基層黨建述職點(diǎn)評問題整改方案

　　按照中央和省委、市委關(guān)于做好20**年度黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作要求，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評指出我縣基層黨建方面問題，為全面抓好整改落實(shí)工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的xx全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委X屆X次全會(huì)精神，聚焦問題，精準(zhǔn)施策，壓實(shí)抓整改促成效的政治責(zé)任，以實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新的精神，在深化上謀實(shí)策，在提高上出實(shí)招，在擴(kuò)面上求實(shí)效，既解決當(dāng)前存在的突出問題，又建立XXX長效的工作機(jī)制，持續(xù)提升基層黨建工作質(zhì)量和水平，持續(xù)建強(qiáng)基層黨組織，為奮力開創(chuàng)新時(shí)代XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

　　二、整改措施及責(zé)任分工

　　（一）針對村莊“空心化”現(xiàn)象較多，黨組織選人難、人難選的問題比較突出，有的村“兩委”班子能力不強(qiáng)，工作僅停留在看攤守業(yè)上的整改措施

　　1.以“三大三強(qiáng)”行動(dòng)和“兩個(gè)帶頭人”工程為重點(diǎn)，實(shí)施“墩苗”行動(dòng)，打破地域界限、身份界限、職業(yè)界限，從有帶富意愿的致富帶頭人、新型經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中儲(chǔ)備村級后備力量，每村儲(chǔ)備2—3名，對條件成熟的，及時(shí)調(diào)整到村“兩委”班子，年內(nèi)“一大三低”型村干部調(diào)整面達(dá)到40%。全面推行村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”。探索跨村交流任職，從全縣范圍內(nèi)公開選拔一批有意愿、能力素質(zhì)強(qiáng)的黨員，統(tǒng)籌分配到一些人難選、基礎(chǔ)薄弱的村任職，切實(shí)解決村黨組織選人難、人難選的問題。進(jìn)一步提高村干部任職補(bǔ)貼水平，解決村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)職務(wù)吸引力度，把更多高素質(zhì)的人才吸引到村干部隊(duì)伍中來。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX；

　　牽頭單位：縣委組織部、縣民政局、縣人社局、縣財(cái)政局；

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

　　完成時(shí)限：20**年12月31日前取得明顯成效，長期堅(jiān)持

　　2.開展村干部尤其是村黨組織書記綜合分析研判，定期下發(fā)督辦通知，對看攤守業(yè)、群眾公認(rèn)度低的堅(jiān)決予以調(diào)整。定期開展村“兩委”成員任職資格排查，對不符合資格條件的，及時(shí)按程序進(jìn)行撤換調(diào)整或罷免。扎實(shí)推進(jìn)村“兩委”班子能力素質(zhì)提升工程，采取集中輪訓(xùn)一批、示范培訓(xùn)一批、靶向提升一批“三個(gè)一批”行動(dòng)，開展好黨務(wù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等專題培訓(xùn)，把村“兩委”班子培訓(xùn)納入全縣干部培訓(xùn)計(jì)劃，每年對村“兩委”班子成員全員輪訓(xùn)一遍，并組織50名左右村黨組織書記赴xx、xx等發(fā)達(dá)省份外出示范培訓(xùn)，增強(qiáng)能力素質(zhì)，提高服務(wù)水平。持續(xù)開展村干部學(xué)歷提升工程，繼續(xù)對取得國民教育認(rèn)可的�？�、本科學(xué)歷的現(xiàn)任村干部全額補(bǔ)助學(xué)費(fèi)，鼓勵(lì)村干部提升學(xué)歷。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX；

　　牽頭單位：縣委組織部、縣民政局；

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門；

　　完成時(shí)限：20**年12月31日前取得明顯成效，長期堅(jiān)持

　�。ǘ�）針對抓鄉(xiāng)促村力度不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)抓黨建、抓基層治理主體責(zé)任不到位，軟弱渙散的問題依然存在，出現(xiàn)了“村霸”問題的整改措施

　　3.牢固樹立抓村必先抓鄉(xiāng)、強(qiáng)村必先強(qiáng)鄉(xiāng)的理念，進(jìn)一步加大抓鄉(xiāng)促村力度，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記。健全完善基層黨建和基層治理責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，完善基層黨建責(zé)任、任務(wù)和項(xiàng)目“三個(gè)清單”，推動(dòng)任務(wù)落地、措施落地、責(zé)任落地。定期召開基層黨建工作推進(jìn)會(huì)，通過觀摩、項(xiàng)目展演、現(xiàn)場點(diǎn)評等方式，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建、抓基層治理工作責(zé)任。抓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記聯(lián)系支部制度，每月至少調(diào)研指導(dǎo)黨建工作1次，壓緊壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”。優(yōu)化黨建工作考評機(jī)制，深入基層、深入黨員群眾，通過明察暗訪、定期督導(dǎo)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改解決。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX；

　　牽頭單位：縣委組織部、縣民政局、縣人社局、縣財(cái)政局；

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門；

　　完成時(shí)限：20**年12月31日前取得明顯成效，長期堅(jiān)持

　　4.結(jié)合星級基層黨組織評星定級，持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，落實(shí)縣處級領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，重點(diǎn)抓好頭閘鎮(zhèn)永惠村整頓提升，鞏固提高整頓成果。建立防范和整治“村霸”問題長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制黑惡勢力、宗教勢力對基層政權(quán)的侵蝕。嚴(yán)格執(zhí)行村“兩委”聯(lián)審和村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，嚴(yán)把村“兩委”成員入口關(guān)。出臺(tái)《XX縣村干部管理辦法》，做好從嚴(yán)管理和關(guān)懷激勵(lì)文章，打造遵紀(jì)守法、干事創(chuàng)業(yè)的村干部隊(duì)伍。扎實(shí)開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、支部主題黨日等基本制度，打造一批農(nóng)村示范黨支部，以點(diǎn)帶面推進(jìn)活動(dòng)陣地規(guī)范化、功能配置規(guī)范化、黨內(nèi)生活規(guī)范化。

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