。一方面認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓信訪工作制度。對(duì)已摸排和發(fā)生的信訪案件，明確要求主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包案負(fù)直接責(zé)任，要對(duì)所包案件的調(diào)查，談話、處理和結(jié)案，一抓到底，直到問題解決。對(duì)疑難訪、纏訪、重大訪實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案和領(lǐng)辦制度，經(jīng)常排查了解情況，隨時(shí)掌握他們的思想動(dòng)向，做到提前發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向，及早做好防控化解工作。另一方面實(shí)行信訪工作分工負(fù)責(zé)制。按照“各司其職、各負(fù)其責(zé)、依法治訪、齊抓共管”的原則，建立和完善“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”為主要內(nèi)容的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，在實(shí)行信訪工作《領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》的基礎(chǔ)上，對(duì)所有信訪案件實(shí)行“掛牌銷號(hào)”，明確辦理部門，牽頭領(lǐng)導(dǎo)，辦理時(shí)限，各位領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)反饋查辦情況，不得推諉扯皮，更不得把矛盾上交。

此外，加強(qiáng)信訪檔案的管理，對(duì)信訪案件及時(shí)登記，并對(duì)處理過程和結(jié)果進(jìn)行記載，為以后的工作留下資料。一年來，全鎮(zhèn)共接待群眾來訪37人次，現(xiàn)已辦結(jié)36件，辦結(jié)率為97%，剩下一件，正在由村書記領(lǐng)辦走法律程序。

三、建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化矛盾排查化解我們把信訪矛盾糾紛的排查化解工作作為維護(hù)我鎮(zhèn)安定、穩(wěn)定的有力抓手，積極轉(zhuǎn)變以往那種信訪工作事后處理的工作方式，在工作方法上力求創(chuàng)新，組建了鎮(zhèn)、村兩級(jí)信訪調(diào)解組織，并對(duì)其應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行了明確。鎮(zhèn)設(shè)調(diào)解委員會(huì)，主要任務(wù)是承擔(dān)基層行政調(diào)解、法律服務(wù)、人民調(diào)解和信訪接待四項(xiàng)職能。村設(shè)調(diào)解室，各村調(diào)委會(huì)主任由村黨支部書記兼任，調(diào)解員由群眾從老干部、老黨員中推選出，全鎮(zhèn)共有13名調(diào)委會(huì)主任，78名調(diào)解員，建立起了上下貫通，左右銜接的信訪處理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，我們還根據(jù)信訪和矛盾發(fā)生率高低的特點(diǎn)，把全鎮(zhèn)21個(gè)村屯劃分成三個(gè)等級(jí)四個(gè)大方面類別，根據(jù)情況進(jìn)行分類指導(dǎo)，在各村屯設(shè)立信訪信息員，隨時(shí)了解村兩委落實(shí)處理信訪工作情況。

我們每半個(gè)月開展一次矛盾糾紛的排查化解活動(dòng)。特別是在九月份，在全鎮(zhèn)開展的“大調(diào)解攻堅(jiān)月”活動(dòng)中，成功化解了3起信訪老矛盾，預(yù)防12起新矛盾。十一月份，積極配合市公安局開展了“百警進(jìn)百村”的活動(dòng)，通過努力，共排查出各類民間糾紛42起，調(diào)處率達(dá)到100%，調(diào)處成功率98%，答復(fù)政策性咨詢36件。

四、積極引導(dǎo)信訪工作邁向法制化、規(guī)范化軌道結(jié)合普法工作的開展，我鎮(zhèn)加大信訪知識(shí)和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)人民群眾正確行使民主權(quán)利，從根本上加強(qiáng)民主政治和法制建設(shè)。一方面，利用每月一次信訪例會(huì)，積極加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)理論的培訓(xùn)，提高信訪工作人員的理論水平；另一方面在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)利用廣播、會(huì)議、板報(bào)、講座等多種形式向廣大人民群眾廣泛宣傳《信訪條例》、《土地法》等與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)。與此同時(shí)，信訪接待人員在接待群眾來訪過程中，抓住時(shí)機(jī)，向來訪人員宣傳相關(guān)政策、法規(guī)，對(duì)上訪人員動(dòng)之于情，曉之于理，以案說法，逐步引導(dǎo)上訪群眾正確行使民主權(quán)利，維護(hù)正常的信訪秩序，按正規(guī)的途徑解決問題，促使信訪工作邁向法制化、規(guī)范化的軌道。

五、下一步工作計(jì)劃

一是建立健全信訪工作大格局。按照規(guī)范完善鎮(zhèn)一級(jí)，大力加強(qiáng)村一級(jí)的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我們將要建立大信訪工作格局，要把鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)都作為鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部根據(jù)自己的工作業(yè)務(wù)，都要成為信訪調(diào)解員，同時(shí)，還要要求司法所加強(qiáng)民調(diào)工作，發(fā)揮村治保作用，努力將矛盾化解在基層。

二是高度重視處理初訪。有些越級(jí)訪的案件都是由于初訪解決不及時(shí)而引起的。今后，我們要求各村屯、各部門及時(shí)處理群眾初訪問題，態(tài)度要良好，能夠解決的，要立即解決，暫時(shí)解決不了的，要做好解釋工作，取得群眾的理解和信任，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，以便研究制度解決措施。對(duì)提出不合理要求的，要做好說服教育工作，并將處理情況向分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。

三是落實(shí)信訪紀(jì)律。對(duì)一些突發(fā)性、異常性的群體性上訪，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親臨現(xiàn)場(chǎng)解決，疏導(dǎo)化解矛盾。同時(shí)，我們要求各村要及時(shí)上報(bào)信訪動(dòng)態(tài)信息，對(duì)本村有可能發(fā)生10人以是上集體上訪或上訪人數(shù)較多，有可能引發(fā)集體上訪的重大案件，要及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告，對(duì)漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)而造成嚴(yán)重后果要進(jìn)行追究村黨支部書記和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

四是加大信訪法規(guī)的宣傳力度，規(guī)范群眾信訪行為。充分利用基層組織建設(shè)、科普之冬等活動(dòng)，大力宣傳《信訪條例》，把法制宣傳教育貫穿于依法治訪工作之中，使廣大干部群眾樹立起依法信訪的觀念，教育群眾正確行使權(quán)利，依法有序，逐級(jí)上訪，反映問題。

總之，通過一年的工作，我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些不足。我們將繼續(xù)努力工作，積極探索解決信訪的新路子，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，把信訪工作堅(jiān)持不懈地抓下去，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益，確保樂業(yè)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

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