2020年市稅務(wù)局半年工作情況匯報

　　今年以來，市稅務(wù)局堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照市委、市政府和省局的相關(guān)要求，在統(tǒng)籌推進疫情防控和助力經(jīng)濟社會發(fā)展、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面做了大量工作，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

　　一、上半年工作情況

　�。ㄒ唬﹫猿�黨建引領(lǐng)，聚焦疫情防控工作

　　疫情就是命令，防控就是責任。面對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的嚴峻形勢，全市稅務(wù)系統(tǒng)同心協(xié)力，切實做到抗擊疫情有力度，興稅擔當有態(tài)度、聯(lián)防聯(lián)控有速度，做到了疫情防控和稅收工作兩手抓、兩不誤。

　　一是前期防控措施嚴、效果好。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，市局黨委始終堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于疫情防控的全過程，全系統(tǒng)黨員干部充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。共成立黨員突擊隊17個，臨時黨支部8個，劃定黨員責任區(qū)26個，構(gòu)建了覆蓋全系統(tǒng)的內(nèi)防體系。疫情期間，31名同志在各社區(qū)和村組擔任臨時黨支部書記和支部委員，527名在職黨員干部下沉到社區(qū)和村組，開展志愿服務(wù)8869人次48625個小時，凝聚起眾志成城、共克時艱打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的強大正能量。

　　二是后期防控常態(tài)化、不松勁。當前保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務(wù)依然繁重，全系統(tǒng)仍在慎終如始的做好疫情防控常態(tài)化工作。在辦稅服務(wù)廳、各辦公樓入口設(shè)置體溫檢測點，由專人負責進入人員的體溫檢測。要求進入辦公區(qū)域的稅務(wù)人員和其他人員必須佩戴口罩。同時加強職工食堂管理，推行盒飯打包制。定期對辦稅場所、辦公區(qū)域、食堂、家屬區(qū)進行全方位、無死角防疫消毒。按照“盡量網(wǎng)上辦”“非必須、不進廳”“不預(yù)約不辦稅”三個基本原則，嚴格落實“非接觸式”辦稅，有效降低疫情傳播風險。

　　（二）堅持精準施策，聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作

　　一是優(yōu)服務(wù)，搭建智能平臺。疫情期間，我們按照“非接觸”辦稅繳費要求，以電子稅務(wù)局支撐“網(wǎng)上辦”。積極引導(dǎo)納稅人、繳費人通過湖北省電子稅務(wù)局、手機APP等進行網(wǎng)上申報繳款，以“不見面”方式完成涉稅業(yè)務(wù)辦理。以“自助辦稅廳”支撐“自主辦”。拓展多途徑辦稅渠道，避免交叉感染，目前全市涉稅事項網(wǎng)上辦理率超過98%，最大程度地減少了交叉感染風險。大力拓寬發(fā)票“網(wǎng)上即時推送、線下免費配送”的渠道和方式，今年來，已為551戶納稅人辦理發(fā)票郵寄63000多份。

　　二是解難題，全力幫扶企業(yè)。及時摸排掌握受疫情影響較大的困難企業(yè)。充分發(fā)揮稅務(wù)部門職能優(yōu)勢和數(shù)據(jù)優(yōu)勢，成立工作專班，加強部門協(xié)作，細化工作措施，“牽線”省內(nèi)外企業(yè)打通上下游供需鏈，盡全力為企業(yè)產(chǎn)銷提供信息和便利，促進產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。截至目前，已收集企業(yè)有效需求信息53條，簽定購銷合同1057.48萬元。根據(jù)實地走訪、電話溝通等方式，匯總信息顯示全市有85%以上的小微企業(yè)存在融資難、融資貴的問題。為幫助小微企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難，**市局深化稅務(wù)、銀行信息互通，將“信用資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“金融資產(chǎn)”，幫助企業(yè)降低融資成本。截至目前，昌貴水產(chǎn)、首信物業(yè)等全市67家中小企業(yè)憑借納稅信用成功獲得銀行貸款8200萬元。

　　三是挖數(shù)據(jù)，開展精準分析。結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展實際情況，實時跟進疫情進展，逐戶分析稅收減收原因、復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難、政策享受效應(yīng)，提出支持企業(yè)發(fā)展的稅收舉措與建議，撰寫稅收分析報告6篇供市委市政府決策。其中《**市小龍蝦行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況分析》《**市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)查分析及建議》《疫情與油價對我市稅費收入雙重影響的初步分析》等分析專報獲得市委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定批示。

　�。ㄈ�）堅持責任擔當，聚焦稅收重點工作

　　一是減稅降費，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。主動為優(yōu)惠政策落實“提速”，及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)惠政策應(yīng)享未享等情況，確保支持疫情防控的稅收優(yōu)惠政策落實落細。嚴格落實黨中央、國務(wù)院部署出臺的4批支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面稅費優(yōu)惠政策，確保納稅人、繳費人應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。已累計推送優(yōu)惠政策7余萬次，輔導(dǎo)納稅人、繳費人3萬余戶，打通政策精準落地的“最后一公里”。截至2020年6月，輔導(dǎo)全市疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)辦理留抵退稅共11戶次，退稅1932.7萬元。繼續(xù)著力抓好四稅減半政策落實，認真執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、湖北省支持疫情防控和企業(yè)復(fù)產(chǎn)擴能稅收政策及服務(wù)舉措，截至6月30日，全市享受抗擊疫情城鎮(zhèn)土地使用稅減免277戶，享受抗擊疫情房產(chǎn)稅減免268戶，共辦理房產(chǎn)稅退稅345萬元，

　　二是履職盡責，依法依規(guī)組織稅費收入。今年受鞏固拓展減稅降費成效和新冠肺炎疫情影響，組織收入壓力較大。我局堅持樹牢依法行政意識，嚴肅組織收入工作紀律，嚴守依法征稅底線。堅持做到“三個務(wù)必、三個堅決”：務(wù)必把該減的減到位、務(wù)必把該免的免到位、務(wù)必把該征的稅費依法依規(guī)征收好，堅決打擊虛開騙稅、堅決不收“過頭稅費”、堅決做好留抵退稅工作。元至六月，全市稅務(wù)系統(tǒng)累計組織各項收入193844萬元，同比下降27%，減收71574萬元。上半年累計辦理出口退稅2898萬元，下降36.1%，少辦理1637萬元。辦理免抵調(diào)增增值稅52萬元，下降99.1%，少辦理5448萬元。2020年上半年，全市稅務(wù)系統(tǒng)地方一般公共預(yù)算收入累計完成75356萬元，同比下降31.7%，減收34961萬元，占年度計劃224686萬元的33.5%，掉序時進度36987萬元。

　　三是深化改革，高效有序推進重點工作。穩(wěn)步推進個人所得稅匯算清繳工作。把年度個稅匯算作為政治任務(wù)，壓實責任。及時開展政策及操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保一線稅務(wù)干部掌握政策規(guī)定和操作流程。對外，陸續(xù)開展了5場對外線上培訓(xùn)，共124家扣繳單位參加。針對一些重點扣繳單位，進行了上門輔導(dǎo)。組建了由市局相關(guān)部門22名業(yè)務(wù)骨干組成的專業(yè)團隊，同時在城區(qū)辦稅服務(wù)廳單獨設(shè)置個稅年度匯算服務(wù)專廳，實行“專業(yè)團隊進專廳”，保證了個稅年度匯算專廳的服務(wù)秩序和高效運轉(zhuǎn)。目前我市的個稅綜合所得年度匯算清繳工作已基本結(jié)束，截至到7月1日，共有46064人進行了年度匯算申報，其中申請退稅21384人，退稅金額達1115.44萬元，補稅847人，補稅金額達134萬元。目前已有19840人成功退稅，退稅完成率為92.8%。穩(wěn)步推進企業(yè)所得稅匯算清繳工作，建立了工作方案和應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)筑了完善高效的各部門協(xié)同體系，搭建起市局、分局兩級監(jiān)控和問題處理體系。針對常見問題，及時將政策口徑解讀、常見問題解答及“研發(fā)費用加計扣除政策文件包”，逐戶傳遞給56戶高新技術(shù)企業(yè)手中，確保企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。取得了申報率和網(wǎng)報率全省“雙第一”的初步成效。穩(wěn)步推進階段性社會保險費減免工作。市局主動協(xié)調(diào)市人社、醫(yī)保、財政部門就階段性社保減免政策開展深入溝通協(xié)調(diào)，達成了人社部門負責“金保系統(tǒng)”升級調(diào)整，醫(yī)保部門負責主流媒體宣傳、稅務(wù)部門負責配合測試和對內(nèi)對外培訓(xùn)輔導(dǎo)，財政部門負責政策執(zhí)行的資金保障及預(yù)算調(diào)整相關(guān)準備，確保階段性減免社保費相關(guān)政策的落細落地。穩(wěn)步推進非稅收入劃轉(zhuǎn)工作。今年全省擬新劃轉(zhuǎn)15個非稅收入項目，我局正在對新劃轉(zhuǎn)項目進行調(diào)研摸底，詳細了解了新劃轉(zhuǎn)非稅收入的類別、項目、征收情況等，并提請市政府召集相關(guān)部門討論劃轉(zhuǎn)相關(guān)事項，征求了本市各部門對劃轉(zhuǎn)項目意見。目前我市現(xiàn)已開征8個項目，包括城鎮(zhèn)垃圾處理費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、防空地下室易地建設(shè)費、國有資本收益（國有資本經(jīng)營收入）、水土保持補償費、排污權(quán)出讓收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、土地出讓金。

　　四是服務(wù)大局，全力投入文明創(chuàng)建工作。積極響應(yīng)全市“創(chuàng)建文明城市百日攻堅行動”，開展文創(chuàng)系列活動。組織志愿者在辦公區(qū)和職工居住區(qū)開展衛(wèi)生大掃除，保持單位內(nèi)外環(huán)境干凈整潔。在院內(nèi)規(guī)范車輛有序停放，落實“門前五包”責任制，完善垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施，提升環(huán)境質(zhì)量。充分利用宣傳櫥窗，電子顯示屏，滾動播放社會主義核心價值觀、“中國夢”、“講文明樹新風”、關(guān)愛未成年人等內(nèi)容。全體干部職工統(tǒng)一將辦公電腦桌面壁紙等換為創(chuàng)文公益廣告圖片。組織干部職工參與文明交通勸導(dǎo)行動，在市局機關(guān)食堂開展“文明餐桌”活動，同時定期組織干部職工參與社區(qū)文明創(chuàng)建工作，真正踐行社會責任，為**市創(chuàng)建文明城市助力。此外我局還做好了扶貧攻堅、防汛抗旱等工作，為**發(fā)展貢獻力量。

　�。ㄋ模﹫猿謱嵤虑笫�，聚焦形勢研判工作

　　一是經(jīng)濟社會發(fā)展趨于正常。工業(yè)、投資、消費等主要經(jīng)濟指標正逐步回升，降幅回彈較為明顯。與一季度相比，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速（-23.4%）收窄16.9個百分點，高于全省平均水平（-26.2%）2.8個百分點；固定資產(chǎn)投資（-64.8%）收窄20.4個百分點，高于全省平均水平（65.2%）0.4個百分點；社會消費品零售總額（-35.6%）收窄5.8個百分點，高于全省平均水平（-37.3%）1.7個百分點。通過稅收大數(shù)據(jù)分析，結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市和經(jīng)濟運行情況顯示，我市經(jīng)濟恢復(fù)形勢總體向好。4月下旬，我市現(xiàn)有辦理稅務(wù)登記的企業(yè)納稅人6510戶已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，6月，全市企業(yè)復(fù)銷率為99.1%，接近去年同期水平，累計恢復(fù)銷售接近八成。企業(yè)購進取得增值稅發(fā)票金額2943270.9萬元。這充分說明我市在常態(tài)化疫情防控中，經(jīng)濟社會運行正逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市有序推進。二是經(jīng)濟發(fā)展存在一定困難。從1-5月統(tǒng)計部門發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，全市經(jīng)濟發(fā)展整體仍處于較大幅度的下降階段，各項經(jīng)濟指標同比下降的態(tài)勢依然較為嚴重。上半年全市稅費收入同比下降27%，減收規(guī)模超過7.16億元。稅收收入中除車船稅保持8.1%的正增長外，其余15個稅種均呈現(xiàn)較大幅度下滑趨勢。尤其是增值稅減收額度最大，同比降幅超過四分之一。在疫情造成的經(jīng)濟下滑和落實稅收優(yōu)惠政策的雙重影響下，全市制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)掉收情況較為嚴重。同時由于國際油價斷崖式下跌，給我市石油生產(chǎn)企業(yè)、石油加工企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)都造成了極大的影響，成為一項重要的減收因素。三是在危機中找到新的發(fā)展機遇。按照打造“江漢平原振興發(fā)展示范區(qū)”的目標，大力推進全市“東進南擴、產(chǎn)城融合、四區(qū)聯(lián)動、全域振興”的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。在長飛光纖、長飛信越、江鉆、永安、金澳、新億宏等一大批骨干企業(yè)的拉動下，仍有望穩(wěn)住制造業(yè)稅收的基本面。同時，還有一批重大項目建設(shè)在加快推進，如卓爾返灣湖濕地文化旅游度假區(qū)、卓爾曹禺文化旅游城、晶瑞微電子材料產(chǎn)業(yè)項目、安井食品、中國蝦谷項目、江漢鹽穴天然氣儲氣庫、金澳科技油品升級加工等，將會進一步夯實我市稅源基礎(chǔ)。2020年5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，光纖產(chǎn)品需求將會激增，從而帶動上下游光纖預(yù)制棒等產(chǎn)品供給，將會對我市光信息電子產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。

　　二、下半年工作計劃

　　一是全力加強黨建引領(lǐng)。深入學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會精神。以理論學(xué)習中心組、支部主題黨日、支部專題學(xué)習、全員輪訓(xùn)等形式，組織黨員干部深入學(xué)習，進一步加深對全會精神的理解和認識。加強各類制度清理力度，找準制度執(zhí)行中的問題和短板，用良好制度推進基層治理。以xxxxx視察湖北重要講話精神為重點，持續(xù)開展xxx新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習。

　　二是扎實做好常態(tài)化疫情防控。做到思想不松，充分認識疫情防控工作的長期性。專班不散，確保疫情防控領(lǐng)導(dǎo)、工作機制高效運轉(zhuǎn)，確保參與疫情防控的人員做到履職盡責。措施不偏，因時因勢做好疫情防控相關(guān)工作。建立健全疫情防控常態(tài)化機制，堅持科學(xué)精準防控，堅決守住辦稅服務(wù)廳、辦公場所以及重要生活場所等最前沿、最基本的防線。切實加強干部職工下沉社區(qū)參與治理長效機制建設(shè)，積極參與社區(qū)治理工作。

　　三是集中全力服務(wù)經(jīng)濟大局。常態(tài)化開展走訪服務(wù)企業(yè)活動，加大政策宣傳力度，加強部門聯(lián)動配合，確保各項稅費優(yōu)惠政策顯實效、見長效。盡力服務(wù)企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)。充分發(fā)揮稅務(wù)部門垂管優(yōu)勢，在原材料購進、貨物銷售、資金回籠、融資渠道等方面，為企業(yè)排憂解難。一并做好便民辦稅春風行動、“放管服”改革、優(yōu)化稅收營商環(huán)境等工作。對照短板、弱項清單，建好整改任務(wù)書、整改銷號臺賬，確保納稅人滿意度調(diào)查取得好的成績。積極服務(wù)中心工作。完成好疫情防控、扶貧攻堅、防汛抗旱、全國文明城市創(chuàng)建等工作任務(wù)，為**經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

　　四是堅持依法依規(guī)組織稅費收入。受疫情和經(jīng)濟下行影響，今年收入形勢十分嚴峻，面對嚴峻的收入形勢和壓力，堅持組織收入原則，嚴守收入紀律，嚴禁征收“過頭稅費”。加強收入形勢研判，有效堵塞征管漏洞，堅決打擊“假發(fā)票”“假退稅”“假申報”等違法犯罪行為，維護國家稅收安全。充分運用“企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)稅務(wù)指數(shù)”，密切跟蹤分析企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況以及經(jīng)濟運行情況，更加精準地幫助企業(yè)紓困解難，更加有效的為黨委政府科學(xué)決策建言獻策。

　　五是加強干部隊伍建設(shè)。認真組織好理論講堂、業(yè)務(wù)講堂、道德講堂、健康講堂、法紀講堂活動，創(chuàng)新“**稅務(wù)大講堂”平臺，積極舉辦各類網(wǎng)上培訓(xùn)，提升干部職工綜合素質(zhì)。關(guān)心關(guān)愛干部職工身心健康，有序組織干部職工體檢。認真落實職務(wù)與職級并行制度，做到平穩(wěn)有序推進。重視年輕干部成長成才，給年輕干部創(chuàng)造更多施展才華的平臺和機會。做好信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)造內(nèi)外和順的工作環(huán)境。

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