今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：關(guān)于全面提升我縣農(nóng)村基層黨建工作水平的思考與建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘�！边@是黨中央對黨的基層組織建設(shè)的新部署、新目標(biāo)、新定位、新舉措，為全面加強基層黨組織建設(shè)指明了方向，增添了動力。近年來，蕪湖縣委全面落實從嚴(yán)治黨各項要求，以全面落實從嚴(yán)治黨的制度、責(zé)任為根本，按照定量與定性相結(jié)合的方式，全面推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅定推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，在全省首創(chuàng)小微權(quán)力監(jiān)督制約新機制，進一步提升了我縣基層黨組織規(guī)范化、制度化建設(shè)水平，取得了較好成效。但是，我們從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我縣農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，嚴(yán)重制約我縣黨的基層組織力的充分發(fā)揮。為認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，全面提升農(nóng)村基層黨組織組織力，提出如下建議供參考。

一、存在問題

（一）標(biāo)識制度難規(guī)范�！吧厦媲�條線，下面一根針”。由于基層承擔(dān)著上級太多部門的考核，每個上級主管部門對標(biāo)識制度的懸掛都有不同要求，“坐哪邊田看哪邊天”的思想不同程度存在。這就對全縣所有村（社區(qū)）的活動場所標(biāo)識制度規(guī)范化帶來了難度。

（二）村（社區(qū)）書記不好選。村（社區(qū)）黨組織書記是村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，選準(zhǔn)一個人，就能帶好一班人，致富一個村。然而目前存在著農(nóng)村黨員隊伍年齡偏大、文化程度偏低，新發(fā)展農(nóng)村黨員數(shù)量少，農(nóng)村中的大量年輕優(yōu)秀分子外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，村（社區(qū)）干部待遇相對較低、工作壓力大等原因，導(dǎo)致村（社區(qū)）黨組織書記人難選。

（三）作用發(fā)揮欠力度。村（社區(qū)）黨組織對黨員教育、管理、監(jiān)督缺乏有效手段，一些黨員先鋒意識不強，服務(wù)群眾意識淡薄，先進性作用發(fā)揮不充分，群眾有看法；有的黨員黨性淡薄，日常工作中時常把自己等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作積極性嚴(yán)重匱乏，工作落實不細(xì)致、不扎實、不到位，淺嘗輒止、得過且過，少數(shù)黨員只繳納黨費不參加組織生活；個別黨員宗旨觀念不強，服務(wù)意識淡泊，利己思想嚴(yán)重，甚至違法違紀(jì)，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，影響了基層工作的健康發(fā)展。現(xiàn)在很多縣直單位為減輕黨建考核壓力，紛紛將退休黨員干部集中往村、社區(qū)轉(zhuǎn)組織關(guān)系，而這些退休黨員干部有的不住在村居，有的根本不參加村居的組織生活，這樣做的結(jié)果是：一方面給村居組織工作開展帶來很大的困難，另一方面也形成了退休黨員組織生活管理新的空白。

（四）組織生活缺新意。黨組織生活創(chuàng)新意識不強，有許多還簡單停留在開會學(xué)文件、念精神階段，方式單一，村（社區(qū)）黨組織不愿組織、不會組織、不敢組織黨員活動現(xiàn)象一定程度存在，黨員參加活動興趣不濃，黨員難召集，不給錢不來開會。有的黨支部對黨員的教育、監(jiān)督、關(guān)懷、了解黨員思想動態(tài)、培樹典型等職能沒有得到充分的發(fā)揮；支部黨課學(xué)習(xí)的內(nèi)容不聯(lián)系改革、發(fā)展的形勢，不聯(lián)系本單位、本部門的實際。

（五）黨建工作輕實效。黨建工作主要以完成上級下派任務(wù)為衡量標(biāo)尺，缺乏工作的主動性、創(chuàng)新性。一些規(guī)章制度長期掛在墻上，在具體落實上有所欠缺。一些工作檢查、考核以軟件資料為標(biāo)準(zhǔn)，而忽略工作落實取得的效果，導(dǎo)致軟件材料年年有增無減，基層疲于應(yīng)付，苦不堪言。在推進農(nóng)村基層組織建設(shè)過程中，有些鎮(zhèn)、村抓基層黨組織建設(shè)的思維方式是抓典型、樹先進，以點帶面或是抓兩頭帶中間，片面追求特色，刻意打造“盆景”，忽視了一些基礎(chǔ)性工作，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求全面推進基層黨組織建設(shè)，導(dǎo)致存在點好面差的現(xiàn)象。

二、對策建議

（一）強化主業(yè)意識，全面落實黨建主體責(zé)任。堅持把黨的建設(shè)與經(jīng)濟工作同部署、同考核。進一步落實好黨委書記的第一責(zé)任、分管書記的直接責(zé)任、組織委員的具體責(zé)任，著力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。構(gòu)建以“月度觀摩+季度巡查”的基層黨建“1+1”查評研判機制，推動黨建工作責(zé)任落實。

（二）加強培訓(xùn)，提高黨建業(yè)務(wù)工作水平。除基層自辦的培訓(xùn)班以外，建議縣委組織部門多舉行組織工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，對基層黨組織書記著重進行組織工作的規(guī)范性培訓(xùn)。發(fā)揮縣委黨校干部教育培訓(xùn)主陣地作用，整合各種教育培訓(xùn)資源，為村（社區(qū)）干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供支撐。

（三）定期調(diào)度，及時研究解決困難。堅持黨建工作每季度例會制度，召集各基層黨組織書記和黨務(wù)工作者召開會議，及時分析解決基層黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，強化工作措施，注重工作創(chuàng)新和聯(lián)系蕪湖縣實際，確保黨建工作取得實效。

（四）突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。一是針對村書記難選問題，建議縣委根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展水平確立村（社區(qū)）干部待遇正常增長機制，以村居“兩委”換屆選舉為契機，嚴(yán)格落實《進一步優(yōu)化村居干部隊伍建設(shè)的意見》，明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強村居黨組織帶頭人，換屆選舉后，每個村居“兩委”班子中至少有一名35歲以下、大專以上學(xué)歷成員，村居“兩委”干部平均年齡40歲左右、大專以上學(xué)歷的達(dá)到35%以上。采取社會公開招聘的方式，拓寬村居后備干部來源渠道，優(yōu)化村居干部隊伍結(jié)構(gòu)。注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大中專學(xué)生、外出返鄉(xiāng)務(wù)工人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織負(fù)責(zé)人等群體中發(fā)展年輕黨員，優(yōu)化全縣農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，為培養(yǎng)村書記儲備后備人才。二是針對村級集體經(jīng)濟薄弱問題，建議以縣為單位，積極向外尋求項目，爭取上級支持，同時對村居發(fā)展集體經(jīng)濟在農(nóng)村用地、資金使用等方面給與政策上扶持；三是針對退休黨員管理不到位問題，建議縣委組織部、縣直機關(guān)工委要求各單位不要甩包袱，不要輕易將退休干部組織關(guān)系轉(zhuǎn)出到村居，可以讓退休人數(shù)多的單位組建老干部或退休干部支部，人數(shù)少的可以集中組建，讓退休干部仍然能感受到原單位的關(guān)懷。四是針對黨建考核軟件資料過多和標(biāo)識制度難規(guī)范的問題，建議縣、鎮(zhèn)兩級組織部門強化日�？己�，注重過程管理，突出實效性，不斷提升基層黨建工作的規(guī)范化水平和黨建工作質(zhì)量。

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