市審計(jì)局關(guān)于自身建設(shè)工作總結(jié)的報(bào)告

　　xxxx年，我局在市委、市政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以提高審計(jì)工作水平為目標(biāo)，以推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型為主線，以狠抓審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、審計(jì)轉(zhuǎn)型年和作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，認(rèn)真履行審計(jì)工作職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì) “免疫系統(tǒng)”功能的作用，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，較好地完成了上級審計(jì)機(jī)關(guān)及市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，全市審計(jì)事業(yè)在規(guī)范、轉(zhuǎn)型、提升中實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。全年完成審計(jì)項(xiàng)目xx個(gè)，查出管理不規(guī)范金額xxxxx萬元；配合紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件x件，涉案人員xx余人，涉案金額達(dá)xxx余萬元，追繳違紀(jì)違法款xxx萬元；提交審計(jì)專題或綜合性報(bào)告、信息xx篇，被批示、采用xx篇，向社會公告審計(jì)結(jié)果x項(xiàng)。

　　一、積極開展“轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)，審計(jì)工作水平不斷提升。

　　加快推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型是審計(jì)自身發(fā)展的內(nèi)在需要，局黨組按照省廳“提升素質(zhì)、加快轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)的要求，圍繞樹立新理念、探索新方法、拓展新領(lǐng)域、服務(wù)新發(fā)展的工作目標(biāo)，科學(xué)制定計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，著力推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型，審計(jì)整體水平和審計(jì)質(zhì)量持續(xù)提升。

　�。ㄒ唬┤�部政府性資金審計(jì)進(jìn)一步深化。今年，我市的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)以全部政府性資金為主線，結(jié)合全部政府性資金和政府負(fù)債審計(jì)調(diào)查，實(shí)行本級支出審計(jì)與轉(zhuǎn)移支付審計(jì)并重，著重審計(jì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及超收收入安排情況，重點(diǎn)披露預(yù)算管理、行事單位房產(chǎn)管理、市區(qū)戶外廣告資源管理、社保資金管理等存在的問題，提出完善預(yù)算、專項(xiàng)資金、政府負(fù)債管理等審計(jì)意見與建議，引起了市政府的高度重視，李志堅(jiān)市長作了重要批示。市人大常委會對審計(jì)工作報(bào)告予以充分肯定，獲得各位委員一致好評，認(rèn)為xxxx年的審計(jì)報(bào)告細(xì)、準(zhǔn)、實(shí)，審計(jì)工作效率高，質(zhì)量一年比一年好；內(nèi)容豐富，審計(jì)監(jiān)督力度較大；審計(jì)職責(zé)履行較好，反映情況實(shí)事求是；審計(jì)思路進(jìn)一步拓寬，審計(jì)方法不斷創(chuàng)新；審計(jì)既查明了問題，又幫促了被審計(jì)單位整改。目前，審計(jì)報(bào)告提出的整改意見基本上予以落實(shí)，已上繳國有經(jīng)營收入xxx萬元，清理歸并了xx項(xiàng)計(jì)xxxx萬元長期未使用的專項(xiàng)資金（基金），并將公路養(yǎng)路費(fèi)、體彩公益金等納入了基金預(yù)算管理。

　�。ǘ�）宏觀服務(wù)型績效審計(jì)全面推進(jìn)。今年以來，我們按照“突出服務(wù)性，體現(xiàn)建設(shè)性，講求成效性”的要求，全面推行宏觀服務(wù)型績效審計(jì)。審計(jì)領(lǐng)域上，由點(diǎn)到面全面實(shí)施，涵蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大；審計(jì)內(nèi)容上，突出關(guān)注民生、績效和責(zé)任，通過對體制的效率、管理的效能、資金的效益、工作的成效、政策的效用等方面的審計(jì)，進(jìn)一步發(fā)揮了建設(shè)性作用；審計(jì)形式上，既運(yùn)用AO進(jìn)行分析，又實(shí)地觀察、調(diào)查取證，查閱憑證記錄，詢問座談，了解實(shí)際情況，還采用定量和定性及統(tǒng)計(jì)等方法深入分析，提出改進(jìn)建議，確保了審計(jì)結(jié)果的客觀性、公正性，提高了審計(jì)服務(wù)的水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了從真實(shí)性、合法性審計(jì)為主的審計(jì)監(jiān)督向真實(shí)性、合法性、效益性并重的審計(jì)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

　�。ㄈ�）審計(jì)信息化工作成效明顯。積極探索計(jì)算機(jī)審計(jì)路子，不斷加快辦公自動(dòng)化進(jìn)程，努力推進(jìn)電子賬簿審計(jì)向現(xiàn)場數(shù)據(jù)審計(jì)、系統(tǒng)內(nèi)部控制審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)和審計(jì)工作的融合。一是成功創(chuàng)建了“移動(dòng)審計(jì)現(xiàn)場”，較好地解決了審計(jì)數(shù)據(jù)的保密及安全性、審計(jì)人員之間的資料及設(shè)備共享方式、進(jìn)入審計(jì)專網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程辦公等難點(diǎn)問題，既能靈活移動(dòng)，又可隨意組合，且不必修改任何設(shè)置。同時(shí)，也滿足了全局規(guī)模的培訓(xùn)和會議等要求。二是順利開發(fā)了行事單位房產(chǎn)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)填報(bào)分析系統(tǒng)，打破了調(diào)查審計(jì)項(xiàng)目不能開展計(jì)算機(jī)審計(jì)的觀念，改變了以往調(diào)查審計(jì)項(xiàng)目發(fā)放調(diào)查表、手工數(shù)據(jù)填報(bào)，效率低下的傳統(tǒng)做法，實(shí)現(xiàn)了在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控、查詢、審核、估值、分析，既擴(kuò)大審計(jì)調(diào)查面，又方便被審計(jì)單位填報(bào)，更提高了審計(jì)工作效率和審計(jì)質(zhì)量。三是開通了局內(nèi)網(wǎng)上論壇，下設(shè)“審計(jì)業(yè)務(wù)”、“計(jì)算機(jī)審計(jì)”、“學(xué)習(xí)園地”、“生活休閑”四大版塊，為審計(jì)人員提供了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流的有效平臺，特別是“計(jì)算機(jī)審計(jì)”版塊，不僅能搜索到計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用技巧以及信息中心工作人員專門為全局審計(jì)工作者編寫的各類計(jì)算機(jī)審計(jì)專題操作手冊，還實(shí)現(xiàn)了審計(jì)人員與計(jì)算機(jī)技術(shù)人員互動(dòng)交流，即時(shí)解決審計(jì)過程中碰到的難題。四是一線審計(jì)人員全部通過了Ax認(rèn)證考試。五是積極參加AO應(yīng)用實(shí)例、三小軟件的評審活動(dòng)。全局上下對計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)轉(zhuǎn)型中的作用有了更深刻的認(rèn)識，更加自覺、主動(dòng)地實(shí)踐計(jì)算機(jī)技術(shù)在各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中的運(yùn)用。

　�。ㄋ模﹥�(nèi)部審計(jì)工作逐步加強(qiáng)。x月份《x省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》頒布，李志堅(jiān)市長批示：請審計(jì)局根據(jù)《規(guī)定》推進(jìn)重點(diǎn)單位、國有企業(yè)內(nèi)審工作。為此，我局根據(jù)市長批示精神迅速進(jìn)行部署。一是認(rèn)真組織全市行政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、民營企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對《規(guī)定》和市長批示進(jìn)行了學(xué)習(xí)，對重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)要求；二是提出具體要求，明確國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)及其他依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，開展內(nèi)部審計(jì)工作；三是會同國資局專程赴省國資委、寧波市國資委考察國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，學(xué)到了很多有益的經(jīng)驗(yàn)和做法。x月份，市國資局出臺了《xx市國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)全市國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的通知》兩個(gè)文件，就國有企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的建立、內(nèi)審工作的開展提出了具體內(nèi)容和要求。四是出臺考核措施，著重對各單位內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)重視程度、內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃、內(nèi)審項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量，理論研討文章撰寫、內(nèi)審工作總結(jié)以及年報(bào)資料上報(bào)工作等進(jìn)行考核。

　　二、圍繞中心，履行職責(zé)，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的作用

　　局黨組認(rèn)為，今年是審計(jì)機(jī)關(guān)適應(yīng)外部環(huán)境和審計(jì)轉(zhuǎn)型要求的關(guān)鍵之年，必須圍繞“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作主線，針對影響經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的重大問題開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，充分發(fā)揮審計(jì)的職能作用。

　�。ㄒ唬╆P(guān)注金融危機(jī)積極開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。年初，我局根據(jù)上級審計(jì)機(jī)關(guān)的部署，開展了國際金融危機(jī)對中小企業(yè)影響專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，調(diào)查組同志加班加點(diǎn)，走訪調(diào)查了x個(gè)鎮(zhèn)（街道）、xx家規(guī)模上企業(yè)，對xx個(gè)相關(guān)部門、協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談，重點(diǎn)揭示金融危機(jī)對中小企業(yè)影響程度及發(fā)展趨勢，分析反饋中央宏觀調(diào)控政策措施的支持效果及落實(shí)情況，著重關(guān)注政府扶持金融機(jī)構(gòu)及擔(dān)保機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用績效，并結(jié)合xx實(shí)際，從宏觀層面提出了審計(jì)意見和建議，為黨委政府應(yīng)對危機(jī)、科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。

　�。ǘ�）關(guān)注政府性資金安全努力防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合xxxx年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作同步展開了全部政府性資金的收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)及變動(dòng)等情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，進(jìn)一步摸清xxxx年度全部政府性資金家底，著重關(guān)注以“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”為目標(biāo)的財(cái)政綜合預(yù)算管理情況；綜合分析了我市對行政事業(yè)性收費(fèi)的依存度，以及取消或停征部分行政事業(yè)性收費(fèi)對財(cái)政運(yùn)行的影響；重點(diǎn)調(diào)查了我市國有資本收益及其管理情況，以自查及抽查的方式，調(diào)查了市國有資產(chǎn)管理局所屬的xx家國有公司、市貿(mào)易與糧食局所屬xx家國有企業(yè)（x個(gè)改制專戶）、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局所屬的x家國有企業(yè)（x個(gè)改制專戶）及xxx有限公司等單位。通過調(diào)查，分析當(dāng)前財(cái)政資金運(yùn)行中存在的突出問題，更好地維護(hù)財(cái)政安全，防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高了財(cái)政資金的使用效益。

　　（三）關(guān)注民生問題切實(shí)加大審計(jì)監(jiān)督力度。年初，局黨組圍繞社會關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，認(rèn)真部署今年審計(jì)項(xiàng)目。今年以來，相繼開展了農(nóng)民飲用水工程、農(nóng)村“六百”工程、社會保障基金、企業(yè)年金制度執(zhí)行和糧食儲備情況等專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，在保障民生、維護(hù)群眾利益方面發(fā)揮了積極作用。組織開展了對口支援青川營盤鄉(xiāng)災(zāi)后援建項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，有力促進(jìn)資金合理、有效使用，確保項(xiàng)目規(guī)范、有序運(yùn)行。

　�。ㄋ模╆P(guān)注制度缺陷創(chuàng)新行事單位資產(chǎn)狀況調(diào)查。在本項(xiàng)目實(shí)施中，我們吸收內(nèi)審人員參加調(diào)查，采用招標(biāo)方式聘請中介機(jī)構(gòu)參與房屋資產(chǎn)的估值，實(shí)行審前預(yù)告、審中通告、審后公告，第一次摸清了全市行事單位房產(chǎn)基本狀況。重點(diǎn)揭示了行事單位資產(chǎn)管理存在的權(quán)證欠缺，權(quán)屬不清；權(quán)屬轉(zhuǎn)移，未辦手續(xù)；房產(chǎn)清理，處置無據(jù)；房產(chǎn)核算，混亂無序；租賃收入，體外循環(huán)；收儲房產(chǎn)，管理失范；機(jī)關(guān)用房，配置失衡；直管公房，顯失公正等突出問題，并以專報(bào)形式向市委、市政府提出審計(jì)建議，為健全我市行事單位的資產(chǎn)管理制度，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整、有效，促進(jìn)行事單位資產(chǎn)管理體制與機(jī)制的改革，建設(shè)節(jié)約型政府，完善部門預(yù)算管理創(chuàng)造了條件。

　　三、以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

　　以建設(shè)一支“思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、形象好”的審計(jì)隊(duì)伍為目標(biāo)，以提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，著力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計(jì)干部隊(duì)伍。

　　（一）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提升干部素養(yǎng)。及時(shí)制定了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》，提出了明確的指導(dǎo)思想、目的要求、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施，并與“解放思想”大討論和“加快審計(jì)轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，要求黨員干部帶頭學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭貫徹落實(shí)，做好表率，以學(xué)習(xí)開闊審計(jì)人員視野，以實(shí)踐提高黨員干部素質(zhì)。局機(jī)關(guān)開辟了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄，交流黨員干部學(xué)習(xí)心理體會。局黨組召開了專題民主懇談會，向部分市人大代表、政協(xié)委員發(fā)放調(diào)查表，廣泛征求意見，在此基礎(chǔ)上制訂整改措施，并逐條落實(shí)，有力地促進(jìn)了黨員干部學(xué)風(fēng)再改進(jìn)、為民辦實(shí)事長效機(jī)制再落實(shí)、行政效能再提升、解決機(jī)關(guān)突出問題再深化、作風(fēng)建設(shè)責(zé)任再強(qiáng)化，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力，使審計(jì)工作自覺服從于、服務(wù)于改革和發(fā)展大局，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

　�。ǘ�）積極構(gòu)建審計(jì)文化創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)。以提高審計(jì)隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，把“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”作為構(gòu)建審計(jì)文化的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)干部職工思想建設(shè)。要求全體審計(jì)人員堅(jiān)持崇廉敬潔，樹立正確榮辱觀；堅(jiān)持文明審計(jì)，提升審計(jì)形象；堅(jiān)持人文關(guān)懷，建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。同時(shí)，注重改善審計(jì)機(jī)關(guān)的工作生活條件，主動(dòng)幫助解決機(jī)關(guān)干部在工作、學(xué)習(xí)和生活中的困難，積極組織有益的集體活動(dòng)，以增強(qiáng)審計(jì)人員對審計(jì)機(jī)關(guān)的歸屬感和信賴感，真正讓關(guān)心、愛護(hù)、尊重、理解落到審計(jì)工作實(shí)處，努力建設(shè)一支積極向上、充滿生機(jī)活力的審計(jì)隊(duì)伍。

　�。ㄈ�）提升理論研究水平加快審計(jì)轉(zhuǎn)型。審計(jì)科研工作是審計(jì)工作的重要組成部分，是推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)變的重要舉措。按照省廳舉辦中青年審計(jì)論壇的工作要求，我局積極部署、狠抓落實(shí)，要求所有征文對象每人完成一篇征文，加強(qiáng)創(chuàng)新審計(jì)理論與實(shí)務(wù)研究，營造良好的審計(jì)理論研究氛圍。繼續(xù)開展審計(jì)項(xiàng)目點(diǎn)評活動(dòng)，采取自我點(diǎn)評、科室互評和典型展評，由各科室負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目審計(jì)組長，采用幻燈片放映方式對審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)理念、審計(jì)模式、審計(jì)程序、審計(jì)技術(shù)方法、審計(jì)力量組織、審計(jì)人員分工和審計(jì)成果運(yùn)用等成功經(jīng)驗(yàn)和存在不足展開討論，提出改進(jìn)意見。通過審計(jì)項(xiàng)目點(diǎn)評，促使全局同志相互學(xué)習(xí)、共同提高、攜手進(jìn)步，自我點(diǎn)評活動(dòng)取得了較好的效果。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)維護(hù)審計(jì)形象。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市審計(jì)局懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案》，切實(shí)加強(qiáng)廉政教育，組織黨員干部觀看拒腐防變每月一課錄像片，提高審計(jì)人員廉潔從審、干凈干事的自覺性；組織黨員開展“七一”重溫入黨誓言活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部責(zé)任意識；局黨組與黨員干部簽訂黨風(fēng)、行風(fēng)廉政責(zé)任狀，增強(qiáng)黨員干部自律意識；局紀(jì)檢組定期走訪被審計(jì)單位，了解審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律和“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律的落實(shí)情況，征求被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)意見和建議；改進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力為審計(jì)轉(zhuǎn)型提供思想道德和紀(jì)律支撐。

　　我市的審計(jì)工作雖然取得了一定成績，但總體來看與黨委政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求還有不少差距，主要表現(xiàn)在：審計(jì)工作還不能完全適應(yīng)xx改革和發(fā)展的要求，特別是轉(zhuǎn)變審計(jì)理念、創(chuàng)新審計(jì)方式的力度有待進(jìn)一步加大；履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、發(fā)揮建設(shè)性作用的水平有待進(jìn)一步提高；推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新、加快審計(jì)轉(zhuǎn)型的步伐有待進(jìn)一步加快；構(gòu)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍的措施不夠完善，審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提升。這些問題，需要我們在今后的工作中加以克服、改進(jìn)和解決。

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