為保證(某單位)執(zhí)法教育整頓活動認真開展、抓出成效,切實糾正和解決行政執(zhí)法過程中存在的文明執(zhí)法意識淡薄、執(zhí)法程序不規(guī)范、工作效率低下等問題,根據(jù)縣辦公室《關于印發(fā)<20__年度全縣行政執(zhí)法人員集中教育整頓活動實施方案>的通知》精神,結合(某單位)行政執(zhí)法工作實際,制定此方案。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面履行商務行政管理職能,提高商務行政服務水平,牢固樹立依法行政、依法執(zhí)法意識,為促進縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展創(chuàng)造更好的法制環(huán)境。
二、目標任務
通過對行政執(zhí)法人員的宗旨教育、職業(yè)道德教育、廉政教育,強化行政執(zhí)法人員依法行政的責任意識,牢固樹立行政執(zhí)法以人為本、執(zhí)法為民的理念。通過對法律業(yè)務知識和執(zhí)法業(yè)務技能的培訓,使(某單位)行政執(zhí)法人員熟練掌握行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為。通過集中教育整頓,全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),保障公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,依法行政能力和水平顯著提高,行政執(zhí)法隊伍整體形象全面提升。
三、加強組織領導
成立縣(某單位)執(zhí)法教育整頓活動領導小組,“一把手”張良才主任任組長,副主任朱紀海任副組長,相關科室負責人任領導小組成員。形成主要領導負總責,分管領導具體抓,相關科室共同參與的工作格局。要將執(zhí)法教育活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結合起來,并貫穿于學習實踐科學發(fā)展觀活動全過程,常抓不懈。
四、方法和步驟
教育整頓活動分為學習教育、查擺剖析、整改建制三個階段進行。時間從20__年6月份開始至20__年7月完成,共6周時間。
第一階段:學習教育
一是研究部署,制定切實可行的方案。要結合(某單位)的管理職能和行業(yè)特點,認真研究,精心組織,務求方案的科學性和可操作性。二是思想發(fā)動,廣泛宣傳。(某單位)將召開專題會議,部署工作,統(tǒng)一思想認識,提高文明執(zhí)法教育的參與意識,營造良好的教育活動氛圍。三是學習討論,提高認識。認真組織學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》以及商務執(zhí)法管理的相關法律、法規(guī)。通過學習討論,充分認識依法行政、執(zhí)法為民的重要性,端正執(zhí)法目的,樹立正確的執(zhí)法理念。要堅持集中學習與自學相結合,確保每周集中學習時間不少于2小時,個人自學時間每周不少于5小時。
第二階段:查擺剖析階段
認真查擺執(zhí)法理念滯后、特權思想嚴重、法紀意識淡薄、人權觀念不強等深層次問題,敢于揭短亮丑,真正把問題查透、查徹底。要把解決問題擺在突出位置,立說立行,下大力氣整改。主要以內(nèi)、外貿(mào)行業(yè)管理為重點,采取自己查、群眾評的方法,分析單位和個人存在的問題。組織行政執(zhí)法案卷評查,查找執(zhí)法過程中存在的問題,組織行政相對人座談或者采取問卷調(diào)查的方式,廣泛收集社會各界對執(zhí)法機關的意見和建議。單位和個人都要撰寫執(zhí)法情況分析材料,重點檢查執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風是否文明,執(zhí)法行為是否規(guī)范。
第三階段:整改階段
針對查找出來的問題,緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進執(zhí)法作風、規(guī)范執(zhí)法行為的要求,制定整改措施,認真加以整改。整改措施確定后要通過一定方式在一定范圍內(nèi)公布,自覺接受行政相對人和社會各界的監(jiān)督。執(zhí)法大隊要聯(lián)系實際,有針對地組織依法行政知識考試,提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)。委領導組將對照行政執(zhí)法教育整頓活動方案的要求,組織有關人員,對實施情況和教育效果逐項檢查驗收,并將驗收結果書面報告縣執(zhí)法教育活動領導小組辦公室。
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