新時期高校學(xué)生黨建工作的問題及對策
[摘 要]隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴大、現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和高等教育教學(xué)改革進(jìn)一步深化,高校黨建工作面臨更多的新問題:黨建工作的不穩(wěn)定性增加了黨建工作的難度;黨建內(nèi)容不夠明確,實際工作定位較低,學(xué)生入黨動機存在多樣性、功利化的傾向;黨員的先鋒模范作用不顯著、影響力較小等,這都要求高校黨務(wù)工作者不斷創(chuàng)新工作機制,以促進(jìn)高校黨建工作的和諧發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]高校黨建;問題;對策;
黨 “堅持改革創(chuàng)新,增強黨的生機活力”,黨的十七屆四中全會對新時期黨建工作提出了新的要求。大學(xué)生黨員是黨員隊伍中最具生機與活力的群體,是未來中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。積極做好高校大學(xué)生黨建工作,是事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和我國社會主義事業(yè)前途命運的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。面對挑戰(zhàn),我們必須認(rèn)真思考,積極實踐,努力開拓高校學(xué)生黨建工作的新局面。
一、高校學(xué)生黨建工作面臨的挑戰(zhàn)
1.高校辦學(xué)規(guī)模的擴大對傳統(tǒng)黨務(wù)工作隊伍的沖擊
隨著普通高校擴招,在校生規(guī)模迅速擴大。如欽州學(xué)院已從2006年秋的四千多人增至201*年秋季學(xué)期的一萬人。但目前,地方性普通高校學(xué)生黨建工作隊伍基本上仍實行學(xué)校(院)黨委--(二級學(xué)院或系)黨總支--教師黨支部、學(xué)生黨支部的這一工作體系及組織形式,與辦學(xué)規(guī)模擴大后學(xué)生黨員發(fā)展和培養(yǎng)工作的需要、與當(dāng)前高校黨建工作提出的在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上大力發(fā)展黨員的工作策略有不適應(yīng)之處。面對學(xué)生人數(shù)的劇增、素質(zhì)參差不齊的新變化,學(xué)生黨支部無論是在數(shù)量上、還是從質(zhì)量的把握上已難以適應(yīng)對所有入黨積極分子進(jìn)行全面的培養(yǎng)、教育以及加強自身的學(xué)習(xí)和提高的需要,黨建隊伍建設(shè)亟待加強。這都需要對傳統(tǒng)模式的黨建體系進(jìn)行適度的調(diào)整,以適應(yīng)新時期學(xué)生黨建工作發(fā)展的需要。
2. 現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展對傳統(tǒng)學(xué)校黨建工作的沖擊
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,信息傳播速度的加快及覆蓋范圍的廣泛, 并具有高度的開放性和全球交互性。學(xué)生接觸的信息量越來越大,這在促進(jìn)學(xué)生思維活躍發(fā)展的同時,也使各種思想的交匯和沖擊造成黨建工作的環(huán)境更為復(fù)雜。過去那種單一的集中宣講為主的黨內(nèi)學(xué)習(xí)等模式,很大程度上已不能滿足學(xué)生黨員學(xué)習(xí)的需求。因此,高校學(xué)生黨建工作的開展需要尋找新的途徑和方法,與時俱進(jìn),掌握新時期高校學(xué)生黨建工作的制高點,更好地駕馭黨建工作的發(fā)展。
3.高等教育教學(xué)改革進(jìn)一步深化,為黨建工作帶來新的思路
隨著高等教育教學(xué)改革的深入,學(xué)分制的逐步推行、學(xué)生社團(tuán)活動的廣泛開展、高校規(guī)模的擴大、就業(yè)形勢的嚴(yán)峻、社會的轉(zhuǎn)型及高校特殊學(xué)生群體的出現(xiàn),如何適應(yīng)形勢發(fā)展的需要培養(yǎng)人才和如何培養(yǎng)人才,成為高校學(xué)生黨建工作必須面對和思考的問題。
二、高校學(xué)生黨建工作存在的問題
1.學(xué)生黨建工作的不穩(wěn)定性增加了黨建工作的難度。
高校學(xué)生黨建工作的重要特征之一是周期短、流動性大。以欽州學(xué)院為例,學(xué)生黨支部基本上由幾個年級或幾個專業(yè)的數(shù)個年級的學(xué)生黨員組成,黨員的主要力量是二年級至四年級的學(xué)生,一年級一般只有個別高中入黨的學(xué)生。近年來,高中入黨的比例有較大增加,大一學(xué)生黨員比例有所增加,畢業(yè)班到臨畢業(yè)時黨員的比例基本上可以達(dá)到40%左右,學(xué)生黨支部的規(guī)模處于不斷發(fā)展壯大中。與其他單位的黨支部相比,高校學(xué)生黨支部的組成變化較大。此外,專業(yè)系的學(xué)生黨支部書記基本上是由教師或各系黨總支副書記兼任,由于教師的教學(xué)科研工作任務(wù)重,沒有更充裕的時間從事黨建工作,在黨建工作上不可避免會存在一些漏洞。這些不穩(wěn)定性給有效地開展學(xué)生黨建工作造成一定困難,表現(xiàn)為難以形成連續(xù)性的工作思路、難以保證各項工作的落實、難以形成有戰(zhàn)斗力的黨支部。
2.黨建內(nèi)容不夠明確,實際工作定位較低
黨建工作包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面。高校學(xué)生黨建工作應(yīng)有其自身的重點和特點,學(xué)生黨員應(yīng)該在群眾和集體活動中發(fā)揮先鋒模范作用。但從現(xiàn)狀來看,目前,學(xué)生黨支部的活動大多與團(tuán)組織、學(xué)生社團(tuán)群體的活動聯(lián)系較少,在校園中活躍的各種群眾性社團(tuán)活動中,學(xué)生黨組織的聲音較為低沉,學(xué)生黨員在活動中發(fā)揮的作用有限。此外,由于條件所限,學(xué)生支部組織活動內(nèi)容貧乏,多半是用來解決新黨員發(fā)展問題或讀報念文件,而真正進(jìn)行思想的交鋒、批評與自我批評等增強黨性修養(yǎng)的活動較少?傮w上看,學(xué)生黨組織的整體影響也不明顯。
3.學(xué)生入黨動機存在多樣性、功利化的傾向。
入黨動機是入黨積極分子爭取入黨的真實目的和內(nèi)在驅(qū)動力,其正確與否直接關(guān)系到學(xué)生黨員的質(zhì)量和黨組織的純潔性和先進(jìn)性。目前,大多數(shù)大學(xué)生黨員都具有比較堅定的理想信念和比較正確的入黨動機,但由于當(dāng)代大學(xué)生大多出生于改革開放時期,成長于社會轉(zhuǎn)型和各種價值觀念相互碰撞的時期 ,且大多數(shù)為獨生子女,生活環(huán)境相對簡單,社會閱歷相對單純,加之社會轉(zhuǎn)型所帶來的價值觀念多元化,大學(xué)生思想出現(xiàn)了許多新特點,這使學(xué)生們對黨的認(rèn)識、對入黨問題的理解往往出現(xiàn)偏頗,影響了學(xué)生入黨和對黨組織進(jìn)行追求的熱情和積極性。如有些學(xué)生雖遞交了入黨申請書或加入了黨組織,其目的表現(xiàn)出功利性傾向和從眾的心態(tài)。在欽州學(xué)院,存在著一些入黨動機不純,為了個人目的而加入黨校學(xué)習(xí)的學(xué)生,他們對黨的認(rèn)識很膚淺,黨的理論知識匱乏,上黨課不專心聽講,黨?荚嚥徽J(rèn)真對待,甚至取巧抄襲,在一定程度影響了黨校的教學(xué)質(zhì)量。此外,在一些學(xué)生黨員中,也存在著入黨動機的多樣化、功利化的趨向。有的學(xué)生要求入黨不是為人民服務(wù),也不是為了實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想,而是為了對自己畢業(yè)找工作和未來發(fā)展有好處。
4.在學(xué)生黨員的發(fā)展過程中,出現(xiàn)了“重發(fā)展輕培養(yǎng)”、“重數(shù)量輕質(zhì)量”、“重學(xué)生干部輕一般學(xué)生”的不良現(xiàn)象。近年來,高校學(xué)生黨建工作步入一個快速發(fā)展階段,學(xué)生黨員發(fā)展力度大大增強。從欽州學(xué)院的情況來看,目前被考察的入黨發(fā)展對象的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正式黨員、預(yù)備黨員的人數(shù),考察工作難度加大。由于學(xué)生黨員流動性大,正式黨員有限,一個正式黨員聯(lián)系多個培養(yǎng)對象,一些入黨積極分子根本無法有穩(wěn)定的正式黨員來做其培養(yǎng)聯(lián)系人。支部在吸收新黨員時,很難對學(xué)生的思想進(jìn)行深層次的了解,考察發(fā)展工作在一定程度上流于形式,缺乏規(guī)范化和系統(tǒng)化,出現(xiàn)了一些“重發(fā)展輕培養(yǎng)”、“重數(shù)量輕質(zhì)量”、“重學(xué)生干部輕一般學(xué)生”的不良現(xiàn)象,使學(xué)生黨員質(zhì)量受到一定的影響。
5. 對學(xué)生黨員的教育存在著“重入黨前的發(fā)展,輕入黨后的教育”的現(xiàn)象
從整體上看,高校黨組織非常重視學(xué)生黨員的教育工作,各高校都建立了比較完善的業(yè)余黨校教育教學(xué)系統(tǒng)和黨員管理體系。但對學(xué)生黨員教育“前緊后松”現(xiàn)象也普遍存在,表現(xiàn)為對學(xué)生黨員“重發(fā)展,輕教育和管理”的問題。突出表現(xiàn)在重發(fā)展前的教育、培養(yǎng)、考察,輕發(fā)展后的繼續(xù)教育和嚴(yán)格管理。在發(fā)展前,對發(fā)展對象進(jìn)行重重考察和層層教育,參加兩級黨校的培訓(xùn),要求發(fā)展對象向黨組織定期匯報思想,考察發(fā)展對象的現(xiàn)實表現(xiàn)和突出業(yè)績等。但當(dāng)發(fā)展任務(wù)完成后,往往就忽略了對預(yù)備黨員的再教育工作,導(dǎo)致了部分黨員“入黨之前拼命干,入黨之后松一半”的現(xiàn)象,黨員先鋒模范作用隨之不再成為其追求標(biāo)準(zhǔn),一些思想上深層次的問題也就暴露出來了,部分學(xué)生黨員出現(xiàn)思想上麻痹、行動上松散、學(xué)習(xí)成績直線下滑的現(xiàn)象,不能發(fā)揮先進(jìn)模范作用,在同學(xué)中造成了不良影響。甚至還出現(xiàn)了一些違法違紀(jì)現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害了黨在學(xué)生中的形象。
6.制度建設(shè)不夠完善,缺乏有效的監(jiān)督和激勵措施。
從欽州學(xué)院的情況來看,學(xué)生黨支部大都建立了一定的學(xué)習(xí)制度,但有效的持之以恒的學(xué)習(xí)制度,培養(yǎng)發(fā)展制度和考核評價制度仍需進(jìn)一步健全。否則,學(xué)生黨員不但不能充分認(rèn)識到自身肩負(fù)的責(zé)任,而且也削弱了他們充分發(fā)揮先進(jìn)模范作用的主動性。這無疑會影響高;鶎狱h組織工作的時效性,同時也偏離了學(xué)生黨員培養(yǎng)的目標(biāo)。
三、創(chuàng)新工作機制,促進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的和諧發(fā)展
1.必須始終將思想建設(shè)擺在大學(xué)生黨建工作的首位。思想建設(shè)的首位是由大學(xué)生思想政治建設(shè)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性所決定的!吨袊伯a(chǎn)黨普通高等學(xué);鶎咏M織工作條例》第四章《黨員的教育、管理和發(fā)展》明確指出,高等學(xué)校黨組織應(yīng)對黨員進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想教育,特別是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的教育。教育青年學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅定走中國特色社會主義道路的信念,在政治上與黨中央保持一致是我們做好大學(xué)生黨建工作的基礎(chǔ)工程,這也是社會主義高等學(xué)校培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的基本要求。
2.要建立一支數(shù)量多、質(zhì)量高的大學(xué)生入黨積極分子隊伍。
(1) 搞好入學(xué)教育,發(fā)揮黨、團(tuán)組織對學(xué)生的思想啟蒙作用。新生入學(xué)教育是大學(xué)生邁進(jìn)大學(xué)校園的第一課。在入學(xué)教育過程中,學(xué)校及二級學(xué)院兩級黨團(tuán)組織要突出思想政治教育的指南作用,要對入學(xué)新生提出希望和要求。通過一系列的思想啟蒙教育活動,激發(fā)廣大學(xué)生要求進(jìn)步的政治熱情。
(2) 抓重點、早培養(yǎng)、早建制。抓重點就是瞄準(zhǔn)一部分表現(xiàn)較為突出的學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng),在認(rèn)真做好大范圍的大學(xué)生思想啟蒙教育的同時,要注重對那些思想基礎(chǔ)較好的學(xué)生干部、三好學(xué)生加強培養(yǎng),積極組織引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)黨的基本知識及理論,與學(xué)生們共同探討學(xué)習(xí)內(nèi)容,交流學(xué)習(xí)體會,教育、引導(dǎo)他們主動向黨組織靠攏。早培養(yǎng),就是在新生入學(xué)遞交入黨申請書一至兩個月后,將符合培養(yǎng)條件者轉(zhuǎn)入黨校培訓(xùn),力爭在大學(xué)一年級就出現(xiàn)學(xué)生新黨員;早建制是盡早建立學(xué)生黨支部。特別要著重在大學(xué)三、四年級發(fā)展學(xué)生黨員,力爭在一個班有正式黨員 3人以上,早日成立黨支部。從總的發(fā)展目標(biāo)來看,在普通高校,基本上要實現(xiàn)大學(xué)生班級一年級有黨員、二年級有黨小組、三四年級有黨支部的目標(biāo)。
(3)必須理順人黨積極分子的教育和培養(yǎng)工作,建立有效的機制。要充分發(fā)揮黨團(tuán)組織在學(xué)生黨建工作和學(xué)生思想政治工作中的重要作用,確立“以黨建帶團(tuán)建, 用團(tuán)建助黨建, 黨建團(tuán)建一起抓”的工作宗旨,使大學(xué)生黨建工作發(fā)揮更有效的作用。在黨團(tuán)組織的機構(gòu)設(shè)置上,二級學(xué)院(系)的分團(tuán)委書記可以兼任學(xué)生黨支部書記,使工作內(nèi)容互相滲透。在班級干部的選配上,團(tuán)支部書記盡量由黨員兼任,加強班級工作的政治領(lǐng)導(dǎo)作用。推優(yōu)程序要嚴(yán)格,在確定人黨積極分子的工作中,為保證質(zhì)量,黨支部要堅持嚴(yán)格的“推優(yōu)制” 即不經(jīng)過團(tuán)組織推薦的團(tuán)員不能確定為人黨積極分子,加強人黨積極分子培養(yǎng)和推薦工作的嚴(yán)肅性和客觀性。
(4) 充分發(fā)揮黨員的引導(dǎo)示范作用。要充分發(fā)揮教師黨員和學(xué)生黨員的引導(dǎo)示范作用,采取“ 一對一”的辦法,從一開始就確立黨員與積極分子的聯(lián)系,通過黨員的示范引導(dǎo),來加強對積極分子的教育和培養(yǎng)。同時,黨總支、黨支部每季度都召開專門會議,分析入黨積極分子培養(yǎng)的情況,及時進(jìn)行接優(yōu),加強對入黨積極分子及發(fā)展對象的考察的培養(yǎng),通過讓他們參加各類活動、對其賦以重任、幫助其全面發(fā)展、進(jìn)步。
(5)要采取多種形式,引導(dǎo)黨員和入黨積極分子參加各種社會實踐活動,成為社會實踐的組織者和帶頭人,同時積極引導(dǎo)他們參加校園文化活動和學(xué)生社團(tuán)活動,在實踐中鍛煉成才。在此方面,欽州學(xué)院近年來進(jìn)行了一些探索,取得了顯著成效。如2009年春,政治與經(jīng)濟系學(xué)生黨支部與系學(xué)生會、團(tuán)總支聯(lián)合舉辦了校園禮儀文化節(jié),使學(xué)生黨支部的活動與學(xué)生的第二課堂活動進(jìn)行了有效的結(jié)合;2009年暑假,該系黨總支和團(tuán)總支組織大學(xué)生三下鄉(xiāng)服務(wù)團(tuán)“走進(jìn)欽州市欽北區(qū)決竹村”,首創(chuàng)了黨總支和團(tuán)總支聯(lián)合進(jìn)行社會實踐的新形式;201*年暑期,商學(xué)院組織了兩支學(xué)生社會實踐隊,把暑期大學(xué)生社會實踐活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合,“黨員先鋒,結(jié)對共建”,走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)港口,取得了顯著效果,從中鍛煉了一批學(xué)生黨員和入黨積極分子。
3. 要建立一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作隊伍。高校黨建和思想政治工作隊伍,是高校黨建和思想政治工作的骨干力量,要切實加強和改進(jìn)這項工作,必須按照中央的要求,建設(shè)一支專兼結(jié)合、奮發(fā)有為的高素質(zhì)的黨務(wù)政工隊伍。黨務(wù)工作隊伍建設(shè)要堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,要真正把政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、學(xué)歷層次高、具有較強組織管理能力的黨員教師和政工人員選拔到隊伍中來,做專職學(xué)生思想政治工作;同時,要在專業(yè)課教師和品學(xué)兼優(yōu)的高年級學(xué)生黨員中,選拔擔(dān)任兼職政治輔導(dǎo)員和學(xué)生黨支部書記。要建立校、院(系)兩級組織員制度,專門研究指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督促基層組織的學(xué)生黨員發(fā)展工作。要加強對黨務(wù)政工干部的教育培訓(xùn),關(guān)心黨務(wù)政工干部的學(xué)習(xí)、生活和待遇,充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
4.增強黨校培訓(xùn)教育的實效性。黨課教育要形成鮮明的主題,要爭取活潑的形式,力戒脫離實際的形式主義和空洞乏味。黨課內(nèi)容不但要始終把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的基本知識放在首位,而且要注重結(jié)合當(dāng)前的國內(nèi)外形勢和學(xué)校中心工作以及學(xué)生思想實際問題、加強理論教育與社會實踐相結(jié)合。
5.不斷完善基層組織設(shè)置,切實增強學(xué)生黨支部的活力。
黨員的模范帶頭作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用能否得到有效發(fā)揮,取決于黨的基層組織的設(shè)立是否合理和完善。因此,必須不斷探索和完善基層組織設(shè)置,以切實增強學(xué)生黨支部的活力。要根據(jù)當(dāng)前大學(xué)生群體變化的實際情況,不斷完善和調(diào)整學(xué)生支部設(shè)置,要在以班級為基礎(chǔ),結(jié)合年級、專業(yè)建立學(xué)生支部的基礎(chǔ)上,積極嘗試建立學(xué)生黨組織的新的形式,如建立外出就業(yè)學(xué)生的流動黨組織、臨時黨支部或網(wǎng)絡(luò)黨支部等,以擴大基層工作的覆蓋面。要創(chuàng)新學(xué)生基層黨組織活動方式,豐富活動內(nèi)容,使黨支部的工作既符合黨的要求,體現(xiàn)黨的先進(jìn)性,又貼近黨員的思想、學(xué)習(xí)和生活,使廣大黨員真正得到教育。要認(rèn)真研究學(xué)生黨支部廣泛聯(lián)系大學(xué)生的內(nèi)容、方法、途徑,充分發(fā)揮學(xué)生黨員尤其是學(xué)生黨員干部在基層組織工作中的作用,把學(xué)生黨支部建設(shè)成為班級團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心力量。
6.堅持標(biāo)準(zhǔn),正確處理好大學(xué)生黨員發(fā)展中質(zhì)與量的關(guān)系。
一名黨員,就是一個標(biāo)桿、一面旗幟。堅持標(biāo)難、不降低要求是黨員發(fā)展的基本原則。要堅持按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)全面衡量 ,嚴(yán)格把好人口關(guān),做到成熟一個,發(fā)展一個,絕不為追求發(fā)展數(shù)量而忽視黨員質(zhì)量。同時要對發(fā)展對象提出明確的要求,使黨員發(fā)展工作有據(jù)可依,如考查科目成績必須合格以上, 考試科目的平均成績在班級名次要達(dá)到中等以上、“兩課”成績在75分以上、操行評定在良好以上等。必須明確發(fā)展黨員的這些具體標(biāo)準(zhǔn),把真正優(yōu)秀的大學(xué)生發(fā)展成為黨員,使高校的黨員發(fā)展工作真正起到“發(fā)展一個,帶動一片”的示范效應(yīng)。為此,要認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,始終堅持培養(yǎng)面要廣、發(fā)展把關(guān)要嚴(yán)的要求,嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序,使新黨員發(fā)展既有一定的數(shù)量,又能確保質(zhì)量。
《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》強調(diào):要“堅持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來,保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”,高校學(xué)生黨建工作關(guān)系到整個黨的建設(shè),關(guān)系到黨和國家的前途命運。作為高;鶎狱h務(wù)工作者,我們只有認(rèn)真思考,積極實踐,才能不斷創(chuàng)新工作的內(nèi)容與形式,推進(jìn)我們黨的事業(yè)的興旺發(fā)展。
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