xxxx年，xx市城管執(zhí)法局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省住建廳的直接指導(dǎo)下，在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的指引下，以城市執(zhí)法體制改革為強(qiáng)勁推力，以規(guī)范管理和規(guī)范執(zhí)法為主攻方向，以精品精細(xì)為不懈追求，主動(dòng)比肩江浙滬城市標(biāo)桿，落實(shí)了重要體制改革，完成了重大整治任務(wù)，建成了重點(diǎn)項(xiàng)目，并對(duì)全市城管執(zhí)法工作系統(tǒng)規(guī)劃、謀篇布局，為我市第四次成功蟬聯(lián)“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)作出突出貢獻(xiàn)。
一、緊密契合中央精神，把城市執(zhí)法體制改革落實(shí)到位
確立了問(wèn)題導(dǎo)向，消除短板；理順體制，明晰權(quán)責(zé)；優(yōu)化管理，規(guī)范執(zhí)法；結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展等x個(gè)原則，使改革“接地氣”、“有創(chuàng)新”。以x月底為界限，重點(diǎn)改革內(nèi)容已經(jīng)完成。
一是城管執(zhí)法新機(jī)構(gòu)掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)。設(shè)立“xx市城市管理行政執(zhí)法局（xx市數(shù)字城管指揮中心）”，為市政府組成部門(mén)。市政管理處、園林綠化管理處、城建監(jiān)察支隊(duì)整建制劃轉(zhuǎn)至市城管執(zhí)法局。市城管執(zhí)法局（市數(shù)字城管指揮中心）內(nèi)設(shè)x個(gè)機(jī)關(guān)科室，下轄x個(gè)副處級(jí)事業(yè)單位。三縣三區(qū)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)也已掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是城市管理職責(zé)應(yīng)納盡納。包括市政公用設(shè)施運(yùn)行管理、園林綠化管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理等全部工作；與城市管理密切相關(guān)、需要納入統(tǒng)一管理的公共空間秩序管理、環(huán)境保護(hù)管理、交通管理、應(yīng)急管理等部分工作。具體為戶(hù)外廣告設(shè)置、門(mén)頭牌匾及沿街外立面裝修、空中線(xiàn)纜（弱電）治理、棚亭等“城市家具”管理、城市焚燒瀝青塑料垃圾污染管理、露天燒烤污染管理、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理、城區(qū)內(nèi)澇、道路清融雪，以及城市道路、橋梁、照明、園林綠化的應(yīng)急保障和污水處理的應(yīng)急指導(dǎo)。
三是分步承接綜合執(zhí)法和明確執(zhí)法人員配比。住建領(lǐng)域的全部行政處罰權(quán)已經(jīng)行使。環(huán)境保護(hù)管理、工商管理、交通管理、水務(wù)管理、食品藥品監(jiān)管等方面的行政處罰權(quán)將于xxxx年承接到位。明確了市本級(jí)（含三區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)）按照市區(qū)常住人口的x.x‱，縣級(jí)按照x‱的比例，到xxxx年逐步配齊正式執(zhí)法人員，培養(yǎng)一批素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)嫻熟、注重服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法的城市管理復(fù)合型人才。
四是加速建設(shè)數(shù)字城管整體系統(tǒng)。市委、市政府將數(shù)字城管系統(tǒng)納入智慧城市建設(shè)范疇。數(shù)字城管采用“市縣一體、市縣共享”的建設(shè)和運(yùn)行模式，建成后市、縣（區(qū)）x級(jí)既能互聯(lián)互通，又可各自獨(dú)立運(yùn)行。市級(jí)主要是整合現(xiàn)有平臺(tái)、硬件設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)數(shù)字城市管理向智慧化功能提升。xx月中旬將完成市、縣（區(qū)）x級(jí)核心軟件系統(tǒng)試運(yùn)行。
五是始終抓住規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法。制定《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄工作實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)“出勤必帶、執(zhí)法必錄”，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程記錄、全過(guò)程留痕。市局及各縣、區(qū)城管執(zhí)法記錄儀都已配備到位。市局執(zhí)法人員已經(jīng)全部換裝，各縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)新式制服即將發(fā)放。開(kāi)展地方立法，擬定《xx市城市治理?xiàng)l例》、《xx市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法》、《xx市建筑垃圾管理辦法》等具有立法性質(zhì)的規(guī)范性文件，面向社會(huì)收到建議和意見(jiàn)xxx條。行政復(fù)議案件x件，行政訴訟案件x件，無(wú)被撤銷(xiāo)和敗訴案件。
二、深入貫徹落實(shí)部、省專(zhuān)項(xiàng)部署，扎實(shí)開(kāi)展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
一是創(chuàng)設(shè)“馬路辦公”，以“馬上改”鑄城管品牌。在實(shí)踐中摸索創(chuàng)新，全面實(shí)行“馬路辦公”，采取“步行工作法”，落實(shí)“xxxxx”，即 “一個(gè)中心、兩個(gè)保證、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、四員組合、五大職責(zé)”的模式（一個(gè)中心，即始終圍繞城管中心工作；兩個(gè)保證，即制度和時(shí)間的保證；三級(jí)聯(lián)動(dòng)，即市、區(qū)、街道x級(jí)城管隊(duì)伍統(tǒng)一參與；四員組合，即由機(jī)關(guān)黨員、城管隊(duì)員、保潔員、信息員組成志愿服務(wù)隊(duì)；五大職責(zé)，擔(dān)負(fù)“勸導(dǎo)、宣傳、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和服務(wù)”x大任務(wù)），深入一線(xiàn)服務(wù)群眾。經(jīng)過(guò)兩年的堅(jiān)持，“馬路辦公”已經(jīng)成為xx市城管系統(tǒng)的自發(fā)行動(dòng)，已經(jīng)成為全市重要的黨建品牌，現(xiàn)場(chǎng)整改一般性問(wèn)題x.x萬(wàn)余處，協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題xxxx余處，影響力日益擴(kuò)大。
二是重教育抓培訓(xùn)促提升，塑造城管良好口碑。把城管人員的行為習(xí)慣養(yǎng)成作為舉足輕重的大事來(lái)抓，用細(xì)節(jié)彰顯城管人的新變化。開(kāi)展了養(yǎng)成訓(xùn)練和法治培訓(xùn)，從嚴(yán)規(guī)范著裝、內(nèi)務(wù)和行為；從嚴(yán)規(guī)定制服著裝標(biāo)識(shí)、著裝時(shí)間、著裝標(biāo)準(zhǔn)、著裝風(fēng)紀(jì)；推行文明用語(yǔ)、法言法語(yǔ)和理性執(zhí)法，做到以事示人、以理服人；嚴(yán)禁對(duì)管理對(duì)象和群眾工作方法簡(jiǎn)單、蠻橫、粗魯，有效解決了“冷、硬、橫、推”等現(xiàn)象。
三是創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)載體和形式，匯聚城管正能量。把轉(zhuǎn)作風(fēng)落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)中去，全系統(tǒng)每個(gè)組成單元都實(shí)行網(wǎng)上曬工作，每日編報(bào)工作動(dòng)態(tài)，每周例會(huì)點(diǎn)評(píng)，建立了“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，讓監(jiān)督更透明、更實(shí)在、更方便。創(chuàng)新設(shè)立“每日一微”，將《黨紀(jì)黨規(guī)》、《每日一案》、《節(jié)日嚴(yán)禁》、《廉政警言》發(fā)至局系統(tǒng)微信平臺(tái)供干部職工學(xué)習(xí)，被列為全市紀(jì)檢監(jiān)察xx大特色創(chuàng)新工作之一。
三、迎難而上，奪取全年城市管理行政執(zhí)法工作優(yōu)秀業(yè)績(jī)
xxxx年，是我市城市管理“體制改革年、整治提升年、強(qiáng)轉(zhuǎn)樹(shù)行動(dòng)年”。全年工作任務(wù)繁重而艱巨。在市委、市政府和省住建廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)干部職工頑強(qiáng)拼搏下，大部分的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成或接近完成。
一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)、綜合整治并舉提升城市品位。依據(jù)《全省城鎮(zhèn)建設(shè)管理提升行動(dòng)xxxx年工作要點(diǎn)》，委托x規(guī)劃設(shè)計(jì)院針對(duì)全市道路兩側(cè)亂設(shè)廣告牌、違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)搭建棚亭、空中線(xiàn)纜亂掛、沿街建筑物立面、門(mén)頭招牌破損等市容管理頑疾，從空間、立面等方面進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，為政府決策提供了科學(xué)依據(jù)。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審定通過(guò)后，市政府投入x.x億元，先后對(duì)x路等xx條道路、沿街xxx多棟房屋立面、店面招牌進(jìn)行出新。同時(shí)，對(duì)市政道路、園林綠化、公交站臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改造。此外，編制未來(lái)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃、戶(hù)外廣告規(guī)劃以及農(nóng)村生活垃圾治理等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，為納入城市可持續(xù)發(fā)展實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)做足準(zhǔn)備。
二是以實(shí)施公廁革命為標(biāo)志，徹底改造提升重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，落實(shí)市政、園林、環(huán)衛(wèi)工作整體計(jì)劃，逐年推進(jìn)公廁、中轉(zhuǎn)站、餐廚處理廠、排水防澇、道路設(shè)施、園林景觀等項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)通過(guò)x年的提升改造，使我市各類(lèi)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施得到維護(hù)提升一遍，使功能更加完善，服務(wù)更加精準(zhǔn)。xxxx年，爭(zhēng)取市政府一次性投資xxxx多萬(wàn)元，對(duì)全市xxx座公廁進(jìn)行改造提升，其中新建二類(lèi)公廁xx座，改造公廁xx座，改造集貿(mào)市場(chǎng)公廁xx座。改造后的公廁全部達(dá)到x級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，真正做到了“小公廁大民生”。投資x.xx億元，實(shí)施排水管網(wǎng)、泵站、橋梁等xx項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工程的提升改造。圓滿(mǎn)完成x園博會(huì)xx園建設(shè)工程，新增街頭游園xx個(gè)，新增綠道xx公里，建成精品示范工程xx個(gè)。設(shè)立xxx個(gè)環(huán)衛(wèi)工人休息室，全市道路機(jī)械化清掃率已達(dá)到xx%以上，正在謀劃以克論凈考核辦法，把路牙積灰、人行道、墻角雜草等納入考核范圍。
三是全面推進(jìn)信息化建設(shè)，加速邁向智慧管理新時(shí)代。作為創(chuàng)建新型智慧城市的重要板塊，數(shù)字化城管是信息化建設(shè)的重頭戲。我市項(xiàng)目提升的主要特點(diǎn)是：全面覆蓋，升級(jí)后的系統(tǒng)將覆蓋所有的縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)，并與社區(qū)網(wǎng)格化、社區(qū)大管家平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接；共享整合，整合公安、交通、市政、園林、環(huán)保、水利等信息，形成綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)；突出特色，利用物聯(lián)網(wǎng)、GPS、云計(jì)算等相關(guān)技術(shù)，建立智慧環(huán)衛(wèi)、智慧執(zhí)法子系統(tǒng)；全民參與，建設(shè)智慧城管公眾服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供實(shí)景化的出行、停車(chē)、就廁等位置服務(wù)，為社會(huì)公眾參與智慧城管提供開(kāi)放、直觀、可視化的操作平臺(tái)。
四是大力實(shí)施“農(nóng)村三大革命”，推進(jìn)全域環(huán)境深入治理。x月份，啟動(dòng)以農(nóng)村生活垃圾治理為主要內(nèi)容的全域環(huán)境整治，集中打好農(nóng)村生活垃圾治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。市級(jí)層面先后制定落實(shí)《全域環(huán)境整治考核辦法》等文件，對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)行“網(wǎng)格化”。目前，各縣、區(qū)基本都采取了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，將農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)、清掃保潔及轉(zhuǎn)運(yùn)工作整體對(duì)外發(fā)包，實(shí)現(xiàn)了“一把笤帚掃到底”，有效解決了農(nóng)村生活垃圾的收集、清運(yùn)和處理。x月中旬，農(nóng)村陳年垃圾清理全部完成，消滅了一批“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”現(xiàn)象，農(nóng)村環(huán)境面貌有了明顯的改觀。
五是高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)環(huán)保督查各項(xiàng)整改。把環(huán)境保護(hù)納入城市管理核心工作抓好抓實(shí)在。針對(duì)中央和省級(jí)環(huán)保督查、中辦回訪反饋的有關(guān)問(wèn)題，嚴(yán)肅對(duì)待、全盤(pán)接收。整改工作全要素動(dòng)員、全體系參與，建立嚴(yán)格的交辦、督辦、驗(yàn)收、考核等制度。共收到中央、省級(jí)環(huán)保督查交辦的問(wèn)題xx件，主要是道路拋灑及揚(yáng)塵治理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、污水處理、夜市油煙燒烤等方面。除x件正在整改外，其余都已完成。
四、立足全市城管執(zhí)法崗位激發(fā)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，壓實(shí)基層黨的建設(shè)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)尤其是視察重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí)。嚴(yán)格按照黨建主體責(zé)任的要求，圍繞城管工作“中心、重心、人心”，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化，打造機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)升級(jí)版。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育得到省委督導(dǎo)組的充分肯定，“馬路辦公”黨建品牌持續(xù)深化，黨建工作與城管工作互動(dòng)互融的局面正在形成。圍繞從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)�！饵h紀(jì)黨規(guī)》、《每日一案》、《節(jié)日嚴(yán)禁》、《廉政警言》，被列為全市紀(jì)檢監(jiān)察xx大特色創(chuàng)新工作之一。行政審批與服務(wù)對(duì)象簽訂《廉政承諾書(shū)》，出臺(tái)了《公務(wù)接待報(bào)備制度》、《公務(wù)接待陪同最高級(jí)別人員負(fù)責(zé)制度》等有關(guān)制度。定期開(kāi)展干部廉政談話(huà)和廉政教育學(xué)習(xí)，匯編典型案例，著力預(yù)防違紀(jì)、違法及職務(wù)犯罪行為。
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