一、年度工作總結(jié)
(一)堅(jiān)持“對黨忠誠”這個(gè)根本,實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展信念牢固厚植。全市消防救援隊(duì)伍以訓(xùn)詞精神為指引,堅(jiān)守初心使命,堅(jiān)持政治建隊(duì),深化示范黨組織創(chuàng)建,深耕“黨委一線工作法”,領(lǐng)銜破難工程xx項(xiàng)。開展了黨建漫畫試點(diǎn)、黨建公園建設(shè)、黨建模擬教學(xué),強(qiáng)化了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員身份意識(shí)。高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“三新”專題教育、“向組織說說心里話”活動(dòng),打造出“送獎(jiǎng)到崗、喜報(bào)到家”“政能量故事會(huì)”“最美消防員”“紅戰(zhàn)車杯”籃球賽等特色品牌。先后涌現(xiàn)出“最美x人”吳霞、“最美父子兵”詹杭兵等典型,x個(gè)單位獲集體三等功,xx人獲個(gè)人三等功,x人被部局評為先進(jìn)個(gè)人,xx人被評為省級先進(jìn)個(gè)人,在總隊(duì)級以上各類比武競賽中,取得x個(gè)團(tuán)體第一、x個(gè)單項(xiàng)第一。
(二)把握“紀(jì)律嚴(yán)明”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍內(nèi)部基本安全穩(wěn)定。支隊(duì)堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛“兩手抓”,及時(shí)征求改革后消防隊(duì)伍職業(yè)保障辦法意見,落實(shí)子女入學(xué)入托、加分優(yōu)先、城市公共交通免費(fèi)等優(yōu)待措施,“愛員、暖員、惠員、護(hù)員”工程取得實(shí)效。嚴(yán)格布控“人車酒、網(wǎng)電密、黃賭毒、散遠(yuǎn)直”xx個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),建立健全“管理雙督查”“飲酒雙報(bào)備雙測試”“手機(jī)物品雙點(diǎn)驗(yàn)”“請休假雙報(bào)備”五雙機(jī)制,先后開展執(zhí)法腐敗專項(xiàng)整治、案件線索大起底、網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為大排查大整治等專項(xiàng)活動(dòng),相繼出臺(tái)《受處分黨員干部教育管理工作暫行辦法》《進(jìn)一步規(guī)范大隊(duì)內(nèi)部督察工作機(jī)制的意見》《基層管理教育十項(xiàng)常態(tài)化措施》等管理制度。
。ㄈ┞男“赴湯蹈火”這個(gè)使命,實(shí)現(xiàn)綜合能力提檔升級。x支滅火救援專業(yè)隊(duì)伍和x支應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)成效顯著,水域(山岳)專業(yè)隊(duì)、機(jī)器人編隊(duì)、生化專業(yè)隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被全省乃至全國學(xué)習(xí)。與民間救援力量的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn),與中信重工、華鐵應(yīng)急、金匯通航等應(yīng)急救援企業(yè)的協(xié)同協(xié)作走在了全省前列,編寫的《繩索救援專業(yè)隊(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》通過了部局科研計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)。全體指戰(zhàn)員積極投身練兵活動(dòng),參于全國首屆火焰藍(lán)比武競賽和匯報(bào)表演;成功處置了x.xxxxx集團(tuán)倉庫火災(zāi)、抗擊超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”臨安救援等各類滅火救援任務(wù)xxxxx起,為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全作出重要貢獻(xiàn)。全市xx輛消防車、x.x萬件(套)“高精尖”器材裝備按計(jì)劃采購到位,xx輛消防車列入采購計(jì)劃,充實(shí)了應(yīng)急通信裝備配備。
。ㄋ模├斡“竭誠為民”這個(gè)宗旨,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)形勢持續(xù)向好。將消防安全納入了市委“平安創(chuàng)建”工作和市政府民生實(shí)事工程,消安委實(shí)體化辦公不斷鞏固,部門消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理陸續(xù)出臺(tái),重點(diǎn)單位火災(zāi)防控能力集中整治形成了管理樣板。消防智能管控平臺(tái)應(yīng)用更加廣泛,“數(shù)據(jù)治火”智能管控平臺(tái)完成迭代升級,技防設(shè)施安裝全面鋪開,技防手段不斷升級,xxxx個(gè)小區(qū)消防安全綜合治理和xx個(gè)老舊小區(qū)消防設(shè)施增配改造得到省委省政府的肯定。高層建筑、居住出租房、電氣火災(zāi)、電動(dòng)自行車、廠房倉庫、小微企業(yè)消防治理和“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎x”行動(dòng)整治持續(xù)發(fā)力,xx個(gè)省、市兩級消防安全重點(diǎn)鎮(zhèn)街落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,“聯(lián)百鎮(zhèn)街、走千村社、進(jìn)萬家庭” “敲門守護(hù)”兩項(xiàng)宣傳行動(dòng)扎實(shí)有效,完成了“六五”“雙創(chuàng)”活動(dòng)、中華人民共和國成立xx周年x等xxx項(xiàng)重要活動(dòng)和重大節(jié)日消防安保。
二、來年工作計(jì)劃
。ㄒ唬┘訌(qiáng)執(zhí)勤戰(zhàn)備工作,為敢打必勝打造更全面的攻堅(jiān)能力。對標(biāo)“主力軍、國家隊(duì)”職能定位和“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需要,迫切需要建設(shè)一支專常兼?zhèn)、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的綜合性消防救援隊(duì)伍。一是不斷夯實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)。要研究新形勢下應(yīng)急救援任務(wù)特點(diǎn),強(qiáng)化預(yù)案制作和模擬拉動(dòng),強(qiáng)化多部門聯(lián)合演練,不斷充實(shí)滅火救援專家?guī),推行外聘專家輪值和遂行出?dòng),構(gòu)建“以消防為主導(dǎo)的火災(zāi)現(xiàn)場聯(lián)合指揮”體系。二是不斷提升專業(yè)化水平。要制定出臺(tái)《x市消防救援支隊(duì)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃實(shí)施方案》,建強(qiáng)重型地震救援隊(duì)、核生化專業(yè)隊(duì),組建水域救援、高空繩索救援和疫情處置專業(yè)隊(duì),提升化工專業(yè)隊(duì)、機(jī)器人專業(yè)隊(duì)和高層滅火救援專業(yè)隊(duì)能力,著力打造空勤救援隊(duì),推動(dòng)專業(yè)化、規(guī)范化和體系化建設(shè)向縱深發(fā)展。要加快水域救援訓(xùn)練基地、真煙真火設(shè)施和繩索訓(xùn)練設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)“基地化、模擬化、實(shí)戰(zhàn)化”訓(xùn)練。三是不斷深化作戰(zhàn)指揮體系建設(shè)。要圍繞“調(diào)度、研判、決策、指揮、通信”五大關(guān)鍵要素,做強(qiáng)專業(yè)指揮和應(yīng)急通信。深化全勤指揮部和片區(qū)指揮長運(yùn)行機(jī)制,完善調(diào)度指揮研判和應(yīng)急值班值守、信息報(bào)告機(jī)制,提升應(yīng)急指揮、信息統(tǒng)籌和崗位協(xié)同效能。要將政府專職消防隊(duì)、民間救援隊(duì)伍納入指揮調(diào)度體系,開展微型消防站在線調(diào)度管理試點(diǎn),加強(qiáng)與各應(yīng)急單位的聯(lián)勤、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn),建立“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)協(xié)作”的長效舉措,加快構(gòu)建“大應(yīng)急”格局。要加固救援工作信息化支撐,推進(jìn)支隊(duì)、大隊(duì)二級指揮中心改造升級,完善“高精尖”應(yīng)急通信裝備配備,與“城市大腦”和我市數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入融合,打通信息平臺(tái)壁壘,實(shí)現(xiàn)信息共享。
(二)加強(qiáng)消防執(zhí)法改革,為火災(zāi)防控開創(chuàng)更有質(zhì)的治理能力。緊抓改革發(fā)展有利契機(jī),以打好“消防安全三年翻身仗”為主線,以落實(shí)消防安全責(zé)任制為牽引,推進(jìn)城市消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是推進(jìn)消防安全綜合治理。要繼續(xù)用好重大安全隱患暗訪交辦整改督辦閉環(huán)和重大風(fēng)險(xiǎn)防范閉環(huán)機(jī)制,掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患單位和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。圍繞生命通道集中攻堅(jiān)和高風(fēng)險(xiǎn)場所、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不托底區(qū)域治理,打好消防安全三年翻身仗收官戰(zhàn)。要將智慧消防創(chuàng)新管理與全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級工作融合,實(shí)現(xiàn)消防安全管理情況高效監(jiān)控,形成“消防大數(shù)據(jù)研判+合成監(jiān)管、滅火救援、基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)動(dòng)員”的消防工作新機(jī)制。要加快全媒體中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)全媒體融合發(fā)布,緊盯在校學(xué)生、重點(diǎn)單位責(zé)任人、黨政領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)和物業(yè)員工“四類人員”,廣泛開展消防宣傳,打造x消防特色品牌,推動(dòng)消防宣傳從廣撒網(wǎng)向精確性、實(shí)效性轉(zhuǎn)變。二是推進(jìn)消防執(zhí)法水平提升。要深化消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格崗位練兵,提升執(zhí)法業(yè)務(wù)能力,探索“防消聯(lián)勤”,充實(shí)執(zhí)法力量。建立健全消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)自律規(guī)約,推進(jìn)執(zhí)法檔案庫建設(shè),不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平。要全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,與相關(guān)部門建立網(wǎng)上聯(lián)合隨機(jī)抽查和網(wǎng)下聯(lián)合檢查機(jī)制。深耕信用監(jiān)管,制定消防安全守信激勵(lì)和失信懲戒管理辦法,使其成監(jiān)管手段的重要補(bǔ)充。要進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革工作要求,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程掌上辦,優(yōu)化消防事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦,嚴(yán)格執(zhí)行行政服務(wù)“好差評”制度,提高辦事效率和服務(wù)水平。
。ㄈ┘訌(qiáng)綜合保障建設(shè),為持續(xù)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)能力。各級黨委要對標(biāo)改革進(jìn)程和x實(shí)際,完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo),謀劃“十四五”規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖,積極適應(yīng)改革政策調(diào)整,實(shí)現(xiàn)后勤保障理念、方式、機(jī)制的轉(zhuǎn)型升級,不斷為全市消防救援事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。一是推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)升級。要做好《消防專項(xiàng)規(guī)劃》評估,加快推動(dòng)規(guī)劃內(nèi)消防站落地,按照“中心+輻射”的新型隊(duì)站建設(shè)模式,啟動(dòng)下輪規(guī)劃編制工作,實(shí)現(xiàn)隊(duì)站結(jié)構(gòu)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)體能訓(xùn)練館及室外訓(xùn)練場、接待用房、陽光房、廚房提升改造,深化隊(duì)站營房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)營房管理可視化和信息化。二是推動(dòng)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要開展裝備建設(shè)效能評估,謀劃“十四五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開展全災(zāi)種針對性裝備配備,配強(qiáng)專業(yè)化裝備,配齊基礎(chǔ)類器材,配優(yōu)攻堅(jiān)類車輛,全面提升綜合應(yīng)急救援裝備配備水平。要按照“模塊化管理、模塊化運(yùn)輸、模塊化保障”要求,推進(jìn)應(yīng)急救援模塊化存儲(chǔ)和運(yùn)輸,完善“平時(shí)服務(wù)”功能,固化“戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”機(jī)制。要開發(fā)和完善“智慧資產(chǎn)管理系統(tǒng)”和“裝備動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”,創(chuàng)新智能化背景下的裝備管理手段,探索“終身制”模式,優(yōu)化“全壽命”管理,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤。
。ㄋ模┘訌(qiáng)各級人才培養(yǎng),為事業(yè)發(fā)展注入更強(qiáng)勁的續(xù)航能力。過硬的人才隊(duì)伍是推改革、保穩(wěn)定、促發(fā)展的最緊要課題,要積極培養(yǎng)人才,用好人才,充分調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性,不斷完善選人用人新機(jī)制。一是優(yōu)化人才隊(duì)伍配備。要結(jié)合轉(zhuǎn)制后配套政策,完善“四雙四會(huì)一導(dǎo)師”機(jī)制,優(yōu)化干部選拔任用和考核評價(jià),堅(jiān)持政策向基層一線傾斜,優(yōu)先使用經(jīng)得住重大任務(wù)考驗(yàn)的干部。要選拔并調(diào)整單編制中隊(duì)管理人員,優(yōu)化隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu),創(chuàng)新消防員招錄培訓(xùn)模式,探索建立招錄工作全年宣傳和預(yù)報(bào)名機(jī)制,聘任制消防員要實(shí)現(xiàn)全年不低于xx名的絕對增長。二是注重人才隊(duì)伍建設(shè)。要制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,推進(jìn)支隊(duì)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍“學(xué)術(shù)帶頭人”,進(jìn)一步濃厚育人氛圍。要堅(jiān)持“選用一致、訓(xùn)用一致”,加大戰(zhàn)訓(xùn)人才培養(yǎng)使用,通過豐富和完善集中培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、骨干幫訓(xùn)、專家?guī)в?xùn)等舉措,提升人員能力素質(zhì)。大力宣貫專業(yè)技術(shù)干部政策規(guī)定,探索專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)方式,提高專業(yè)技術(shù)崗位落編率。要強(qiáng)化與地方的合作,通過內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的多種培訓(xùn)方式,形成多層次人才培養(yǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)聘任制消防員參加職業(yè)技能鑒定,工齡大于一年的聘任制消防員實(shí)現(xiàn)全員持證。三是激發(fā)人才隊(duì)伍活力。要進(jìn)一步完善消防指戰(zhàn)員績效考評,建立科學(xué)的獎(jiǎng)優(yōu)懲劣機(jī)制,作為提拔使用的重要依據(jù)。要及時(shí)做好消防救援人員政策解讀,主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切,落實(shí)探親休假新政策,有序做好集體轉(zhuǎn)制人員落戶、家屬隨遷隨調(diào)等工作。要提升聘任制消防員、文員經(jīng)費(fèi)保障,力爭納入職業(yè)榮譽(yù)保障和社會(huì)優(yōu)待辦法。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),為從嚴(yán)治隊(duì)鍛造更過硬的履職能力。消防救援事業(yè)中,隊(duì)伍建設(shè)是根本,也是保證,各級黨委必須堅(jiān)守安全穩(wěn)定底線,努力實(shí)現(xiàn)“三無三不”,全面鍛造過硬隊(duì)伍。一是以“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)抓隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),貫徹基層建設(shè)綱要、內(nèi)務(wù)條令、隊(duì)列條令、消防員管理規(guī)定,規(guī)范隊(duì)伍“四個(gè)秩序”。要狠抓隊(duì)伍安全管控,創(chuàng)新數(shù)字化等防管控手段管理,優(yōu)化“四色預(yù)警”機(jī)制,嚴(yán)防事故案件。二是以“創(chuàng)滿意隊(duì)伍”抓工作活力。要以“創(chuàng)滿意”工作促進(jìn)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題和整改落實(shí),部署再教育活動(dòng),進(jìn)一步振奮工作精神。要持續(xù)深化“放管服”工作,完善更多便民利企措施,優(yōu)化營商環(huán)境,不斷提高企業(yè)和群眾的消防獲得感和滿意度。要固化完善“大走訪”工作舉措,深化“公述民評”活動(dòng),爭取地方政府綜合考評更好成績。
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