市審計局審計創(chuàng)新工作總結(jié)和下一年工作思路

　　xxxx年，我局著眼發(fā)揮國家審計在國家治理中的作用，牢固踐行“三個三”審計理念，以“管好權(quán)錢事”為要求，認真履行監(jiān)督職責，不斷加強隊伍建設，各項工作都取得了較好成績。全年共完成財政同級審計、經(jīng)濟責任審計、專項審計及審計調(diào)查項目xx個，查處管理不規(guī)范金額xxxx萬元；完成政府投資審計項目xxx個，核減xxxx萬元；獲得省審計機關(guān)考核優(yōu)勝單位、全省審計信息工作先進單位、全省地方債務性審計先進集體、紹興市審計機關(guān)考核一等獎等榮譽。

　　一、主動跟進，服務大局成效明顯。

　　一年來，我局堅持圍繞中心服務大局，主動跟進市委市政府工作需求，有效發(fā)揮了審計“免疫”作用。

　　一是全力以赴搞好地方政府性債務審計。我局按照省廳提出的“三個確保”要求，抽調(diào)骨干力量赴嵊州開展政府性債務審計工作，并統(tǒng)籌安排，加強溝通，打好政府債務攻堅戰(zhàn)。赴嵊審計組工作作風扎實，廣泛收集資料，做好業(yè)務輔導，并對相關(guān)的單位開展了實質(zhì)性的審計和取證，認真撰寫了審計工作報告，圓滿完成了嵊州政府債務的審計工作。地方債務性審計工作得到上級部門肯定，我局被評為全省債務審計工作先進集體。

　　二是著力關(guān)注和防范各類風險。重點抓好全市轉(zhuǎn)型升級財政專項資金、xx貸款公司經(jīng)營風險、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)等審計調(diào)查項目。xx公司經(jīng)營風險審計揭示了xx公司放貸資金不足、貸款風險成本較高，融資和稅負成本偏高等問題。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金績效審計結(jié)果引起市領導和財政部門高度重視。單位資產(chǎn)審計調(diào)查全面掌握了全市所有行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)、分布狀況，其中反映“車輛使用管理中存在的問題”信息得到了市委書記的批示。

　　三是強化民生審計推進社會公平正義。組織開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目審計、慈善總會財務收支審計、企業(yè)養(yǎng)老保險審計、全市公辦中小學擇校費和捐資助學款審計調(diào)查項目。市公辦中小學擇校費和捐資助學款審計調(diào)查項目揭示了當前擇�，F(xiàn)象突出、部分擇校費收繳不規(guī)范等問題，得到了教育系統(tǒng)的重視并著手整改。我局還自覺服從市委市政府的工作布置，認真做好突發(fā)性民生問題審計，主動跟進市紫清集團的資產(chǎn)、負債審計工作，參與了道墟新屯南村信訪案有關(guān)事項的財務審計協(xié)調(diào)工作，為市委市政府決策提供了依據(jù)。

　　二、深化轉(zhuǎn)型，審計創(chuàng)新不斷推進。

　　一年來，我局加快完善審計創(chuàng)新體系建設，在全國打響了“投資審計、履職聯(lián)審、數(shù)字化審計”等三大品牌建設，極大地提升了xx審計的影響力。主要體現(xiàn)在三個“管”上：

　　一是完善履職聯(lián)審機制“管好權(quán)”。對xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、衛(wèi)生局三家單位開展了“履職聯(lián)審”，通過聯(lián)合檢查、審計，共發(fā)現(xiàn)干部隊伍建設、內(nèi)部管理、經(jīng)濟發(fā)展、社會管理等方面存在的問題xx處，查出管理不規(guī)范金額xxxx.xx萬元，提出整改意見和建議xx條，報送的“履職聯(lián)審”報告均得了市委書記的批示肯定。同時，結(jié)合全市換屆工作的開展，對xx個單位的xx位領導干部開展了任期經(jīng)濟責任審計，為組織部門考核任用干部提供了決策依據(jù)。

　　二是提高政府投資績效“管好錢”。突出重大項目的跟蹤審計，去年對紹諸高速公路xx互通至九六丘連接線工程及xx工業(yè)園區(qū)東二區(qū)道路工程等xx只重大項目實行了現(xiàn)場跟蹤，跟蹤投資金額達xx.xx億元。通過跟蹤發(fā)現(xiàn)了監(jiān)理到崗情況差且現(xiàn)場監(jiān)督力度不夠、施工現(xiàn)場管理缺位、變更未及時上報等問題，審計提出后建設單位積極組織整改、落實到位。我們還大力推行精細化管理，開發(fā)并運用政府投資審計管理系統(tǒng)進行全市政府投資項目的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批，提高了投資審計效率。

　　三是加快數(shù)字審計建設“管好事”。目前，已完成了數(shù)據(jù)式審計平臺建設的基礎工作，建立了數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)分析室和數(shù)據(jù)審計實驗室，成功開發(fā)了數(shù)據(jù)式審計平臺、政府投資項目審計管理系統(tǒng)、審計交換中心、審計參閱系統(tǒng)等“四大平臺”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財政預算執(zhí)行、部門預算執(zhí)行、社保資金、地稅征管、住房公積金等六個行業(yè)的數(shù)據(jù)式審計分析系統(tǒng)。數(shù)字化審計的探索和實踐得到了上級部門及領導的關(guān)注，國家金審二期驗收委員會對我局數(shù)字化建設給予了“為我國基層審計機關(guān)提供了成功經(jīng)驗，并為基層審計機關(guān)數(shù)字化的集約式建設探索了新路子”的高度評價。

　　三、抓人促事，審計基礎不斷夯實。

　　去年，我們以“全面轉(zhuǎn)型、提升價值年”、“深化作風建設年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動為載體，扎實推進審計管理創(chuàng)新和干部隊伍建設，為“免疫系統(tǒng)”功能的充分發(fā)揮提供了重要保障。

　　一是抓素質(zhì)提升。我們通過業(yè)務培訓、專題講座、互動講學、選派鍛煉等方式，進一步提升干部職工服務發(fā)展的意識和能力。去年，先后舉辦了《做一個有影響力的審計人》、《審計法實施條例》、《國有資產(chǎn)審計》等輔導講座；選派了韓立娟同志參加了審計署投資司組織實施的“三峽樞紐工程竣工決算審計項目”；組織審計人員參加了省廳安排的債務審計、審計質(zhì)量、計算機中級培訓等，均取得了較好的效果。

　　二是抓成果推廣。去年，我局的信息宣傳工作取得了新突破。《中國審計》雜志第xx期以我局“三大品牌”為封面并刊發(fā)專題介紹“三大品牌”的做法和經(jīng)驗；“履職聯(lián)審、數(shù)字化審計”先后在全省審計工作會議上作典型發(fā)言，并入編全省經(jīng)濟責任審計和審計信息化建設經(jīng)驗材料；《x審計》刊發(fā)數(shù)字化審計論文；《xx日報》專版介紹我局工作亮點；上報信息被審計署錄用x篇、省委辦錄用x篇、省府辦x篇、省廳xx篇，獲評全省審計信息工作先進集體、市紀檢信息工作先進集體。在創(chuàng)新工作推動下，審計科研工作得到發(fā)展�！稊�(shù)字化審計工作模式的探索與實踐》獲評全省xxxx年度審計論文一等獎；《黨政領導干部“履職聯(lián)審”的探索與實踐》入選省廳重點課題；x篇AO應用實例獲xxxx年度審計署應用獎，入選審計署計算機審計方法目錄一篇。

　　三是抓隊伍管理。去年，我們積極爭取市委市政府主要領導和編委支持，順利完成了“三定”方案編制和事業(yè)單位改革，領導職位增加總審計師，投資審計科參照紹興分設投資審計一科和投資審計二科。分局新提任室主任x名、副主任x名；新招考錄用事業(yè)人員x名、合同聘用制人員x名，干部年齡結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。加強廉潔從審教育，局領導干部參加了全市干部警示教育大會，機關(guān)干部分批聆聽了全市先進事跡報告會，并集中觀看了廉政教育片《貪欲使他走向了深淵——宋勇腐敗案警示錄》。

　　總的來說，去年的審計工作是值得肯定的，各線工作都有了很大的推動。但在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，主要是：審計力量與審計任務繁重的矛盾仍然存在，審計人員知識結(jié)構(gòu)不盡合理，綜合素質(zhì)有待提高；審計工作保持了創(chuàng)新發(fā)展的勢頭，但尚未真正形成整體品牌效應；審計的預防、揭露、抵御功能發(fā)揮不夠，審計成果的開發(fā)運用有待進一步提升等。這些問題需要我們在今后工作中高度重視并切實解決。

　　xxxx年工作思路

　　xxxx年，我局要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞市委市政府打造“四個xx”的目標，以“質(zhì)量立審，品牌強審，文化興審”為總體戰(zhàn)略，突出“績效、激情”的工作主題，努力在主動跟進優(yōu)化審計服務上求突破，在審計成果實現(xiàn)方式上求突破，在三大審計品牌建設上求突破，在科學管理推進審計工作上求突破，著力打造一支“善操作、會落實、能創(chuàng)新、敢擔責”的審計干部隊伍，推動審計各項工作提檔升級。

　　一、質(zhì)量立審。

　　“質(zhì)量立審”是基礎，審計質(zhì)量是審計工作的生命線，要進一步狠抓審計項目的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，積極打造審計精品項目，全面提升審計監(jiān)督水平。

　　一要把成果導向?qū)徲嬜鳛樵鰪妼徲嫻ぷ鲗嵭У氖滓�任務。提高審計成果導向意識，立足微觀、把握宏觀，做到“審前有謀劃、審中有策劃、審后有優(yōu)化”，緊緊圍繞既定的預期目標、任務、成果抓好落實，做精、做優(yōu)、做強一批審計項目，力爭更多的審計成果進入領導決策層，更多的計算機審計成果、理論科研成果、信息宣傳成果被上級審計機關(guān)采用。積極參與省市組織的“三創(chuàng)三評”活動，進一步激勵士氣、提升成果。二要把質(zhì)量控制作為提升審計工作水平的有力抓手。結(jié)合新的“國家審計準則”和署、廳出臺的操作規(guī)程，抓緊建立與之相適應的工作機制；堅持符合性質(zhì)量和適用性質(zhì)量并重原則，實行審計計劃、審計實施、審計報告的全過程質(zhì)量控制；完善審計項目復核審理辦法，明確復核審計適用范圍，優(yōu)化復核審計流程；以質(zhì)量為導向，增強審計項目自評的科學性，以質(zhì)量促成果，以成果提質(zhì)量。三要把績效審計作為推進審計工作轉(zhuǎn)型的重要方法。牢固樹立“績效審計”的工作理念，以績效審計引領全局工作，以績效審計引領工作重點，以績效審計引領隊伍建設。要在選擇合適項目、了解基本情況、確定審計目標、建立評價標準、取得審計證據(jù)、形成審計結(jié)論、提出審計建議、推進審計整改等環(huán)節(jié)上下功夫，促進績效審計的方式方法不斷創(chuàng)新，審計成果得到有效發(fā)揮，推進審計工作轉(zhuǎn)型升級。

　　二、品牌強審。

　　“品牌強審”是目標，要繼續(xù)堅持“三管”理念，深化“三大品牌”建設，以思路創(chuàng)新推動品牌建設，以品牌建設提升審計水平，進一步加快審計事業(yè)的科學發(fā)展。

　　一要著眼于管好權(quán)，全面提升審計監(jiān)督價值。加強對權(quán)力的制約監(jiān)督，深入貫徹中辦國辦“經(jīng)濟責任新規(guī)定”、省委省政府“經(jīng)濟責任審計辦法”，努力在經(jīng)濟責任審計機制完善、責任評價、問責方式的深化上取得新進展，促進法治政府、責任政府建設。要主動服務于政府換屆工作的開展，保質(zhì)保量地完成領導干部離任經(jīng)濟責任審計工作。繼續(xù)深化領導干部“履職聯(lián)審”機制，增強工作的規(guī)范性、可操作性和有效性，使“履職聯(lián)審”成為新形勢下加強干部監(jiān)督管理的“一大品牌”。要立足實際進一步擴大聯(lián)審覆蓋面，以“一觀三化一廉”為重點，關(guān)注權(quán)力高度集中、掌握稀缺資源和自由裁量權(quán)過大的領域，努力防止決策失誤、權(quán)力失控和行為失范，促進領導干部守法守紀守規(guī)盡責。探索思考適應不同審計對象的經(jīng)濟責任量化評價體系，準確界定領導干部應當承擔的責任，確保審計結(jié)果可信、可用。二是著眼于管好錢，全面提升審計服務價值。堅持圍繞中心服務大局，強化保障經(jīng)濟安全、財政安全、民生安全等，切實提升審計的服務價值。著力構(gòu)建以全部政府性資金（資產(chǎn)）審計為主線的財政審計大格局，切實抓好財政預算執(zhí)行審計與全部政府性資金審計調(diào)查、財政決算審計與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債專項審計調(diào)查等，防范各類財政風險，促進“創(chuàng)新xx”建設。著力優(yōu)化民生審計，關(guān)注食品藥品安全，組織開展食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)財政財務收支審計；關(guān)注資金安全績效，實施社會保障資金審計和文化經(jīng)費投入專項審計調(diào)查；關(guān)注企業(yè)解困，立足審計自身職能，積極投入“下基層、進企業(yè)、解難題、促發(fā)展”活動，促進“幸福xx”建設。著力提升投資績效，以跟進服務、跟蹤審計為要求，以“三城一區(qū)域”和中心鎮(zhèn)建設為重點，以政府投資審計管理系統(tǒng)為平臺，以造價結(jié)算、竣工決算為主要方式，進一步深化政府投資項目審計，最大限度地節(jié)約財政資金；認真貫徹落實《x省投資審計管理辦法》，對重大政府投資項目實施全過程跟蹤審計，今年重點開展保障性住房跟蹤審計，促進“精致xx”建設。三是著眼于管好事，全面提升審計管理價值。要加快數(shù)字化與審計業(yè)務的深度融合，落實平臺操作AB崗機制，以數(shù)字化提升審計工作的管理價值。進一步抓好全面數(shù)字化的基礎設施、應用系統(tǒng)、信息資源、標準制度、人才隊伍、服務體系等六大建設和審計業(yè)務信息化、審計管理信息化、審計信息共享化等三大應用。進一步完善平臺系統(tǒng)功能，OA著力提升審計管理能力，形成以審計對象、項目、質(zhì)量、成果、資源和辦公管理為主線的審計管理數(shù)字化模式；AO著力提升審計人員現(xiàn)場實施能力，發(fā)揮AO在數(shù)字化審計中分散核查的重要職能；數(shù)據(jù)式審計平臺著力提升審計機關(guān)的整體監(jiān)督服務能力，充分運用數(shù)據(jù)式審計平臺對重點單位、重要項目、重大資金、經(jīng)責對象等核心業(yè)務開展審計。進一步加快數(shù)字化軟硬件建設，啟動xx數(shù)字化審計大廳建設；集成建設審計模擬實驗室，支撐全局審計人員知識更新和技能培訓；深化完善已建行業(yè)審計分析系統(tǒng)模型，新開發(fā)財政審計分析系統(tǒng)。

　　三、文化興審。

　　“文化興審”是保障，要堅持審計文化建設與審計業(yè)務建設的同頻共振，著力以文化建設促進提高審計水平，以文化滋養(yǎng)帶動提升審計人品位，努力營造積極向上的審計工作氛圍。

　　一要培育學習文化。要在審計干部中牢固樹立“工作學習化、學習工作化”的理念，爭創(chuàng)“學習型機關(guān)、學習型干部”。綜合運用專項培訓、輪崗交流、外出學習等措施，加大審計干部教育培訓力度，增強學習的針對性和實效性，把學習作為提升素質(zhì)、推進工作的不竭動力。通過學習培訓，努力培養(yǎng)一批“查核賬務的能手、計算機應用的強手、分析研究的高手、精通管理的行家里手”。

　　二要培育價值文化。充分挖掘和深化審計文化的豐富內(nèi)涵，在審計人員中積極倡導崇尚正義、維護公平的民主理念，互相尊重、和睦友善的包容態(tài)度，履職盡責、勇于擔當?shù)呢熑我庾R，誠實待人、守信互信的誠信品德，形成公正、包容、責任、誠信的價值取向。

　　三要培育創(chuàng)新文化。要強化審計人員的創(chuàng)新意識，引導審計人員進一步揚棄傳統(tǒng)審計的理論體系、思維方式、制度設計和操作習慣，“跳出審計看審計”，加快創(chuàng)新步伐，破解創(chuàng)新難題，拓展創(chuàng)新領域，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。

　　四要培育制度文化。以“實際、實用、實效”為原則，健全審計工作機制，做到依靠制度激勵人，依靠制度管理人，依靠制度規(guī)范審計行為。要圍繞機關(guān)管理和提升作風效能，完善基礎性制度；圍繞依法行政和提升審計質(zhì)量，完善審計業(yè)務制度；圍繞加強隊伍建設和提升審計能力，完善目標責任考核制度，保證審計工作全面均衡發(fā)展。

　　五要培育廉政文化。審計干部要始終用高于別人的標準和嚴于別人的要求來要求自己，嚴格自律、自省、自警；要突出審計組重點，嚴格落實“八不準”等審計紀律，做到廉政建設與審計業(yè)務無縫銜接。

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