市政府行政復(fù)議工作開展實施情況總結(jié)報告

　　按照省法制辦《關(guān)于開展市縣政府行政復(fù)議專項檢查工作的通知》（贛府法辦字〔xxxx〕x號）和市政府法制辦《關(guān)于做好市縣政府行政復(fù)議專項檢查迎檢工作的通知》（xx府法辦字〔xxxx〕x號）安排，我區(qū)對照檢查的內(nèi)容進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、行政復(fù)議案件、受理辦理情況

　�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�，營造復(fù)議工作氛圍

　　一是積極拓寬宣傳渠道。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和法制講座宣傳等多種渠道，廣泛宣講行政復(fù)議基本知識，使《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》深入人心，營造人人了解和支持行政復(fù)議工作的良好氛圍，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)和行政管理相對人進(jìn)一步了解和運用。xxxx年以來，區(qū)政府法制辦結(jié)合舉行民主評議政風(fēng)行風(fēng)現(xiàn)場征求意見活動同時，設(shè)立行政復(fù)議宣傳專欄，大力宣傳行政復(fù)議的有關(guān)內(nèi)容，共發(fā)放宣傳資料xxxx余份，現(xiàn)場解答群眾咨詢xxx余人次。通過宣傳，讓廣大群眾深入地了解行政復(fù)議制度，提高了行政復(fù)議的意識，切實解決行政管理相對人“不知道告，不會告”的問題；二是結(jié)合貫徹行政許可法檢查，對行政執(zhí)法人員及相對人進(jìn)行宣傳。使廣大機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到行政復(fù)議是“民心工程”，是打造“誠信政府”的客觀要求，是解決行政爭議的有效手段。三是突出宣傳的針對性。針對部分行政管理相對人想申請行政復(fù)議，又擔(dān)心費用問題的心理，我們有針對性地講解行政復(fù)議不收取申請人任何費用的法律規(guī)定，消除申請人的擔(dān)心，增強了宣傳工作的現(xiàn)實針對性。四是結(jié)合群眾來信來訪接待工作，有意識地把涉及行政爭議的群眾訴求引導(dǎo)到通過行政復(fù)議的手段來解決問題。xxxx年收到行政復(fù)議申請xx件，辦理xx件；xxxx年收到xx件，辦理xx件；xxxx年收到x件，受理x件；xxxx年x-x月收到x件，受理x件。

　�。ǘ�）強化業(yè)務(wù)，嚴(yán)格依法辦案

　　1、熱情服務(wù)，增進(jìn)行政復(fù)議工作嚴(yán)肅性。一是嚴(yán)格依法受理。凡符合受案條件的行政復(fù)議申請，不管申請人是什么身份，也不管被申請人屬哪個部門，法制辦都依法受理。碰上申請人未提交書面復(fù)議申請或申請書寫不規(guī)范的，工作人員會幫助其xx、修改或?qū)⑵淇陬^復(fù)議申請作書面記錄，依法保障申請人的復(fù)議申請權(quán)。行政復(fù)議接待登記、辦理、統(tǒng)計工作規(guī)范。二是嚴(yán)格審核。即根據(jù)申請人提出的復(fù)議請求和事項，對被申請人提交的答辯意見和證據(jù)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，詳細(xì)核對，依法分析其客觀性、合理性，并對執(zhí)法主體單位的辦案程序、法律文書等進(jìn)行審查。針對執(zhí)法機(jī)關(guān)普遍存在重實體、輕程序的傾向，我區(qū)在復(fù)議中做到實體與程序并重，強調(diào)程序的重要性，突出對執(zhí)法單位辦案程序的監(jiān)督。三是注重調(diào)查。即對雙方提出的理由和證據(jù)進(jìn)行調(diào)查、核實，必要時組織辦案人員深入現(xiàn)場和實地，做進(jìn)一步取證或重新調(diào)查工作。特別是資源權(quán)屬類的復(fù)議案件，往往案情復(fù)雜，復(fù)議機(jī)關(guān)不到實地調(diào)查，根本無法真正掌握案情，作出準(zhǔn)確裁決。碰上這類案件，我們要求每起案件都要進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證。四是盡量引入聽證程序，力求證據(jù)質(zhì)辯公正。五是公正裁決。經(jīng)過上述程序后，再經(jīng)區(qū)政府行政復(fù)議委員會集體討論研究，最后作出行政復(fù)議決定，并按時送達(dá)申請人和被申請人。五是規(guī)范地運用復(fù)議法律文書，如期審結(jié)和辦理案件，依法解決行政糾紛，對已結(jié)的復(fù)議應(yīng)訴案件，嚴(yán)格按照歸檔工作規(guī)則，及時整理歸檔，做到一案一卷。

　　2、靈活協(xié)調(diào)，妥善解決爭議。在行政復(fù)議過程中，始終堅持合法、公正、公開、及時、便民原則，堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)被申請人的具體行為違法或者不當(dāng)，立即告知被申請人，指出違法或不當(dāng)之處。多數(shù)被申請人都能認(rèn)識到自己的錯誤，積極糾正補救，這種靈活地運用行政協(xié)調(diào)手段，既有效地維護(hù)申請人的合法權(quán)益，又使被申請人自行糾正自己違法的、不當(dāng)?shù)男姓�行為，提高了工作效率，樹立了政府有錯必糾的形象。同時，積極運用和解、協(xié)調(diào)的方式解決行政復(fù)議，僅xxxx年就有x件是經(jīng)過協(xié)調(diào)解決的。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)重視行政復(fù)議工作情況

　　區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)每年都會聽取區(qū)法制辦關(guān)于行政復(fù)議工作情況匯報，對行政復(fù)議工作中存在的問題進(jìn)行研究解決，所有的行政復(fù)議決定文書都由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，對重大案件，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)都親自召開協(xié)調(diào)會進(jìn)行解決。如xxxx年，我區(qū)禾埠鄉(xiāng)長豐村委會老楊家村部分村民不服鄉(xiāng)里作出的拆除違章建房一案，群體阻攔強拆，集體上訪復(fù)議，區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次親自趕赴現(xiàn)場，通過大量的宣傳解釋工作，最終協(xié)調(diào)成功，申請人申請撤回行政復(fù)議申請而終止復(fù)議，違章建房得到順利拆除。

　　三、行政復(fù)議能力建設(shè)

　　區(qū)政府積極抓好法制辦的硬件建設(shè)。xxxx年，區(qū)法制辦升格為正科級行政單位，核編x人。其中正職x人，副職x人�，F(xiàn)有行政復(fù)議工作人員x人，法律本科文化程度x人。行政復(fù)議專項經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，每年x萬元，同時，區(qū)政府辦公室全力為法制辦開展工作創(chuàng)造條件，除配置數(shù)碼相機(jī)外，每個工作人員都配備了電腦，辦案經(jīng)費和工作用車均有充分保障，確保了行政復(fù)議工作的正常開展。

　　四、建立健全行政復(fù)議工作制度，拓寬行政復(fù)議工作領(lǐng)域情況

　　一是主動加強與被申請人的交流、溝通，及時消除工作誤解，特別是對決定撤銷、變更具體行政行為的復(fù)議案件，法制辦及時與被申請人進(jìn)行交流、協(xié)調(diào)，使行政機(jī)關(guān)能自覺履行行政復(fù)議決定，共同做好依法行政工作。二是針對個別執(zhí)法部門存在執(zhí)法不規(guī)范，作出具體行政行為的依據(jù)不充分等問題，我辦及時將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給執(zhí)法部門，指出違法所在，并闡明違法行為可能帶來的嚴(yán)重后果，令其糾正，達(dá)到了規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障相對人合法權(quán)益的目的。三是堅持復(fù)議案件集體討論制度，復(fù)議審查意見必須經(jīng)過區(qū)法制辦集體討論研究。四是是建立了行政復(fù)議聯(lián)系會議制度，定期召開由區(qū)法院立案庭、區(qū)信訪局、投訴中心、監(jiān)察局、法制辦等單位參加的聯(lián)席會議，會議主要研究有關(guān)符合行政復(fù)議立案案件的信訪投訴案件移轉(zhuǎn)問題。五是建立健全了行政復(fù)議配套制度。建立了行政復(fù)議意見和建議書制度、行政復(fù)議工作報告制度、違反行政復(fù)議法責(zé)任追究等三項制度。我區(qū)辦理的行政復(fù)議案件，當(dāng)事人都未提起行政訴訟，有效地發(fā)揮了行政復(fù)議的監(jiān)督作用，維護(hù)了區(qū)政府依法行政的良好形象。

　　五、行政復(fù)議基礎(chǔ)性工作情況

　　為建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的復(fù)議應(yīng)訴工作隊伍，除日常抓緊法律法規(guī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外，區(qū)政府還安排法制部門工作人員去外地考察學(xué)習(xí)，加強交流，開闊視野。法制辦也先后安排法制工作人員到x、x參加省、市政府組織的行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并結(jié)合行政執(zhí)法人員換證業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，法制辦工作人員既是組織者，又是受訓(xùn)者，始終堅持認(rèn)真聽課，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，我區(qū)按照國務(wù)院法制辦的行政復(fù)議統(tǒng)計軟件的要求，數(shù)據(jù)統(tǒng)計真實、準(zhǔn)確，按要求及時進(jìn)行上報。依法出庭應(yīng)訴，按時提交行政復(fù)議答復(fù)書及相關(guān)證據(jù)，未發(fā)生因提交證據(jù)不及時而被撤銷已作出具體行政行為的情況。

　　附：xx區(qū)政府法制辦行政復(fù)議工作專項檢查自查評分表。

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