應急管理宣傳工作方案

　　按照自治區(qū)、市兩級黨委宣傳、應急管理等部門關于加強全社會應急管理宣傳工作安排部署，以及縣委、縣政府的部署要求，結合我縣實際，制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于應急管理重要論述為重點，樹牢安全發(fā)展理念，增強全社會應急意識、提升全民安全素質(zhì)，加強正面宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，大力在全社會營造“關愛生命、關注安全”的輿論環(huán)境，為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，社會安全和諧穩(wěn)定，提供良好的輿論支持和社會氛圍。

　　二、宣傳重點

　�。ㄒ唬┳龊冒踩�發(fā)展理念的宣傳教育。大力宣傳習近平總書記關于應急管理重要論述和黨__、__及各級黨委、政府關于應急管理工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想；重點做好安全生產(chǎn)和自然災害防治形勢任務的宣傳教育，引導社會各方科學理性認識災害事故，增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識；重點做好安全生產(chǎn)、防災減災救災和應急救援等工作舉措的宣傳教育，樹立安全發(fā)展理念和安全紅線不可逾越的鮮明導向。

　　（二）做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育。深入普及《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》及其有關政策法規(guī)，廣泛宣傳政府部門、企業(yè)和從業(yè)人員等各方面安全生產(chǎn)的職責、權利、義務，推動樹立安全生產(chǎn)法治思維和法治方式。加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督，曝光安全生產(chǎn)重大隱患和違法違規(guī)行為，推動樹立安全生產(chǎn)法律不可踐踏的鮮明導向。

　�。ㄈ�）做好安全生產(chǎn)責任體系的宣傳教育。要深入學習宣傳《呼和浩特市黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》，《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》， 宣傳安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任、政府部門監(jiān)管責任和黨委政府領導責任的具體內(nèi)容和職責界限，以各級各層面崗位責任為重點，建立落實全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的責任體系。促進形成黨委領導、政府監(jiān)管、企業(yè)負責、職工參與、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)共治格局，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，進一步弘揚安全文化，普及安全知識，提升安全素養(yǎng)，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進各項安全工作有序推進。

　�。ㄋ模┳龊蒙�產(chǎn)安全事故警示的宣傳教育。圍繞容易發(fā)生事故和自然災害、突發(fā)事件發(fā)生的行業(yè)領域、規(guī)律特點、時間節(jié)點、薄弱環(huán)節(jié)，強化事故預防預警宣傳。通過觀看警示教育片、組織學習事故案例、防災減災、應急處置和自救互救等安全常識，設置警示教育欄、舉辦警示教育宣傳課等方式，用事故血的教訓，舉一反三，進一步強化全民安全意識。

　�。ㄎ澹┳龊脩�急知識技能的宣傳工作。利用全國防災減災日、國際減災日、世界氣象日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、全國科普日等節(jié)點，有針對性的加強應急知識技能宣傳力度，全面提升市民應急處置和自救互救技能。通過集中撰寫報道、制作節(jié)目等方式和運用媒體、電子屏、微博微信公眾號等平臺，廣泛傳播、普及與人民群眾息息相關的生產(chǎn)生活安全知識、應急處置和自救逃生知識，進一步提升全社會安全文明素質(zhì)和應急避險能力。

　　三、工作內(nèi)容和任務

　　（一）扎實開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動

　　一是要緊扣第19個全國“安全生產(chǎn)月”活動主題，按照自治區(qū)、呼市要求，認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動各項規(guī)定動作；克服疫情影響，提前籌劃準備，堅持貼近實際、貼近基層、貼近一線，認真謀劃實施好活動各項自選動作。二是要運用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對組織開展的各項活動進行形式多樣的宣傳報道，廣泛深入的宣傳安全知識；要通過營造濃厚的“關注安全、關愛生命”宣傳氛圍，不斷提升全社會的安全意識，做到人人講安全，事事要安全，個個懂安全，切實減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。三是要集中開展安全宣傳咨詢、安全警示教育，通過舉辦演講、知識講座、安全論壇、有獎征文、事故案例教育展覽、召開事故警示教育現(xiàn)場會等多種形式廣泛開展各具特色的宣傳活動。四是各相關部門要與主流媒體保持密切聯(lián)系，建立全面、及時的安全生產(chǎn)宣傳報道機制和引導機制。通過主流媒體、行業(yè)媒體、微博微信、各類網(wǎng)站等媒體平臺刊發(fā)署名文章、開設專版專欄、播放宣傳標語等形式，深入宣傳安全知識，提高大眾安全意識，進一步推動全社會關心、支持、參與安全生產(chǎn)工作。 （縣安委會成員單位負責）

　�。ǘ�）強化媒體宣傳

　　1、融媒體中心每月保持宣傳不少于2次，在重大活動和重要時間節(jié)點、全國“安全生產(chǎn)月”活動期間要適當增加版面、時段和頻次；廣播電視臺要定期在黃金時段播出應急管理公益廣告、安全提示語和安全知識滾動字幕。 （縣安委辦、縣安委會各成員單位向融媒體中心提供宣傳素材）

　　2、主流媒體和官方網(wǎng)站要在顯著位置制作應急管理專題，播發(fā)典型事故警示案例稿件、宣傳片等：要定期曝光存在重大安全隱患和安全生產(chǎn)主體責任不落實的企業(yè)。 （縣安委辦、縣安委會各成員單位向媒體提供宣傳素材）

　　3、發(fā)揮行業(yè)媒介（包括網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等）

　　作用，縣安全生產(chǎn)委員會成員單位要主動設置安全生產(chǎn)主題，加大安全生產(chǎn)信息發(fā)布、應急管理知識普及及相關新聞熱點的轉發(fā)力度，形成良性互動。每周至少播發(fā)1條本行業(yè)領域安全生產(chǎn)有關信息。 （縣安委會成員單位負責）

　�。ㄈ�）推進“七進”活動

　　1、安全宣傳教育進企業(yè)

　　推進企業(yè)安全文化建設，在企業(yè)廠區(qū)內(nèi)設置安全櫥窗和宣傳欄（牌）， 在門廳、食堂、車間等顯著位置設置顯示屏，循環(huán)播放安全警示教育片或安全警示標語，不間斷開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的宣傳；將安全生產(chǎn)宣傳教育作為企業(yè)班前會、月度例會、生產(chǎn)經(jīng)營會和安全生產(chǎn)工作會議的固定議題，建立健全風險防控和隱患排查治理體系，增強企業(yè)防控安全風險和應急處置能力。 （各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門負責）

　　2、安全宣傳教育進學校

　　學校要把安全常識和應急避險知識列入中小學素質(zhì)教育內(nèi)容，在課堂教學、社會實踐、共青團和少先隊活動中認真開展安全教育。學校每學期至少開展1次安全應急演練、舉辦1次安全專題講座、觀看1次安全警示教育片，每周至少1次在校園廣播、電子顯示屏、校園網(wǎng)、�？�板報等刊播安全常識等內(nèi)容，在教室、宿舍、餐廳醒目位置設置安全提示欄或提示信息。 （教育部門負責）

　　3、安全生產(chǎn)宣傳教育進機關

　�。ㄒ唬┌寻踩�生產(chǎn)納入黨委（黨組）中心組學習的重要內(nèi)容，大力宣講習近平總書記關于應急管理系列重要講話精神，大力宣傳黨和政府安全生產(chǎn)方針政策；編印、發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳讀本，在機關宣傳欄、櫥窗張貼安全掛圖和宣傳畫，營造濃厚的機關安全文化氛圍。 （縣安委會成員單位、社會團體負責）

　�。ǘ�）將安全生產(chǎn)教育納入黨校和干部教育培訓課程，把相關典型案例教學作為重要內(nèi)容，筑牢各級干部思想防線，時刻牢記生命至上、安全第一。 （組織、人事部門、黨校負責）

　　4、安全宣傳進社區(qū)

　　把安全生產(chǎn)和應急救援宣傳納入“安全社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建、評定內(nèi)容。在社區(qū)、住宅小區(qū)設置安全宣傳欄（牌）、櫥窗，舉辦安全知識講座，在小區(qū)樓宇電視、戶外顯示屏等平臺經(jīng)常性的播放安全知識，同時要不定期組織開展應急演練活動。每個社區(qū)至少配備1名專兼職安全宣傳員。 （城關鎮(zhèn)、住建局、縣安委會成員單位負責）

　　5、安全生產(chǎn)宣傳教育進農(nóng)村

　�。ㄒ唬┩苿哟�“兩委”在集市、村莊公共活動場所設置安全宣傳欄、標語，利用文化室、“村村響”等開展經(jīng)常性安全宣傳教育。 （各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負責）

　�。ǘ�）利用農(nóng)閑、節(jié)慶、民俗活動等有利時機，集中開展有針對性的安全生產(chǎn)和應急避險宣傳教育活動。積極開展群眾喜聞樂見的安全生產(chǎn)文藝演出，把安全教育納入“文化下鄉(xiāng)”等群眾文化活動。 （文旅局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府配合）

　　6、安全生產(chǎn)宣傳教育進家庭

　　在中小學生中開展“安全伴我在校園”、“我把安全帶回家”等主題征文、演講等活動，努力發(fā)揮“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的作用；把安全教育作為“五好文明家庭”活動創(chuàng)建的重要內(nèi)容，筑牢家庭安全生產(chǎn)防線。 （教育局、婦聯(lián)負責）

　　7、安全生產(chǎn)宣傳教育進公共場所

　�。ㄒ唬┰谥匾獔鏊�、重點地段以及公共設施、隔離帶、護欄、燈桿等醒目位置懸掛安全生產(chǎn)和應急避險公益廣告、橫幅、標語等，特別發(fā)揮好樓宇視頻廣告和戶外大型電子顯示屏新型媒介的宣傳作用。 （城市綜合執(zhí)法局負責）

　�。ǘ�）開展“安全文化進影院、進公園、進廣場”活動，推動影院播放應急管理題材影片和公益宣教片，在公園、廣場等公眾聚集場所開展安全文化活動。 （文旅局負責，應急管理局等部門配合）

　　（三）每年安排出租車LED顯示屏滾動播放應急管理宣傳用語不少于150天，在重大節(jié)假日、重大活動、重要時間節(jié)點和全國“安全生產(chǎn)月”活動期間要適當增加時長和頻次。 （運管局負責）

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領導。各級、各部門要加強對應急管理宣傳工作的組織領導。應急管理、住建、文旅、教育等部門主要負責人要親自過問應急管理宣傳工作，分管負責人要直接負責，按照各自職責和任務分工制定具體措施，做到與中心工作同部署、同安排。

　�。ǘ�）加強協(xié)調(diào)推動。建立應急管理宣傳工作會商協(xié)調(diào)機制，適時召開由宣傳部門、應急管理、住建、文廣旅、教育、工會、團委、婦聯(lián)等參加的工作例會，研究、部署、推進應急管理宣傳工作。安委會辦公室要督促協(xié)調(diào)有關成員單位，特別是住建、交通、消防、工商、文化旅游、工信、自然資源、市場監(jiān)督管理等行業(yè)管理部門，認真抓好各自領域的安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

　�。ㄈ�）務求宣傳實效。各級、各部門要圍繞重點工作，結合本地區(qū)實際和本行業(yè)領域特點，組織策劃形式多樣的應急管理宣傳活動，使各項活動貼近基層、貼近群眾、貼近一線，力求做到主體鮮明、效果明顯，在全社會營造關愛生命、關注安全的良好氛圍。

　�。ㄋ模┘訌婈犖榻ㄔO和投入。各級、各部門要把文化水平高、責任心強的人員配置到宣傳工作崗位上，通過專題培訓、以會代培等方式開展對安全生產(chǎn)宣傳工作人員學習教育，以提高他們的政策把握能力、解疑釋惑能力和輿論引導能力。要設立應急管理宣傳專項資金，實行�？顚Ｓ�，同時積極爭取社會資源投入應急管理宣傳，拓寬應急管理宣傳市場化的籌資渠道。

　�。ㄎ澹﹪栏窨己吮O(jiān)督�？h安委會將加大應急管理宣傳工作在安全生產(chǎn)目標任務考核中的權重賦分比重，市安委會辦室將對旗縣區(qū)應急管理宣傳工作進行單獨考評，考評結果作為年度目標任務考核評優(yōu)的重要依據(jù)。

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