縣2021年安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案

　　為全面推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，根據(jù)《__市20__年安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持正面宣傳為主，加大宣傳力度，整合社會(huì)資源，提高輿論引導(dǎo)能力，創(chuàng)新方式方法，推進(jìn)安全文化建設(shè)，為推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過(guò)開(kāi)展宣教行動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)、各部門(mén)、各單位切實(shí)將安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)落到實(shí)處，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，增強(qiáng)全民安全意識(shí)；促使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全管理能力，特種作業(yè)人員的安全操作技能，安全監(jiān)管人員的執(zhí)法監(jiān)察能力，增強(qiáng)廣大從業(yè)人員的安全防范意識(shí)。

　　三、活動(dòng)內(nèi)容及形式

　�。ㄒ唬┮�“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)系列宣傳教育活動(dòng)

　　1、大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念。通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)和理解安全發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，緊密結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本部門(mén)、本單位工作實(shí)際，深入研究和探討全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施，不斷鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，推動(dòng)各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。

　　2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制宣傳教育。切實(shí)做好以《安全生產(chǎn)法》為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及和宣傳活動(dòng)；堅(jiān)持把法制宣傳與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持宣傳先行、教育推動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)督，達(dá)到學(xué)法、知法、守法、用法的目的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是高危行業(yè)企業(yè)還要結(jié)合典型事故案例，采用有效形式，加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)普及，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工安全生產(chǎn)法律意識(shí)，提升從業(yè)人員依法維護(hù)生命健康權(quán)益的能力。

　　3、深入開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動(dòng)。

　�。�1）認(rèn)真組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。6月14日，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和縣直有關(guān)部門(mén)圍繞 “關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”這個(gè)主題，開(kāi)展多種形式的公益活動(dòng)和豐富多彩的宣傳活動(dòng)，大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、“安全生產(chǎn)年”的工作重點(diǎn)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、職業(yè)病防治和應(yīng)急避險(xiǎn)等方面的內(nèi)容。

　�。�2）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。組織發(fā)動(dòng)各行各業(yè)的干部職工、各類(lèi)學(xué)校的在校學(xué)生和廣大城鄉(xiāng)居民踴躍參加__市第二屆安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽和__市安監(jiān)局開(kāi)展的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

　�。�3）積極開(kāi)展安全生產(chǎn)調(diào)查研究活動(dòng)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)和廣大企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)調(diào)研活動(dòng)，探討安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，分析原因提出解決建議。

　　（4）組織開(kāi)展規(guī)模以上企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)班。 6月上旬組織全縣規(guī)模以上企業(yè)安全管理人員開(kāi)展安全管理知識(shí)培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)，提高規(guī)模以上企業(yè)安全意識(shí)和管理水平。

　　4、認(rèn)真做好新中國(guó)成立60周年系列宣傳活動(dòng)。通過(guò)主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳，充分展示新中國(guó)成立60年來(lái)安全生產(chǎn)領(lǐng)域取得的偉大成就，結(jié)合縣地方志的編制，突出宣傳我先安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)成立以來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)生的深刻變化。

　　5、認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)宣傳。大力宣傳各地、各部門(mén)、各單位在開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”中創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，堅(jiān)持典型引路，不斷推動(dòng)工作內(nèi)容和方法手段的創(chuàng)新；要積極配合、支持新聞媒體采訪先進(jìn)典型事跡。著力推動(dòng)全縣企業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

　�。ǘ�）營(yíng)造“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”氛圍，努力推進(jìn)安全文化建設(shè)

　　1.扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“四進(jìn)”活動(dòng)。各地、各部門(mén)要深入開(kāi)展安全法規(guī)、安全科技和安全文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)（村居）、進(jìn)學(xué)校等“四進(jìn)”活動(dòng)，組織優(yōu)秀安全文化產(chǎn)品到基層展映、展演、展播和展示，增強(qiáng)安全文化效果；組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽”、“職業(yè)安全健康知識(shí)競(jìng)賽”、“道路交通安全知識(shí)競(jìng)賽”、“119消防宣傳日”等群眾性系列宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

　　2.認(rèn)真開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。各地、各部門(mén)要組織干部職工參加工會(huì)開(kāi)展的“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，全面推進(jìn)現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理、安全文化建設(shè)、職工安全健康培訓(xùn)教育；要以高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)為重點(diǎn)，以開(kāi)展各種安全文化活動(dòng)為手段，吸引更多的企事業(yè)單位和職工參加到活動(dòng)中來(lái)，不斷提高廣大職工的安全健康意識(shí)和素質(zhì)，增加安全健康知識(shí)，掌握安全健康技能，提高杜絕違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律、抵制違章指揮的主動(dòng)性和積極性。

　　3.認(rèn)真開(kāi)展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)。共青團(tuán)組織要在企業(yè)班組積極開(kāi)展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，要以青年職工為主體，以安全生產(chǎn)示范為導(dǎo)向，以安全思想教育、安全技能培訓(xùn)、安全監(jiān)督管理為內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)以企業(yè)安全生產(chǎn)為目的的群眾性安全實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，建立健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，維護(hù)廣大青年職工的合法權(quán)益，提高青年職工的安全素質(zhì)。

　　4.積極推動(dòng)企業(yè)安全誠(chéng)信建設(shè)。通過(guò)宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)和典型示范等方法途徑，在全社會(huì)特別是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者中，倡導(dǎo)樹(shù)立安全誠(chéng)信意識(shí)和安全道德觀念，自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)；建立企業(yè)安全生產(chǎn)“雙承諾”制度，督促企業(yè)及其負(fù)責(zé)人向社會(huì)和政府作出公開(kāi)承諾，保障安全生產(chǎn)，履行社會(huì)責(zé)任；建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對(duì)安全誠(chéng)信缺失、存在非法違法行為和發(fā)生較大以上責(zé)任事故的企業(yè)，在媒體上公布。

　　5.積極開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于深入開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總政法〔20__〕11號(hào)），學(xué)習(xí)借鑒濟(jì)南、青島等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)城市安全社區(qū)建設(shè)，深化企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)，探索和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程下的農(nóng)村安全社區(qū)建設(shè)。

　　6、不斷創(chuàng)新宣傳教育手段。一是印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳簡(jiǎn)報(bào)，向領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位和企業(yè)傳達(dá)安全生產(chǎn)信息；二是做好新聞媒體的積極引導(dǎo)和正面報(bào)道，提高安全生產(chǎn)工作透明度；三是充分利用鄉(xiāng)村廣播站，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全防范知識(shí)向廣大群眾宣傳；四是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)網(wǎng)站，宣傳安全生產(chǎn)工作。

　�。ㄈ�）加大安全培訓(xùn)工作力度，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人安全意識(shí)

　　1、加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)工作的能力，將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入干部教育培訓(xùn)班、黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)。

　　2、加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年參加市、縣組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于一次。

　　3、加強(qiáng)對(duì)高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全教育培訓(xùn)，一年接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)不得少于一次。

　　4、加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)，取得特種人員操作證方可上崗作業(yè)。

　　5、加強(qiáng)從業(yè)人員全員安全教育，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的“三級(jí)教育”，提高廣大職工的安全素質(zhì)。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)備階段（5月底以前）各地、各部門(mén)要根據(jù)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)的總體部署，結(jié)合自身實(shí)際，制訂出具體行動(dòng)方案，細(xì)化工作目標(biāo)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做好前期的動(dòng)員、部署和準(zhǔn)備工作

　�。ǘ�）實(shí)施階段（6-10月）各地、各部門(mén)要按照方案要求，認(rèn)真開(kāi)展宣傳教育行動(dòng)，重點(diǎn)做好第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”的宣傳工作，采取形式多樣的宣傳形式，使安全生產(chǎn)理念深入人心。

　�。ㄈ�）驗(yàn)收階段（11-12月）縣安辦將組織對(duì)全縣各地、各部門(mén)宣傳教育行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，提出改進(jìn)建議。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地、各部門(mén)要建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各界齊抓共管、部門(mén)密切配合”的宣教行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；要落實(shí)責(zé)任，明確分工，認(rèn)真組織，做到方案落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。

　　（二）完善制度，強(qiáng)化督導(dǎo)。各地、各部門(mén)要建立相應(yīng)的會(huì)議制度，定期通報(bào)情況，及時(shí)分析形勢(shì)，研究部署工作，完善信息傳遞與交流制度，加強(qiáng)信息溝通；各地、各部門(mén)每季度要向縣安委辦報(bào)送宣教行動(dòng)工作開(kāi)展情況，縣安委辦將對(duì)宣教行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。

　�。ㄈ�）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各地、各部門(mén)要加大對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的投入，保障安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)；要把宣教行動(dòng)與安全監(jiān)管重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)以及法制體制機(jī)制建設(shè)、能力建設(shè)、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與建立安全生產(chǎn)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，與解決當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全社會(huì)營(yíng)造安全發(fā)展的良好氛圍。

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