2020年縣紀(jì)委監(jiān)委開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髑闆r匯報

　　X縣有貧困村X個，建檔立卡貧困戶X戶X人，其中未脫貧的貧困戶X戶X人，預(yù)脫貧年份為2018年，脫貧任務(wù)艱巨。2018年以來，X縣委、縣紀(jì)委監(jiān)委按照中央、自治區(qū)黨委關(guān)于脫貧攻堅工作和中央、自治區(qū)紀(jì)委關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作部署，以高度的政治責(zé)任感和使命感切實擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀(jì)律保障�，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

　　一、取得的成績

　　（一）以上率下，以責(zé)任傳導(dǎo)壓實工作�？h委高位推動�？h委書記發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，親自坐陣靠前指揮，始終做到件件有批示、事事有要求，先后召開X次專題會議，作出X次批示、指示，研究部署專項治理工作，并與X個鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)黨委簽訂了責(zé)任書，帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊蹲點調(diào)研、解剖麻雀，有力推動工作落實。制發(fā)實施方案，細化中央紀(jì)委蹲點調(diào)研組工作要求的具體措施，分解自治區(qū)X條措施，畫好了作戰(zhàn)圖，構(gòu)建了責(zé)任鏈，列好了任務(wù)單，抓實了操作表。紀(jì)委齊步跟進。以推進會和聯(lián)席會議為抓手，實行班子成員分片包聯(lián)鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)制度，進一步多方聯(lián)動，凝聚合力，壓緊壓實各方責(zé)任。堅持問題導(dǎo)向，組建X個專項督導(dǎo)組和X個專項巡察組，開展?jié)L動式、多輪次、拉網(wǎng)式的監(jiān)督檢查，合理運用聯(lián)動協(xié)作、分析研判、直查直辦、通報曝光等六項制度，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通的監(jiān)督格局，廣辟問題線索。截至目前，共收集問題線索X件，已銷號整改X件，已立案X件，結(jié)案X件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人，組織處理X人，追繳違規(guī)資金X萬元，正在立案調(diào)查X件。

　　（二）內(nèi)外聯(lián)動，以問題導(dǎo)向引領(lǐng)工作。借力群眾工作督導(dǎo)找線索。直奔基層、直插點位，面對面向群眾了解扶貧政策落實、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等情況，查擺問題、深挖線索，推動工作落實。截至目前，共收集問題線索X件，其中，通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)互助金政策優(yōu)親厚友的現(xiàn)象后，迅速對全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)X村隊進行集中清查。截至目前，已立案查處違紀(jì)問題X件X人，挽回?fù)p失X萬元。借力專項巡察挖線索。開展指向具體、問題精準(zhǔn)、實效明顯的專項巡察。通過個別談話、查閱資料、實地核查、數(shù)據(jù)比對等方式，完成對15個扶貧重點村隊（社區(qū)）的首輪專項巡察，發(fā)現(xiàn)問題線索42條，其中黨紀(jì)政務(wù)立案11件。借力部門聯(lián)動究線索。聚焦扶貧項目申報、審批、實施和資金分配、發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促職能部門落實監(jiān)管職責(zé)，做到全流程監(jiān)管。同時，縣紀(jì)委監(jiān)委對問題線索跟蹤督辦，確保問題整改銷號。截至目前，審計局移送問題線索X件，已銷號X條；扶貧辦移送問題線索X件，已銷號X條。

　�。ㄈ�）點面結(jié)合，以執(zhí)紀(jì)問責(zé)推動工作。加大直查督辦。對性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強烈的問題線索，由包片紀(jì)委監(jiān)委班子成員牽頭掛帥，協(xié)同分區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察室進行直查快辦；對于處理上不了了之、核查上避重就輕、量紀(jì)處理上偏輕偏軟的部分問題線索，進行提級辦理，以實際成效取信于民。1-9月共提級辦理問題線索X條。嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟的，存在問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)后不處置不報告以及監(jiān)督不嚴(yán)、查處不力、責(zé)任追究不到位的，按照“一案雙查雙問責(zé)”要求，嚴(yán)肅倒查追責(zé)。對“零查處”“零問題”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場的黨委書記、紀(jì)委書記進行了約談。狠抓問題整改。針對貧困戶土地承包年限較長，價格相對較低的問題，協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)局、國土等相關(guān)職能部門，對轄區(qū)內(nèi)10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場貧困戶口糧承包地進行流轉(zhuǎn)調(diào)價，涉及土地X畝，惠及X戶X人，人均增收X元。加大通報曝光力度。堅持“以案明紀(jì)”，發(fā)揮案件的警示、震懾、教育作用，持續(xù)營造“不敢”“知止”的氛圍。截至目前，共下發(fā)專項通報X期，典型案例X起，并將翻譯成XX兩種文字，通過公示欄張貼、升國旗宣講、農(nóng)牧民夜校學(xué)習(xí)等形式廣泛宣傳，做到不漏村不漏戶，讓干部受教育，同時提升群眾知曉率。

　　二、存在的問題

　　專項治理工作雖然取得了階段性成效，但仍存在一些亟待解決的問題：一是思想認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委主要責(zé)任人責(zé)任意識淡薄，沒有充分認(rèn)識到扶貧工作是當(dāng)前首要的政治任務(wù)，沒有把專項治理工作擺在全局的高度去落實。二是壓力傳導(dǎo)弱化。個別黨組織責(zé)任傳導(dǎo)不到位，上面壓力千斤，下面壓力全無，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場監(jiān)督檢查主動性不強，發(fā)現(xiàn)問題線索較少，導(dǎo)致扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作推進不力，效果不明顯。三是職能部門監(jiān)管意識不強。職能部門未對各項政策落實情況動態(tài)監(jiān)管，對資金、項目缺乏有效監(jiān)管，對重點領(lǐng)域、重點崗位監(jiān)督檢查針對性不強，致使監(jiān)督管理出現(xiàn)盲點。四是發(fā)現(xiàn)問題的能力不強。存在發(fā)現(xiàn)問題不多不準(zhǔn)、分析問題不透的現(xiàn)象，有的問題含金量不高，形成深層次、有價值的問題線索不多。五是執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏輕偏軟。“四種形態(tài)”運用不到位，標(biāo)本兼治乏力，重組織處理輕紀(jì)律處分，重事后查處輕事前事中監(jiān)督。六是干部作風(fēng)不嚴(yán)不實。在落實扶貧政策過程中，對項目落實情況、資金使用情況等信息公開不及時，公示事項不全面，不能將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿于扶貧政策落實的全過程，頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象仍禁而不絕。

　　三、下一步的對策建議

　　我們將繼續(xù)抓好線索收集，加強線索督辦，不斷加大審查調(diào)查力度，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處群眾反映強烈的扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題，為X縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的紀(jì)律保障。

　　一是提高政治站位，壓實政治責(zé)任。繼續(xù)將查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為一項重點工作，細化責(zé)任、聚焦合力，形成各負(fù)其責(zé)、各盡其職、齊抓共管的工作局面。縣委每月聽取扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作匯報，并協(xié)調(diào)解決工作落實中存在的突出問題。縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮牽頭抓總作用，定期召開職能部門聯(lián)席會議、分析研判會，及時溝通協(xié)調(diào)，明確工作重點，保證扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方向不偏、重點突出、職責(zé)明確。

　　二是堅持問題導(dǎo)向，深挖問題線索。以問題為導(dǎo)向，開展專項治理。暢通信訪渠道，形成監(jiān)督合力。充分接受社會群眾監(jiān)督，發(fā)揮信訪主渠道作用，廣泛收集問題線索，注意確保問題線索不失管、不失控、不流失。開展問題線索舉報平臺宣傳活動，向廣大干部群眾宣傳電話、微信等信訪舉報方式，積極發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用。圍繞扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、截留私分等問題集中開展專項檢查，通過自查自糾、全面檢查、重點抽查等形式，確保專項治理工作取得實效。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，擦亮紀(jì)律利劍。堅持把紀(jì)律挺在前面，不折不扣地落實黨的路線方針政策，以零容忍的態(tài)度查處扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場紀(jì)委提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，始終堅持“零容忍”的態(tài)度不變，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，從重從嚴(yán)從快處理，絕不姑息遷就。發(fā)揮案件警示震懾作用，對查處的案件進行點名道姓公開曝光，在全社會形成強大的“不敢腐”的輿論氛圍，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)凝聚強大正能量。

　　四是完善制度機制，加大監(jiān)管力度。以制度建設(shè)為重點，建立健全預(yù)防機制。進一步開展風(fēng)險排查工作，將重點放在與群眾利益息息相關(guān)的基層單位、查找風(fēng)險點，細化工作措施，確保常態(tài)長效推進，堅持抓常、抓細、抓長，注重從制度層面規(guī)范各項工作措施，確保落細落實，持續(xù)推進。建立健全聯(lián)席會議制度，加強與脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作銜接，靈通信息、密切配合，不定期召集扶貧、教育、衛(wèi)計、民政、住建等職能部門，聽取問題梳理、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況匯報，研究工作對策，增強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的針對性、實效性。

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