2020年政治生態(tài)自評自查情況報告

　　2020年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足疫情防控和X工作實際，把政治建設(shè)擺在首位，把紀律規(guī)矩挺在前面，嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，以打鐵正已的精神營造風清氣正的政治生態(tài)，為在“戰(zhàn)疫情、保發(fā)展”兩個戰(zhàn)場，有效履行X監(jiān)督職能提供了堅強有力的政治保證。全年共有X個黨建工作案例被中央和國家機關(guān)工委評為三等獎，X個處室（支部）受市委市政府表彰，X名個人受省級部門表彰，X人次被市級部門表彰。

　　一、好的方面

　　（一）嚴肅黨內(nèi)政治生活。X機關(guān)首先是政治機關(guān)，我們嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，以嚴肅的黨內(nèi)政治生活夯實政治生態(tài)根基。一是思想教育注重政治性。將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為局黨組會議、中心組學習和支部“三會一課”、黨日活動的第一議題和必修內(nèi)容。局黨組制定下發(fā)了2020年中心組暨機關(guān)理論學習計劃，分專題每月至少組織一次集中學習。截至目前共組織中心組理論學習6次，研討交流X次，專題輔導X次。機關(guān)黨支部及時跟進、全員組織，結(jié)合理想信念教育、黨性教育、形勢任務(wù)教育、廉政教育等，利用“三會一課”、X業(yè)務(wù)會等時機，落實學習教育計劃，X個機關(guān)黨支部每月至少組織X次集中學習、每季至少參加X次討論交流，每半年至少接受X次黨課教育，引領(lǐng)黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是方法創(chuàng)新彰顯時代性。統(tǒng)籌推進市黨建履責記實信息平臺、“學習強國”APP和我局黨建信息系統(tǒng)X個平臺的融合管理和運用，助推黨建制度落實、提升黨建質(zhì)量，黨建信息化已成為推進我局機關(guān)黨建的強有力支撐。我局黨建信息系統(tǒng)案例獲中央和國家機關(guān)工委“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”典型案例三等獎，是全國地方X機關(guān)中唯一獲獎的單位，X市全市僅兩家獲獎單位之一。經(jīng)驗做法被中央和國家機關(guān)工委旗幟網(wǎng)、中國X報、X簡報刊載，2020年有市政務(wù)辦、外辦、房產(chǎn)局、金融監(jiān)管局、機關(guān)事務(wù)管理局以及X署駐X特派辦等多家單位調(diào)研學習我局黨建信息系統(tǒng)。三是落實制度堅持原則性。以落實制度的剛性建支部管干部，明確把每周五作為支部黨員學習日、每月第三周星期五作為支部主題黨日，結(jié)合X項目計劃安排，嚴格落實“三會一課”等組織生活制度，局機關(guān)X個在職黨支部均能每月至少組織1次集體學習、1次黨日活動、1次支委會和1次談心談話，局領(lǐng)導均能以普通黨員身體參加雙重組織生活，通過重溫入黨誓詞、為黨員過“政治生日”等黨日活動，既在組織生活中增強素質(zhì)，又在組織生活中感受活力。

　　（二）嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。一是堅決做到“兩個維護”。局黨組和班子成員堅持把帶頭做到“兩個維護”作為首要政治任務(wù)，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。組織機關(guān)黨支部開展“秉公為民守初心、敬業(yè)奉獻擔使命”主題黨日、“維護核心鑄忠誠、抓實支部促擔當”主題實踐和“踐行三個表率、建設(shè)模范機關(guān)”創(chuàng)建行動，引導督促黨員干部堅持“五個必須”，把對黨忠誠老實體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。二是堅持防止“七個有之”、做到“五個必須”。局黨組堅持民主集中制，進一步規(guī)范議事規(guī)則和程序，“三重一大”班子集體研究，按規(guī)定辦、按程序辦，不搞“暗箱操作”，不搞個人說了算，不搞團團伙伙、拉幫結(jié)派。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，將局黨組討論研究干部任用等事項的票決范圍由局領(lǐng)導班子成員調(diào)整為局黨組成員，非黨組成員參加討論，不參與投票，實現(xiàn)科學決策、民主決策。班子成員堅持黨性原則、秉公辦事，認真落實“兩個責任”和“一崗雙責”，搞好班子團結(jié)，自覺接受各方監(jiān)督，堅決防止“七個有之”、自覺做到“五個必須”。

　　（三）發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。一是守牢意識形態(tài)陣地。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，研究制定局黨組《2020年意識形態(tài)重點工作清單》，明確了X個方面X項具體工作。X次召開局黨組會，研究分析意識形態(tài)工作和全局黨員干部思想情況，向市委作專題報告。研究制定《市X局關(guān)于加強論壇、講壇、講座、年會、研討會等陣地管理的規(guī)定》，完善講座X批程序，對X次講座進行X批。強化網(wǎng)絡(luò)涉X輿情監(jiān)控管控，開展網(wǎng)絡(luò)安全培訓，確保意識形態(tài)安全萬無一失。二是引領(lǐng)價值追求。以貫徹落實“以X精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”要求和“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”X人員核心價值觀為主線，舉辦X余堂X“微講堂”、1場青年X論壇、2場先進典型事跡報告會，凝聚激勵黨員干部學先進、趕先進、爭先進，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。在外出X組持續(xù)深入開展“黨旗在X一線飄揚”活動，在X實踐中增強實現(xiàn)人生價值的使命感、責任感。三是根植職業(yè)操守。把做好疫情防控作為體現(xiàn)X職業(yè)操守的重大政治檢驗，局機關(guān)黨委下發(fā)了《關(guān)于在疫情防控中更好地發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的通知》和倡議書，全體黨員干部嚴格按照市委“七個一律”、“五個確保”要求，堅守崗位、擔當作為。新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項X，共組織局機關(guān)X個處室、X名專職X人員（全部是中共黨員），分成X個專職X組、X個延伸X組，赴X市財政、衛(wèi)健、民政及紅十字、慈善會等X個部門、機構(gòu)和企業(yè)實施專項X，X發(fā)現(xiàn)問題X個，提出并被采納X建議X項，促進相關(guān)單位出臺或完善相關(guān)管理辦法、措施X項。四是創(chuàng)塑文明形象。以創(chuàng)建文明單位為載體，加強新一輪文明行業(yè)和文明單位創(chuàng)建的總體設(shè)計，積極爭創(chuàng)全國文明單位，有關(guān)做法在全省X機關(guān)文明創(chuàng)建工作會議上作介紹，被《X簡報》轉(zhuǎn)發(fā)。牢固樹立以人民為中心的理念，拿出X萬元資助結(jié)對幫扶村X區(qū)X村，走訪慰問該村貧困戶X戶共X萬元，將X戶低收入農(nóng)戶與局機關(guān)黨支部進行結(jié)對，通過黨員干部個人捐款捐物等進行幫扶，全年共組織X次幫扶慰問，持續(xù)幫助該村抓好示范蔬菜基地、黑毛豬養(yǎng)殖基地等項目建設(shè)，為該村脫貧攻堅助力加油。此外，我局在職干部疫情防控專項捐款X元、退休干部“心系疫情防控”捐款X元、X名黨員干部無償獻血等，展現(xiàn)了X干部良好的精神面貌和作風形象。

　　（四）突出政治標準選人用人。堅持黨管干部原則，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，選用忠誠干凈擔當?shù)膬?yōu)秀干部。2020年共選拔處級領(lǐng)導干部X名，晉升調(diào)研員X名，晉升一級主任科員及以下職級公務(wù)員X名。一是樹立鮮明的選人用人導向。把政治標準作為選人用人的首要標準，堅持“曬業(yè)績”做法并在全局公示，讓在X事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中工作標準高、履職能力強的干部有平臺，讓敢于擔當、創(chuàng)新有為、實績突出的干部有機會。注重梯隊建設(shè)，在重點穩(wěn)定60年代干部的同時，充實70年代干部提拔到骨干崗位補斷檔，加快培養(yǎng)使用80、90年代干部。在今年9月份處級領(lǐng)導干部選拔中，提拔的X名正處長中X名80后，X名70后；提拔的X名副處長中X名80后。二是堅持把握好“四個統(tǒng)籌”。統(tǒng)籌用好兩個通道，將職級晉升作為職務(wù)晉升的有效補充渠道，對全局干部的進步發(fā)展進行布局規(guī)劃，引導各層面干部合理、有序發(fā)展；統(tǒng)籌用好各年齡段干部，重點是落實干部年輕化要求，優(yōu)化處級領(lǐng)導干部隊伍結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌職務(wù)和職級標準要求，在堅持德才標準的前提下，對各類人員晉升標準要求有所側(cè)重，對擔任實職時間長的副處長和職級干部，統(tǒng)籌解決職級待遇；統(tǒng)籌用好原有及轉(zhuǎn)隸干部，穩(wěn)定60年代干部，充實70年代干部，加快培養(yǎng)使用80、90年代干部，不斷壯大年輕的處級領(lǐng)導力量。三是嚴格規(guī)范干部選用程序。把好資格關(guān)，從競崗報名、資格X查，到業(yè)績公示、組織考察等環(huán)節(jié)嚴格把好資格關(guān)；把好人選關(guān)，局黨組認真聽取考察情況匯報，充分醞釀，在此基礎(chǔ)上民主集中、差額票決；把好X核關(guān)，落實“凡提四必”要求，核查和X查的結(jié)果及時征求市紀委派駐紀檢組和市委組織部干部監(jiān)督處的意見；把好監(jiān)督關(guān)，駐局紀檢組全程參與，自覺將每一個環(huán)節(jié)都置于監(jiān)督之下，同時，實行干部選任工作記實制度。

　　（五）永葆清正廉潔的政治本色。一是強化不敢腐的震懾。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、市委有關(guān)規(guī)定，元旦春節(jié)、國慶中秋等重大節(jié)日前，召開處以上領(lǐng)導干部會議，學習中紀委通報的典型案例、市紀委通報的違反中央八項規(guī)定精神問題，對局機關(guān)節(jié)日期間廉政紀律和工作提出具體要求，發(fā)送廉政提醒短信X余條。在公務(wù)接待中，嚴格落實相關(guān)要求和規(guī)定，特別是在用餐標準和接待人數(shù)上，嚴格執(zhí)行。組織開展機關(guān)財務(wù)內(nèi)X，按照X別人的要求對局機關(guān)財務(wù)以及X個事業(yè)單位2019年的資金使用情況進行了內(nèi)部X。二是扎緊不能腐的籠子。將X監(jiān)督的裁量權(quán)、判定權(quán)作為規(guī)范權(quán)力運行的重點，重新對X機關(guān)廉政風險點進行排查，共梳理出具有廉政風險的工作崗位X個、工作環(huán)節(jié)X個共X項風險點，制定了X項的防控措施。對所有X項目實行X組長、主X廉政談話，采取“四不兩直”方式加強對X干部、X小組執(zhí)行X“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律的檢查監(jiān)督，組織疫情防控專項督查、重大節(jié)日專項檢查和明查暗訪6次，對17個重點X項目開展X前談話、X中監(jiān)督、X后回訪“三點監(jiān)察”。全年58個X項目執(zhí)行X紀律廉政巡查回訪，達到廉政談話率100%、巡查回訪率100%、廉政監(jiān)督卡回收率100%，2020年沒有發(fā)生違法違紀問題。三是增強不想腐的自覺。組織全員性廉政教育，把紀律規(guī)定、廉潔從政、警示案例作為重要內(nèi)容，列入每周五支部黨員學習日、每月第三周星期五支部主題黨日以及支部“三會一課”的必修內(nèi)容，確保每個支部每月至少開展一次廉政教育。開展重點人員廉政教育，共對X名“三新人”（新調(diào)整輪崗的干部、新接受的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)退伍人員、新招錄的公務(wù)員）開展崗前廉潔從X和X職業(yè)道德教育X個場次、談心談話X人次；對X名投資X人員開展專項廉政教育X個場次。邀請政法部門領(lǐng)導為黨員干部以案講法1次，全員覆蓋組織觀看警示教育片X場，發(fā)放《黨的十九大以來查處違紀違法黨員干部案件警示錄》等書籍，上牢擰緊X干部廉政思想弦。

　　二、存在不足

　　一是在推動新思想入腦入心、學懂弄通上存在差距。理論學習的系統(tǒng)性全面性不夠，理論學習以集體學習為主，研討交流和專題輔導比重偏低。學習載體不夠豐富、形式不夠創(chuàng)新，普遍采用集中學習、課堂教育的形式組織理論學習，創(chuàng)新運用現(xiàn)代媒介、網(wǎng)絡(luò)平臺和新型傳播手段開展學習教育還不多，學習教育的吸引力、感染力不夠。少數(shù)黨支部在學習內(nèi)容安排上，重專業(yè)業(yè)務(wù)輕政治理論；少數(shù)黨員干部參加學習筆記記錄不認真，對應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容掌握不扎實，爭做學習型干部、開展研究型工作、提升系統(tǒng)性思維的氛圍還不濃厚。

　　二是用新思想指導推進X工作不夠有力。黨員干部尤其是處以上領(lǐng)導干部運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力還不足，將學習成果落細落實、迅速轉(zhuǎn)化為具體工作思路、工作舉措的力度還不夠大。特別是在全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于X工作的重要論述上，思考謀劃X工作的層次性與高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，對照X機關(guān)作為宏觀管理部門的職能定位，在提升政治站位、把握宏觀形勢，使X工作更加有力服務(wù)宏觀決策和宏觀管理方面還有差距，X工作中存在重發(fā)現(xiàn)問題、輕研究對策，重指出不足、輕提出建議，重查處個性問題、輕構(gòu)建長效機制等短板，不能很好滿足市委、市政府和被X單位提高發(fā)展質(zhì)量和效益的需要。少數(shù)X干部思維固化，創(chuàng)新意識不強，缺乏宏觀把握能力、辯證思維能力，看待和解決問題習慣用老眼光、老辦法。

　　三是選人用人工作還存在不足。以往對局機關(guān)選拔任用中長期以來積壓的矛盾缺乏積極有效的應(yīng)對措施，抓干部隊伍制度落實連續(xù)性不夠，缺乏一抓到底的“釘釘子”精神。“789”青年培養(yǎng)計劃落實不夠扎實，青年干部實踐鍛煉推進的不夠好，部分青年干部崗位適應(yīng)能力不夠強。干部輪崗交流制度執(zhí)行不夠到位，致使有的干部在同一個處室或同一個X領(lǐng)域時間較長。軍轉(zhuǎn)干部培養(yǎng)使用上還有不足，特別是一些年齡較大的團職干部，轉(zhuǎn)型成功的不是太多，與其他專業(yè)干部相比不具備競爭優(yōu)勢，難以實現(xiàn)個人進步與發(fā)展。

　　四是黨風廉政建設(shè)壓力傳導力度不夠。雖然研究制定了防控X廉政風險辦法，簽訂了全面從嚴治黨責任書，對重大X項目開展“三點監(jiān)察”，及時開展廉政教育，但拒腐防變防控手段還比較單一，廉政教育形式還不夠豐富。靈活運用“四種形態(tài)”尤其是“第一種形態(tài)”加強干部教育管理還不夠有力。在對X項目開展X前談話、X中監(jiān)督、X后回訪“三點監(jiān)察”中，X前談話、X后回訪環(huán)節(jié)實現(xiàn)了百分百全覆蓋，關(guān)鍵的X中監(jiān)督環(huán)節(jié)比例70%，離全覆蓋要求還有差距，加強X現(xiàn)場的廉政風險防控有待進一步加強。

　　五是深入一線、深入群眾，主動服務(wù)方面還有差距。沉底調(diào)研的思想意識還不強，雖然能夠落實局班子成員和機關(guān)黨支部聯(lián)系區(qū)X局制度，但一般性工作對接做得多，深入調(diào)查研究還不夠細致，發(fā)現(xiàn)深層次問題不多，推動區(qū)局發(fā)展的成效不夠明顯。到對口幫扶的經(jīng)濟薄弱村六合區(qū)馬頭山村不夠經(jīng)常，與村兩委共謀致富發(fā)展思路和對策，特別是有效提高村集體“自我造血”功能上還缺乏招數(shù)。領(lǐng)導班子“一線工作法”運用不夠有力，班子成員雖然能夠親自擔任X組長，但具體指導與親自幫帶有時還不夠有力，既掛帥又出征還不多。在X工作中，有時與被X單位及相關(guān)方面的交流溝通還不夠主動，發(fā)揮X專業(yè)優(yōu)勢，指導幫助被X單位解決實際問題，營造相互理解、相互支持的X工作環(huán)境還有待加強。

　　六是局機關(guān)黨支部建設(shè)上還存在不足。局機關(guān)黨支部在探索推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合方面還有差距，個別黨員干部存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的認識誤區(qū)和“兩張皮”問題。有的支部對于黨建工作缺乏常態(tài)抓、長期抓的力度和韌勁，存在要求嚴時抓得緊、要求不嚴時放一放，工作忙時讓一讓、工作不忙時補一補的現(xiàn)象。有的機關(guān)黨支部在落實組織生活制度上質(zhì)量還不夠高，“三會一課”等組織生活制度雖然能夠按規(guī)定完成，但落實質(zhì)量還有待進一步提高，黨員教育、組織活動內(nèi)容單一、形式單調(diào)，效果不明顯。比如開展主題黨日活動，一些支部僅限于走訪貧困戶、到紅色基地參觀等，聯(lián)系黨員干部的思想實際不夠緊密。一些黨支部黨員記實管理制度執(zhí)行不到位，相關(guān)信息動態(tài)上傳黨建管理信息系統(tǒng)不及時、不完整，存在刷屏上傳電子臺賬以及湊數(shù)爭積分等現(xiàn)象。黨費繳納管理還不夠規(guī)范，少數(shù)支部還存在按季繳納等現(xiàn)象。對于黨務(wù)干部的教育培訓不夠，少數(shù)支部書記自主抓黨建的意識還不強，組織活動次數(shù)較少，存在依賴于機關(guān)黨委統(tǒng)一組織的“等靠”思想，致使黨建信息系統(tǒng)得分排名較低。

　　三、2021年思路

　　2021年，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以落實全面從嚴治黨主體責任為龍頭，以推進“黨建強X”行動計劃為抓手，以加強對X權(quán)力的有效制約和監(jiān)督為重點，以強弱項補短板改進存在不足為突破口，不斷強化X機關(guān)政治建設(shè)、營造良好政治生態(tài)，為服務(wù)X高質(zhì)量發(fā)展、推進X監(jiān)督全覆蓋，提供堅強政治保證和組織保證。

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