食藥監(jiān)局全市食品安全工作總結(jié)

　　在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市深化落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”要求，以“保障人民群眾食品安全”為中心任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)同向、步調(diào)一致，凝心聚力、真抓實(shí)干，圓滿完成了食品安全工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，未發(fā)生等級(jí)食品安全事故，食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好，人民群眾對(duì)食品安全的獲得感和滿意度不斷提升。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，食品安全監(jiān)管體制不斷完善。一是全面落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體制建設(shè)的要求。各市（區(qū)、管委會(huì)）市場(chǎng)監(jiān)管局均加掛食品藥品監(jiān)管局牌子，明確市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)為食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)，保留食品藥品監(jiān)管局公章，使用食品藥品監(jiān)管局執(zhí)法文書。二是市委、市政府定期專題研究部署食品安全工作。市委、市政府多次召開黨政聯(lián)席會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決食品安全熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究通過有關(guān)規(guī)范性文件，及時(shí)調(diào)整市食品安全委員會(huì)組成人員，確保食品安全工作的權(quán)威性、連續(xù)性。三是各級(jí)食品安全監(jiān)管體系更趨完善。各市（區(qū)、管委會(huì)）均及時(shí)成立或調(diào)整食品安全委員會(huì)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各地食品安全工作，食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管主要職能集中到市場(chǎng)監(jiān)管局（食品藥品監(jiān)管局）統(tǒng)一行使；各市（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)立xx個(gè)基層食品藥品監(jiān)管所；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）均成立食品安全辦公室，并明確專職食品安全工作人員；xxxx個(gè)村（居、社區(qū)）均設(shè)立食品安全工作協(xié)管員，食品安全監(jiān)管觸角延伸到基層。

　　二、明確任務(wù)，各級(jí)政府細(xì)化落實(shí)工作責(zé)任。一是建立完善食品安全責(zé)任制度體系。市政府制定下發(fā)《食品安全考核評(píng)價(jià)辦法》、《食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究辦法》等，詳細(xì)規(guī)定食品安全考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容、方式方法、結(jié)果運(yùn)用等，明確了食品安全責(zé)任追究的適用范圍、適用情形、負(fù)責(zé)部門等，切實(shí)將食品安全責(zé)任追究落在實(shí)處。二是落實(shí)食品安全工作目標(biāo)任務(wù)。召開全市食品安全委員會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，市政府與各市（區(qū)、管委會(huì)）政府簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，并將食品安全工作納入政府年度績(jī)效考評(píng)體系，其結(jié)果作為對(duì)各市（區(qū)、管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)的重要參考；各市（區(qū)、管委會(huì)）也不斷強(qiáng)化工作督查和動(dòng)態(tài)考核，層層簽訂責(zé)任狀，傳遞和落實(shí)工作責(zé)任。三是明確行政責(zé)任事權(quán)劃分。根據(jù)《x市食品藥品監(jiān)督管理事權(quán)劃分意見（試行）》，進(jìn)一步理順各級(jí)食藥監(jiān)部門的事權(quán)關(guān)系，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)工作銜接和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)食品藥品監(jiān)督管理工作關(guān)口前移、重心下移。

　　三、強(qiáng)基固本，食品安全保障力度不斷加大。一是繼續(xù)充實(shí)食品安全監(jiān)管力量。市委、市政府發(fā)文明確，各地市場(chǎng)監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理局）中食品監(jiān)管內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員編制配備占比不少于xx%，市場(chǎng)監(jiān)管稽查大隊(duì)中從事食品藥品監(jiān)管執(zhí)法工作的人員編制配備占比不少于xx%；同時(shí)，各地強(qiáng)化對(duì)基層食品安全協(xié)管員的培訓(xùn)考核，增強(qiáng)農(nóng)村、城郊監(jiān)管薄弱地區(qū)的力量。二是進(jìn)一步加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。加強(qiáng)全市食品檢測(cè)資源的整合和建設(shè)，先后投入xxxx多萬元，建成以市食品藥品檢驗(yàn)所為市級(jí)中心，xx、xx江、xx市產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心為依托，xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品快檢室為輔助的食品安全檢測(cè)體系。今年來，我市共完成食品檢測(cè) xxxxx批次，合格率xx.xx%，食品千人抽檢率達(dá)到“x.xx”。三是繼續(xù)加大食品安全工作經(jīng)費(fèi)投入。全市累計(jì)投入食品安全工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xxxx多萬元，保障食品安全機(jī)構(gòu)建設(shè)、抽檢監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)整治等活動(dòng)的開展和基層食品安全工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。四是進(jìn)一步提高食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。制定下發(fā)《食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等制度，各級(jí)政府均組織開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提升全市食品安全應(yīng)急處置能力。

　　四、各司其職，食品安全監(jiān)管水平不斷提升。一是加強(qiáng)食品源頭治理。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)xx個(gè)、省級(jí)xx個(gè)，全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地x個(gè)；建成“三品”基地xxx個(gè)，總面積達(dá)xxx萬畝，種植業(yè)認(rèn)證“三品”產(chǎn)量占比突破xx%，漁業(yè)“三品”產(chǎn)地面積達(dá)xx%。積極開展農(nóng)資打假活動(dòng)，全年對(duì)涉及農(nóng)資違法違規(guī)行為責(zé)令整改xxx起，立案查處xx起。完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)xxx批次，合格率為xx.x%；實(shí)施市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查xxx批次，合格率為xxx%。在全省率先全面完成生豬屠宰場(chǎng)所清理整頓任務(wù)，關(guān)閉無證不合格屠宰場(chǎng)所xx家。二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管。有序開展食品生產(chǎn)企業(yè)電子追溯體系建設(shè)，全市xx家食品生產(chǎn)企業(yè)建成電子追溯系統(tǒng)，其中所有乳制品生產(chǎn)企業(yè)、xx%以上的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)建立電子追溯體系。在全省率先制定出臺(tái)《x市食品小作坊登記管理辦法》，發(fā)布第一批食品小作坊生產(chǎn)品種目錄，為加強(qiáng)食品小作坊監(jiān)管提供了法律依據(jù)。食品生產(chǎn)企業(yè)“三分”監(jiān)管全覆蓋，發(fā)現(xiàn)并整改問題xxx項(xiàng)；啟動(dòng)隨機(jī)督查機(jī)制，對(duì)全市食品生產(chǎn)日常監(jiān)管情況進(jìn)行飛行督查。三是加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)管，建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)f(xié)同監(jiān)管機(jī)制，以城區(qū)x家批發(fā)市場(chǎng)、x家零售市場(chǎng)為樣板，示范推廣食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)建設(shè)要求，全市xx家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、xx家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建成快檢室。加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理，備案農(nóng)村廚師xxx名，培訓(xùn)從業(yè)人員xxxx名，備案農(nóng)村集體聚餐xxxxx家次。做好重大活動(dòng)食品安全保障，圓滿完成“全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨森林防火工作會(huì)議”、“亞洲杯鐵人三項(xiàng)賽”、“梅蘭芳藝術(shù)節(jié)”等重大會(huì)議、活動(dòng)食品安全保障任務(wù)xx次。四是部門協(xié)同保障食品安全。市環(huán)保局加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理，制定落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（“土十條”）方案；市糧食局提請(qǐng)政府制定糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任追究制度；市公安局在全省率先成立食藥環(huán)偵支隊(duì)，確定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)打擊食品安全犯罪；市財(cái)政局將食品安全必需的工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障；市衛(wèi)計(jì)委強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；市質(zhì)監(jiān)局廣泛開展食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；市鹽務(wù)局深入開展食鹽安全專項(xiàng)整治，保障群眾食鹽安全；市教育局與市食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合開展“食品安全先進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)”，在“全國(guó)中小學(xué)安全教育與安全管理工作會(huì)”上交流推廣；x出入境檢驗(yàn)檢疫局推動(dòng)國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)；市經(jīng)信委對(duì)市內(nèi)食品工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)追溯體系建設(shè)給予具體指導(dǎo)；市商務(wù)局加快推進(jìn)肉類、蔬菜等重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。

　　五、精準(zhǔn)治理，食品安全專項(xiàng)整治成效明顯。各地針對(duì)食品安全問題多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)節(jié)和品種，持續(xù)開展禁限用農(nóng)藥、獸用抗菌藥、生豬屠宰、“瘦肉精”、生鮮乳、水產(chǎn)品、食品添加劑、嘔吐毒素、學(xué)校食堂、旅游景區(qū)餐館、農(nóng)家樂等專項(xiàng)整治xx項(xiàng)，開展農(nóng)村食品安全“凈流”、“清源”、“掃雷”、“利劍”行動(dòng)，全市出動(dòng)食品檢查人員xxxxx人次，檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位xxxxx戶（次），監(jiān)督抽檢各類食品xxxx批次，發(fā)放《責(zé)令改正通知書》xxxx份，約談食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者xxx戶次，查處違法案件xxx件，移送公安xxx件，罰沒入庫xxxx萬。持續(xù)加大稽查執(zhí)法力度，開展含鋁泡打粉專項(xiàng)整治，追究刑責(zé)xx人，端掉制售假酒窩點(diǎn)x個(gè)，查扣假冒名酒xxx箱；承辦國(guó)家總局督辦案件x件、省局督辦xx件，涉案金額x.x億余元，有效保障了人民群眾“舌尖上的安全”。

　　六、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，食品安全監(jiān)管“x模式”高效運(yùn)行。一是實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)”監(jiān)管。編制《x市食品日常監(jiān)督檢查操作手冊(cè)》，集食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管各項(xiàng)要求于“一冊(cè)”，明晰企業(yè)的質(zhì)量安全責(zé)任和監(jiān)管者的監(jiān)管責(zé)任，提高食品安全監(jiān)管效能。二是實(shí)施“智慧”監(jiān)管。建立健全大中型餐飲單位和學(xué)校食堂動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，建成透明廚房xxxx家，xx.x%的學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)“透明”操作；建成“食藥稽查執(zhí)法數(shù)據(jù)共享平臺(tái)”，與阿里巴巴等公司建立打假合作關(guān)系，推動(dòng)網(wǎng)商數(shù)據(jù)信息共享；試點(diǎn)運(yùn)行“農(nóng)村家宴信息化管理系統(tǒng)”，推動(dòng)農(nóng)村家宴申報(bào)備案、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)查詢網(wǎng)上辦理；升級(jí)“市食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管大數(shù)據(jù)全面融合。三是實(shí)施“聚力”監(jiān)管。建立健全市食藥監(jiān)、公安、檢察院、法院四方聯(lián)席工作機(jī)制，在全省率先成立市、縣兩級(jí)食品藥品警務(wù)室，形成執(zhí)法合力；成立“食品藥品打假政企聯(lián)盟”，監(jiān)管部門與xx家國(guó)內(nèi)知名食品企業(yè)共同簽署《x市食品打假政企聯(lián)盟合作框架協(xié)議》，開拓政企聯(lián)合治理食品安全的新思路。四是創(chuàng)建x監(jiān)管“你我”品牌。緊緊圍繞社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)，創(chuàng)新開展食品藥品安全監(jiān)管“你我”系列活動(dòng)，推動(dòng)食品藥品監(jiān)管從機(jī)關(guān)走向社會(huì)，從單向變?yōu)榛��?dòng)。食品藥品監(jiān)管“你我”系列工作榮獲市委市政府“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”評(píng)比第x名。

　　七、社會(huì)共治，食品安全群眾滿意度和獲得感不斷增強(qiáng)。一是深入開展省食品安全示范市創(chuàng)建。各參創(chuàng)市（區(qū)）以創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步完善監(jiān)管體制機(jī)制、加大經(jīng)費(fèi)投入、深入開展專項(xiàng)整治、提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和監(jiān)管人員素質(zhì)，群眾對(duì)食品安全總體滿意度超過xx%，食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率超過xx%。二是開展網(wǎng)絡(luò)訂餐治理。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐興起，監(jiān)管難度大的現(xiàn)狀，我市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)第三方平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)訂餐管理的意見》，召開由食藥監(jiān)、工商、經(jīng)信、通信管理、第三方平臺(tái)等組成的聯(lián)席會(huì)議，實(shí)地核查xxxx戶網(wǎng)絡(luò)供餐單位，約談x家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)，整頓規(guī)范xxx戶入網(wǎng)供餐單位加工經(jīng)營(yíng)行為，有效凈化了全市網(wǎng)絡(luò)供餐食品安全環(huán)境。三是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。開發(fā)使用“x市食品藥品數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)”手機(jī)APP，檢查人員實(shí)時(shí)上傳檢查數(shù)據(jù)和企業(yè)誠(chéng)信評(píng)分，實(shí)現(xiàn)企業(yè)誠(chéng)信情況動(dòng)態(tài)變化及時(shí)可查；在全省率先開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)，建立紅黑榜制度，對(duì)所有“三品”企業(yè)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定，有效推進(jìn)了食用農(nóng)產(chǎn)品誠(chéng)信體系建設(shè)。四是廣泛開展宣傳教育。確立宣傳也是監(jiān)管力理念，突出食品安全常識(shí)、抽檢信息、案件曝光等內(nèi)容，在電視、報(bào)紙、主流網(wǎng)站每周刊播《食事藥聞》專欄，在全市xxx多個(gè)社區(qū)設(shè)立“食品藥品科普宣傳站”。今年以來，累計(jì)發(fā)布《食事藥聞》xx多期，舉辦“食品安全宣傳周”等大型宣傳活動(dòng)x次，獲得社會(huì)各界廣泛關(guān)注和好評(píng)。

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