一、xxxx年工業(yè)亮點(diǎn)
xxxx年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)，我們按照上級(jí)黨委、政府的總體部署，圍繞建設(shè)“創(chuàng)新上虞”的總體要求，深入實(shí)施招商選資“一號(hào)工程”，扎實(shí)開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“企業(yè)服務(wù)年”等活動(dòng)，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)，促投入、興實(shí)體，強(qiáng)保障、優(yōu)服務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)有序。x-xx月份，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值xxxx.xx億元，增長(zhǎng)xx.x%；完成工業(yè)生產(chǎn)性投資xxx.xx億元，增長(zhǎng)xx.x%；工業(yè)用電量增長(zhǎng)x.x%。x-xx月，共實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入xx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%，其中地方財(cái)政收入xx.x億元，增長(zhǎng)x.x%；自營(yíng)出口xx.xx億美元，增長(zhǎng)x.x%。預(yù)計(jì)全年全市可完成工業(yè)總產(chǎn)值xxxx億元，增長(zhǎng)xx.x%，其中規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值xxxx億元，增長(zhǎng)xx.x%；規(guī)上企業(yè)利潤(rùn)xx.x億元，利潤(rùn)率達(dá)x.x%；完成工業(yè)增加值xxx億元，增長(zhǎng)xx%，其中規(guī)上工業(yè)增加值xxx.x億元，增長(zhǎng)xx%；完成工業(yè)性投資xxx億元，增長(zhǎng)xx%，其中新興產(chǎn)業(yè)投資xx億元，占比約xx.x%。x-xx月，引進(jìn)xx市外內(nèi)資xx.xx萬元，同比增長(zhǎng)xx.xx%，完成計(jì)劃的xxx.xx%。
回顧一年來的工作績(jī)效，我們主要在以下四方面取得了新的突破：
1.造氛圍，增信心。全面落實(shí)省實(shí)體經(jīng)濟(jì)、工業(yè)強(qiáng)省等相關(guān)會(huì)議精神，及時(shí)召開發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，建立工業(yè)強(qiáng)市聯(lián)席會(huì)議制度、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系規(guī)上企業(yè)制度，編制經(jīng)濟(jì)政策匯編，設(shè)立上虞日?qǐng)?bào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專版，大力宣傳市委、市政府發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決心及各項(xiàng)惠企政策，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)信心、振奮精神、攻堅(jiān)克難、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。成功列入省工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）建設(shè)試點(diǎn)，編制工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)五年規(guī)劃，確定先進(jìn)裝備、綠色化工和新能源新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。完善政策扶持，在原有政策基礎(chǔ)上，再增加每年x億元的工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)引導(dǎo)資金，發(fā)揮每年x億元、x年xx億元的轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金的杠桿作用，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)工業(yè)發(fā)展的集中、傾斜式支持。
2.抓項(xiàng)目，調(diào)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持抓好招商選資“一號(hào)工程”和“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，制定工作計(jì)劃，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，切實(shí)做到投資工作目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，建立工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化招商引資及重點(diǎn)項(xiàng)目例會(huì)制度，全面落實(shí)“一只項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底”的工作機(jī)制。建立嚴(yán)肅有效的半年督查、重大項(xiàng)目進(jìn)展公示和干部問責(zé)制度，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、趕超發(fā)展的倒逼力，工業(yè)投資高速增長(zhǎng)，截止xx月，全市在建限額以上工業(yè)性投資項(xiàng)目xxx只，計(jì)劃固定資產(chǎn)投資xxx.xx億元，當(dāng)年完成投資xxx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.x%，增速名列xx市第一。在建億元以上項(xiàng)目xx只，同比增加x只，其中x億元以上在建項(xiàng)目xx只（含xx億元以上項(xiàng)目x只、xx億元以上項(xiàng)目x只）；在建五大新興產(chǎn)業(yè)完成投資約xx.x億元，同比增長(zhǎng)xx%以上，占全部工業(yè)投資比重的xx.x %。預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)投資xxx億元左右，同比增長(zhǎng)xx%以上。x-xx月全市實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值xxx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.x%，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)xx.x%（比重提高x.x個(gè)百分點(diǎn)），在xx市各縣市中增幅及占比均居第二位。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值xxx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx .x%，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)xx.x%。
3.重倒逼，促轉(zhuǎn)型。切實(shí)強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”理念，全面推行企業(yè)綜合排序優(yōu)化配置社會(huì)資源工作，將有限的資源要素集中到主業(yè)強(qiáng)、業(yè)績(jī)優(yōu)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)和項(xiàng)目上，實(shí)現(xiàn)資源要素高效配置。重抓源頭控制，共實(shí)施xx只工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能評(píng)審查，xx只項(xiàng)目通過審查。加快推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰工作，截止xx月，x灣園區(qū)低效化工企業(yè)已有x家完成退出，x家企業(yè)完成退出認(rèn)定，全市xx座粘土磚瓦窯已成功爆破拆除xx家；加快實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)“退二進(jìn)三”，不符合城市發(fā)展要求的工業(yè)企業(yè)提轉(zhuǎn)搬工作扎實(shí)推進(jìn)。
4.抓解困，強(qiáng)保障。高度重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解，積極搭建企業(yè)解困平臺(tái)，牽頭召開銀政企懇談會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)與市外銀行的溝通聯(lián)系。出臺(tái)企業(yè)解困規(guī)則，制定推進(jìn)擔(dān)保業(yè)發(fā)展和企業(yè)兼并重組相關(guān)政策舉措，實(shí)施企業(yè)互助基金運(yùn)作模式，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)重組市內(nèi)困難企業(yè)。多次召開銀企洽談會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，幫助企業(yè)爭(zhēng)取各類財(cái)政資金，xxxx年經(jīng)信口共向上爭(zhēng)取到各類獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金共計(jì)xxxx萬元，有力地保證了企業(yè)資金需求。積極推動(dòng)成立注冊(cè)資本x億元以上的融資性擔(dān)保公司x家，引進(jìn)xx億元擔(dān)保公司，努力化解中小企業(yè)融資擔(dān)保難與企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)問題，維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持，xxxx年共有xx只項(xiàng)目列入省重點(diǎn)技改項(xiàng)目計(jì)劃，x個(gè)企業(yè)列入省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，x只項(xiàng)目列入省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，x只產(chǎn)品列為省級(jí)新產(chǎn)品，x只節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，列入的項(xiàng)目、產(chǎn)品和企業(yè)數(shù)位居全省各縣（市）前茅。
5.建制度，鼓干勁。重制度建設(shè)，今年x月，我們對(duì)全局的工作學(xué)習(xí)會(huì)議制度、效能責(zé)任追究制度、廉潔自律制度等xx項(xiàng)制度進(jìn)行了重新梳理和補(bǔ)充完善，制定出臺(tái)了《經(jīng)信局規(guī)章制度匯編》，進(jìn)一步明確各科室工作分工，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)提高經(jīng)信隊(duì)伍的工作執(zhí)行力；重制度執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行月度工作例會(huì)制度，每個(gè)科室匯報(bào)上月工作完成情況，交流下月工作計(jì)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)布置下月全局工作重點(diǎn)，并以工作簡(jiǎn)報(bào)形式下發(fā)至各科室，截止目前，已累計(jì)刊發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)x期，確保人人有責(zé)任，件件有落實(shí)，大大增強(qiáng)工作針對(duì)性；重干部選拔，今年以來，我局共選拔任用中層干部x人次，其中通過市級(jí)中層競(jìng)爭(zhēng)性考試，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門選拔優(yōu)秀人才x人次，輪崗交流x人次，干部隊(duì)伍活力得到進(jìn)一步激發(fā)，工作干勁明顯提升。
二、xxxx年工作思路
xxxx年全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體將略好于今年，根據(jù)xxxx年xx月國(guó)際貨幣基金組織（IMF）《世界經(jīng)濟(jì)展望》秋季報(bào)告預(yù)測(cè)，xxxx年的全球經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)率將為x.x%，其中，美國(guó)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為x.x%，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)x.x%，新興經(jīng)濟(jì)體及發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)率將為x.x%，全球經(jīng)濟(jì)總體上可能呈現(xiàn)“美國(guó)平穩(wěn)、歐洲止跌、日本放緩、新興反彈”的特征。xxxx年是我國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子啟政開局之年，根據(jù)以往政治周期效應(yīng)，xxxx年將是一個(gè)平穩(wěn)增長(zhǎng)之年，政策取向預(yù)計(jì)“平穩(wěn)促變、小步推進(jìn)”的概率較大，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)或有所下降，預(yù)計(jì)明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可達(dá)x.x%。但對(duì)于我國(guó)而言，周邊政治環(huán)境風(fēng)云多變，外交關(guān)系或?qū)⒊蔀橛绊憍xxx年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大風(fēng)險(xiǎn)因素。受此國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，上虞工業(yè)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)較長(zhǎng)的“平穩(wěn)增長(zhǎng)”周期的起始階段。一方面，需求結(jié)構(gòu)正發(fā)生重大變化，內(nèi)需主導(dǎo)模式開始逐漸取代出口導(dǎo)向模式，外部需求影響顯著下降，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提升，同時(shí)，隨著我市近年來引進(jìn)的一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)，明年將進(jìn)入投資產(chǎn)能集中釋放的黃金期；另一方面，支持以往經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的人口紅利、出口、投資三大因素影響在不斷弱化，以低成本要素投入為主的粗放增長(zhǎng)模式和與之匹配的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)模式將難以為繼，我市經(jīng)濟(jì)正駛?cè)氪胃咚僭鲩L(zhǎng)周期。我們一定要主動(dòng)適應(yīng)和科學(xué)把握發(fā)展趨勢(shì)，充分利用各種有利條件和因素，著力解決發(fā)展中的矛盾和問題，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（一）總體思路
綜合xxxx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的分析，我們確定了xxxx年經(jīng)信工作基本思路，概括為：圍繞“一條主線”，推進(jìn)“三個(gè)結(jié)合”，實(shí)施“八大工程”。
圍繞“一條主線”：全面貫徹落實(shí)“十八大”精神，緊緊圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這條工作主線，扎實(shí)開展工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)舉措，全力以赴推動(dòng)“工業(yè)大市”向“工業(yè)強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)省內(nèi)提檔進(jìn)位。
推進(jìn)“三個(gè)結(jié)合”：一是“升降”結(jié)合。“升”就是要著力提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，努力提高工業(yè)增加值率；“降”就是要進(jìn)一步降低資源能源消耗和污染物排放，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是“進(jìn)退”結(jié)合。“進(jìn)”就是要加大政策扶持力度，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。“退”就是要采取倒逼機(jī)制，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，逐步轉(zhuǎn)移低端產(chǎn)業(yè)。三是“兩化”結(jié)合。大力推進(jìn)工業(yè)化和信息化的深度融合，促進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合。
實(shí)施“八大工程”：圍繞工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工業(yè)投資促進(jìn)、節(jié)能降耗倒逼、技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、兩化深度融合、效益型企業(yè)培育、管理素質(zhì)提升、服務(wù)保障優(yōu)化等“八大工程”。
三、xxxx年工作重點(diǎn)和舉措
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。一是繼續(xù)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。圍繞先進(jìn)裝備、節(jié)能環(huán)保、汽車整車及關(guān)鍵零部件、新能源新材料、生物醫(yī)藥五大新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好xx項(xiàng)左右新興產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)，并繼續(xù)加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目扶持力度，列入市級(jí)以上新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高x個(gè)百分點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)投資比重提高x個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到xx%，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高x個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到xx%的目標(biāo)。加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家?guī)欤㈨?xiàng)目聯(lián)席評(píng)審制度；加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的考核評(píng)價(jià)，明確部門單位培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的工作職責(zé)；建立反映我市新興產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的輿論引導(dǎo)。二是繼續(xù)實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃。加快推廣應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備，發(fā)揮技改扶持資金政策導(dǎo)向作用，對(duì)符合先進(jìn)裝備制造、綠色化工、新能源新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)制造系統(tǒng)、智能制造設(shè)備的技改項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高x個(gè)百分點(diǎn)；支持產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，加快裝備升級(jí)改造，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；在三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別樹立一個(gè)以上先進(jìn)示范典型并在同行大力推廣，力爭(zhēng)項(xiàng)目設(shè)備類投資比重達(dá)到xx%左右。三是大力實(shí)施塊狀經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)計(jì)劃。鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)塊狀集群的工業(yè)設(shè)計(jì)，舉辦一次高水準(zhǔn)的工業(yè)設(shè)計(jì)比賽，提升塊狀集群設(shè)計(jì)水平，突出小家電、高端裝備制造、LED節(jié)能照明產(chǎn)品等重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)一批工業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的對(duì)接，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)成果的產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)基地建設(shè)工作，在力爭(zhēng)引進(jìn)培育工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)有較大突破的同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)中開展工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取培育本市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心x家以上。
2.工業(yè)投資促進(jìn)工程。一是突出重大項(xiàng)目建設(shè)。圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制《xxxx年度重點(diǎn)新開工和續(xù)建工業(yè)投資（技術(shù)改造）項(xiàng)目計(jì)劃》，重點(diǎn)推進(jìn)一批億元以上重大投資項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、技改項(xiàng)目、上市企業(yè)募投項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)高端項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效，重點(diǎn)推進(jìn)xxx只市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)施x億元以上項(xiàng)目xx項(xiàng)（其中xx億元以上x項(xiàng)，xx億元以上x項(xiàng)），同時(shí)要提高項(xiàng)目質(zhì)量，確保畝均投資額度達(dá)xxx—xxx萬元/畝。二是狠抓重大內(nèi)資項(xiàng)目引進(jìn)。把重大項(xiàng)目的引進(jìn)落地作為促進(jìn)工業(yè)投資的重要抓手，進(jìn)一步完善內(nèi)資引進(jìn)工作考核體系和x片回歸經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作計(jì)劃，突出對(duì)重大內(nèi)資項(xiàng)目引進(jìn)的考核，加大對(duì)市級(jí)有關(guān)部門、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、重要產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的考核力度，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)x億元以上內(nèi)資項(xiàng)目x只。三是強(qiáng)化激勵(lì)保障。完善有效投入獎(jiǎng)勵(lì)辦法，進(jìn)一步加快投入獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)速度，充分發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金對(duì)先進(jìn)裝備投入、“零土地技改”等的激勵(lì)引導(dǎo)作用；加強(qiáng)與國(guó)土、銀監(jiān)等部門的聯(lián)系，推進(jìn)低效利用土地退改工作，著力破解土地瓶頸，深化銀企項(xiàng)目“雙推”活動(dòng)，舉辦x場(chǎng)以上較大規(guī)模的銀企對(duì)接活動(dòng)，著力破解資金難題；加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)，繼續(xù)做好中央投資資金和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作。
3.節(jié)能降耗倒逼工程。一是重抓控新汰劣。加大項(xiàng)目能評(píng)力度，全面推行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能評(píng)，健全和提高能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策要求進(jìn)行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案，采取能評(píng)否決和差異化限電措施，從源頭上控制能源消費(fèi)增長(zhǎng)；積極淘汰落后產(chǎn)能，加快“五小”淘汰提升步伐，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，同時(shí)，積極推進(jìn)基于更高標(biāo)準(zhǔn)要求的淘汰提升工程。二是研究長(zhǎng)效機(jī)制。建立綜合排序優(yōu)化配置社會(huì)資源評(píng)價(jià)體系半年度分析排序制度，對(duì)綜合排序在前一百位的企業(yè)予以公布表彰，探索建立用能轉(zhuǎn)讓、合作與交易機(jī)制，探索建立淘汰減量、經(jīng)濟(jì)要素騰換獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過財(cái)政資金引導(dǎo)，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能減量部分或騰換出的經(jīng)濟(jì)要素給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，研究銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)控制新增授信支持機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能。三是抓管理節(jié)能。組建全市節(jié)能監(jiān)察工作隊(duì)伍，積極開展能源監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)；開展“能源總量控制”、“節(jié)能量交易”等可行性研究，依法逐步推廣工業(yè)投資項(xiàng)目試生產(chǎn)后x個(gè)月的用能評(píng)價(jià)工作，增強(qiáng)節(jié)能評(píng)估和審查的嚴(yán)肅性；收集整理企業(yè)節(jié)能管理信息，建立“一企一檔”式的全市重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理檔案信息庫；加強(qiáng)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹力度，提高企業(yè)節(jié)能意識(shí)，明確主要工業(yè)產(chǎn)品單耗標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)做好節(jié)能中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育和引進(jìn)，鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新節(jié)能模式，積極開展合同能源管理服務(wù)。
4.技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)工程。一是加強(qiáng)創(chuàng)新主體能力建設(shè)。抓好高校院所、公共平臺(tái)、企業(yè)研究院和工業(yè)設(shè)計(jì)中心四大創(chuàng)新主體，大力支持建設(shè)一批以政府為主導(dǎo)的科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)；進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建，加快建設(shè)面向行業(yè)的區(qū)域性科技創(chuàng)新服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。二是開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。圍繞工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃，組織開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)科研攻關(guān)，重點(diǎn)在先進(jìn)裝備、光伏新能源等領(lǐng)域，委托臥龍、晶盛等重點(diǎn)企業(yè)研究院實(shí)施一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，集中力量突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，取得一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。三是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)和支持企業(yè)加快研究開發(fā)并投產(chǎn)一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，重點(diǎn)鼓勵(lì)我市先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展，對(duì)市內(nèi)企業(yè)首次自主研發(fā)或國(guó)產(chǎn)化制造且符合裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品，優(yōu)先推薦申報(bào)上級(jí)新產(chǎn)品試產(chǎn)、重點(diǎn)新產(chǎn)品、裝備制造首臺(tái)套等獎(jiǎng)項(xiàng)；加快推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，積極扶持列入省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品、新產(chǎn)品試產(chǎn)計(jì)劃、優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品及成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，同時(shí)積極指導(dǎo)企業(yè)向軍工配套發(fā)展，做好相關(guān)認(rèn)證的幫扶工作。
5.兩化深度融合工程。一是著力打造智慧企業(yè)。加快推進(jìn)企業(yè)信息化項(xiàng)目和系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施信息化重點(diǎn)項(xiàng)目xx項(xiàng)以上，著重推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化、工業(yè)生產(chǎn)數(shù)控化、企業(yè)管理信息化、產(chǎn)品裝備智能化和營(yíng)銷售后網(wǎng)絡(luò)化，全面覆蓋企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、生產(chǎn)、售后、產(chǎn)品、內(nèi)控等各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，加大重點(diǎn)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)的信息化集成度。二是突出重點(diǎn)行業(yè)信息化改造。全面深入推進(jìn)先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)信息化改造示范企業(yè)建設(shè)，以先進(jìn)裝備骨干企業(yè)為重點(diǎn)，共同組建“先進(jìn)裝備企業(yè)研究院”，確定x個(gè)以上裝備重點(diǎn)新產(chǎn)品，加強(qiáng)嵌入式軟件應(yīng)用水平，實(shí)施xx個(gè)以上先進(jìn)裝備信息化建設(shè)項(xiàng)目，提高先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)信息化應(yīng)用水平。三是強(qiáng)化典型示范。培育本市級(jí)“兩化”融合示范企業(yè)x家以上，省級(jí)以上信息化示范企業(yè)x家，舉辦一期信息化推進(jìn)工作培訓(xùn)和示范企業(yè)信息化應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，利用各類媒體進(jìn)行宣傳，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)各領(lǐng)域信息技術(shù)的應(yīng)用。
6、效益型企業(yè)培育工程。一是健全“xxx”企業(yè)培育發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)政策考核兌現(xiàn)，根據(jù)《“xxx”企業(yè)培育意見》文件精神，對(duì)實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)的“xxx”工程培育企業(yè)及時(shí)兌現(xiàn)研發(fā)投入、地方財(cái)政貢獻(xiàn)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。做好新入圍企業(yè)申報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，定期公布培育工程企業(yè)投資力度和增長(zhǎng)速度排行榜，激勵(lì)形成企業(yè)你追我趕搶投入的發(fā)展氛圍；加強(qiáng)企業(yè)效益跟蹤監(jiān)測(cè)和宣傳報(bào)導(dǎo)，重點(diǎn)突出對(duì)通過資本、品牌、渠道建設(shè)等方式加速轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)的效益型龍頭企業(yè)的典型宣傳報(bào)道，發(fā)揮其示范帶頭作用。二是加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)“一江兩岸”企業(yè)總部、濱海新城企業(yè)總部等基地，鼓勵(lì)企業(yè)通過并購(gòu)國(guó)內(nèi)外品牌、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過“國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)”和“出口產(chǎn)品研發(fā)”兩頭抓，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地多元化，合力突破貿(mào)易壁壘，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)；扶持有條件的生產(chǎn)型企業(yè)強(qiáng)化研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷能力，由單純的產(chǎn)品制造商向產(chǎn)品及技術(shù)方案解決供應(yīng)商轉(zhuǎn)型，推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端提升。三是加快優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)成長(zhǎng)。建立中小企業(yè)重點(diǎn)培育庫，對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在xxx-xxxx萬元之間的中小企業(yè)進(jìn)行摸排，選擇確定一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、創(chuàng)新性好、發(fā)展前景廣闊的高成長(zhǎng)性企業(yè)和科技型、高技術(shù)服務(wù)型的中小企業(yè)作為重點(diǎn)扶持和服務(wù)對(duì)象，通過提供融資服務(wù)、開展信用評(píng)級(jí)、培訓(xùn)服務(wù)和科技創(chuàng)新服務(wù)等工作，調(diào)動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上規(guī)模的積極性，發(fā)展壯大企業(yè)隊(duì)伍。
7.管理素質(zhì)提升工程。一是繼續(xù)開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)。健全對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)程序、培訓(xùn)內(nèi)容，建立提升經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)長(zhǎng)效機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量。全年計(jì)劃開展經(jīng)營(yíng)管理論壇、講座、培訓(xùn)班x個(gè)，舉辦x期以上工業(yè)設(shè)計(jì)推介培訓(xùn)會(huì)，x期以上企業(yè)信息化培訓(xùn)班。二是持續(xù)推進(jìn)管理咨詢。搭建企業(yè)與咨詢機(jī)構(gòu)交流平臺(tái)，鼓勵(lì)專業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)參與企業(yè)管理體系建設(shè)和改善，引進(jìn)國(guó)內(nèi)有實(shí)力的管理咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)駐上虞，對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理診斷，進(jìn)一步提高咨詢質(zhì)量和效果。三是強(qiáng)化典型示范和管理交流。舉辦新生代企業(yè)家沙龍，開展管理實(shí)踐交流，分享管理經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作模式，提高新生代企業(yè)管理能力和水平；針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展和我市企業(yè)現(xiàn)狀，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)管理專家來虞舉辦一次大型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)講座。四是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)。爭(zhēng)取新成立行業(yè)協(xié)會(huì)x-x個(gè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)信息、技術(shù)和人才等方面的優(yōu)勢(shì)，積極參與政府培訓(xùn)項(xiàng)目，舉辦管理、技術(shù)培訓(xùn)班，組織企業(yè)抱團(tuán)參展。
8.服務(wù)保障工程。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)發(fā)揮工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)工作的統(tǒng)領(lǐng)、組織、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化土地、金融、能源等各類要素保障；根據(jù)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃要求，細(xì)化年度工作推進(jìn)計(jì)劃，將工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)一步細(xì)化分解，逐一分解到相關(guān)部門單位和局內(nèi)部相關(guān)科室，確保各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)和工作任務(wù)落到實(shí)處；定期召開工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，討論重大事項(xiàng)，匯報(bào)交流工作進(jìn)度，分析存在困難和問題，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。二是強(qiáng)化助企解困。繼續(xù)深化機(jī)關(guān)干部一對(duì)一結(jié)對(duì)聯(lián)系規(guī)上企業(yè)制度，切實(shí)幫扶企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的共性和個(gè)性問題；做好經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)的預(yù)警解困工作；強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)分析，探索建立全市重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)，以xxxx年度評(píng)比產(chǎn)生的百?gòu)?qiáng)企業(yè)為樣本，按照企業(yè)規(guī)模、行業(yè)門類確定樣本監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以產(chǎn)值、利潤(rùn)、資金、訂單、出口等關(guān)鍵指標(biāo)為重點(diǎn)，定期調(diào)研監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步提升運(yùn)行分析的及時(shí)性和針對(duì)性，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決定參考。三是強(qiáng)化隊(duì)伍保障。強(qiáng)化市鎮(zhèn)兩級(jí)經(jīng)信系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化“干事對(duì)帳”，優(yōu)化考評(píng)制度，激勵(lì)干部創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，真抓實(shí)干，營(yíng)造爭(zhēng)一流、比實(shí)效、講貢獻(xiàn)的濃厚氛圍；強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研，圍繞我市工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題開展課題調(diào)研，加強(qiáng)黨委理論中心組學(xué)習(xí)，組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全體干部努力做到視野開闊、思想解放、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步提高解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題的實(shí)際能力；強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，在開展宣傳教育，切實(shí)提高黨員干部的廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷深化落實(shí)相關(guān)制度，嚴(yán)格人、財(cái)、物管理，真正形成廉潔做事的氛圍。
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