今天我們在這里歡聚，主要任務(wù)是啟動“小手拉大手”專題活動，把“平安**”創(chuàng)建工作推上一個新的層次。下面，我就搞好“小手拉大手”專題活動，深化“平安**”創(chuàng)建講以下幾點意見：
一、圍繞一個目標開展工作
平安是人民群眾的福祉所在，沒有平安，群眾就沒有好日子過，也就談不上發(fā)展，更無法讓群眾從發(fā)展中分享更多的實惠。共產(chǎn)黨人就是以為人民謀利益，增福祉為己任的，因此開展“平安**”創(chuàng)建工作不但是上級黨委、政府對我們的要求，也是我們必然的使命。今年，我們要緊緊圍繞創(chuàng)建平安**這個目標，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實、全力推進，把我鎮(zhèn)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意，一舉完成平安創(chuàng)建任務(wù)。為了實現(xiàn)上述目標，我們必須做到“四個到位”：
一要抓領(lǐng)導，組織工作落實到位。要從全局的高度充分認識抓平安創(chuàng)建工作的深遠意義和現(xiàn)實意義，充分認識平安創(chuàng)建工作是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。要把創(chuàng)建“平安**”擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。鎮(zhèn)上已經(jīng)成立了以我任組長，鎮(zhèn)長劉書良同志任副組長的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，各村各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，落實創(chuàng)建措施。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現(xiàn)象。
二要抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村各單位要充分利用農(nóng)閑、節(jié)假日和人口比較集中的時間、地點，采取各種行之有效的辦法開展有關(guān)創(chuàng)建活動的宣傳;要充分利用廣播電視、墻報和板報等各種宣傳工具和輿論陣地，并通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動的指導思想、創(chuàng)建目標、工作重點和保障措施，宣傳先進典型和成功經(jīng)驗，把握正確導向，弘揚社會正氣，真正把上級精神落實到基層，落實到單位、落實到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使村民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、斗毆等違法活動。要把黨委、政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，為建設(shè)“平安**”提供強大的輿論支持，在全社會形成建設(shè)“平安**”的濃厚氛圍。
三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進行責任分解。各村、各單位要按照實施方案的要求，結(jié)合各自實際，細化分解目標任務(wù)，層層簽訂責任書，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責任網(wǎng)絡(luò)，明確責任，狠抓落實，鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組及辦公室將加強對平安建設(shè)工作落實情況的督促檢查，并嚴格實行責任追究制度，確保平安創(chuàng)建目標的全面實現(xiàn)。
四要抓示范，工作任務(wù)落實到位。對工作中的典型和經(jīng)驗要認真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。鎮(zhèn)上將通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實加強對平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導，推動“平安**”建設(shè)向縱深發(fā)展。
二、突出兩個重點強勢推進
X、建立健全矛盾調(diào)解機制，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。當前，正處在社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾特別多，各級各部門一定要高度重視，及時處理和化解，確保社會安寧穩(wěn)定。要建立由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，以鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機構(gòu)。堅持“預防為主，教育疏導，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持周排查、周調(diào)處、月上報的工作制度，按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領(lǐng)導包抓制度，做到“一個問題、一個班子、一套方案、一抓到底”，把調(diào)處工作責任落實到相關(guān)責任單位和具體責任人。要協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鎮(zhèn)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即對鎮(zhèn)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復的糾紛，司法所要匯同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，了解群眾思想，預防排查矛盾糾紛。
X、進一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、滿意率。平安創(chuàng)建工作一定要在提高“兩率”上下功夫、見成效。而兩率的提升，離不開宣傳，只有加大宣傳力度，形成濃厚氛圍，形成聲勢，才能發(fā)動群眾、組織群眾投身平安創(chuàng)建。要在全社會營造“平安建設(shè)、人人有責”的濃厚氛圍，進一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保實現(xiàn)平安創(chuàng)建目標。對此，鎮(zhèn)上下了決心，對于宣傳的死角、死面下大力氣進行強制培訓，保證兩率的提升。
同志們： 剛才，**同志對“平安**”創(chuàng)建工作進行了安排部署，菊英同志就全區(qū)開展專項治理濫建廟宇工作進行了安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見：[網(wǎng)文章-http://www.damishu.cn 網(wǎng) 幫您找文章]一、深化認識，統(tǒng)一思想，增強創(chuàng)建“平安**”的責任感和緊迫感
近年來，我區(qū)按照上級的統(tǒng)一部署，積極開展平安創(chuàng)建工作，取得了顯著成績，受到市委、市政府的充分肯定，得到了群眾的廣泛認可。8月14日，全省“平安鐵道線創(chuàng)建推進會”在綿陽召開，與會人員到我區(qū)石馬鎮(zhèn)進行了現(xiàn)場參觀，省委政法委副書記王萍對我區(qū)的平安鐵道線創(chuàng)建工作給予了高度評價。在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位在爭創(chuàng)“平安**”活動中，還存在著認識不到位、行動不落實、措施不具體、群眾的知曉率不高等問題，這些問題必將影響到我區(qū)創(chuàng)建活動的全面深入開展。今年，市委、市政府破格推薦**爭創(chuàng)全省首批平安示范縣(區(qū))，這既是市委、市政府交辦的一項光榮而艱巨的重大任務(wù)，也是區(qū)委、區(qū)政府落實科學發(fā)展觀的一項全局性、戰(zhàn)略性工作。為此，各級各部門務(wù)必要統(tǒng)一思想，深刻認識創(chuàng)建“平安**”的重大意義，把抓好平安創(chuàng)建作為一項政治責任，切實增強工作責任感和緊迫感，自覺地把這件大事抓緊抓實抓好。
(一)創(chuàng)建“平安**”是落實科學發(fā)展觀的必然要求。黨的十六屆三中全會明確提出，要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進社會和人的全面發(fā)展”。政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè)是落實好科學發(fā)展觀的重要前提和內(nèi)在要求，沒有安定的社會環(huán)境、良好的經(jīng)濟秩序和完善的社會保障制度，就談不上經(jīng)濟的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，也不可能實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會的全面進步。近年來，全區(qū)廣大干部群眾在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，大力實施“工業(yè)強區(qū)、農(nóng)業(yè)立區(qū)、商貿(mào)活區(qū)、和諧建區(qū)”戰(zhàn)略，**經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好，社會保障體系逐步完善，社會大局基本穩(wěn)定。我們要保持這一良好勢頭，必須時刻繃緊穩(wěn)定這根弦，必須努力做好各項穩(wěn)定工作，確保社會平安，以穩(wěn)定促發(fā)展，以平安促進步。全區(qū)各級各部門要站在全面落實科學發(fā)展觀的高度，始終突出“以人為本”的宗旨，充分認識創(chuàng)建“平安**”的重大意義，把創(chuàng)建活動作為推進**經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措去部署，作為實現(xiàn)“三個文明”共同進步的重要任務(wù)去完成，作為維護人民群眾根本利益的必然要求去落實。
(二)創(chuàng)建“平安**”是全面建設(shè)小康社會的客觀需要。全面建設(shè)小康社會，是黨的十六大作出的重大戰(zhàn)略部署。建設(shè)小康社會的內(nèi)容很多，其中最基本的就是要確保廣大人民群眾能夠安居樂業(yè)，過上幸福安穩(wěn)的日子。從這個意義上講，開展創(chuàng)建“平安**”活動，不是一時的短期行為，而是一項長期的任務(wù)。這些年來，我區(qū)社會治安總體狀況是好的，沒有出現(xiàn)大的不穩(wěn)定因素。但我們也應(yīng)該看到，目前全區(qū)的社會治安形勢仍然比較嚴峻，危害社會治安的犯罪行為和“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象還時有發(fā)生，人民群眾反響強烈。同時，**在十多年的發(fā)展中，也沉積了許多矛盾，伴生了許多影響社會穩(wěn)定的因素，我們的工作稍有疏忽就有可能給社會、給群眾造成嚴重損失。我們一定要高度重視，一方面要加強社會治安綜合治理，凈化社會風氣，為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會治安環(huán)境。另一方面要切實改進干部作風，認真解決群眾的實際困難，切實維護群眾的根本利益，積極構(gòu)建和諧**，為更好地推進全面小康社會建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
(三)創(chuàng)建“平安**”是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保證。農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)民富則國家強。在和平建設(shè)時期，老百姓最大的愿望有兩個，一是平安，二是小康。富一方百姓，保一方平安，是我們各級黨委政府的責任所在。沒有平安穩(wěn)定，就沒有全面小康，我們實踐“三個代表”、執(zhí)政為民也就無從談起。隨著改革的不斷深入，新形勢下的新農(nóng)村呈現(xiàn)出了許多可喜的變化。但是，失地農(nóng)民、留守兒童、空巢家庭等等問題，也給我們社會穩(wěn)定造成了潛在的隱患。十六屆五中全會提出了全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，安定和諧是前提。因此，全力抓好“平安**”建設(shè)，為**的社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障，是擺在我們各級黨委、政府面前的頭等大事，務(wù)必抓實抓好。
二、強化措施，綜合治理，扎實推進“平安**”創(chuàng)建工作
“平安**”是全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的前提和保障。各級各部門要以高度的責任感和使命感，不斷強化措施，堅持打防結(jié)合，綜合治理，扎實推進“平安**”創(chuàng)建工作。當前，要突出抓好以下四項工作。
(一)堅決從嚴打擊各種犯罪活動。創(chuàng)建“平安**”主要目標是增強公眾的安全感和提高社會的安全度。政法各部門要認真履行職責，依法嚴厲打擊敵對分子的破壞活動，打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，堅決查禁賣淫嫖娼、制黃販黃、販毒吸毒等社會丑惡現(xiàn)象，堅決打擊和取締黑惡社會勢力。
一要突出重點抓嚴打。要主動研究嚴打形勢，準確謀劃嚴打策略，適時調(diào)整嚴打部署，做到哪里治安混亂就重點解決哪里，不間斷地進行拉網(wǎng)式排查和滾動式治理，把“重典治亂”落實到嚴打斗爭的全過程。
二要加大力度促治安。要堅持破大案、破要案、多破案、快破案，確保對刑事犯罪打得狠、打得準、打得及時、打得徹底。要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在打擊犯罪的各個環(huán)節(jié)XX效運轉(zhuǎn)，形成嚴打斗爭的整體合力。
三要堅決打擊各種非法組織。繼續(xù)在農(nóng)村及街道開展反邪教警示教育活動，進一步深化同“法輪功”等邪教組織的斗爭，加強情報信息和隱蔽力量建設(shè)，隨時掌握其活動動態(tài)，嚴防“法輪功”等邪教分子的滲透破壞活動，牢牢掌握工作主動權(quán)，及時予以打擊處理。同時，要鞏固轉(zhuǎn)化成果，防止出現(xiàn)反復。
(二)切實加強群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)“平安**”，必須加強群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成全民皆“兵”，才能有效防止和打擊各種違法犯罪，確保社會平安穩(wěn)定。
一要建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。今天上午，大家對全區(qū)平安建設(shè)的8個示范點進行了參觀學習。這8個示范點代表了機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村、學校、企業(yè)各方面平安創(chuàng)建的具體要求，除了陣地建設(shè)、制度建設(shè)，我認為最重要的就是抓好了“人”的工作，抓好了群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。因此，全區(qū)各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織各種形式的群防群治隊伍，特別是要大力加強治安巡防隊的建設(shè)。實踐證明，前期搞的矛盾糾紛調(diào)處中心、流動人口管理站、城鎮(zhèn)“店鋪聯(lián)防”、農(nóng)村“傳牌守護”等多種形式的群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是卓有成效的，下來以后，還要進一步拓展、完善群防群治網(wǎng)絡(luò)，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，發(fā)揮更大的作用。
二要充分發(fā)揮各基層組織的作用。要加強黨支部、村(居)委會班子和治保會、調(diào)委會等基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員、團員、治安積極分子、退休干部職工和老退伍軍人等各方面的積極作用;要進一步加強基層派出所、法庭、司法所等基層政法組織建設(shè)，狠抓隊伍管理，按要求配足警力，把更多的警力投入到基層維穩(wěn)防范中去，形成各基層組織齊心協(xié)力、全社會共同參與的群防群治工作局面，增強群眾安全感，震懾違法犯罪。
三要落實專項經(jīng)費。在經(jīng)費投入上，全區(qū)各級各部門、各單位要進一步加強“花錢買平安”的思想認識，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求，全面落實綜合治理工作經(jīng)費，切實加強必要的經(jīng)費保障;要發(fā)動社會力量，多渠道籌集群防群治經(jīng)費，保證維穩(wěn)工作的正常開展。通過有效的專群結(jié)合、群防群治，把“平安**”創(chuàng)建工作落到實處。
(三)著力抓好社會治安綜合治理。創(chuàng)建“平安**”，既要治標，更要治本，要把社會治安綜合治理作為創(chuàng)建“平安**”的重要舉措來抓。
一要突出抓教育、抓基層、抓基礎(chǔ)。抓教育，就是要認真開展“五五普法”活動，抓好全民法制宣傳教育，增強公民的法律意識、法制觀念和依法辦事的自覺性。要重點加強對青少年的教育，全面實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，抓好“平安校園”建設(shè)和違法青少年的幫教工作。抓基層，主要是提高基層組織的保安能力和維穩(wěn)水平，充分發(fā)揮他們在維護社會穩(wěn)定上的管理、服務(wù)和教育職能。在農(nóng)村，要建立健全村規(guī)民約，大力推行依法治鄉(xiāng)、依法治村，促進民主管理。在城鎮(zhèn)，要大力推行文明小區(qū)建設(shè)，強化小區(qū)維穩(wěn)的安全責任，提高各單位領(lǐng)導、干部職工和廣大市民依法辦事、文明辦事和積極維護社會穩(wěn)定的自覺性。各部門、各單位要抓好思想教育、法制教育，切實管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，盡好自己的責。抓基礎(chǔ)，各級黨委、政府要定期認真分析轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素，要通過“抓小、抓早、抓苗頭、抓源頭”及時把各種矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
二要加強信訪工作。今年要對上訪老戶、越級上訪戶、重復上訪戶作一次認真清理，逐個逐類逐步加以解決相關(guān)問題，要將化解工作明確落實到責任單位、責任部門、責任個人。要加強《信訪工作條例》的宣傳，引導群眾按照正常的渠道反映情況，減少重復上訪、集體上訪和越級上訪。政法系統(tǒng)要以解決司法不公、執(zhí)法難為突破口，妥善處理好各種上訪案件，依法處理一批借上訪之名破壞社會穩(wěn)定的案件。
三要嚴防重特大事故。生命至高無上，安全責任為天。各級各部門要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實抓好安全生產(chǎn)工作，不能有絲毫的馬虎和懈怠。出了安全事故要追究領(lǐng)導責任。“一把手”要切實履行好安全生產(chǎn)第一責任人的職責，頭腦中要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，工作中要做到隨時抓、隨時查、立即改，一刻也不能放松。安全監(jiān)督管理部門要采取得力措施，大力加強危爆物品、食品安全、消防安全、交通安全、生產(chǎn)安全管理工作，切實防止發(fā)生重大群死群傷的案件和事故。
(四)繼續(xù)加大“平安**”創(chuàng)建力度。要堅持“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導，綜治部門牽頭，公安擔當主力，塊塊為主實施，部門協(xié)調(diào)配合，群眾積極參與”的創(chuàng)建工作機制，形成齊抓共創(chuàng)，不斷提高的工作局面。
一要大力開展基層創(chuàng)建。要總結(jié)提升以往基層社會治安綜合治理經(jīng)驗，廣泛開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安社區(qū)(村)和平安單位等“平安細胞”的創(chuàng)建活動，并不斷賦予其新的內(nèi)涵和活力，以一個個局部地區(qū)、一個個行業(yè)系統(tǒng)卓有成效的平安創(chuàng)建工作來打造、實現(xiàn)和保持全區(qū)大局的平安，積條條塊塊的小平安為整個**的大平安。
二要確保工作扎實推進。各級各部門要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，認真研究本地本部門實際，制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃，明確創(chuàng)建目標，嚴格創(chuàng)建標準，廣泛宣傳發(fā)動，穩(wěn)步推進實施，確保質(zhì)量和效果，特別是要堅決反對形式主義，杜絕一切敷衍塞責、弄虛作假行為。
三要廣泛動員全民參與。要通過多種方式和手段等組織、吸引人民群眾廣泛參與，使人人都成為“平安**”的創(chuàng)建者、推動者和受益者，要真正營造出“平安**全民共建，**平安全民共享”的社會共建氛圍。要注重培育司法機關(guān)與民眾之間的親和力，不斷增強民眾對司法機關(guān)的信任感，與社會保持一種和諧關(guān)系，使“平安**”創(chuàng)建工作步入良性循環(huán)。
三、落實責任，精心組織，確保創(chuàng)建工作落到實處
創(chuàng)建“平安**”是一項涉及面廣、牽涉面大的系統(tǒng)工程，必須精心組織，落實責任，全民動員，整合各方面、各層次、各角度的綜合治理要素，形成綜合效力，共同推進創(chuàng)建工作。
一要強化責任。“平安**”的創(chuàng)建，是各級黨委、政府的首要責任，是區(qū)委確定的“一把手工程”，實行“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門主要領(lǐng)導要統(tǒng)攬全局，親自抓;主管領(lǐng)導要掛實帥，負實責，舍得花精力想平安，舍得用時間抓平安，舍得組織人力保平安。要把平安創(chuàng)建工作列入任期工作目標，擺在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置來研究部署，迅速建立完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督體系，使各項工作有部署、有檢查、有考核，任務(wù)明確，責任到人，措施到位，獎懲分明。要認真落實區(qū)委實行的領(lǐng)導聯(lián)點創(chuàng)安制度。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要層層簽訂責任書，黨政主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要確定創(chuàng)安聯(lián)系點，深入基層，開展平安創(chuàng)建工作。
二要形成合力。各級各部門要牢固樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”的思想，相互支持，密切配合，確�？傮w目標的實現(xiàn)。一是充分發(fā)揮政法機關(guān)的主體作用。政法機關(guān)要切實肩負起創(chuàng)建“平安**”的主力軍作用，通過專門職能的有效履行、拓展和延伸，努力實現(xiàn)司法資源和社會資源的有機整合，全力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，為創(chuàng)建“平安**”提供可靠的司法保障。二是加強職能部門的分工協(xié)作。各職能部門特別是綜治委成員單位既要抓好本部門本系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，又要立足自身職能，發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極參與“平安**”創(chuàng)建活動，努力構(gòu)筑全社會齊抓共管的創(chuàng)建格局。三是構(gòu)建創(chuàng)建工作動態(tài)管理機制。去年區(qū)委、區(qū)政府命名了146個平安示范單位，今年要進行嚴格復查，對新命名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要提高門檻，在平安創(chuàng)建工作上，我們決不能抓一批，丟一批，而要抓一批，鞏固一批，提高一批，絕不搞一朝授牌，終身享用。各級各部門要全面落實保障機制，重點是三個確保：確保組織機構(gòu)健全、確保工作人員到位、確保工作經(jīng)費全面落實，不斷改進人防、物防、技防條件，提升水平。
三要逗硬獎懲。創(chuàng)建“平安**”是一項硬任務(wù)，硬指標，硬約束，必須層層落實目標責任制，做到一級抓一級，一級對一級負責。對創(chuàng)建工作抓得實、做得好的，要通報表彰并給予獎勵。對工作有差距、不到位的，出了責任事故的，要堅決執(zhí)行責任追究制度，哪一級出了問題，哪一個方面出了問題，哪個單位影響了省級示范區(qū)爭創(chuàng)工作，堅決實行“黃牌警告”、“一票否決”，堅決查辦責任人。綜治辦要切實發(fā)揮牽頭作用，進一步制定剛性措施，加強工作督查指導;目督辦要逗硬考核，進一步增強各級各部門的工作壓力、工作動力、工作活力，確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標。
同志們，創(chuàng)建市級、省級“平安**”工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要堅定信心，同心協(xié)力，真抓實干，為把**建成富裕的經(jīng)濟強區(qū)、文明的現(xiàn)代都市、安全的法制城市而努力奮斗!
在全市平安建設(shè)動員大會上的講話同志們：這次全市平安建設(shè)動員大會的主要任務(wù)是以黨的十七大精神和學習實踐科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市委八屆十一次全會精神，對開展平安建設(shè)進行動員部署，努力為實現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明城市的目標創(chuàng)造一個長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一認識，切實增強平安建設(shè)的責任感和使命感第一，要充分認識平安建設(shè)是實踐科學發(fā)展觀，堅持“立黨公正、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求。
努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。
為官一任，保一方平安，是各級黨委、政府最基本的職責。
如果我們不能為廣大人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，人民群眾就會對我們黨的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑，“立黨為公、執(zhí)政為民”就難以落到實處。
因此，平安建設(shè)是一項實事工程、民心工程和凝聚力工程。
我們必須更加牢固地樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，并切實把這一思想落實到平安建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)之中。
第二、要充分認識到平安建設(shè)是加快建設(shè)生態(tài)文明城市步伐的重要保障。
市委八屆十一次全會作出了實施建設(shè)生態(tài)文明城市戰(zhàn)略的決定。
建設(shè)生態(tài)文明城市必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，去年以來，我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展態(tài)勢很好，經(jīng)濟發(fā)展在保持高速增長的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了近十年來最快的增長速度，招商引資取得豐碩成果，引進內(nèi)資和外資同比大幅增加，完成進出口總額創(chuàng)下歷史最高水平，城鄉(xiāng)建設(shè)取得重大成就，開放環(huán)境進一步改善，人民群眾生活水平得到進一步提高，人民群眾的自豪感、自信心、凝聚力、創(chuàng)造力不斷曾強，建設(shè)生態(tài)文明城市的熱情空前高漲。
這一成績的取得與我們有一個良好的治安環(huán)境是分不開的。
要保持和發(fā)展好這一來之不易的發(fā)展環(huán)境，就必須穩(wěn)步推進平安建設(shè)。
第三，要充分認識平安建設(shè)是解決當前我市社會治安和穩(wěn)定突出問題的現(xiàn)實需要。
我市社會治安和穩(wěn)定形勢從總體上講是好的，但也還存在一些比較突出的問題，一是刑事案件仍比較突出。
去年全市刑事立案同比上升××%，致死××人，致傷××人;流動人口、閑散青少年、吸毒人員犯罪的比例較大，在抓獲的犯罪嫌疑人中，外來流動人口占××%，青少年占××%;影響人民群眾安全感的“兩搶一盜”等侵財性犯罪，以及毒品犯罪、偷牛盜馬、盜割通訊電纜設(shè)施、搶劫中小學生等問題仍然比較突出;有組織犯罪、智能犯罪和經(jīng)濟犯罪增多;賣淫嫖娼、營利性陪侍、地下賭博活動屢禁不止;汽車租賃、房屋出租、金銀首飾加工、網(wǎng)吧等行業(yè)管理滯后，使犯罪分子有可乘之機。
二是在我市社會生活和經(jīng)濟生活中仍存在著諸多不穩(wěn)定因素，尤其是人民內(nèi)部矛盾以及由此引發(fā)的群體性事件已成為影響我市社會穩(wěn)定、妨礙經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。
三是我市“嚴打”經(jīng)常性工作機制尚未建立，特別是破案率還比較低，在全省排名倒數(shù)第二;治安防范工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，基層基礎(chǔ)工作還不夠扎實，綜治和維穩(wěn)工作的條件、手段和方法，以及政法隊伍建設(shè)等還跟不上新形勢、新情況和現(xiàn)實斗爭的需要，離黨和人民群眾的期望還有較大的差距。
對此，必須引起我們的高度重視。
第四，要充分認識平安建設(shè)的艱巨性。
平安建設(shè)是一項階段性和長期性的系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)這個目標，必須依靠全黨全社會的共同努力，需要做大量艱苦細致的工作。
為此，各級各部門各單位都要按照市委、市政府的要求，從各自的職能出發(fā)，明確任務(wù)，擬定措施，抓好落實，為打造“平安城市”作貢獻。
二、完善措施，穩(wěn)步實施平安建設(shè)我市平安建設(shè)的總體要求是：以黨的十七大精神和學習實踐科學發(fā)展觀為指導，以服從和服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局為主線。
以強化治安防范為重點。
深入推進社會治安綜合治理，深入開展“嚴打整治”斗爭，堅持“打防結(jié)合、預防為主”、“標本兼治，重在治本”的方針。
推進社會治安防控體系建設(shè)。
強化基層基礎(chǔ)工作，建立健全“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的長效機制，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，政法部門發(fā)揮主力軍作用，動員社會各界廣泛參與的工作格局，創(chuàng)造“居住在我市，創(chuàng)業(yè)在我市，平安在我市”的良好環(huán)境。
努力把我市建成全國最安全的省會城市之一。
各級黨委、政府必須在作好總體安排部署的基礎(chǔ)上，突出重點，完善措施，穩(wěn)步推進。
當前，要力爭實現(xiàn)六個新突破：第一，各級黨政領(lǐng)導和各部門要進一步增強國家安全意識。
第二，要在建立“嚴打”經(jīng)常性工作機制上實現(xiàn)新突破。
要毫不動搖的依法從重從快嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，繼續(xù)整治治安混亂地區(qū)，解決好突出的治安問題，把集中打擊、專項整治和經(jīng)常性打擊緊密結(jié)合起來，建立“嚴打”經(jīng)常性工作機制，不間斷地掀起“嚴打”斗爭的高潮，始終保持對各類犯罪的高壓態(tài)勢。
要集中精兵強將，整合各方力量，多警種聯(lián)合作戰(zhàn)，不斷提高破案能力，一手抓惡性暴力案件的偵破，一手抓群眾
這次全縣平安建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，學習貫徹全省平安建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)一年來特別是今年上半年我縣的平安建設(shè)工作，研究分析當前形勢，安排部署下步工作，為黨的xx大勝利召開和全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
去年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府整體工作部署，緊緊圍繞建設(shè)平安x縣的目標，按照保穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展、促和諧的總體要求，在平安建設(shè)方面做了大量艱苦細致的工作，并取得了一定的成效，為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展做出了積極的貢獻。對此，縣委、縣政府是充分肯定的，借此機會，我代表縣委、縣政府向在平安建設(shè)工作中付出辛勤努力、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝。
但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在我們的工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在我們對平安建設(shè)的重要意義和內(nèi)涵認識還不到位，平安建設(shè)的格局雖然初步形成，但新的工作體制和機制還很不規(guī)范和完善。全縣城鄉(xiāng)平安建設(shè)整體推進力度不大，發(fā)展不平衡;綜治基層基礎(chǔ)還不夠扎實，部分綜治成員單位不能很好地發(fā)揮職能作用，沒有真正形成平安創(chuàng)建的合力;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治措施沒有落實，群眾的安全感有待于進一步增強。今年5月，我縣被列為全省平安建設(shè)重點管理縣，使我縣的平安建設(shè)工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。對此，我們必須引起高度重視，有針對性地采取得力措施，切實盡快加以解決。
剛才，亞錦縣長傳達了全省平安建設(shè)工作會議精神，江峰書記通報了我縣上半年平安建設(shè)工作進展情況，并對下一階段的工作進行了具體的安排和部署，希望大家在今后的工作中要認真抓好落實。下面，結(jié)合我縣實際，就深入開展平安x縣建設(shè)工作，我再強調(diào)四點意見：
一、深入開展平安x縣建設(shè)，必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識
首先，我們必須充分認識平安建設(shè)的意義和內(nèi)涵。省委、省政府關(guān)于《平安建設(shè)綱要》，已經(jīng)把平安建設(shè)作了更科學的定位，使當前平安建設(shè)的領(lǐng)域更寬、范圍更大、層面更多，不僅著眼與搞好社會治安，而且致力于維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧，使平安建設(shè)的工作內(nèi)涵得到豐富，工作領(lǐng)域得到拓展。它既包括了維護社會治安秩序、打擊嚴重刑事犯罪，又包括了防范打擊xx組織等各種敵對勢力的滲透破壞活動;既涵蓋了排查化解矛盾糾紛、解決影響穩(wěn)定的突出問題，又涵蓋了改善民生、加強源頭治理;既納入了政法隊伍建設(shè)，也納入了預防和減少安全生產(chǎn)事故;既兼顧了思想道德體系教育，又兼顧了社會管理和服務(wù)等方面的內(nèi)容，改變了過去穩(wěn)定工作主要抓社會治安的傳統(tǒng)做法，從更寬的視野、更廣的領(lǐng)域、更大的范圍來審視、來謀劃和部署平安建設(shè)工作。其次，我們必須進一步認識改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定壓倒一切，沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都辦不成。平安x縣建設(shè)是全縣跨越發(fā)展的保障工程。發(fā)展是穩(wěn)定的目的，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推進跨越發(fā)展，過程肯定不會一帆風順，必然會遇到這樣那樣的甚至是想不到的矛盾與問題，如果這些問題不能很好地加以解決，在穩(wěn)定上出了差錯，不但發(fā)展的步伐邁不開，而且業(yè)已形成的良好發(fā)展局面也將難以保持。其三，平安是老百姓最基本的期望，保一方平安是各級領(lǐng)導的基本和重要的職責。老百姓通常有兩個期盼，一是盼望過上富裕的日子，二是盼望過上安穩(wěn)的日子，群眾的期盼就是我們黨委、政府和干部肩上的責任。我們說實踐xxxx，我們說服務(wù)人民群眾，不僅要讓群眾盡快富起來，還要保證群眾的安全。也只有在一個穩(wěn)定、安寧的環(huán)境中，老百姓的心理安全指數(shù)和生活幸福指數(shù)才能不斷增強，生產(chǎn)發(fā)展的積極性才能得到保護和調(diào)動。其四，平安是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。社會穩(wěn)定是社會和諧的基石，社會不穩(wěn)定根本談不上什么社會和諧。推進平安創(chuàng)建活動，可以更好地在打擊、預防、教育、管理、建設(shè)、改造等環(huán)節(jié)上進一步深化社會治安綜合治理，有效地解決影響社會和諧的一些深層次問題，為構(gòu)建和諧社會打下堅實的工作基礎(chǔ)。其五，平安建設(shè)是只有起點沒有終點的長治久安工程。社會平安不是一成不變、一勞永逸的，它是一個動態(tài)變化的過程。目前，我們所形成的平安還僅僅是發(fā)展過程中的相對平安、開放環(huán)境下的動態(tài)平安、基礎(chǔ)還不夠牢固的階段性平安，如果我們在工作中稍有松懈，就可能出現(xiàn)反復。要保證長治久安，就必須持續(xù)深化平安建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門一定要充分認識平安建設(shè)的重大意義，切實增強責任感、緊迫感，居安思危，超前工作，不斷把平安建設(shè)推向深入。
二、深入開展平安x縣建設(shè)，必須進一步健全體制，強化責任，形成格局
平安建設(shè)不是過去單純的政法、綜治工作，也不是過去簡單強調(diào)的穩(wěn)定工作，它已是一項統(tǒng)攬社會穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，涉及到社會穩(wěn)定的方方面面，改變了過去單純就治安講治安，就穩(wěn)定抓穩(wěn)定的做法，把平安穩(wěn)定工程融入到各個工作領(lǐng)域、各個工作部門和各個工作環(huán)節(jié)，我們必須在健全和完善體制上下功夫。一是進一步強化和落實黨委、政府負總責的領(lǐng)導體制。縣委、縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府既要始終堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，又要切實承擔起維護社會穩(wěn)定的第一責任，按照屬地管理、分級負責的原則，切實把維護穩(wěn)定放在更加突出的位置，并作為當前工作的重中之重來安排，并納入任期責任目標，一級抓一級，層層抓落實。同時，縣鄉(xiāng)兩級黨政一把手必須切實履行平安建設(shè)第一責任人的責任，負總責、親自抓、對重大信訪復雜疑難案件，做到既掛帥又出征，分管領(lǐng)導要具體抓，靠前指揮，親自督查，切實解決問題，其他領(lǐng)導要按照一崗雙責的要求，在抓好分管工作的同時，認真抓好平安建設(shè)工作。二是進一步落實各部門齊抓共管的工作機制。平安建設(shè)是一個以穩(wěn)定為統(tǒng)領(lǐng)的系統(tǒng)工作，涉及到了黨政的各個部門，不能把平安建設(shè)簡單認為是政法部門的事、信訪部門的事、安全生產(chǎn)部門的事，同時，各單位、各部門必須立足本職、服務(wù)大局，各職能部門、工作部門和企事業(yè)單位包括上劃單位都應(yīng)承擔起平安建設(shè)的政治責任，按照誰主管、誰負責的原則，把平安建設(shè)和業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置，不僅主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，還要有一名副職具體負責。
三、深入開展平安x縣建設(shè)，必須進一步夯實基礎(chǔ)，健全完善群眾工作和信訪穩(wěn)定工作的新機制
一是健全新時期群眾工作機制。群眾工作是平安建設(shè)的生命線，是我們搞好平安建設(shè)的力量的源泉和勝利的保證。要充分發(fā)揮群眾工作部的職能，加強和建立完善與群眾的溝通機制，把群眾滿意不滿意作為衡量平安建設(shè)的唯一標準。各級領(lǐng)導干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾，認真傾聽群眾呼聲，征求群眾意見，集中群眾智慧，形成與廣大群眾的良好溝通和互動，從群眾的反映中找準工作的薄弱環(huán)節(jié)和努力方向。對群眾意見比較大的行業(yè)、領(lǐng)域和地方，要集中時間、集中力量進行重點整治和專項治理，真正做到從群眾最盼望的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起;要切實關(guān)注民生。切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益;要堅持科學決策、民主決策、依法決策。貫徹落實好關(guān)于涉及群眾利益的重大決策進行信訪評估的意見，落實好這個意見，對維護好群眾利益、減少因決策不當而引發(fā)的不穩(wěn)定問題，將起到重要作用。特別是對涉及人類眾多、涉及群眾切身利益的土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、政策調(diào)整等重大事項，更要把工作做得深入一些、細致一些，切實防止因考慮不周、決策不當、工作不細引發(fā)不穩(wěn)定問題。要認真做好新形勢下的信訪工作，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。信訪工作無小事。當前，影響社會穩(wěn)定的主要因素仍是由利益沖突而引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，從信訪渠道看，相對集中在以下五個方面：一是企業(yè)改制、拖欠職工工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等問題;二是農(nóng)村村級財務(wù)、干部作風、土地承包、宅基地劃批等問題;三是占地拆遷安置問題;四是各類經(jīng)濟糾紛;五是上訪老戶問題。這些問題涉及方方面面，是可能隨時引發(fā)突發(fā)性信訪事件的定時炸彈，必須引起高度重視。對信訪穩(wěn)定工作要做到不畏懼、有愛心、有辦法、下功夫。1234
二是進一步健全矛盾糾紛排查化解機制。要立足于早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，深入排查化解影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，認真研究解決涉及群眾切身利益的各種問題，切實把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。矛盾糾紛排查要做到經(jīng)常化。堅持定期排查與重點排查、專項排查相結(jié)合，縣每月，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要經(jīng)常排查，對矛盾糾紛始終做到底數(shù)清、情況明。對排查出的矛盾糾紛，要自下而上地逐級進行梳理分類，登記匯總，明確牽頭部門以歸口辦理，落實領(lǐng)導責任，限時辦結(jié)�；饷芗m紛必須致力于和諧，要樹立和為貴的思想。特別是在處理群體性事件、集體上訪時，要堅決克服以壓求穩(wěn)、以硬制硬的做法，不能寄希望于通過判刑、勞教、拘留等硬措施來解決問題。事實一再證明，這些做法并不能有效解決問題，甚至會把當事人推到對立面，越來越僵持，陷入惡性循環(huán)，不僅達不到應(yīng)有的法律效果和社會效果，還會損害黨和政府的形象和威信。要健全調(diào)處機制。進一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、信訪辦等基層維穩(wěn)力量，發(fā)揮群眾工作站、矛盾糾紛排查調(diào)處中心的作用，加強矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制建設(shè)。加強基層民調(diào)力量，強化教育培訓，提高民調(diào)隊伍預防和調(diào)處矛盾糾紛的能力。注重發(fā)揮老黨員、老干部等在群眾中有威望、有影響的人員在調(diào)解矛盾糾紛中的作用。進一步建立健全矛盾糾紛情報信息網(wǎng)絡(luò)，加強基層信息員隊伍建設(shè)，完善和落實信息收集、報送、研判制度，確保反應(yīng)靈敏、處置及時。
三是深入開展嚴打斗爭，扎實推進社會治安綜合治理。要堅持嚴打方針不動搖，全面落實打、防、管、控各項措施，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。當前要重點打擊嚴重暴力犯罪、兩搶一盜、黃賭毒等嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全和敗壞社會風氣的犯罪活動。特別是對黑惡勢力，要露頭就打，決不讓其坐大成勢。全縣政法各部門要進一步統(tǒng)一思想，把嚴打方針始終貫徹到偵查、起訴、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)和日常工作中去。要認真組織好專項整治行動，準確把握各類違法犯罪的規(guī)律，因地制宜、有的放矢地組織開展有聲勢、有實效的專項整治活動，做到集中整治，徹底解決，打則必勝，治則必安。要進一步鞏固對交通秩序、礦產(chǎn)資源管理、學校醫(yī)院環(huán)境、企業(yè)周邊秩序等方面集中整治的成果，并根據(jù)不同時期社會治安存在的突出問題，適時開展新的行動。通過嚴打整治斗爭，使人民群眾反映強烈的熱點治安問題得到有效遏制，安全感普遍增強，治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。要依法打擊xx等xx組織的破壞活動和利用宗教名義進行的非法活動，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的人形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候。
四是堅持重心下移，認真抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)堅持重心下移，把維護穩(wěn)定工作的著力點放在基層，切實提高基層維護穩(wěn)定的能力。要進一步加強基層組織建設(shè)，健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與各地實際相符合的各種群防群治組織，廣泛組織群眾維護社會治安，把社會治安綜合治理覆蓋到全社會。要進一步加強普法教育和依法治理工作，適應(yīng)新形勢，研究新情況，采取新措施，不斷提高普法、依法治理工作的針對性、實效性。要關(guān)心基層，加強基層，人財物要真正向基層傾斜，向一線傾斜，為基層開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要健全完善治安防控體系，堅持打防結(jié)合、預防為主，深入推進治安防范網(wǎng)絡(luò)工程，構(gòu)建起民防、巡防、內(nèi)防、技防、公共場所安全防范、重點人員防控六個網(wǎng)絡(luò);要對可能危及穩(wěn)定的各類重點人員進行拉網(wǎng)式排查摸底，全部納入視線，不漏管、不失控。繼續(xù)搞好平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村居、平安企業(yè)、平安單位以及平安改制、平安拆遷等多層次的平安建設(shè)創(chuàng)建活動，延伸領(lǐng)域，拓寬范圍，提升檔次和水平。 (1)(2)(3)(4)
五是嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)。安全責任重于泰山。我縣礦山企業(yè)較多，安全生產(chǎn)的壓力一直很大，決不能有任何的馬虎松懈。要落實安全生產(chǎn)目標管理責任制，強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，認真開展安全生產(chǎn)大檢查，特別要加大對煤礦、非煤礦山、危險化學品、易燃易爆物品、食品衛(wèi)生、道路交通、公共聚集場所等重點部位、重點行業(yè)的專項檢查和整治力度，不留死角，消除一切事故隱患，確保不再出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。要強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，嚴厲查處安全生產(chǎn)上的違法違紀行為，加大整治力度，對不符合規(guī)定的企業(yè)，堅決關(guān)停整改。對各類集會、慶典、促銷、文藝演出等大型公眾活動，要認真落實防范措施，完善防范預案，加大審批和監(jiān)管力度，堅決杜絕涉黃、涉賭等違法問題和群死群傷事故的發(fā)生。要建立健全應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，毫不放松地做好衛(wèi)生防疫工作，切實保障群眾健康安全。
四、深入開展平安x縣建設(shè)，必須進一步廣泛發(fā)動，營造氛圍
平安建設(shè)是一項涉及面廣、植根社會的系統(tǒng)工程，只有依靠群眾，發(fā)動社會，才能夯實基礎(chǔ)，形成氛圍，打開局面。一要發(fā)動群眾廣泛參與。人民群眾是平安建設(shè)的根本依靠力量，要在全社會廣泛組織開展平安創(chuàng)建活動，讓廣大群眾認識到自己與平安建設(shè)密切相關(guān)，自己就是平安x縣的建設(shè)者，自己就是平安x縣的推動者，自覺堅持從我做起，從現(xiàn)在做起，從具體事做起，支持平安建設(shè)，參與平安建設(shè)。二要層層開展平安創(chuàng)建。發(fā)動各層各級、各個方面開展創(chuàng)建工作，扎實推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安學校、平安機關(guān)、平安醫(yī)院、平安家庭建設(shè)活動，努力實現(xiàn)平安創(chuàng)建層層級級、方方面面全覆蓋，通過各個區(qū)域、各個團體、各個局部的平安來保證全縣的整體平安。三要大力弘揚正氣。一個地方有正氣也有歪風邪氣，正氣不抬頭歪風邪氣就會彌漫。因此，要大力宣傳見義勇為先進事跡和先進典型，喚起更多群眾同違法犯罪行為作斗爭。新聞宣傳部門要結(jié)合xxxx社會主義榮辱觀的宣傳教育，采取多種渠道、多種形式，加強對見義勇為行為的宣傳，加強對平安創(chuàng)建活動的宣傳，為平安x縣建設(shè)吶喊助威，鼓勁加油，營造聲勢。
同志們，平安建設(shè)任務(wù)艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論和xxxx重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省、市的決策部署，明確任務(wù)，突出重點，強化責任，狠抓落實，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧x縣做出新的更大貢獻!
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