xxxx年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門的有力指導(dǎo)下，上虞區(qū)民政局以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，著眼民政工作新要求、新部署、新定位，圍繞“改善民生有擔(dān)當(dāng)、優(yōu)化服務(wù)有溫度、履職盡責(zé)有情懷”的總體目標(biāo)，以“五提升四爭(zhēng)創(chuàng)三鞏固”為工作主線，抓落實(shí)，強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，在推進(jìn)上虞“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設(shè)中彰顯民政職能。現(xiàn)將xxxx年度工作完成情況及xxxx年工作思路匯報(bào)如下：
一、xxxx年主要工作完成情況
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)工作
穩(wěn)妥開展區(qū)劃調(diào)整工作。x月底啟動(dòng)xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撤鎮(zhèn)設(shè)街行政區(qū)劃工作，完成相關(guān)法定程序，于xx月陸續(xù)完成xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)設(shè)街掛牌、更名等實(shí)施階段工作。x月完成全區(qū)行政村（居）規(guī)模調(diào)整工作，共減少行政村（居）xx個(gè)（其中行政村xx個(gè)，改居村xx個(gè)），涉及全區(qū)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）xx個(gè)調(diào)整村（居），超額完成市定xx個(gè)任務(wù)數(shù)。
�。ǘ┝咙c(diǎn)工作
積極構(gòu)建全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。全面實(shí)施機(jī)構(gòu)養(yǎng)老“x+x+X”計(jì)劃，規(guī)范、指導(dǎo)x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心的全面運(yùn)行。提出并實(shí)施居家養(yǎng)老“x+xx+N”計(jì)劃，指導(dǎo)推進(jìn)鎮(zhèn)街級(jí)居家養(yǎng)老中心建設(shè)，至xx月底完成xx家的建設(shè)任務(wù)。完成x個(gè)城市社區(qū)、xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心“公建民營(yíng)”建設(shè)，完成新增城鄉(xiāng)社區(qū)助餐配送餐點(diǎn)xx個(gè)，為區(qū)內(nèi)街道x.x萬xx周歲以上城市老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。與財(cái)政部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)綜合改革提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量實(shí)施意見的操作細(xì)則》，對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老、購買養(yǎng)老服務(wù)等方面加大財(cái)力支持力度。完成《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)綜合改革提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》并提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)議通過，目前正在按規(guī)范性文件要求申報(bào)出臺(tái)，加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新工作
探索省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。成功申報(bào)為創(chuàng)建第二批省級(jí)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，出臺(tái)《關(guān)于開展“省級(jí)社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”工作的實(shí)施意見》，全面探索構(gòu)建城市社區(qū)xx分鐘生活服務(wù)圈。編制完成上虞新的城市社區(qū)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)專職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，建立“三崗十八級(jí)”認(rèn)定體系，制定《關(guān)于加強(qiáng)城市專職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，確定xxx名社區(qū)專職工作者身份及等級(jí)，新招錄社區(qū)專職工作者xx名。做好社會(huì)組織培育扶持管理工作，加強(qiáng)社會(huì)組織綜合黨委兜底管理，成立收藏家協(xié)會(huì)黨支部及臨時(shí)黨支部x個(gè)。積極組織社工考試，完成培訓(xùn)持證社工xxx人。目前全區(qū)共有持證社工xxxx人。
（四）難點(diǎn)工作
繼續(xù)推進(jìn)殯葬綜合改革工作。開展殯葬綜合改革四項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道違建空置墳?zāi)箶?shù)摸排。出臺(tái)《關(guān)于開展主城區(qū)喪事擾民現(xiàn)象整治的實(shí)施意見》，x月x日起主城區(qū)喪事集中辦理，截至xx月共受理集中辦理***例。牽頭開展百官街道“三沿五區(qū)”裸露墳?zāi)乖圏c(diǎn)整治工作。完成全區(qū)xx家新（擴(kuò)）建公墓的建設(shè)，全區(qū)生態(tài)公益性示范墓區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，新增墓穴xxxx穴。
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1.持續(xù)深化“大愛民政”品牌。實(shí)施“五星對(duì)標(biāo)、雙美民政”、“五星示范、雙優(yōu)引領(lǐng)”兩項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)打造“大愛民政”機(jī)關(guān)黨建服務(wù)總品牌。積極開展民政領(lǐng)域“xxx”“三服務(wù)”活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，深入開展“干部作風(fēng)深化年”，完成機(jī)構(gòu)改革職能科室調(diào)整和干部選任工作，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、組織領(lǐng)導(dǎo)、廉政風(fēng)險(xiǎn)、年度工作四張清單，打造一支與群眾走得最近、與群眾感情最深、為群眾辦事最實(shí)的“三最”民政干部隊(duì)伍。
2.努力做到精準(zhǔn)救助。截至xx月，全區(qū)共有各類困難群眾xxxxx人，共新增低保戶xxx戶xxx人，動(dòng)態(tài)調(diào)整退出低保戶xxx戶xxx人，累計(jì)支出專項(xiàng)低保資金xxxx萬元。開展“入千訪萬”活動(dòng)，關(guān)心關(guān)愛xxxx名水庫移民，安排大中型水庫移民專項(xiàng)資金配套投資項(xiàng)目xx個(gè)，發(fā)放移民直補(bǔ)資金三個(gè)季度xxx萬元。繼續(xù)發(fā)揮慈善總會(huì)重要作用，完成慈善總會(huì)換屆工作。以紅霞敬老幫困孝德基金、龍盛助學(xué)基金和閏土關(guān)愛基金為重點(diǎn)，大力開展助困、助學(xué)、助醫(yī)、助老等慈善活動(dòng)。截至xx月，共募集慈善資金xxxx萬元，支出xxxx萬元。
3.扎實(shí)做好民政專項(xiàng)事務(wù)。深化民政系統(tǒng)“最多跑一次”改革，截至xx月，民政窗口共辦件xxxx件。加強(qiáng)地名文化建設(shè)，出版《上虞區(qū)地名志》xxxx冊(cè)，出版《上虞地名故事》xxx冊(cè)，印制《上虞區(qū)行政村（居）規(guī)模調(diào)整資料手冊(cè)》xxxx冊(cè)。關(guān)注流浪乞討人員，及時(shí)組織街面集中救助行動(dòng)，共救助xxx人次，護(hù)送xx名精神病患者回家。推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，截至xx月共辦理婚姻登記等各類業(yè)務(wù)xxxx件。
二、xxxx年重點(diǎn)工作思路
（一）總體目標(biāo)要求
xxxx年的民政工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)全省民政會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹“民政為民、民政愛民”工作理念，以智慧民政建設(shè)為主載體，深化改革創(chuàng)新，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，全面提升基本民生保障、基本社區(qū)治理、基本社會(huì)服務(wù)水平，以和諧x標(biāo)桿、精準(zhǔn)保障標(biāo)桿、幸福頤養(yǎng)標(biāo)桿、暖心服務(wù)標(biāo)桿、大愛民政標(biāo)桿為要求，開展“xxxxx”行動(dòng)，力爭(zhēng)在全區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核中進(jìn)入優(yōu)秀等次行列，并按照區(qū)委區(qū)政府“區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”要求，相關(guān)民政工作確保在全省前列。
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1.構(gòu)建“智慧治理”體系，打造和諧x標(biāo)桿x大建設(shè)。
一是持續(xù)完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系建設(shè)。積極參與未來社區(qū)建設(shè)，不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理機(jī)制，完善x法治德治相結(jié)合的基層治理體系。大力推廣“一流社區(qū)”建設(shè)成果，繼續(xù)深入開展“五星和美”創(chuàng)建工作。深化村（社區(qū)）減負(fù)增效，持續(xù)開展社區(qū)“七多”專項(xiàng)治理。積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索開展“智慧村務(wù)”建設(shè)。高質(zhì)量完成新一屆村（社區(qū)）組織換屆選舉工作。
二是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)城北社區(qū)中心規(guī)范運(yùn)營(yíng)，通過場(chǎng)地再造、服務(wù)再造、機(jī)制再造、特色再造，搭建公共空間，集聚社會(huì)資源、激活社會(huì)力量，提升基層社會(huì)的治理能力和服務(wù)效能，打造社區(qū)治理示范基地，為全區(qū)其他x個(gè)社區(qū)中心提供樣本。計(jì)劃通過政府購買服務(wù)，引入第三方社會(huì)組織，打造本土社會(huì)組織孵化、培育和增能的社會(huì)組織服務(wù)中心。
三是積極提升城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)工作者招聘錄用、規(guī)范管理、教育培育等制度建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)完善“三崗十八級(jí)”認(rèn)定體系，有效推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍能力提升。
四是不斷加強(qiáng)社會(huì)組織健康發(fā)展能力建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)組織黨的組織和工作有效覆蓋，積極推動(dòng)社會(huì)組織參與文明城市創(chuàng)新、社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作。
五是大力發(fā)展公益慈善、社會(huì)工作和志愿服務(wù)建設(shè)。探索慈善募捐管理制度，動(dòng)員引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與公益慈善事業(yè)，開展“牽手計(jì)劃”、“睦鄰家園”等項(xiàng)目，深入推進(jìn)志愿服務(wù)積分制管理。完成福利彩票銷售任務(wù)，規(guī)范福彩公益金使用管理，提升福彩公益形象。
2.構(gòu)建“智慧救助”體系，打造精準(zhǔn)保障標(biāo)桿x大兜底。
一是按標(biāo)施保兜住底。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求，落實(shí)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高生活不能自理人員集中供養(yǎng)率，逐步實(shí)施低保、低邊家庭一年漸退期制度，逐步探索建立困難群體定期探訪慰問制度。
二是精準(zhǔn)識(shí)別兜好底。加強(qiáng)大救助信息平臺(tái)共建共享，加快推進(jìn)部門間信息數(shù)據(jù)共享，做到跟進(jìn)掌握、實(shí)時(shí)進(jìn)退，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)認(rèn)定精準(zhǔn)救助。完善家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定辦法、低保對(duì)象認(rèn)定辦法，重點(diǎn)關(guān)注貧困人口中的低保對(duì)象、特困人員、留守人員等群體，把各項(xiàng)民政政策措施用準(zhǔn)、用好和用足。
三是綜合施策兜全底。全面落實(shí)臨時(shí)救助“分級(jí)審批”“先行救助”等政策規(guī)定，著力解決好貧困人口各類突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性的基本生活困難。積極引導(dǎo)社會(huì)組織、慈善力量、專業(yè)社工和志愿者參與脫貧攻堅(jiān)。
四是強(qiáng)化監(jiān)督兜牢底。加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)開展定期復(fù)核，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”目標(biāo)，構(gòu)建“資源整合、信息共享、便捷高效、全面覆蓋、公開公平”社會(huì)救助體系。同時(shí)，不斷完善農(nóng)村留守兒童和各類困境兒童的關(guān)愛保護(hù)體系，實(shí)施關(guān)愛保護(hù)留守兒童社工服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無著流浪乞討人員救助管理工作的實(shí)施意見》，切實(shí)維護(hù)流浪乞討人員權(quán)益。
3.構(gòu)建“智慧養(yǎng)老”體系，打造幸福頤養(yǎng)標(biāo)桿x大完善。
一是完善養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新建設(shè)。實(shí)施開展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老“x+x+X”和居家養(yǎng)老“x+xx+N”計(jì)劃，建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，高質(zhì)量多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系。啟動(dòng)區(qū)福利中心異地新建項(xiàng)目。加強(qiáng)留守老人關(guān)愛服務(wù)，建立留守老人巡訪制度。扎實(shí)開展養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)。
二是完善居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升。完善xxxxx系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)居家養(yǎng)老中心建設(shè)。在居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心全覆蓋的基礎(chǔ)上，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)券發(fā)放使用，拓展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，真正開展城鄉(xiāng)社區(qū)助餐、助浴、助醫(yī)、助潔、助急等服務(wù)，更好地滿足老年人的居家養(yǎng)老需求。
三是完善養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)短板。探索制訂養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)資格、薪資標(biāo)準(zhǔn)、職稱晉升、福利保障等方面的指導(dǎo)文件。提升養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，大力提倡養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)有工作人員參加養(yǎng)老護(hù)理技能專項(xiàng)培訓(xùn)，提高從業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)。
4.構(gòu)建“智慧服務(wù)”體系，打造暖心服務(wù)標(biāo)桿x大提升。
一是加快提升殯葬公共服務(wù)體系建設(shè)。以“逝有所安”為目標(biāo)，廣泛開展殯葬工作宣傳，引導(dǎo)群眾摒棄喪葬陋習(xí)，踐行文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保殯葬新風(fēng)尚，推進(jìn)以骨灰堂、樹葬為切入點(diǎn)的節(jié)地生態(tài)安葬，全面提升殯葬基本公共服務(wù)水平，計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道節(jié)地生態(tài)安葬點(diǎn)全覆蓋。
二是全面提升區(qū)劃地名等專項(xiàng)事務(wù)管理水平。深入推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，牽頭開展行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作，扎實(shí)開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)。抓實(shí)抓好移民后扶項(xiàng)目，按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)和資金結(jié)報(bào)。大力加強(qiáng)婚姻收養(yǎng)管理規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)婚俗改革，拓展婚姻家庭輔導(dǎo)，促進(jìn)幸�；橐�、和諧家庭建設(shè)。
5.構(gòu)建“智慧黨建”體系，打造大愛民政標(biāo)桿x大深化。
持續(xù)深化 “大愛民政”黨建服務(wù)總品牌建設(shè)，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推進(jìn)民政領(lǐng)域“xxx”“三服務(wù)”活動(dòng)常態(tài)化，切實(shí)幫助基層解決實(shí)際問題。持續(xù)深化民政領(lǐng)域“最多跑一次”改革，加快完成民政公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)全面數(shù)字化、完全網(wǎng)絡(luò)化和初步智能化，落實(shí)“身后一件事”、“婚育一件事”系統(tǒng)開發(fā)使用等工作。持續(xù)深化“清廉民政”建設(shè)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，提升內(nèi)部審計(jì)能力，全面建立一戶一檔資料庫，管好用好各類民生資金，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。
三、建議
建議召開全區(qū)民政會(huì)議。xxxx年x月x日，第十四次全國民政會(huì)議召開，會(huì)上傳達(dá)了習(xí)近平總書記對(duì)民政工作作出的重要指示。xx月xx日，全省民政會(huì)議時(shí)隔x年召開，省委書記車俊、民政部部長(zhǎng)李紀(jì)恒出席會(huì)議并講話。為此，建議召開全區(qū)民政會(huì)議。
一是有效傳達(dá)上級(jí)民政精神。學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示；學(xué)習(xí)傳達(dá)十九屆四中全會(huì)關(guān)于民政工作的重要論述；學(xué)習(xí)傳達(dá)車俊書記、李紀(jì)恒部長(zhǎng)在全省民政會(huì)議上的講話精神。
二是合力構(gòu)建民政五大格局。以智慧民政為主載體，加快x大體系建設(shè)，合力構(gòu)建民政領(lǐng)域“大救助、大福利、大治理、大服務(wù)、大創(chuàng)新”五大格局。
三是持續(xù)加強(qiáng)基層民政力量。能增強(qiáng)基層民政工作理論水平，充分調(diào)動(dòng)基層民政工作活力，營(yíng)造基層民政工作積極氛圍，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的體系建設(shè)。
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