安監(jiān)局局長關(guān)于安全生產(chǎn)情況的工作報告 本文簡介：

各位主任、各位委員、同志們：　　我受縣政府委托，向本次會議報告全縣安全生產(chǎn)情況，請予審議。　　一、全縣安全生產(chǎn)工作情況　　去年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，我們堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認真履行綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)職能，狠抓責任落實、專項整治、隱患排查、基礎(chǔ)管理

安監(jiān)局局長關(guān)于安全生產(chǎn)情況的工作報告 本文內(nèi)容：

各位主任、各位委員、同志們：

　　我受縣政府委托，向本次會議報告全縣安全生產(chǎn)情況，請予審議。

　　一、全縣安全生產(chǎn)工作情況

　　去年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，我們堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認真履行綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)職能，狠抓責任落實、專項整治、隱患排查、基礎(chǔ)管理、執(zhí)法監(jiān)察等各項工作，取得了明顯成效。去年全縣共發(fā)生各類安全事故21起，同比下降19.2%，死亡6人，同比下降14.3%，均為生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故;工礦商貿(mào)領(lǐng)域未發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故。事故死亡人數(shù)、事故起數(shù)均在市政府安委會下達的年度控制指標以內(nèi)，被省政府安委會授予“山東省安全生產(chǎn)工作先進單位”。

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責任。安全生產(chǎn)是一切工作的基礎(chǔ)和前提，沒有安全就沒有發(fā)展�？h委、縣政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，每季度至少一次在縣委常委會、縣政府常務(wù)會、黨政聯(lián)席會等會議上進行研究部署。每年年初,縣政府都及時調(diào)整充實縣政府安委會成員，與各鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。今年為適應(yīng)新形勢安全生產(chǎn)工作需要，切實加強換屆后對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，重新對安委會進行了調(diào)整充實，下設(shè)了工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、水利等16個專業(yè)委員會。同時為嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，進一步健全完善了網(wǎng)格化、實名制臺賬。對全縣高危行業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)逐一明確部門監(jiān)管責任和鎮(zhèn)(街、園、區(qū))屬地管理責任，生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部逐級落實監(jiān)管和崗位責任。目前，全縣已有870家生產(chǎn)經(jīng)營單位納入網(wǎng)格化實名制臺賬，確保安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進。

　　(二)強化執(zhí)法檢查，狠抓隱患排查整治。一是全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況執(zhí)法檢查。明確企業(yè)自主查隱患、部門抓監(jiān)督的工作機制，要求企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)做好自查自改工作，并將自查情況錄入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)。各級各部門各單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干和安全專家，對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)主體責任落實情況進行檢查，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2650家次，下達《自查自改指令書》885份。二是扎實開展“大排查快整治嚴執(zhí)法”集中行動。設(shè)立了集中行動聯(lián)席會議辦公室，并根據(jù)各部門職責分工，成立了22個行業(yè)工作組。督促各級各部門單位建立相應(yīng)工作機制，狠抓隱患排查整治，活動開展以來，共排查整改一般隱患13504項，重大隱患9項。三是加大了對非法違法企業(yè)和隱患整改不力企業(yè)的整治處罰力度。結(jié)合化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，持續(xù)開展了“打非治違”專項行動，去年以來，全縣共受理舉報 38起，查處取締非法企業(yè)、小作坊70余家次，進一步加強了對隱患整改不力企業(yè)的處罰力度，對安全生產(chǎn)違法行為立案24起，罰款32.1萬元。四是扎實開展異地互查活動。精心選派人員組成檢查組，采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等形式，到昌樂縣開展異地執(zhí)法檢查活動�；顒娱_展以來，共檢查企業(yè)20家次，排查隱患75項，立案3起;陪同XX檢查組到我縣進行安全生產(chǎn)檢查，共檢查企業(yè)20家次，排查隱患90項，立案2起。五是嚴格落實安全生產(chǎn)包靠督查�？h政府成立了13個督查組，采取明察暗訪和“四不兩直”形式，對各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))和重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重要部位安全生產(chǎn)工作進行專項督查，去年以來，共檢查企業(yè)860家次，排查隱患1850處。六是深入推進歲末年初安全生產(chǎn)大檢查。在“大快嚴”集中行動的基礎(chǔ)上，及時制定下發(fā)了《關(guān)于開展隱患排查整改集中行動的通知》。對全縣危險化學(xué)品、非煤礦山、工貿(mào)行業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域開展全覆蓋、不留死角的安全生產(chǎn)大檢查。各級各部門共檢查企業(yè)358家次，排查隱患860項。

　　(三)打牢監(jiān)管基礎(chǔ)，強化保障能力建設(shè)。一是加強安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)。為建立上下工作銜接、高效的機關(guān), 著力抓好鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級安監(jiān)隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))都設(shè)立了安全生產(chǎn)辦公室，各村(居)委會也設(shè)立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實村組安全管理人員，監(jiān)管體系得到進一步充實。二是扎實開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范化創(chuàng)建。全面推進各行業(yè)企業(yè)標準化達標工作，截至目前，全縣已有652家企業(yè)通過標準化驗收。認真開展標準化創(chuàng)建“回頭看”活動，對30余家安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)進行隨機抽查，督促其嚴格按照標準化要求抓好各項工作并做好持續(xù)改進。三是完善應(yīng)急救援管理體系。為提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，組織各級各部門及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，嚴格督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)扎實開展應(yīng)急演練活動，去年以來，共編制修訂各類應(yīng)急預(yù)案500余件，開展演練活動260余次，參與人數(shù)1萬余人。四是扎實推進安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作。按照“分類管理、分級負責、屬地管理”原則，各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))和安委會有關(guān)成員單位集中組織開展重點部位安全生產(chǎn)風險源評估摸底工作，目前，已形成公共區(qū)域安全生產(chǎn)風險源名冊共查擺城鄉(xiāng)公共領(lǐng)域安全生產(chǎn)風險點85處。發(fā)動企業(yè)全方位、全過程地排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風險點，形成“一企一冊”。截止目前，共收集匯總“一企一冊”98家，排查風險點1259處，其中：二級風險點51處，三級風險點177處，四級風險點1031處。五是積極推動安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)平臺建設(shè)。依托市級安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)平臺，以企業(yè)隱患自查自改自報與政府部門監(jiān)督檢查并網(wǎng)銜接為核心，實現(xiàn)隱患的排查、登記、整治、監(jiān)督、銷號全過程在線閉環(huán)管理。目前，我縣已有334家重點企業(yè)錄入安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)平臺并投入具體應(yīng)用。

　　(四)狠抓教育培訓(xùn)，提升安全素質(zhì)。一是積極推進全員安全培訓(xùn)工作。以做到人員、時間、內(nèi)容、效果四落實為要求，突出抓好對企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，去年以來共培訓(xùn)一般行業(yè)管理人員1916人、高危行業(yè)管理人員358人、特種作業(yè)人員622人。二是認真抓好執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為全面提高我縣安全生產(chǎn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，去年先后6次派出36名安監(jiān)工作人員，參加市里組織的各類專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。同時，邀請市縣安全專家舉辦了一期為期2天的全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管人員執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班，各鎮(zhèn)(街、園、區(qū))安監(jiān)站及有關(guān)安委會成員單位負責人、業(yè)務(wù)骨干70余人參加了培訓(xùn)。三是深入開展安全生產(chǎn)月活動。圍繞“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”主題，通過采取參與演講比賽、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳安全知識�；顒悠陂g，共設(shè)置咨詢服務(wù)臺30多處，展出警示圖片600余幅，發(fā)放宣傳材料2萬余份。四是加大安全生產(chǎn)信息公開力度。通過安全生產(chǎn)預(yù)警平臺、報刊、電臺、電視臺等渠道，經(jīng)常性地發(fā)布全縣安全生產(chǎn)工作動態(tài)和典型經(jīng)驗，曝光違法行為，去年以來共發(fā)布安全生產(chǎn)信息270余條。今年為進一步擴大短信平臺覆蓋范圍，重新對短信平臺接收人員進行了擴充，對聯(lián)系方式及時進行了更新，目前，全縣接收短信的企業(yè)負責人、部門單位負責人達500余人。

　　(五)突出重點行業(yè)領(lǐng)域，深化源頭治理。一是狠抓危險化學(xué)品安全監(jiān)管。對全縣所有�；�品企業(yè)，尤其是“兩重點一重大”企業(yè)，進行全面排查和重點督查。共檢查企業(yè)210家次，排查隱患680余處。扎實開展“專家查隱患”活動，共檢查重點�；�品企業(yè)39家次，查處隱患160余處。繼續(xù)深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理工作，共抽查涉氨制冷企業(yè)16家，查處安全問題和隱患60余條。二是狠抓非煤礦山攻堅克難。以地下礦山為重點，扎實推進“三項監(jiān)管”和五項執(zhí)法活動，加大對提升、通風、電氣、采空區(qū)、巷道、采掘、排水等系統(tǒng)的檢查。共檢查企業(yè)60余次，排查整改隱患130余條;特別是聘請專家對縣金礦、寺頭金礦、山水水泥等重點企業(yè)進行會診檢查，排查整改隱患32處。三是實行煙花爆竹“星級管理”。督促批發(fā)企業(yè)和常年銷售業(yè)戶認真落實安全措施，加強防火、通風、防潮、防漏檢查，達不到“二星”管理標準的，堅決不予辦理經(jīng)營許可證，確保經(jīng)營安全。去年以來，共檢查企業(yè)210余家次，排查整改隱患270余處。特別是深入開展煙花爆竹安全專項整治行動，組成四支專項執(zhí)法隊伍，對過去有煙花爆竹非法生產(chǎn)傳統(tǒng)的村和人員，進行全面排查，嚴格落實“包靠”和簽訂承諾書制度，共排查300余戶，簽訂承諾書300余份，收繳經(jīng)營戶違規(guī)經(jīng)營各類煙花200余件。四是積極推進職業(yè)健康監(jiān)管工作。在陶瓷、鑄造、橡膠等行業(yè)領(lǐng)域，特別是粉塵作業(yè)場所開展了職業(yè)病危害專項治理。對企業(yè)勞動場所職業(yè)危害檢測、接害人員職業(yè)健康查體、職業(yè)健康管理檔案、現(xiàn)場管理等內(nèi)容進行了重點檢查，共下達執(zhí)法文書50余份，查擺職業(yè)衛(wèi)生問題81條。

　　二、當前存在的困難和問題

　　主要表現(xiàn)在三個方面：一是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱。我縣現(xiàn)有危險化學(xué)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)165家，非煤礦山企業(yè)15家，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家(常年銷售單位108家)，還有一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位1萬多家。與之對應(yīng)的是基層安全監(jiān)管力量較弱，安全執(zhí)法人員配備不足，監(jiān)管措施不落實等問題。二是企業(yè)主體責任落實不夠到位。有的企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系和規(guī)章制度不健全、宣傳教育不夠、隱患治理不力、應(yīng)急管理不規(guī)范等現(xiàn)象還不同程度存在。部分企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，在安全管理上不愿投入或者減少投入，也有部分企業(yè)訂單增加，產(chǎn)銷兩旺，在加大生產(chǎn)的同時放松了對安全的監(jiān)管，這些情況都容易造成問題和隱患積累。三是“大安全”工作格局和運行機制尚需完善。目前，安全生產(chǎn)情況調(diào)度、督查檢查等工作主要依靠縣政府安委會辦公室推進，各專業(yè)委員會、部門之間還不能有效地整合力量，發(fā)揮好各自職能作用，監(jiān)管末梢上存在盲區(qū)和漏洞。對這些問題下步要采取有效措施，認真加以解決。

　　三、下步工作打算

　　下步，全縣安全生產(chǎn)工作將認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，緊緊圍繞縣第十四次黨代會、第十七屆人代會第一次會議精神，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維，積極倡樹“監(jiān)管在心、責任在肩”的理念，抓基層、打基礎(chǔ),抓監(jiān)管、提能力，健全機構(gòu)，創(chuàng)新措施，狠抓落實，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。重點加大“六個力度”：

　　一是加大安全生產(chǎn)責任制落實力度。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，嚴格落實鎮(zhèn)(街、園、區(qū))“屬地管理”責任和部門監(jiān)管責任，制定出臺縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任追究機制的通知》，縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣安監(jiān)局《關(guān)于對生產(chǎn)安全事故企業(yè)相關(guān)責任人嚴厲追責的通告》，今后凡存在安全生產(chǎn)工作落實不到位;不認真組織隱患排查、查出隱患不及時徹底整改;發(fā)生人員死傷安全生產(chǎn)責任事故等11種情形的，將依法依規(guī)追究有關(guān)鎮(zhèn)(街、園、區(qū))、部門、單位、企業(yè)相關(guān)負責人和責任人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　二是加大隱患排查治理監(jiān)管力度。對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行調(diào)查統(tǒng)計，建立起本轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的“一企一檔”、“一鎮(zhèn)一檔”、“一縣一檔”臺賬。持續(xù)推進“大快嚴”集中行動，對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改,督促企業(yè)及時消除事故隱患。嚴厲打擊非法違法行為，堅決落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴肅追責的“四個一律”措施。狠抓執(zhí)法檢查，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法密度和力度。建立安監(jiān)警示制度，對重點關(guān)注的問題隱患，及時通報鎮(zhèn)(街、園、區(qū))、縣直部門主要負責人。積極推行縣、鎮(zhèn)和村“三級網(wǎng)格化”監(jiān)管，構(gòu)建以鎮(zhèn)(街、園、區(qū))、部門為工作主體，以本轄區(qū)和本行業(yè)(系統(tǒng))生產(chǎn)經(jīng)營單位為工作對象，以崗位實名制為核心內(nèi)容，職責到位、責任到人的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實名制體系。

　　三是加大重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管力度。突出非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、人員密集場所、城鎮(zhèn)燃氣、成品油流通、民爆物品等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，組織安全專家細致排查隱患。積極推進非煤礦山安全風險分級監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和風險程度實行差異化和動態(tài)化安全監(jiān)管，加強“六大系統(tǒng)”建設(shè)和保養(yǎng)，全面提升礦山企業(yè)安全管理水平。加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步淘汰關(guān)閉危險程度高、能耗高、效益差、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后，以及安全生產(chǎn)沒有保障的小型化工企業(yè)，加強對重點企業(yè)、產(chǎn)品和工藝、設(shè)備的監(jiān)督檢查。加強煙花爆竹市場監(jiān)管，督促批發(fā)企業(yè)和常年銷售業(yè)戶認真落實防雷、防潮檢查，改善倉儲條件，嚴格進貨配貨等環(huán)節(jié)安全管理，確保經(jīng)營安全。

　　四是加大預(yù)防控制體系健全力度。嚴把大項目建設(shè)安全準入關(guān)，今年是我縣大項目建設(shè)突破年，我們將安全生產(chǎn)作為大項目建設(shè)前置條件，強化源頭管理，嚴格落實安全生產(chǎn)許可、項目立項、資源審批和建設(shè)項目“三同時”等各項制度和產(chǎn)業(yè)政策。深入推進標準化規(guī)范化建設(shè)，擴大標準化規(guī)范化創(chuàng)建覆蓋范圍，創(chuàng)建主體從中小企業(yè)向小微企業(yè)延伸，從重點行業(yè)向邊緣行業(yè)延伸，從營利性單位向非營利性單位延伸，實現(xiàn)達標全覆蓋。加快推進兩個體系建設(shè)，進一步督促指導(dǎo)鎮(zhèn)(街、園、區(qū))、部門對轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和人員行為方面的安全風險，進行全員、全方位、全過程的辨識，對風險進行評估、劃分等級，落實企業(yè)內(nèi)部管控層級、責任和措施，建立安全生產(chǎn)風險分級管控臺賬。

　　五是加大執(zhí)法保障能力建設(shè)力度。加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快構(gòu)建應(yīng)急救援平臺建設(shè)，配齊應(yīng)急救援裝備、車輛，建立專(兼)職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。定期組織演練，重點抓好高危行業(yè)企業(yè)和人員密集場所的應(yīng)急演練。加大應(yīng)急管理執(zhí)法檢查力度，將應(yīng)急預(yù)案的制定及演練情況作為執(zhí)法檢查重點，對未制定預(yù)案未進行演練的企業(yè)嚴厲查處。加強信息化監(jiān)管平臺建設(shè)，加快推進安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺實施，督促企業(yè)全面開展自查自糾，對排查出的隱患及時采集錄入到監(jiān)管平臺中，強化安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管。

　　六是加大安全生產(chǎn)教育宣傳力度。依托“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)科技周”等活動，采取多種形式，廣泛開展全民安全法制、安全警示、安全科普教育和應(yīng)急演練等群眾性安全教育。督促企業(yè)認真做好崗前、崗中和換崗等環(huán)節(jié)培訓(xùn)，積極推動企業(yè)開展全員安全培訓(xùn)，突出抓好企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員以及重要崗位操作人員的安全培訓(xùn)，嚴格持證上崗。加強安全文化建設(shè)，繼續(xù)深化以示范鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范企業(yè)、示范班組為重點的“四項創(chuàng)建”和安全文化進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)“五進”活動，培植一批安全文化典型，普及安全知識，弘揚安全文化。

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