縣審計局2021年工作總結(jié)和2022年工作思路

　　今年以來，xx縣審計局在市審計局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，依法履行審計職責(zé)，加大審計力度，創(chuàng)新審計方式，提高審計效率，堅持一手抓促進深化改革、推進法治、提高績效，一手抓重大違法違紀(jì)、重大損失浪費等問題的揭露查處，當(dāng)好國家財產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟安全的“守護者”。

　　一、抓主業(yè)履主責(zé)，推進各項審計工作

　　截至xxxx年xx月底，我局已完成審計項目xx個，在審x個，查出主要問題金額xxxxxx萬元，違規(guī)金額xxx萬元，管理不規(guī)范金額xxxxxx萬元。被各級報刊雜志網(wǎng)站采用審計信息xx篇，榮獲“xx市尊重教育突出貢獻集體”、“xxxx年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任優(yōu)秀單位”稱號；局黨支部榮獲“xx縣優(yōu)秀基層黨組織”稱號。

　�。ㄒ唬┥罨�財政預(yù)算執(zhí)行審計。審計結(jié)果表明，縣財政局在具體組織xxxx年度縣本級預(yù)算執(zhí)行過程中，積極開展重點項目支出績效評價工作；積極盤活財政存量資金，xxxx年至今共盤活各項存量資金xxxxx.xx萬元。同時審計發(fā)現(xiàn)在預(yù)算收入、預(yù)算執(zhí)行、社�；�金管理等方面還存在一些問題和不足。審計建議加強非稅收入管理工作；建立財政預(yù)算追加規(guī)范化制度；進一步修訂縣級預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法。

　�。ǘ�）加大政府投資項目審計。根據(jù)審計署下發(fā)的《關(guān)于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》（xx投發(fā)xx號），政府投資審計進入了轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段進一步強化了國家重大政府投資政策措施落實情況的審計，重點圍繞保障性安居工程、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)環(huán)境及農(nóng)村污水處理、水利防洪等關(guān)系全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大公共基礎(chǔ)設(shè)施工程和民生工程的政府投資項目開展審計監(jiān)督，逐步實現(xiàn)投資審計的全覆蓋。今年完成xx縣農(nóng)村生活污水處理專項審計調(diào)查項目，審計發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生活污水建設(shè)項目管理過程中存在的弊端和問題，并提出針對性建議，受到縣人大、縣政府的高度重視，對項目建設(shè)過程中存在的違法違紀(jì)行為進行了移送處理，促使各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)到位資金xxxx多萬元，杜絕因資金不到位而影響項目建設(shè)進度的情況，收回因施工單位結(jié)算不實造成的多支付工程款近xxx萬元，避免了國有資產(chǎn)損失。專報《關(guān)于鞏固提升農(nóng)村生活污水處理工程的審計建議》，被中國審計報x月xx日頭版頭條采用，并獲得縣長批示。

　�。ㄈ�）強化任期經(jīng)濟責(zé)任審計。xxxx年組織開展對xx鎮(zhèn)、信訪局、民宗局、縣總工會等xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位的xx位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責(zé)任。截至xxxx年xx月，已完成對縣信訪局、縣民宗局等x個部門領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計，在審x個。在xx縣教育局局長經(jīng)濟責(zé)任審計時發(fā)現(xiàn)，教育局存在超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放專家培訓(xùn)費共計xxxxx元，審計建議縣教育局要加強對專項資金的監(jiān)管，督促名師、名班主任工作室嚴(yán)格按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放講課費�？h教育部門高度重視，出臺并正式實施《xx縣名師工作室經(jīng)費管理和使用辦法》進行整改規(guī)范。完成縣民族宗教事務(wù)局（以下簡稱民宗局）局長吳鵬開展任期經(jīng)濟責(zé)任審計，促使縣民宗局出臺《xx縣民族宗教特費管理制度（試行）》。

　�。ㄋ模╆P(guān)注民生工程審計。對原xx縣民政局局長經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)，縣民政局管理的居家養(yǎng)老中心存在建成后閑置、設(shè)施設(shè)備缺乏，服務(wù)人員不專業(yè)等問題，審計人員在政治協(xié)商會議上建議縣政府加大財政投入力度，注重社會參與度，加強隊伍建設(shè)，支持醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，讓基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，為高齡、患病、失能老年人提供定期體檢。在縣十六屆人大三次會議上，決議將養(yǎng)老家政服務(wù)提升工程作為xxxx年政府十大民生實事項目，內(nèi)容是新建養(yǎng)老服務(wù)場所xx家，推進縣社會福利院改建項目，啟動昆陽鎮(zhèn)中心養(yǎng)老院建設(shè)，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心x家；為困難老年人住所實施適老化安全改造xxx家；為xxxx名特殊群體老年人提供居家照料上門服務(wù)；培育xxx名家政服務(wù)人員，配套建設(shè)家政服務(wù)信息追溯系統(tǒng)和信用檔案查詢管理系統(tǒng)，推廣家政持卡上門服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)的提升將促進民眾生活水平跨上新臺階。

　�。ㄎ澹┱J(rèn)真開展企業(yè)審計。在對我縣國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險專項審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)總體債務(wù)利息負(fù)擔(dān)重，xx家縣屬國有企業(yè)xxxx年度支付利息合計x.xx億元，xxxx年度支付利息合計xx.xx億元，較xxxx年增長x.xx億元，增長xx.xx%。審計建議完善縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機制，促使高負(fù)債國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水平，推動國有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率逐步降低。

　�。�六）重視內(nèi)部審計。一是組織xx縣內(nèi)部審計協(xié)會成員單位積極參加市內(nèi)審協(xié)會組織開展的xxxx年度優(yōu)秀內(nèi)部審計項目評選。經(jīng)推薦，縣農(nóng)商行參加市內(nèi)審協(xié)會xxxx年優(yōu)秀項目評審活動，其實施的福農(nóng)卡普惠寶業(yè)務(wù)專項審計項目榮獲表彰項目。二是組織xx分會內(nèi)審成員單位人員參加瑞安市內(nèi)審協(xié)會舉辦的xxxx年xx市內(nèi)審實務(wù)工作經(jīng)驗交流會。三是積極組織和引導(dǎo)部分內(nèi)審制度比較健全，人員素質(zhì)較高的xx縣內(nèi)審協(xié)會成員單位人員參加為期x天的審計實務(wù)培訓(xùn)班。

　　（七）做好xx縣省管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的配合工作。今年省審計廳對xx縣開展省管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計，我局全力配合做好省管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計自查整改指導(dǎo)工作：一是及時部署自查工作，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)工作，確保了xx的原始數(shù)據(jù)和基本情況表按時上報到省審計廳；二是協(xié)助開展自查自糾，并通過督查促使各單位做到即知即改、邊查邊改，把存在的問題及時整改到位。

　　二、扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育

　　xx縣審計局在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，緊緊圍繞“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，堅持將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、查找問題、整改落實貫穿全過程，層層傳導(dǎo)壓實責(zé)任，不斷創(chuàng)新思路舉措，樹立鮮明問題導(dǎo)向，拿出破解難題的實招硬招，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷走向深入，確保主題教育取得實實在在的成果。

　　一是把握“學(xué)”這個基礎(chǔ)，提高政治站位。及時傳達全縣“不忘初心、牢記使命”部署會會議精神，集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》和習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神，要求全局干部職工要進一步強化政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，充分認(rèn)識開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署上來，以更大決心、更強力度、更實舉措推動主題教育活動向縱深開展。

　　二是緊扣“做”這個中心，服務(wù)發(fā)展大局。要求全局干部職工要增強認(rèn)識，勇于擔(dān)當(dāng)，依法履職，進一步增強新形勢下做好審計工作的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞縣委縣政府關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的扶貧資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等民生資金的審計監(jiān)督抓實抓好，重點關(guān)注自然資源環(huán)保、大數(shù)據(jù)審計運用等政策貫徹落實、資金籌集管理使用等情況，為打贏“三大攻堅戰(zhàn)”提出建設(shè)性的審計建議，發(fā)揮審計在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的重要作用，全力為地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

　　三是聚焦“查”這個重點，對標(biāo)補齊短板。按照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”主題教育的總體要求，圍繞 “不忘初心、牢記使命”主題教育專題調(diào)研反饋意見精神，結(jié)合整改落實情況，重點圍繞“x+x”專項整治，對照黨章黨規(guī)找差距等問題抓好檢視和深刻反省，認(rèn)真反思并剖析產(chǎn)生問題的根源，實行問題清單整改管理，確保將主題教育活動各項要求落到實處。

　　四是抓住“改”這個關(guān)鍵，確保教育實效。堅持把“改”字貫穿始終，堅持對標(biāo)對表抓整改、高位推動抓整改、強化責(zé)任抓整改、立足發(fā)展抓整改，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，明確目標(biāo)找差距，全心全意抓落實，把學(xué)習(xí)教育成果體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進作風(fēng)、推動工作上來。圍繞縣委和縣委審計委員會工作要求和工作重點，立足新方位，找準(zhǔn)新坐標(biāo)，展現(xiàn)新作為，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮審計應(yīng)有之力。

　　三、以新形勢新要求為抓手，營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　（一）強化黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣委審計委員會成立以來，完成了兩次審計委員會會議，建立了委員會工作規(guī)則和辦公室工作細(xì)則，實現(xiàn)了良好開局。下步，還要繼續(xù)探索創(chuàng)新加強黨對審計工作領(lǐng)導(dǎo)的具體舉措和實施路徑，如構(gòu)建審計委員會成員單位工作協(xié)調(diào)機制，進一步發(fā)揮成員單位的協(xié)調(diào)議事作用；探索從審計委員會層面促進審計移送事項查處、多部門聯(lián)動整改等的機制辦法，更加地發(fā)揮好審計委員會在推動解決審計工作重大問題上的保障作用。

　�。ǘ�）完成機構(gòu)改革落實職責(zé)調(diào)整。按照《xx縣機構(gòu)改革方案》要求，審計局完成機構(gòu)改革落實職責(zé)調(diào)整。此次機構(gòu)改革縣審計局新劃入了三項職責(zé)，分別是重大項目稽察職責(zé)、縣級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的監(jiān)督檢查職責(zé)、縣國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計職責(zé)。“三定”規(guī)定下發(fā)后，局黨組始終堅持政策引導(dǎo)、客觀研判和問題導(dǎo)向的原則，在反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會審計管理體制改革的政策文件和主旨精神的基礎(chǔ)上，充分借鑒上級審計機關(guān)機構(gòu)改革的經(jīng)驗和做法，立足xx實際，正視改革難點，著眼發(fā)展重點，科學(xué)配備機構(gòu)，增設(shè)縣委審計委員會辦公室秘書科，科室調(diào)整為辦公室、法規(guī)和審理科、財政金融審計科、行政事業(yè)企業(yè)審計科、固定資產(chǎn)投資審計科、經(jīng)濟責(zé)任審計科，科室設(shè)置和職能分工實現(xiàn)了精細(xì)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化，達到了機構(gòu)改革的預(yù)期目標(biāo)。

　�。ㄈ�）選舉成立新一屆黨支部。x月xx日，審計局黨支部召開黨員大會進行換屆選舉，會議采取差額選舉辦法，以無記名投票方式，選舉產(chǎn)生了新一屆黨支部委員，新一屆黨支部委員選舉產(chǎn)生了新一屆黨支部書記，并明確了各支部委員的責(zé)任分工。此次換屆選舉工作的圓滿完成，進一步鞏固和加強了基層組織建設(shè)，增添了新鮮血液，增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　雖然取得了一些成績，但與新形勢的發(fā)展要求還有一定差距。一是在大局意識方面，在當(dāng)前推進審計全覆蓋的背景下，盯熱點、抓重點、掃盲點三者缺一不可，我們審計的干部普遍埋頭苦干的多，抬頭看路的少，對縣委縣政府關(guān)系關(guān)切、社會反響強烈的問題，如優(yōu)化營商環(huán)境、深化改革攻堅等，這些重點、熱點與審計項目的結(jié)合文章做得還不夠到位、不夠巧妙，審計成效大打折扣。二是在責(zé)任意識方面，對照“應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)”的要求，仍存在工作標(biāo)準(zhǔn)低，責(zé)任意識淡化，審前調(diào)查不夠、核查問題不深、結(jié)論認(rèn)定不準(zhǔn)、原因分析不透、提出建議不實等問題，沒有做到“審深審?fù)?rdquo;，這些問題雖然是個別的，但必然影響審計質(zhì)量，蘊藏審計風(fēng)險。三是在服務(wù)意識方面，局班子領(lǐng)導(dǎo)給予一線審計干部的關(guān)心關(guān)愛不夠，對分管科室審計現(xiàn)場情況掌握不充分，坐在辦公室里等成果、等匯報的情況多，深入現(xiàn)場蹲點分析問題、幫助解決問題的少；個別審計干部對于被審計單位的疑義問題沒有充分交流溝通，態(tài)度還比較生硬；在貫徹“三個區(qū)分開來”，落實容錯糾錯機制方面考慮的還不多，為“敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹�、敢�?fù)責(zé)的干部”擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)的還不夠。

　　xxxx年工作思路

　　xxxx年我局要繼續(xù)深入貫徹落實黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神和全國省市縣兩會精神，充分發(fā)揮審計在全面深化改革、推動科學(xué)發(fā)展、促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和推進依法治國中的作用。

　　一、主要目標(biāo)

　　把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮審計服務(wù)改革發(fā)展的基石和重要保障作用，努力實現(xiàn)審計工作在服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，促進深化改革和民主法制建設(shè)，維護國家安全和促進反腐倡廉建設(shè)邁上新臺階；審計工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺階；審計隊伍建設(shè)邁上新臺階；審計理論和制度建設(shè)邁上新臺階。

　　二、主要任務(wù)

　　圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”，堅持“兩手抓”，進一步突出審計重點，加大審計力度，大力推進對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計監(jiān)督全覆蓋，更加有效地發(fā)揮審計的保障和監(jiān)督作用。

　�。ㄒ唬┚�心安排項目，進一步提升審計工作實效性。一是擴大財政審計的范圍，切實加強對部門及下屬事業(yè)單位資金監(jiān)管，努力擴大財政審計的內(nèi)涵和外延，了解和掌握縣級重點項目推進情況，國有財力投入產(chǎn)出情況，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，部門科學(xué)規(guī)范提供依據(jù)。二是加強民生資金審計，將民生資金分配的公平、公正和資金投入的平衡性納入專項資金的監(jiān)管重點。三是強化監(jiān)督，在經(jīng)濟責(zé)任審計中關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)用

　　權(quán)、管權(quán)水平。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部離任和任中審計相結(jié)合，從領(lǐng)導(dǎo)的資金監(jiān)管意識、資金審批責(zé)任和資金運作能力入手，深化對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟決策科學(xué)性、效益性的分析，科學(xué)評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任，為科學(xué)管理領(lǐng)導(dǎo)干部提供參考。四是規(guī)范政府投資行為，深入推進跟蹤審計的規(guī)范化運行。加強政府投資項目審核工作，進一步關(guān)注政府投資項目建設(shè)全過程，及時發(fā)現(xiàn)投資建設(shè)領(lǐng)域不規(guī)范、不合理問題，促進建設(shè)項目財政資金安全，提高財政資金使用效益。

　　（二）狠抓建議質(zhì)量，不斷發(fā)揮審計建設(shè)性作用。

　　一是高度重視審計整改跟蹤回訪，確保問題整改落實到位。進一步完善對審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況的跟蹤回訪，確保審計提出的問題得到及時糾正。加強對審計發(fā)現(xiàn)問題的收集和整理，積極開展對帶有傾向性問題的多渠道調(diào)研，發(fā)掘宏觀層面制度和管理的缺失，為縣委、縣政府決策提供重要依據(jù)。

　　二是切實提高審計建議水平，促進審計成果轉(zhuǎn)化，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。進一步提高審計人員分析審計問題的水平，及時結(jié)合項目審計中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，提出高質(zhì)量、可操作性的審計建議。同時，進一步發(fā)揮審計建議的功能，使審計建議不僅提高財務(wù)管理方面的水平，同時對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升業(yè)務(wù)能力也能起到重要的促進作用。

　　三是加強技能培訓(xùn)，進一步提高審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強審計人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，積極選送業(yè)務(wù)骨干參加上級審計機關(guān)舉辦的培訓(xùn)班，特別是加大計算機審計、投資審計的培訓(xùn)力度。針對審計專業(yè)性強的特點，認(rèn)真制定培訓(xùn)措施，定期組織法律法規(guī)、財稅新知識的學(xué)習(xí)，定期組織審計業(yè)務(wù)交流，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，以適應(yīng)現(xiàn)代審計發(fā)展趨勢的要求。

　　三、主要做法：

　�。ㄒ唬┘哟� “兩統(tǒng)籌”工作力度。認(rèn)真貫徹落實審計署、省廳的文件“兩統(tǒng)籌”工作部署，抓好計劃編制、項目實施、成果運用等工作。計劃編制上增強項目安排的整體性，避免重復(fù)審計；組織實施上，做好融合式、嵌入式、“x+N”等“多合一”的統(tǒng)籌，對同一時段開展的同類型項目積極探索和推廣應(yīng)用“大項目”審計組織方式。成果運用上，積極推動不同審計項目間的“一果多用”，確保“兩統(tǒng)籌”取得實效。

　　（二）推進審計全覆蓋。中央審計辦印發(fā)了《關(guān)于深入推進審計全覆蓋的指導(dǎo)意見》，明確了全覆蓋目標(biāo)任務(wù)、方法措施、審計頻次，明確審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對本級預(yù)算執(zhí)行、決算草案和一級預(yù)算單位每年審計，并向同級人大常委會報告，對其他審計對象一般x年輪審一遍。圍繞全覆蓋目標(biāo)要求，合理布局，突出重點，每個科室所分管的行業(yè)都要貫徹全覆蓋理念，緊密對接我縣實際，制定相應(yīng)的中長期規(guī)劃，提出有針對性的工作舉措，力求更快、更好地實現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)。

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